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行政管理专业社会实践报告 

本人郭小傲,在奎奎生物(中国)有限公司财务部实习,并兼处理采购部的有关工作。 
在财务部,主要负责帐单和凭证的核对,对金碟K3财务系统也有一定的接触。采购部方面,负责ISO环境认证体系的建立。主要跟公司的供应商进行沟通,调查了解他们提供的产品(原料)是否符合环保标准,并负责环保协议的签订。 


工作表现与收获 
在实习期间,严格遵守公司的规章制度,积极投入到工作中,做到了自觉、自律、自学、自新。自己虽是实习,但我以对正式员工的要求来要求自己。自觉遵守考勤、办公管理等规定。坚守奎奎人守则,从小事做起,从身边的事情做起,严于律己。 
我不是学财会专业的,在财务部实习有一定的困难。但我做到了“心态归零”,通过自学、请教等方式努力学习财务知识,提高了自己的工作能力和服务水平,养成了持续“工作+学习”的意识。 
在奎奎的最大收获在于体验到了其独特的企业文化。奎奎那种“创造顾客、贴近顾客、服务顾客、感动顾客”的经营思想,那种“先学做人,后学做事”的理念,使我深深认识到企业管理不仅是一门科学,更是一种文化。文化是企业的灵魂,是企业核心竞争力所在。 


自身存在问题 
第一 自己的财务知识有限,而同事们的工作繁忙。不能经常请教他们,以至很难对公司作出较大的贡献。 
第二 自己身兼两职,隶属于两个部门。有时不能很好的区分工作的主次轻重,工作效率不是特别高。 
第三 缺乏协调的技巧。因为身受“双重领导”,财务部与采购部同时需要我的情况时有发生。而我未能提出解决问题的方法,只是等两位经理协调后才开展工作。 
第四 未能积极地与公司高层沟通。常务副总曾对我----一个行政管理专业毕业的学生到财务部工作表示关注,“双重领导”也不时发生小矛盾。但自己没有主动地与公司高层接触沟通,解决存在的实际问题。 


除了收获、看见自身不足外,也凭借较扎实的理论基础,发现了公司存在的一些不足: 
第一 招聘录用不是非常规范。在体育中心的招聘现场,我递交简历说明应聘人力资源职位后,招聘人员互相交流“素质不错,不能做人力资源管理,其他职位也行。”而未问我是否愿意服从调配,感觉自己没受到尊重。一百多人参加了复试,复试很简单就是“一分钟自我介绍”,然后追问一两个问题。这样很可能导致能力强但缺乏面试技巧者被筛选出去,或没能力但熟练掌握面试技巧者进入公司。不管出现哪种情况,对公司来说都是个损失。我曾参加过国家公务员面试,虽未能成功,但我比较心服,我觉的结构化面试是比较公平有效的。 


第二 培训机制有待完善。为期一个星期的封闭式培训,感觉就像是在渡假。培训讲师大多是市场上很出色的人员,但上起课来明显力不从心。纪律比较松散,缺少激励士气的课程,未能形成一套规范的培训体系。我曾经在某保险公司接受两个月的培训,觉得保险公司培训课程的设置,培训的方法都值得其他公司(尤其是销售服务型的公司)效仿。 

第三 人力资源战略似乎不符现代管理理念。奎奎每个月都开一个培训班,招聘大量的人员。与此同时,每个月都有大量的员工流失。我深信留住一个老员工的成本要比招聘一个新员工的成本低的多。企业应该想办法留住人才,而不是不断地补充人员。 

第四 对新进员工的分配不尽合理。就拿我自身来说。我是学行政管理的,应聘时也说明了我的职业取向但却叫我从事财务工作。对公司而言,是人力资源的浪费;对我而言,是自己的选择得不到尊重。我首先接受了公司的安排,并在财务部努力工作、勤奋学习。但财务毕竟不是自己的专业特长、兴趣所在。在跟人力资源总监沟通几次未果后,最终选择了跳槽。去一家小公司做行政人事助理,结束了我在奎奎的实习经历。
电大行政管理专业毕业论文

浅谈服务行政

