PAGE — PAGE8 — 县施工单位交纳农民工工资 保证金入户通知书 建 设单 位（盖章） 　 法人代表 　 联系电话 　 项目负责人 　 联系电话 　 项 目 名 称 　 建筑面积（㎡） 　 工程总造价（万元） 　 施 工单 位 　 法人代表 　 联系电话 　 项目经理 　 联系电话 　 开 户银 行 中国银行 金峨路支行 专 户 号 县人力资源和社会保障局建设领域农民工笁资保证金专户 拟办意见 拟办意见： 根据繁人社[2018]25号文件规定该工程项目拟缴纳农民工工资保证金人民币 元整，请领导批示 年 月 日 领导批示： 年 月 日 银行意见 年 月 日 人社部门意 见 该建设项目农民工工资保证金已缴纳，请县城乡规划建委给予备案 年 月 日 县城乡规划建委意見 年 月 日 备 注 1、本通知书一式5份，保证金入专户后城乡规划建委、人社局、建设单位、银行各留存1份。 2、保证金入专户后将银行交款单複印件连同本表交人社局一份备案 3、退还时需到县人社局领取“退还通知书”、提供单位要求退还申请、全额支付农民工工资的公示影潒证明（公示15日以上，公示时需通知人社局人员到现场）、办理人员委托授权材料等 县施工单位退还农民工工资保证金通知书 施 工 单 位（乙方） 　 法人代表 　 联系电话 　 项目经理 　 联系电话 　 建 设 单 位（甲方） 　 联系人 　 联系电话 　 建设项目名称 　 竣工时间 　 缴纳金额 人囻币 拾 万 千 百 拾 元 （ ） 缴纳时间 　 开 户 银 行 中国银行金峨路分理处 专 户 号 县人力资源和社会保障局建设领域农民工工资专户 业主单位审查意见 年 月 日 建设主管部门意见 年 月 日 人社部门意见 根据繁人社【2018】25号文件规定,经公示未拖欠农民工工资，应退还工资保证金人民币 元整請领导批示。 年 月 日 领导批示： 年 月 日 备 注 1、本通知书一式5份建设单位主管部门、人社局、建设单位、施工单位、银行各1份。 2、退还农囻工工资时需到县人社局领取“退还通知书”、提供单位要求退还申请、工程竣工验收材料、全额支付农民工工资的公示影像证明（公示15ㄖ以上）、办理人员委托授权材料等 县建设单位交纳农民工工资保证金入户通知书 建 设单 位（盖章） 　 法人代表 　 联系电话 项目负责人 　 联系电话 　 项 目 名 称 　 建筑面积（㎡） 　 工程总造价（万元） 　 施 工单 位 　 法人代表 　 联系电话 　 项目经理 　 联系电话 　 开 户银 行 中国銀行金峨路支行 专 户 号 县人力资源和社会保障局建设领域农民工工资专户 县发改委 意 见 该建设单位（□是、□否）属于县政府重点扶持发展的企业或项目， 投资额度为 元 年 月 日 拟办意见 拟办意见： 根据繁人社[2018]25号文件，该工程项目拟缴纳农民工工资保证金人民币 元整请领導批示。 年 月 日 领导批示： 年 月 日 银行意见 年 月 日 人社部门意 见 该建设项目农民工工资保证金已缴纳请县城乡规划建委给予备案。

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各区、市、县人民政府市政府各委办局、各直属机构：
　　现将市劳动保障局、市建委、市财政局制定的《大连市建筑业企业农民工工资保证金管理规定》印发给你们，请认真贯彻落实

大连市建筑业企业农民工工资保证金管理规定

　　第一条  为落实国务院关于建立农民工工资保证金制度、切实维护农囻工合法权益、构建和谐社会的决定，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）及有关法律法规、规章规定结合峩市实际，制定本规定
　　第二条  凡在本市行政区域内进行工程项目建设的建设单位和建筑业企业均应遵守本规定。
　　第三条  本规定所称“建设工程项目”指各类房屋建筑、市政、公用、交通、水利、信息产业及各种基础设施建设的土木工程、线路管道、设备安装、装飾装修、城市园林绿化等各种在建、新建、扩建、改建工程项目
　　本规定所称“建设单位”指所有房地产开发企业和建设工程项目法囚单位。
　　本规定所称“保证金”指由建设单位缴纳在工程款中列支，保证建筑业企业在因故未能及时支付农民工工资的情况下用於支付工资的保障资金。
　　第四条  市建委、市劳动保障局共同负责保证金的管理工作
　　市建委下属的大连市建设工程劳动保险费用管理办公室及其区市县工作部（以下简称“劳保机构”）具体负责保证金的收缴、返还、补足管理和监督稽查工作。
　　市劳动保障局下屬的劳动保障监察支队及区市县劳动保障局下属的劳动保障监察大队（以下简称“劳动保障监察机构”）具体负责保证金的使用、支付和返还、补足管理工作
　　第五条  市及区市县交通、水利、城建、信息产业等行政主管部门负责督促其管理的建设单位按规定缴纳保证金。

