八 大 胜 备 用 网 址在辽宁，沈阳铁路局当工人的马蔚华考入吉林大学经济系国民经济管理专业，11年后他出任招商银行总行行长；杭州出生的张征宇考上了北京工业学院（后更名为北京理工大学），他一直读到博士毕业，1987年自创公司，后来做出第一代PDA掌上电脑“商务通”；北京176中学的青年老师段永基考上北京航空学院（后更多为北京航空航天大学）的研究生，6年后创办四通公司，后来成为北京中关村的风云人物。在四川，刘永行三兄弟参加了1977年的高考，都上了分数线但是因为“出身成分”不好而没有被录取，兄弟三个一怒之下办起了一个小小的养殖场，20年后他们成为当时的“中国首富”。
在辽宁，沈阳铁路局当工人的马蔚华考入吉林大学经济系国民经济管理专业，11年后他出任招商银行总行行长；杭州出生的张征宇考上了北京工业学院（后更名为北京理工大学），他一直读到博士毕业，1987年自创公司，后来做出第一代PDA掌上电脑“商务通”；北京176中学的青年老师段永基考上北京航空学院（后更多为北京航空航天大学）的研究生，6年后创办四通公司，后来成为北京中关村的风云人物。在四川，刘永行三兄弟参加了1977年的高考，都上了分数线但是因为“出身成分”不好而没有被录取，兄弟三个一怒之下办起了一个小小的养殖场，20年后他们成为当时的“中国首富”。
（1）我国改革开放进程与历史机遇。中国改革开放近30年，创造了举世瞩目的发展成绩，我们可以总结若干条经验，但如果从历史高度来看，我们最重要的经验就是30年来我们把握了三次经济全球化的重要历史机遇。
（2）全面建设小康社会的优势明显。第一，实现程度在90%以上的指标有：城乡居民收入比、平均预期寿命、5岁以下儿童死亡率、空气质量、万元GDP综合能耗、森林覆盖率。第二，实现程度在80%左右的指标有：服务业增加值比重、城镇化率、地区经济发展差异系数、平均受教育年限、城镇调查失业率、城乡最低生活保障人口比重、恩格尔系数、人均住房面积、社会安全指数。
（1）国际旅游岛。2000年我提出“为适应加入WTO的新形势，建议海南在产业开放上有所作为。”2001年，中改院向省委正式提出建立国际旅游岛的框架性建议。省五次党代会报告明确提出“加大旅游开放，推动国际旅游岛建设。建设以旅游开放为主要内容的综合改革试验区”。
河北石家庄造纸厂厂长马胜利在工厂的门口挂出了一块铜制的标牌，上面铭刻了五个大字：“厂长马胜利”，这在那时的国营企业是一件不可思议的事情，不过因为他是“马胜利”，所以没有人觉得有什么不适当的。马胜利是当时中国最著名的厂长。
[李雪慧] 我个人认为反腐倡廉工作变成反腐倡廉建设说明中央对反腐倡廉的规律性认识更加深化了，从工作到建设实际上更加具有长期性、制度性、稳定性。谈建设实际上就是说我们在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。如果说惩治腐败是破的话，预防腐败是立，我们现在更加注重立了。
（4）在对外开放上走在全国前列。按照国家统计局全国全面建设小康社会统计监测指标体系计算的结果，海南省全面小康指数66%，而对外开放度比全面小康的指数要低，仅为58%左右。只有把提高经济开放度作为经济工作的重中之重，才能形成独特的优势，推进又好又快发展。当前要充分抓住南海资源开发的重要机遇；加快建设“国际旅游岛”；加快建设洋浦自由工业港区；积极融入“10+3”、“9+2”、环北部湾区域合作。
（3）“休闲时代”与旅游产业发展。美国未来学家甘赫曼将人类社会发展的第四次浪潮预言为“休闲时代”，休闲度假将成为人们生活的重要组成部分，也将成为一种主要的经济活动。从国内来看，随着整个经济社会发展水平的提高，人们的消费结构发生变化，人们在旅游度假方面的支出将逐步提升。这为海南大力发展现代旅游休闲业提供了重要的历史机遇。