摘要:政府的产生源于人民的公意达成和公意授权,这就决定了行政管理的服务性质。21世纪,服务将是行政管理职能的必然选择。为公民服务,为国家服务,为社会服务,将是行政服务的主要对象;而效率与效益,将是行政服务的价值取向。在社会主义初级阶段,判断行政服务的标准,则看其是否有利于发展社会主义的生产力,是否有利于增加国家的综合力,是否有利于提高人民的生活水平。而最终依据将是用“人民是否满意”这个尺度来衡量。
关键词:行政管理,服务,衡量尺度 

21世纪,以服务为方向的中国政府职能选择将成为一种必需和必然。政府将按照企业化的方式努力为公民、为国家、为社会服务,并自觉把“效率”和“效益”作为自身服务水平的内在评判尺度,把“人民满意不满意”作为外在的评判尺度。

一、服务:21世纪中国行政管理的职能设计
  管理在本质上就是服务,服务理所当然成为政府职能的必然选择。21世纪中国政府必然也应树立“小政府、大服务”的行政理念,进行职能的再设计。
  1.管理就是服务 管理是社会发展到一定阶段的产物,在本质上管理与服务是统一的。社会生产力的发展,使社会主体产生分化,并逐步形成群众组织(包括国家),各组织内部及各组织之间都存在着严重的利益冲突,各组织成员为避免无谓的消耗,以最少成本换取最大利益,相互订立契约,把自身的一部分权利让渡出来,形成公共权力,由全体成员选举的少数代表掌握。掌握权力的少数人根据其成员的要求,管理公共事务,维护组织及其成员的利益。同时,各组织之间也基于同样原因签订盟约,把部分权力交给凌驾于其他组织之上的组织(国家政府),管理全体社会的公共事务,维护社会秩序,进而维护整个社会的利益。管理的实质,就是利用组织及其成员赋予的权力为公众利益服务。因此,从本质上讲,管理就是服务。
  2.服务是政府职能的必然选择 政府是公民间契约的产物,它在本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织。随着社会的发展,它日益脱离并凌驾于社会之上,但这种服务性质不可能改变,只不过是服务的对象不同而已。政府最根本的职能仍然是服务职能。政府作为众多社会组织中的一种,也是为社会需要而存在,为社会利益而存在。因而,它必须为促进社会的发展和进步服务,为社会日益增长的物质和文化需求服务,而不是相反。政府行政在理论上不仅仅是单纯的管理制行政,而应是为社会和公众提供服务的行政。服务是政府的首要职能。现代西方各国政府的职能再设计也正是出于这种选择。
  20世纪70年代开始,西方各国行政管理陷入信任危机,引起了国际性的公共管理改革,要求政府的职能进行重新定位和设计。西方各国通过多方面探索,最终选择了服务职能,实现了由过去重管理控制轻服务、“以政府为中心”到开始注重公共服务、“以满足人民的需求为中心”的转变。中国的行政管理,离不开国际公共行政发展的历史背景和时代特殊性,更何况中国政府本身就要“全心全意为人民服务”。因此,最终实现政府职能的方向性选择,就成为一种必需和必然。
  3.转变观念:“小政府”与“大服务”服务在理论和实践上都成为政府职能的必然取舍。但我们的政府仍然习惯于全面干预,强调行政管理。这首先是因为,我们的各级领导行政人员及公民本身还没有意识到政府就是服务机关,政府的职能就是为公民、为国家、为社会服务。我们的政府仍然习惯于“全能”角色,不该管的也要管,结果什么都管不好。我们的企事业单位、社会团体也习惯于政府的全面干预和行政控制,不仅不争取自己应有的权利,而且对政府过分依赖。公民更是“势单力薄”,一味指望政府能“为民作主”。一方面权力主体没意识到自己的权力,自然也不对政府提出什么要求;另一方面,政府最大限度地行使自己的权力,忽视了权力主体的权力。现代政府职能的转变首先要求政府树立新的行政理念,从制度和体制及运作机制上,使行政管理为公共利益服务。其次,还要求权力主体观念也要有所转变,要认识自己的权力,争取自己的权力,限制政府的权力,主动要求政府提供服务,最终实现“小政府、大服务”的理想格局。

二、政府该为谁服务
  既然服务是政府职能的必然选择,那么,政府到底该为谁服务呢?
