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中石油中石化倒逼发改委重定成品油价意在何为？
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发布时间： 12:58:40
中石油中石化倒逼发改委重定成品油价意在何为？ 凤凰周刊树立政策的信用首先要树立政府部门的信用。7月28日下午4点，发改委如期宣布下调成品油价，还在其官方网站上公布7月6日至7月10《一周国际原油市场行情》，被公众广泛认为是尊重政策信用、尊重市场意志的明智之举。但此举激怒了中石油与中石化两大垄断巨头，据8月2日中国之声《央广新闻》报道，中石油、中石化两大集团最近与国家发改委相关部门进行沟通，希望进一步完善和修改5月初颁布的《石油价格管理办法》（以下简称《办法》）。理由是，当前的《办法》使得成品油调价机制过于简单、透明，导致投机、囤货等现象在各地频频发生，不利于整个油品市场秩序的稳定。围绕油价，一轮新的博弈正在展开。两大石油垄断巨头的理由站不住脚。第一条理由，目前的成品油调价方式过于透明，可控性低，因此每次到调价的时间窗口，发改委与两大集团都面临着巨大的舆论压力。这个理由难以自圆其说，事实上到目前为止，按照时间窗口调价是涨多跌少，并且具体的调价指数还保留着相当的“神秘感”。按照5月初颁布的《办法》，国际油价移动平均变化连续22个工作日下跌超过4%，中国可以根据企业盈利情况以及市场供求条件等启动价格调整机制。22个工作日的起迄与参考原油种类都没有公布，所谓国际油价的标准也没有明确说法。虽然业内人士都根据布伦特、迪拜、辛塔三地净值计算出国际油价的涨跌幅，但在《办法》发布后，发改委在从未承认以此三地价格作为正式定价指针，调价幅度的主动权操之于发改委之手。以前成品油调价发改委往往成为石油巨头的“出纳”，所谓萧规曹随，按照石油巨头所画的蓝图行事。据《经济观察报》报道，在今年5月成品油新定价机制出炉以前，从2007年开始，中国采用的成品油价格形成机制，是以国际三地原油价格为基准，进行定价。但操作程序上，并不是发改委主动宣布调价，而是中石油、中石化向发改委递交成品油提价申请，并由发改委上报国务院获批准后实施。发改委如此行事显然是对公职部门的羞辱，《办法》的一大进步是，让成品油定价机制与两大石油巨头的直接干涉脱钩，可以在部门利益、企业利益与公众利益之间取得一定的均衡，虽然这样的均衡仍有偏袒石油巨头之嫌，但是走向政府部门为公众服务的关键步骤，对此，消费者给出了客观的评价。第二条理由，按照目前的定价方式，市场可以轻易计算出调整的幅度和方向，导致市场力量提前做出反应，在很大程度上干扰了中石油、中石化的终端销售。目前的定价比以前要透明，消费者能够大约推知时间窗口，但仍然无法推断具体的涨跌幅度。中石油、中石化应该尊重市场，而不是倒过来逼迫市场向他们投降。市场对此有最好的诠释，在7月28日发改委宣布降价之前，市场批发价已经下调，民营批发站降价促销，接连数月，东南沿海走私红油猖獗――这种市场内生的调整还需要中石油、中石化批准吗？有市场意识的人都应该看到，此时境内的成品油价已经过高，与周边市场势成悬河，导致走私油如蚂蚁搬家大量进口。两大石油巨头此时要做的不是向发改委要政策，希望统一油源，而是调查市场，根据市场需求及时调整价格。事实上，两大石油巨头早已垄断了进口油源，让民营油企毫无生存空间，现在再次逼宫，无非是希望发改委与他们联手造成油价虚涨假象，以完成下半年的销售任务。但两大石油巨头难道不能通过压低成本取得效益吗？难道不应该为天价吊灯心怀愧疚吗？更别说陈同海案显示的天价公关与消费费用，请问，两大石油巨头是否觉得这些成本都要由消费者买单才算定价机制公道呢？消费者不可能成为大规模的投机者，很简单，他们不掌握储油罐。只有金融巨鳄、石油巨头以及掌握战略和商业储备权的人才有可能大规模投机，石油巨头指责批发商与消费者是投机者，真是欲加之罪何患无辞！第三条理由是国家经济信息安全，这同样不值一驳。如果中国油价一步步走向市场化，完全按照供需形势制订价格，试问有哪家机构能够测得准明天中国的油价？目前我国成品油定价之所以被动，正是因为市场化不到位，为了保护有关企业的利益。