1981年1月，国务院两次发出紧急文件“打击投机倒把”，先是在7日发文《加强市场管理、打击投机倒把和走私活动的指示》，规定“个人（包括私人合伙）未经工商行政管理部门批准，不准贩卖工业品”、“农村社队集体，可以贩运本社队和附近社队完成国家收购任务和履行议购合同后多余的、国家不收购的二、三类农副产品。不准贩卖一类农产品”、“不允许私人购买汽车、拖拉机、机动船等大型运输工具从事贩运”。继而，在30日，国务院又发文《关于调整农村社、队企业工商税收负担的若干规定》，明确指出“为限制同大中型先进企业争原料，将社、队企业在开办初期免征工商税和工商所得税二至三年的规定，改为根据不同情况区别对待……凡同大的先进企业争原料，盈利较多的社、队企业，不论是新办或原有企业，一律照章征收工商所得税”。这两个文件口气严厉，措施细密，并都被要求在各大媒体的头版头条进行刊登报道。一时间，“打击投机倒把”成为当年度最重要的经济运动。
服务型政府是透明政府。经历过非典等各类灾难事件后，人们发现，在这个社会生活深刻变革、各种矛盾相互交织的时代，只有政务公开透明才能进一步实现政府与民心、民意、民情的联动，保障人民政府为人民服务。近年来，我国在政务公开方面确实迈出了坚实的步伐。比如，我国的立法法、行政许可法、突发公共卫生事件应急条例、政府信息公开条例等80多部法律、行政法规等对相关政府信息的公开做了规定，使政务更公开更透明。其实，人民的政府，没有自己的利益，只有人民的利益，行使权力时就应当是透明的。政府透明了，人民知情权才有保障，才能随时观察政府是不是在为实现人民利益努力；政府透明了，人民才会积极参政议政，充分表达民意，防止不当决策损害人民利益；政府透明了，政府官员才不敢懈怠，注重体察民情，顺应民意，接受监督，人民群众才会增强对政府的信任和信心。近年来许多事实表明，群众知情有助于化解疑虑，政务公开有利于处理危机。因此，一个服务型政府，必然也是透明政府。
面积大则大矣，却还是只有3000万元的贷款―这点钱还不够搞2平方公里的三通一平。开发者百思之下唯有一计可施，那就是出租土地，用地金来换现金。这个想法，在当时国内可谓“大逆不道”。反对者的理由很简单：共产党的国土怎么可以出租给资本家？当时一位叫骆锦星的房地产局干部翻遍马列原著，终于在厚厚的《列宁全集》中查出列宁引用恩格斯的一段话来：“……住宅、工厂等等，至少是在过渡时期未必会毫无代价地交给个人或协作社使用。同样，消灭土地私有制并不要求消灭地租，而是要求把地租―虽然是用改变过的形式―转交给社会。”骆锦星查到这段话后一阵狂喜，当晚就奔去敲市委书记张勋甫的家门。据说，当时的深圳干部人人会背这段语录，有考察和质问者远道前来，他们就流利地背诵给那些人听。
2005年以来，全国各地根据中央政府的要求，普遍开展了消除“零就业家庭”的工作。凡是法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭，都可向住所地街道、社区公共就业服务机构申请就业援助。街道、社区公共就业服务机构经确认属实的，应当为该家庭中至少一人提供适当的就业岗位。2007年6月，劳动和社会保障部发出《关于全面推进零就业家庭援助工作的通知》，要求各地初步摸清本地区零就业家庭的数量，2007年底基本消除城镇现有零就业家庭；积极探索建立动态援助长效工作机制，做到零就业家庭“产生一户，援助一户，消除一户，稳定一户”。截至2007年9月底，全国累计有零就业家庭万户，经过各地开展专项援助，已有81万户零就业家庭实现每户至少一人就业，占总量的%，期末剩余零就业家庭?万户。??