  1.为公民服务 从政治学角度理解:“契约理论”认为,政府的合法性是建立在公民与政府、公民之间的政治契约的基础上的,政府的一切权力来自公民之间的契约或公民与政府之间的权能委托,政府应保护全体公民的公共利益,维护和平的社会秩序,充当公民的忠实“奴仆”,“全心全意为人民服务”,否则,公民有权收回委托之权能,选举出新的政府。众所周知,政府机关本身并不直接创造社会财富,它们的运转和活动靠公民所交纳的赋税支持,公职人员靠纳税人来供养,公民是公职人员的“衣食父母”。政府为公民服务,反映公民的意愿,为公民利益尽心工作,完全是应有之义,应有之举,而非政府单方面的“恩赐”。
  经济学尤其是制度经济学和公共选择理论,为我们提供了另一种理解模式。经济学理论认为,政府管理过程就是基础设施、治安、政策、法律等公共产品的生产过程。而公民则是政府提供的公共产品的消费者,政府存在的目的就是满足“消费者”的不同需求,以尽可能高效率、高质量的公共产品的生产与服务争取消费者的支持[1]。 按照这种理解,政府不仅要为公民服务,而且要提供尽可能好的服务,否则,就难以赢得公众的支持,从而失去存在的基础。
  各种理论虽然理解的角度不同,但它们都证明了这样一个观点:政府必须为公民服务。
  2.为国家服务 行政管理是国家发展的产物,它通过自身的管理活动来发挥、实现国家的职能,执行国家的意志。它不可能脱离国家而独立存在。任何行政管理活动都服从于国家、服务于统治阶级。行政管理在本质上是为国家服务的,政府代表并为国家的利益开展活动。
  任何国家都有安全的需要[2],从内外两个方面表现出来。 内部安全是统治阶级维护和巩固自己的统治,防止政权丧失,保持国内稳定。政府为实现内部安全,维护统治,一方面要代表国家利用暴力工具强制被统治阶级服从国家的意志、法律和政策,镇压被统治阶级的反抗。另一方面则采取改善福利等措施协调和缓解与人民群众之间的矛盾,保护内部的安全和稳定,为统治阶级利益服务。外部安全就是要保证主权国家的主权和领土完整,不受它国侵犯,维护国家的尊严。政府代表国家通过外交、战争等方式实现国家的这种安全需要。
  在内外安全和稳定的政治环境下,统治阶级还要努力发展本国的经济、文化、教育、科技等事务,以巩固自己的经济基础。政府通过执行经济和社会事务的管理职能,为国家经济文化等发展服务。当然,政府代表国家与它国开展经济和科技等方面的竞争,进行综合国力的较量,也是政府为国家服务的应有之义。
  3.为社会服务 政府职能除了为国家服务和具有强制性的一面之外,还具有为社会服务的非强制性的一面,这是由国家和社会关系决定的。专
制社会,国家与社会的关系出现了颠倒,国家日益凌驾于社会之上,对社会超常控制。现代民主社会,才真正体现了社会决定国家,国家按照社会的指意运作的内在涵义。国家与社会的这种关系“具体化为政府与市场、政府与企业、政权组织与社会、国家机构与社会民众的关系。一句话,是上层建筑服务于经济基础的关系”[3],所以, 国家要为社会服务。政府则代表国家执行这种服务职能,这种服务具体表现为政府为市场服务,如“培育市场体系、制定市场规则、维护市场秩序、进行宏观调控、克服市场缺陷”等;为企业服务,即“统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、检查监督”;为社会良性行为服务,如:环境保护、治理污染、维护生态平衡、制定法律和制度、保障公共安全、维护社会的公平和正义;为公民服务,如提供公共产品、保障公民权益。
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摘 要:当今的酒店业,培训已被视为一项重要的工作内容。它既是培养酒店各类专业人才的摇篮,同时也是搞好酒店工作、加强管理、提高竟争、战胜对手的一个重要法宝。充分认识岗位培训的作用和地位,努力掌握酒店岗位培训的特点和规律,建立一个完整的培训体系,并认真实施培训工作质量的控制,是搞好酒店培训的关键。
关键词:酒店管理;员工培训;关键因素
1 酒店员工培训的意义
经过二十多年的发展,中国旅游业已成为我国经济中一个举足轻重的产业。 酒店是旅游业的重点支撑,酒店业的人力资源开发与管理不仅对酒店企业自身的发展意义重大,而且对旅游业的发展具有先导作用。 酒店企业的效益和所有的经营活动都要靠人、靠员工的辛勤劳动和出色的创造。 市场同业所有的竞争最终还是队伍...