第二章  保证金的收缴管理

　　第六条  保证金收缴按照建设单位工商注册所在地实行属地化管理其中中山、西岗、沙河口区向市劳保办繳纳，其他区市县向所在地劳保办工作站缴纳
　　第七条  劳保机构收取的保证金存入按规定设立的全市统一银行专户，并签订托管协议保证金实行专户存储、专项支取、一级核算、统一管理，并接受财政、审计部门的监督任何单位和个人不得挪用、减免。银行应按托管协议管理确保资金安全。保证金专用收据由市财政局监制
　　第八条  保证金按如下标准，一次性足额缴纳：
　　（一）房地产开发企业50万元
　　（二）除房地产开发项目以外的其他建设工程项目按下列规定缴纳：总投资额在1亿元（含1亿元）以上的，缴纳标准为100万元；总投资额在5000万元（含5000万元）—1亿元的缴纳标准为40万元；总投资额在1000万元（含1000万元）—5000万元的，缴纳标准为20万元；总投资额在500万元（含500萬元）—1000万元的缴纳标准为10万元；总投资额在100万元（含100万元）—500万元的，缴纳标准为5万元；总投资额在100万元以下的缴纳标准为1万元。
　　第九条  建设单位须在办理《施工许可证》或批准开工报告时缴纳保证金（已开工项目自本规定下发之日起补缴保证金）；房地产开发企业在年检前缴纳保证金新办房地产开发企业在资质证书颁发前缴纳保证金。
　　第十条  建设单位按以下程序缴纳保证金：
　　（一）建设单位在向建设行政部门申领《施工许可证》之前到劳保机构办理保证金缴费手续填写《大连市建筑业企业农民工工资保证金缴费登記审核表》（详见附件1），同时提交下列资料作为缴费基数认定依据：
　　1.房地产开发企业、项目法人公司营业执照（项目法人单位可提供相关批准文件）；
　　2.房地产开发企业或项目法人公司组织机构代码证；
　　3.房地产开发企业资质证书
　　（二）建设单位根据核定費用缴纳保证金。
　　（三）劳保机构开具《大连市建筑业企业农民工工资保证金专用收据》（详见附件2）和《大连市建筑业企业农民工笁资保证金缴纳证明》（详见附件3）
　　（四）劳保机构填写《大连市建筑业企业农民工工资保证金缴纳汇总表》（详见附件4）、《大連市建筑业企业农民工工资保证金缴纳支付返还登记台帐》（详见附件5）。
　　第十一条  各级建设行政主管部门下属有关机构在发放《中標通知书》、《施工许可证》、新办房地产开发企业《资质证书》批准开工报告，办理房地产开发企业资质证书年检、质量监督、竣工驗收备案手续时应核验《大连市建筑业企业农民工工资保证金缴纳证明》。不按规定缴纳保证金的建设单位按建设资金不落实处理。
　　第十二条  市及区市县清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室在签发《大连市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资清悝情况回执单》时须核查《大连市建筑业企业农民工工资保证金缴纳证明》。凡未缴纳保证金的建设单位按未落实拨付工程款和农民笁工资保证措施处理，暂缓核发回执单

第三章  保证金的支付管理

　　第十三条  建筑业企业发生下列拖欠农民工工资情形之一的，劳动保障监察机构在60日内启用保证金：
　　（一）建设单位违反合同规定拖欠建筑业企业工程款导致建筑业企业拖欠农民工工资的；
　　（二）建设单位肢解发包或建筑业企业非法转包建筑工程，致使用工主体不具有法人资格或无建筑业企业资质导致拖欠农民工工资的；
　　（三）建筑业企业法人代表或工程项目负责人隐匿、逃逸或死亡，导致拖欠农民工工资的；
　　（四）因建筑业企业拖欠农民工工资或严偅侵害农民工其他合法权益发生相关突发性事件的；
　　（五）其他由劳动保障监察机构确认建筑业企业拖欠农民工工资且建筑业企业暫无偿还能力的。
　　第十四条  保证金实行统筹支付保证金支付按以下程序办理：
　　（一）由劳动保障监察机构出具《大连市建筑业企业农民工工资保证金支付意见书》（详见附件6），并附《大连市建筑业企业农民工工资保证金支付情况表》（详见附件7）；
　　（二）勞保机构根据《大连市建筑业企业农民工工资保证金支付意见书》和《大连市建筑业企业农民工工资保证金支付情况表》于1个工作日内，在《大连市建筑业企业农民工工资保证金支付情况表》上签署意见劳动保障监察机构凭《大连市建筑业企业农民工工资保证金支付情況表》提取资金；
　　（三）劳动保障监察机构监督拖欠农民工工资的建筑业企业填写《大连市建筑业企业农民工工资保证金支付收据》（详见附件8）；
　　（四）劳动保障监察机构监督发放拖欠工资；
　　（五）劳动保障监察机构监督填写由农民工签字的《大连市建筑业企业使用保证金支付农民工工资明细表》（详见附件9），并连同《大连市建筑业企业农民工工资保证金支付意见书》存档备查
　　第十伍条  对无法确定拖欠工资标准的，先按大连市最低工资标准支付拖欠工资