想想铁矿石谈判吧，那些掌握核心数据的人正是大型企业、大型经销商的职员，而不是只了解公开信息的公众。发改委正在逐步回到中立者的立场，两大石油巨头却认为发改委此举损害了中国的石油安全，说实话，两大石油巨头一次次联手逼宫，一次次将巨额资金用于垄断，而不是提高生产效率，提高核心技术，在油价低迷时在全球石油市场布局，才是中国石油安全最大的隐患。注：李荣融先生说，石油巨头不垄断，没有国进民退。虽说在其位谋其政，但一要讲常识和信用，二要考虑中国经济发展的大计。如果回到国企当道时代，让李先生来解决中国的经济效率和就业率吧。推荐黄亚生先生《改革时期的外国直接投资》一书，很清醒的书。
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我真的泪奔了。
这两天新闻太TM讽刺，原谅我爆粗口了。2 N9 P9 q! }" v/ w1 Y. n8 ?/ K
% Y% y2 C. w3 d, q
《国际油价飙涨 成品油调价窗口或21日开启》2 g% T2 U( N6 R
《中石油集团去年利润1676亿元 日赚4.59亿》
油价随国际油价上涨，为什么老百姓工资收入不随国际上涨？发改委制定政策的人是不是人性有问题？/ T+ y0 ^! a+ G( D1 t- s9 }# A; b5 y
3 }/ ~0 f/ Y' {. u+ r. n/ g
国际油价上涨4%，那么人民币兑换美元汇率上涨了多少？这美元下跌的差价怎么就没有官员看见呢！！如果按国际油价，按美元价格，那我们的实际油价是该涨还是该降呢！！
怒啊。$ J% {: K' v&&I9 j
不公平啊。) N2 ?% F% y/ i& p) H
大家还是想想咱们怎么无所不用其极的省省油？
我决定，以后上班不迟到的话就坐公交，非高峰日出行的话就坐公交...不带孩子出门的话就坐公交.......坐公交.....公交....交....
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不开车了！！
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同楼主爆句粗口，真TM悲催
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奶奶的！！！！！
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我也看了，愤恨
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留着24号哭吧，据说年前还得涨一次。
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TNN的，真TMD不要脸，涨价，收费时都是按国际惯例，和国际接轨。那发工资时怎么不按国际惯例，和国际接轨？！
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咸吃萝卜淡操心！:wanwan20:
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中石油就是牛，人家涨价国家拦不住，就记得前两年有次国际油价都跌到谷底了，人家中石油就是不掉价，坚持了几个月才刚便宜几毛钱国际油价刚一涨立马跟着又涨回来了，咱除了发发牢骚还能干什么？
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经验值1583 &妈豆280 &爱心活力豆0 &宝宝生日&地区:碑林区街道:东关南街街道
我记得很早很早之前，国家一直稳定油价，国际油价的涨跌和咱们国家基本没关系。那时候国外油价疯长，外国的轮船一到中国境内就加满油，有的专门途经中国加油。当时为国愤怒啊....怎么制度就这么不规范，把钱钱让老外搂去了呢。
现在，当国民需要油的时候就跟国际接轨了。。。。而且完全不把国民当回事的让某垄断企业狠赚。8 [- ~' ~! J* Z, L# |
这制度咋就这么滞后于现状呢？
神马南北干货，福字春联，窗花红包
神马美衣、美妆、美食......