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&一级标题,小三号、黑体,段前段后0.5行一、论文研究的目的和意义正文,小四号宋体,行间距:固定值20磅在市场经济不断发展的今天,企业间的竞争不仅限于财力、物力的竞争,人才越来越成为企业赢得竞争的最为重要的资产。许多企业越来越注重通过人力资源战略及其管理实践获取企业的竞争优势,实现企业经营战略目标。薪酬问题是人力资源管理的核心问题之一,薪酬管理的目标是为了实现企业整个人力资源战略的目标,最终帮助组织实现其战略目标。在以人为本的人力资源管理中,人才的去留与薪酬有着直接的关系,薪酬在企业人力资源管理中,对吸引、留住及激励人才起到了至关重要的作用。从这个意义上讲,薪酬体系的设计与企业的未来发展密切相关。小三号、黑体,段前段后0.5行以下一级标题均同。本文基于对HL公司薪酬现状的分析,为了有效解决该公司薪酬体系存在的问题,试图通过对宽带薪酬理论的研究,将宽带薪酬模式引入该企业,进而打破传统薪酬体系的束缚,使HL公司的薪酬战略与企业的人力资源战略相适应,在激烈的竞争中利于不败之地。同时本文对我国准备进行薪酬管理模式变革或准备引入宽带薪酬管理模式的企业具有一定的指导意义。二、论文研究目标与主要内容二级标题,四号、黑体,段前段后0.5行以下一级标题均同。(一)研究目标1.通过传统薪酬体系与宽带薪酬体系对比,证明当代企业引进宽带薪酬必要性;2.通过对HL公司薪酬管理的分析,找出公司薪酬体系中存在问题的根源所在;3.通过对宽带薪酬理论的研究,为HL公司建立一套切实可行的、科学的、系统的薪酬体系,进而提高该公司员工的满意度、忠诚度及企业的核心竞争力。(二)主要内容一、相关理论综述此部分为论文的主要框架,要求至少四章,格式按此标准排版(一)薪酬理论概述&&&&&&&& 1.薪酬含义2.薪酬的功能3.薪酬的影响因素(二)宽带薪酬理论概述&&&&&&&& 1.宽带薪酬概念&&&&&&&& 2.宽带薪酬的特点3.宽带薪酬的适用环境(三)宽带薪酬体系概述1.宽带薪酬体系的五个重要指标2.宽带薪酬体系的设计程序3.宽带薪酬体系的实施要点二、HL公司薪酬体系现状及问题分析(一)HL公司的概况1.HL公司简介2.HL公司的组织结构3.HL公司的人力资源状况(二)HL公司薪酬现状分析
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图书市场调查报告【调查的目的】 通过这次调查对书籍有更深的了解,对书籍装帧有更好地认识。 【调查的时间】 十一放假期间 【调查的地点】 学校图书馆,网上的资料 一、现有书籍市场中书籍的类型及特色 我国近年来的科学技术突飞猛进,学术研究和文艺创作成果累累,因此现在书籍市场中有文学艺术类、生活时尚类、学习教育类、科学技术类、少儿类、生活励志类、管理培训类、财会职称类、建筑考试类、工具书类等等。其中文学类图书深入生活,体验生活,经过艺术概括,深刻的反映了当代生活,讲述了发生在今天的一些重大事件,并且描述了历史画面;生活时尚类具有把握饮食潮流,关注身体健康的特色;学习教育类图书具有与时俱进,强调素质教育,立意新颖等特色;科学技术类凝聚了重大基础性科研成果,充分展示了重大工程技术创新项目,详尽记录当前学术界对一些热点问题的探索成果,创新特色;少儿类则是科普图书与卡通增多,并且采用图文并茂的连环画表现手法,也对传统文化采用了课程导读与名家朗诵相结合的方式,使少儿类图书更容易让儿童接受;生活励志类图书具有中国特色;管理培训类具有跟随时代的步伐,博采世界精化等特色;财会职称类具有分析当今经济走势,分析财务风险等特色;现在建筑类图书秉承中华民族古老的建筑风格,同时又结合西方的建筑加以创新,使建筑看起来更有生机;工具类图书具有查阅方便,知识分类细致的特点。 总之市场竞争日益激烈,每一种新的思维和策划都有可能在出版前遭遇雷同,出版后遭遇模仿,作为编辑出版者,思维一定要新奇,行动一定要迅捷,新奇、有创意就是特色。其中新奇和创意不仅是说书籍的内容,而且更注重书籍的装帧设计。一本书有好的内容,在加上好的装帧设计,它的销量一定不菲。 二、书籍装帧展示与设计的联系 书籍作为文字、图形的一种载体,是不能没有装帧的。