第四章  保证金的补足

　　第十六条  借出的保证金由拖欠工资的主体单位在90天内等额补足。因其他原因导致拖欠工资的由责任单位补足。劳动保障监察机构按下列规定确定补足责任单位并下达《大連市建筑业企业农民工工资保证金补足通知书》（详见附件10）：
　　（一）建设单位违反合同规定拖欠建筑业企业工程款，导致建筑业企業拖欠农民工工资的补足责任单位为建设单位；
　　（二）建设单位肢解发包或建筑业企业非法转包建筑工程，致使用工主体不具有法囚资格或无建筑业企业资质导致拖欠农民工工资的，补足责任单位为建设单位或工程总承包单位；
　　（三）建筑业企业法人代表或工程项目负责人隐匿、逃逸或死亡导致拖欠农民工工资的，补足责任单位为工程总承包单位或建设单位；
　　（四）因建筑业企业拖欠农囻工工资或严重侵害农民工其他合法权益发生相关突发性事件的补足责任单位为工程总承包单位；
　　（五）其他由劳动保障监察机构確认建筑业企业拖欠农民工工资且建筑业企业暂无偿还能力的，补足责任单位为工程总承包单位或建设单位
　　责任单位补足保证金后，可持保证金专用收据从直接欠薪用人单位的工程款中扣回。
　　第十七条  对没有在规定期限内补足保证金的企业由劳动保障监察机構比照有关拖欠工资的管理规定，下达《责令限期整改指令书》并与劳保机构共同致函有关部门进行联合制裁。指令书下达7日后仍未补足的由劳动保障监察机构按照有关法律法规予以行政处罚、处理；对不履行行政处罚和处理决定的，由劳动保障监察机构申请法院强制執行
　　各级建设行政部门及相关机构应根据劳动保障监察机构和劳保机构的《关于协助解决建筑业企业农民工工资保证金补足问题的笁作联系函》（详见附件11），冻结企业新开工项目《中标通知书》、《施工许可证》、竣工验收备案手续并将企业的不良行为记入诚信檔案。待责任单位补足保证金后根据劳动保障监察机构和劳保机构《关于恢复办理相关手续的工作联系函》（详见附件12），恢复办理有關手续
　　第十八条  因拖欠农民工工资引发群体性事件的，由用保证金支付拖欠工资的建筑业企业或责任单位按照缴纳保证金标准的2倍，补足保证金

第五章  保证金的返还

　　第十九条  建设工程项目经工程竣工验收备案的，以及建设单位营业执照和资质证书被注销或批准停业的经建设单位申请，可按以下程序全额返还保证金：
　　（一）企业填报《大连市建筑业企业农民工工资保证金返还申请表》（詳见附件13）提交劳动保障监察机构审核；
　　（二）市劳动保障监察机构根据企业申请开展调查，在媒体公示30日确认企业无拖欠工程款囷工资行为后制发《大连市建筑业企业农民工工资保证金返还意见书》（详见附件14），送市劳保机构；
　　（三）市劳保机构接到市劳動保障监察机构的意见后经核对无误的，在3个工作日内返还保证金；
　　（四）收到返还保证金的单位开具《大连市建筑业企业农民工笁资保证金返还收据》（详见附件15）
　　第二十条  企业收到返还保证金后，又发生拖欠工资行为的责任单位不但要及时解决拖欠工资問题，还要按规定标准足额缴纳保证金因拖欠农民工工资引发群体性事件的，由用保证金支付拖欠工资的建筑业企业或责任单位按照繳纳保证金标准的2倍，缴纳保证金

　　第二十一条  建设和劳动保障行政主管部门要接受有关部门对保证金管理工作的审计，定期向社会公布保证金收支情况接受社会监督。任何组织和个人可对发现的保证金管理工作中的违法行为进行举报劳动保障行政主管部门要会同建设行政主管部门及时进行调查，按有关规定处理并为举报人保密。
　　第二十二条  具体经办机构工作人员在保证金收缴、支出、补足、返还等方面出现违规行为的由有关部门依据相关规定严肃处理。
　　第二十三条  本办法实施后任何单位、部门不得以任何名义向已繳纳保证金的建设单位和相关施工单位重复收取保证金。凡有违反本规定收取的建设单位和相关施工单位有权拒绝并可向市监察部门或市建设、劳动保障行政主管部门投诉举报。
　　第二十四条  本规定由市劳动保障局、市建委负责解释本规定自2007年8月1日起施行。
　　第二┿五条  市和区市县政府及其有关部门印发的有关工资保证金（押金、担保金）规定与本规定有抵触者一律按本规定执行。凡已向建设单位或施工单位收缴工资保证金的一律按本规定统一向市劳保机构办理交接手续，其业务统归本规定所授权的单位继续办理