“特区”这个经济名词是中国人的一个新发明。据《深圳的斯芬克斯之谜》一书记录，它的发明人也是邓小平。在上一年的4月，他与广东省委第一书记、省长习仲勋商讨开放事宜，提出在深圳建立一个新的开放区域，全力引进外来资本，实行特殊的经济政策，并且建议这个开放区域就叫“特区”。
海南在发展上如何突出“特”字，有几个关键性的问题：第一，要站在全国改革发展的全局来认识海南的“特”字。如果离开了全国改革发展的全局来谈海南特色，不仅难以理解它的全局性意义，而且也难以准确认识“特”的本质。第二，要在把握时代发展背景的基础上理解“特”字。在经济全球化进程大大加快的今天，海南要赋予“特”字新的内涵。第三，要站在新的历史发展起点来研究如何突出“特”字。过去，海南已经有一些“特”的体制机制，比如“小政府、大社会”，但新的历史时期，经济社会发展对体制机制建设有了新的要求。从这三方面问题出发研究海南进入新的历史发展时期如何突出“特”字非常重要。
（2）人类发展理念在强调经济发展的同时，也强调社会发展，尤其强调社会部门和公共服务部门的发展，社会组织成长和社会结构优化等；强调通过公共产品供给能力的建设提高人类发展水平。?
再次，公平正义还是相对的。公平正义的实现受具体经济社会发展程度的制约，那种绝对完美的公正是从来没有的，只会存在于观念和幻想之中，公正本身就包含着差异和差别。从横向来说，尽管我们的思想理论、政策法规明确了公平的具体含义、原则和评价尺度，但面对的现实世界却是千差万别的。我们所处的经济文化环境不同、社会条件不同、个人禀赋和家庭状况不同，所以并不是都处在同一个起跑线上。纯粹的起点平等是做不到的，也是不存在的，竞争的最后结果也就不可能完全公平，在实际中只能求得大致公平、相对公平。从纵向来说，公平的实现也不是瞬息之间一蹴而就的，是要受到经济政治文化发展制约的，是一个发展的历史过程。社会经济政治文化的发展程度如何，公平问题解决和实现的程度也就如何，这不取决于人们的意志和善良意愿。
新华社北京９月３日电
为了深入学习贯彻党的十六届六中全会精神和胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，为党的十七大召开营造良好的思想理论氛围，中宣部理论局组织编写的《理论热点面对面·２００７》一书近日已由学习出版社、人民出版社联合出版，在全国各地新华书店发行。该书直面当前广大干部群众普遍关心的热点问题，对坚定不移地走中国特色社会主义道路、推动经济又好又快发展、建设社会主义核心价值体系、构建社会主义和谐社会等重大理论问题进行了深入浅出的阐述，又对收入差距、社会保障、物权法、房价、股市、大学生就业等重大现实问题作出了有说服力的回答。该书力求把深刻的理论阐述与最新的素材、鲜活的语言相统一，文字生动，通俗易懂，可读性强。同时，该书形式新颖，编排精美，图文并茂，富有时代特色，符合大众品位，是一部精心选题、精心撰写、精心设计的高质量理论读物，是组织广大干部群众、青年学生进行理论学习和形势政策教育的重要辅助材料。
“罐头换飞机”令牟其中一夜成名，更让他对自己的“空手道理论”深信不疑，他对来访的记者说：“过去的经济规律已经变得十分的可笑了，工业文明的一套在西方落后了，在中国更行不通，我们需要建立智慧文明经济的新游戏规则。有人说我是空手道，我认为，空手道是对无形资产尤其是智慧的高度运用，而这正是我对中国经济界的一个世纪性的贡献。”在今后的十年里，牟其中将他的这套理论一再地付诸行动，他策划了一大堆听上去就吓死人的“宏大计划”，其中包括将喜马拉雅山炸开一个宽50公里、深2000多米的口子，把印度洋的暖湿气流引入中国干旱的西北地区，使之变成降雨区。在整个90年代，牟其中一直是媒体的焦点，他获得了“中国十大民营企业家”、“中国改革风云人物”、“中国十大实业家”等众多称号；南德集团被称为“中国改革开放的试验田”、“中国真正的民营企业”；在1994年，美国《福布斯》杂志将牟其中列入当年度的全球富豪龙虎榜，位居大陆富豪第四位；同年，中国的一本名为《财富》的民间杂志把他定为“中国第一民间企业家”和“大陆超级富豪之首”，这位充满商业想象力和改革空想热情的四川人也因此成为第一个被冠以“中国首富”的企业家。