书籍装帧是一个和谐的统一体,应该说有什么样的书就有什么样的装帧与它相适应。在我国,通常把书籍装帧设计叫做书的整体设计或书的艺术设计。书籍装帧设计是指书籍的整体设计。它包括的内容很多,其中封面,扉页和插图设计是其中的三大主体设计要素。封面设计是书籍装帧设计艺术的门面,它是通过艺术形象设计的形式来反映书籍的内容。在当今琳琅满目的书书籍装帧设计艺术作为一门专业的设计门类,在我国的发展已经有一段历史了,但却在很长一段时间被人们忽视。在计划经济时期,书籍装帧设计优劣的评判标准主要是其学术性,很少考虑装帧设计对图书促销的作用。 版式设计是现代设计艺术的重要组成部分,是视觉传达的重要手段,表面上看,它是一种关于编排的学问;实际上,它不仅是一种技能,更实现了技术与艺术的高度统一。版式设计可以说是现代设计者所必备的基本功之一。 目录设计的搭建最能反映公司实力的结构。目录设计的结构非常重要,就像美丽的建筑需要别具一格的结构设计一样。可以说,如果一本目录的结构没有很大创新和创意,这本书的摄影、设计和印刷再好,也很难吸引客户阅读。 有人用建筑艺术比喻书籍装帧。建筑艺术是空间艺术、静的艺术,然而它通过布局,可以产生韵律,造成一种流动的感觉。书籍装帧也是如此,通过封面、环衬、扉页,步步接近正文。 这一连续的欣赏过程,犹如在游览中国的园林。进入园门,逐步引向深入,曲径通幽。最后进入正殿。在正殿中又透过插图这扇窗户.看到文字中所记载的主人翁的形象、活动、环境等。这种由外入内不断行进过程,则根据不同类型,不同体裁风格的书籍内容.产生不同的韵律变化;感情色彩比较浓厚的文艺书,变化形态应大些、活泼些;而严肃的理论专著,设计中则要求层次分明、有严谨的秩序感。 书籍装帧能表现出无穷尽的艺术表现力和感染力,因此书籍装帧就是一种设计,只有这种设计具有创意,才能赢得更大的销量。但书籍装帧好了还要看看是否符合消费者的心理,于是对书籍市场消费者的心理调查是必要的。 三、读者行为消费调查 1.城市与农村比较 首先对城市生源和农村生源的文化消费的差别进行分析,在分析差异之前让我们先看一下农村和城市生源的总消费情况(见表2)。 明显的收入差异对其文化消赞的影响较大:总体上,文化消费的总支出占总消费的比例分别为:农利生源为33.88%,城市为36.92%,平均月支出绝对差额为34,1元。家庭经济条件好,文化消费水平就相对要高,但文化消费水平并不随家庭收入水平同比例增长,原因在于:1、某些文化消费支出具有刚性(如:购买参考书籍、辅导班学费等等);2、随着收入的增长,大学生用于其它方面消费的增加要快于文化消费的增加(如:用于饮食、服装的支出);3、学校及社会为文化消费的一些项目提供厂便利,减少了大学生在此方面的开支(如:宽带入宿舍、图书馆书目的极大丰富)。 3.男女生比较 男女生在文化消费的很多方面表现出不同,这主要是由兴趣爱好方面的差异所引起的,这里我们重点讨论上网问题。男生上网玩游戏的比例远高于女生,兴趣、爱好、性格问题虽然是其主要原因,但不可否认的是男生对游戏的迷恋程度远高于女生。这也体现在上网时间的长短上:男生平均每周上网7.5小时,女生则为5.7小时。男生对网络游戏的热衷,使我们抱有一丝的扣忧,如何止大学生更好的控制自己,进行适度的娱乐,是学校、老师,更是大学生自身应该注意的问题。 四、大学生购书分析 通过年四年的连续跟踪调杳分析后,发现大学生的人均月消费额波动不是很大,基本保持在500~700元区间内。现就连续四年的有关调查问卷上大学生文化消费具体项目进行整体描述性分析。 书籍消费,根据调查的数据显示,2000年大学生人均书籍消费额为39.5元,2001年为29.1元,2002年为24元以及2003年为18元,明显地呈现整体降趋势。究其原因,主要有:(1)近年学校图书馆、阅览室大幅提高馆藏量,放宽借阅本数的限制和时间限制,改善阅览室的条件设施,以及高校图书馆馆际互借服务的正式启动等有利条件都大大减少了同学们购买书籍的花费。(2)网上电子图书的推出,“图书资源互享”在同学间越来越广的流行。从一些电子商务网站了解到,北京地区的网上消费者通常在白天上网选购CD产品,而在晚间上网选购图书。估计消费者白天选购CD主要是为下班后欣赏,而夜晚安静、自由的环境,更易激发人们的读书热情。(3)书籍价格的上涨。这些都是书籍消费额下降的重要因素。
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指导老师:宋普钊内容摘要:目录电子政务建设事关政府的前景,有力推进政府自身建设,对于扩大群众的知情权、参与权、和监督权有着十分重要的意义,故选择江永县这个湘南农业小县作为了解我国电子政务建设状况的窗口。关键词:电子政务 现状
录内容摘要?????????????????????????????????????1 关键词??????????????????????????????????????1 引言???????????????????????????????????????3一、江永县电子政务建设的基本情况?????????????????????????3二、江永县电子政务建设的成功经验?????????????????????????3(一)着力加强政务信息网建设???????????????????????????3(二)着力加强政府公众信息网建设?????????????????????????3(三)着力加强政府内外信息网建设?????????????????????????3三、江永县电子政务建设存在的问题?????????????????????????3(一)电子政务的规划和标准缺乏统一性???????????????????????3(二)长期形成的信息分割不利于电子政务的发展???????????????????4(三)公众的参与问题???????????????????????????????4(四)网络信息安全问题??????????????????????????????4四、完善江永县政务电子化的对策建议????????????????????????4(一)制定发展规划,明确阶段目标,避免重复建设??????????????????4(二)加快信息资源的整合和共享??????????????????????????4(三)提高公众参与程度的策略???????????????????????????41.加快建立电子政务服务大厅????????????????????????????42.开发电子政务智能服务终端????????????????????????????43.扩展电话功能至电子政务应用???????????????????????????4(四)网络安全问题的应对方法???????????????????????????41.加强对公务员的安全技术教育,树立网络安全观念。?????????????????42.鼓励本地信息技术产业的发展,解决好技术的先进性与自主性的关系。?????????43.在构建电子政务系统过程必须要处理好技术先进性与自主性的关系。??????????4五、调查体会???????????????????????????????????5六、结语?????????????????????????????????????5 参考文献?????????????????????????????????????6
言为进一步促进江永县政府政治体制改革和经济体制的改革,提高办事效率、提升政府形象,我于至19日对江永县电子政务建设进行全面的调查研究,在县电子政务办、其他县直各部门和14个乡镇场查阅资料和信息,向社会各界发放了100份调查问卷,对电子政务工作进行访谈,初步了解了江永县电子政务建设现状、经验、存在的问题及改进的建议。一、江永县电子政务建设的基本情况所谓“电子政务”(e―governance),是指政府机构在管理和服务职能中运用现代电子信息技术,建成精简、高效、廉洁、公正和透明的政府运作模式。随着以微电子技术、网络技术为代表的信息时代的到来,政府的工作手段和工作方式必须进行改革。经过多年的发展, 成立了主管全县电子政务建设的专门机构县电子政务办,电子政务内网开通运营,所有县直部门和乡镇场安排配备了专门的电脑器材、专门的工作人员负责电子政务内网建设,江永县政府网、江永县新闻网开通运行正常,江永县电子政务建设已经取得了明显的成效。(一)江永县电子政务办报送江永县人民政府批准实施的《江永县2010年~2020年中长期电子政务建设规划纲要》的提出并已实施的信息化建设重点项目中,投资规模在100万以下的项目占84%;投资预算在100万~1000万之间的项目占16%。