（1）突出“特”字是经济特区的本质内涵。把日许世杰书记在中共海南省第一次党代会上做的报告和卫留成书记在第五次党代会上做的报告进行比较，可以发现两份报告中某些思想是相同的。第一次党代会报告第一段十分明确地提出：“党中央国务院决定海南建省办大特区，这是一项具有深远历史意义的英明决策，海南建省办大特区目的是采取国内外行之有效的具体制度和管理办法，大力发展生产力，充分发挥海南的资源、地理优势，使海南在当今中国改革开放和实现一国两制中发挥重要作用。”省第五次党代会报告中也有一段话：“创办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设作出的重大战略决策。经济特区在改革开放的历史进程中，一直扮演着窗口、排头兵和试验场的角色，发挥着示范、辐射和带动作用。”时隔20年，省第五次党代会报告，再次对海南建省办特区的本质内涵做了重新认识。
此外，还需要在权益保障机制建设方面取得进展。要研究制定更多有利于保障公民权益的法律法规和政策制度，建立健全社会保障体系，形成基本覆盖城乡居民的社会保障体系。
雷宇的“借箭计”，便是把中央给的特殊政策转化成真金白银。早在1983年4月，中共中央国务院曾经批转过一个文件，《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》，其中指出：“海南行政区可以根据需要，批准进口工农业生产资料，用于生产建设；可以使用地方留成外汇，进口若干海南市场短缺的消费品（包括国家控制进出口的商品）。”不过，这个《纪要》又明文规定“上列进出口物资和商品只限于海南行政区内使用和销售，不得向行政区外转销。”雷宇的“借箭计”则把后面的这段文字给轻描淡写地“忽略”了。事实上，在当时的深圳，靠进口国家控制商品来赚钱的公司比比皆是。
有网友问，国家预防腐败局与香港廉政公署有什么区别？我们可以从职能和机构上来了解二者的区别。香港廉政公署是根据《廉政公署条例》于1974年2月份成立的。香港回归后，根据《香港特别行政区基本法》，香港仍然设立廉政公署，在香港特别行政区，廉政公署独立工作，对行政长官负责。廉政公署由三个部门组成:执行处，防止贪污处和社区关系处。这三个部门的工作分别是调查、预防和教育，三管齐下对抗贪污。具体来讲，执行处是廉政公署的调查部门，负责接受，审阅和调查有关贪污的指控，当执行处接到举报后就会把资料分类并立即立案调查。另一个部门是防止贪污处，它的工作性质类似大陆人民检察院的反贪污贿赂局。还有一个部门是社区关系处，它的主要职责是利用出版物等进行一些宣传教育，也深入社区，和广大市民面对面直接接触，提倡市民遵守诚实和公平等价值理念，推动社会各界人士共同预防贪污。经过长期的努力，香港预防腐败的工作开展得是有成效的，但香港的政治、经济、社会等情况与内地大不一样。
然而，令人始料未及的是，马氏神话的破灭竟比前人的衰落还要快速。仅四个月后，浙江媒体报道他承包浙江浦江造纸厂“失利”；7月，贵州报道“马胜利承包后的贵阳造纸厂处境困难”；8月，烟台蓬莱造纸厂因亏损与马胜利中止合同；9月，《人民日报》发表评论《由马胜利失利想到的》，首次将“马胜利失利”与“步鑫生沉浮”相提并论。可怕的多米诺骨牌效应发生了，到年底，马胜利宣布停止吸收新企业，今后不再跨省经营，此时，已有16家造纸厂先后退出了集团。
（4）《2005年中国人类发展报告——追求公平的人类发展》，这是第一份由中国人写的中国人类发展报告，该报告认为中国的不公平主要体现在城乡之间，地区之间，性别之间和不同的社会群体之间。为实现公平和可持续性的人类发展，中国需要在医疗卫生、教育、性别和社会保障等人类发展层面加大投入；使不同地区和民众公平地分享发展带来的利益。这对中国的减贫、社会进步和实现千年发展目标的努力至关重要。[JP]?
版面编辑：王丽
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