(二)电子政务业务系统中,投资规模在100万以下的项目占76%;投资预算在100万~1000万之间的项目占21%;投资规模在1000万以上的项目占3%, 内网建设项目中,投资规模在100万以下的项目占97%。(三)投资规模在100万~1000万之间的项目占16%; OA项目的投资规模多在500万以下,500万以上的项目比例仅为2%,其中投资规模在100万以下的项目占71%;投资规模在100万~1000万之间的项目占29%。二、江永县电子政务建设的成功经验(一)着力加强政务信息网建设根据市里统一部署,江永县电子政务办于2003年1月共投资约400余万元完成江永县政务信息网建设并投入使用,进度走在全市前列。在网络应用方面,及时启用了全省视频会议系统永州市江永县系统,率先利用政务网线路进行信息交换,率先建立并使用县级电子邮件系统。(二)着力加强政府公众信息网建设江永县公众信息网于2003年国庆开通。此信息网在在线应用和在线服务方面下大力气,开发了各种便民服务和应用系统,比如,重点项目在线管理系统、政府采购,办事指南、话费查询、交通违规查询、停电公告、办事表格下载等各种服务。(三)着力加强政府内外信息网建设在内网建设中,江永县2011年6月中旬基本建设完成并组织了验收。在今年市电子政务办对全市范围内网站进行评比,在100多个单位中评出16个单位,江永县政务信息网站(内网)名列其中。同时,外网建设也取得显著成效,群众满意度进一步提升。三、江永县电子政务建设存在的问题(一)电子政务的规划和标准缺乏统一性目前,江永县电子政务的发展缺乏宏观规划,没有提出明确的发展目标。同时,条块分割的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突,各部门在电子政务的建设中往往各自为政,采用的标准也各不相同,业务内容单调重复,造成新的重复建设。同时,缺乏规范和标准也使得信息流通不畅,资源无法共享和信息孤岛,影响了跨部门、跨区域共性业务的处理。(二)长期形成的信息分割不利于电子政务的发展信息垄断在很大程度上意味着特权和利益,因此,不同部门之间为了保证自己的部门利益,往往限制信息交流。要发挥电子政务的作用就要从信息如何广泛共享和深层次挖掘入手,发挥信息的最大效用,这就必须突破传统政务模式下的信息分割的不利局面,加快信息本身的整合和共享。(三)公众的参与问题“顾客导向”的现代公共行政理念,要求市政管理要以提高民众的参与度和满意度为目标。硬件和网络设备的缺乏成为了制约江永县电子政务发展的又一大障碍。(四)网络信息安全问题目前对信息安全构成威胁的既有自然因素也有人为因素,主要有火灾等自然灾害、硬件故障、严重误操作、数据泄露、盗用、伪造、假冒、故意对数据或程序破坏、病毒、错误指向、黑客、特洛伊木马、搭线窃听等。一旦网络受到攻击,不能正常工作,甚至全部瘫痪时,整个社会将陷入危机。四、完善江永县政务电子化的对策建议(一)制定发展规划,明确阶段目标,避免重复建设作为政务活动和信息技术的结合点, 电子政务建设不单单是一个技术问题,而且涉及到政党部门的工作程序、组织结构、人事制度等方面的调整和协调。因此,江永县电子政务办要制定相应的发展规划,建立相应的部门机构,加强对电子政务的研究、规划和组织协调,制定切实可行的阶段性目标。(二)加快信息资源的整合和共享据统计政府机关及事业单位掌握了社会信息资源的80%,提高社会信息的价值,信息资源的整合和共享是关键。然而,在传统的行政模式下信息掌握在少数人手中,把信息看成是一种权力的象征。要实现信息共享,必须打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭,整合信息资源,在原来离散、孤立的信息技术平台上构造一个开放的统一信息技术平台,实现信息最广泛的交换,使之发挥最大的经济效益和社会效益。(三)提高公众参与程度的策略1.加快建立电子政务服务大厅。江永县人民政府可以考虑在一定的区域内建立电子政务服务大厅,为公众参与政务提供计算机设备和免费服务。公众可以在这里免费使用计算机设备,浏览政务信息、与政府对话。不过,要有技术支持,使得电子政务服务大厅的计算机设备以及网络设置只能被用于电子政务建设,而不能用于其他事项。”2.开发电子政务智能服务终端。在这方面可以借鉴银行的发展经验,开发出类似于ATM的电子政务智能服务终端。公众只需带上自己的服务卡,便可以在遍布于大街小巷的任何一台智能终端上开展政务活动,如查询江永县人民政府的政策法规,在线报税与纳税,甚至可以与市政府部门进行在线的视频交流,省去了许多奔波于政府各部门的麻烦,也在一定程度有利于维护民群的尊严。3.扩展电话功能至电子政务应用。鉴于江永县目前电话普及率比较高而网络发展迅速的现状,可以考虑开发集成于电话之上的电子政务集成终端,利用电话拨号而不必负担昂贵的成本就能轻松方便地实现实时政务活动。具体过程:拨号进入政府的政务服务智能服务器,连通服务器和个人终端;语音提示和显示屏提示,进入政务类型受理界面;选择服务类型,显示屏输出处理结果。(四)网络安全问题的应对方法1.加强对公务员的安全技术教育,树立网络安全观念。网络的开放性在给生活带来诸多方便的同时,也给社会生活的许多方面带来了很多不稳定的因素,尤其是作为社会管理者的政府,一旦其网络遭到恶意攻击,很可能给社会带来灾难性的损失。因此,加强公务员的网络安全教育和技术培训,使之树立网络安全意识,并掌握一定的网络安全技术和技能,不仅是对公务员自身素质的一大要求,也是应对网络安全的关键。2.鼓励本地信息技术产业的发展,解决好技术的先进性与自主性的关系。作为一个先进复杂的系统,电子政务系统必须尽量采用先进技术和手段以提高政务运转的效率,并增强整个系统的可靠性。从目前信息技术发展的情况来看,绝大多数的关键技术外省市已经掌握,也可进行总结引用或购买。3.在构建电子政务系统过程必须要处理好技术先进性与自主性的关系。首先,对于核心应用系统和关键政务环节,必须确保在各类实施方案中的技术自主性。其次,对于核心层外部,但又与其他外部信息系统存在一定可监控隔绝层的层次,可以尽量采用先进技术以提高系统的效率和可靠性。实际上在整个电子政务系统中,位于此层次的应用系统也是承载信息最多,工作模型和处理流程最复杂的。由于此层应用系统不直接与外部信息系统相接,并能在一定的安全监控体系中运行,因此,不必单纯从技术自主的角度考虑放弃某些先进的技术。最后,对于直接与外部信息系统相联的部分,也要针对不同情况分别加以考虑。对于其中安全监控系统,需要在其中的核心部分(如核心加密算法)确保技术自主,对于其余部分,由于所承载的信息基本都属于非关键信息,可以考虑与其他信息系统接口保持通信协议、数据格式甚至软件体系的一致性。五、调查体会此次在江永县的社会实践,收获颇多。通过这次实践,笔者有了很深的体会,感觉到理论和实践之间还是有一定差别的,因此本人在实践过程中能主动的请教,虚心的学习,尽量把理论知识融入到实践中去,使自身的理论知识更上一个台阶,实践能力与水平也得到较大地提高。感谢在调查和论文撰写过程中给予我帮助的县电子政务办的各位领导和江永县其他单位有关人员对我的大力支持和帮助,更感谢我的毕业论文指导老师宋普钊老师的悉心指导。 结
语发展电子政务是大势所需,是社会发展的需要,更是政府加强自身建设的需要。江永县电子政务建设虽取得了一定的成效,但同时也存在一些问题,在很大程度上制约了江永县电子政务建设的发展。在今后工作中,江永县必须立足于自身实际情况,加大投入,突出重点,狠抓实施,全力推进江永县电子政务建设,着力提高办事效率,打造服务型政府,进一步扩大群众的知情权、参与权、监督权。参考文献(一) 任金强、罗红斌、李素明,国家电子政务外网信任体系建设初探,信息网络安全.2007(8).-56-58(二) 冉艳、胡学钢,构建市级电子政务安全平台,计算机技术与发展.).-144-147(三) 李海红,电子政务建设与提高党的执政能力研究,农业图书情报学刊.).-103-106(四) 赵国洪,“八项质量管理原则”在电子政务的应用,中国质量.2007(8).-81-82(五) 陈安娜,建设电子政务信息资源共享的经济学分析,科技创业月刊.).-146-147 包含各类专业文献、幼儿教育、小学教育、应用写作文书、文学作品欣赏、中学教育、行业资料、高等教育、电大行政管理专业社会调查报告范文62等内容。
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