你准备买些什么来犒劳自己和家人呢？
在西安哪里可以买到物美价廉的年货储备呢？
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All Right Reserved版权所有发改委设置油价地板价 保障能源安全
　　央广网北京1月13日消息（记者刘t辰）在两次调价搁浅后，国家发改委今天正式明确，对现行国内成品油价格机制进行完善，在原有130美元调控上限的基础上，又设置了40美元的调控下限。
　　也就是说，当国际油价高于每桶130美元时，汽柴油最高零售价格不提或少提；低于40美元时，汽柴油最高零售价不降低；在40美元至130美元之间运行时，国内成品油价格按照机制正常调整。
　　虽然目前的国际油价已经远低于40美元每桶，但由于去年12月15日，油价调整暂停前，国际市场原油价格略高于40美元，也就是说当时距离地板价仍有一定的下调空间，因此此次国家发改委发布完善后的机制的同时，下调了汽柴油价格，测算到全国平均零售价格90号汽油和0号柴油每升分别降低0.10元和0.11元。
　　对于地板价的确定，中国能源网首席信息官韩小平明确表示支持，他表示，自己此前已多次呼吁，应避免油价“超跌”，有利于保护我国石油生产能力：“国际油价之所以可以继续降低，是因为中东很多国家拥有很多优质的油田，我们去沙特，他们那儿恨不得不会自喷的油井都不算油井。但我们国家不一样，我们大部分油井不仅不会自喷，还得注水加压，加压有时候不行还得加温，甚至还要用化学溶剂溶解提取，每天才能出那么百十桶油，我们的生产成本比他们高太多。”
　　由于终端销售价格和成本的倒挂，据悉中石油长庆油田、青海油田以及中石化的一些油田，其原油成本早已经高过目前的国际油价，这些油田可能面临被迫减产。大庆油田可以算得上国内油田的老大哥。很多人的脑海里还留存着当年铁人王进喜站在磕头机旁边，身上沾满黑色的石油的新闻图片。但事实上，来自大庆油田的工程师梁先生介绍，现在的大庆，早已经是“水中捞油”，生产成本远高于国际油价：“原来的石油工人是满身油，现在你再看看，那是满身水满身冰，根本没有油。现在我的含水量已经百分之就九十四，相当于你磕头机磕一百下，九十四下上来的都是水，生产成本合四十五美元每桶，这在中石化都还是低的。国际油价现在这么低，我们就是赔钱在生产。”
　　国际油价超跌，那为什么不关井减产？按照很多人的直觉，这或许是可以成立的假设。然而事实上却并不是这样。梁先生表示，如果算经济账关井带来的经济损失巨大，油田不到万不得已不能关井停产：“关井我就要扫线，用空气把所有管线都充满，然后我还要把设备的机器拆下来。不生产，你很多开关都会坏掉。而且采油他地下是个压力系统，本来我整个压力系统都正常的，能出油，你一不采了，压力系统就会被破坏掉，等你再想恢复的时候，可能就打不出来了。”
　　中国石油大学教授郭海涛也佐证了油井的减产甚至关停，有时将意味着相应生产能力的失去将不可逆，重启生产的成本很高：“石油的开采是要靠压力的，要不断往地下加压，不是你想关就关，想开就能开。一旦关停，就有可能出现地质上的变化，这口井有可能就再也不能出油了。”
　　原油自产成本高，减产关井后重启又难度大，那直接减少这部分原油生产能力、更多的依赖于进口行不行呢？但事实上，我国原油对于进口的依赖已经超过60%，郭海涛表示这个比例在大国当中已经很高。韩小平则认为，如果现有国内的原油生产能力大幅度萎缩，将有可能直接威胁到我国的能源安全：“美国石油对外依存度最高的时候是67%，我们国家现在已经超过60%了；而事实上美国通过页岩气的改革，已经把这个依存度降低到30%了，所以我国现在对外依存度已经很高。如果降低国内的原油生产能力，一旦进口出现问题，就很有可能陷入短缺。对于我们这样的大国，能源安全是必须要考虑的。”
　　根据国家发改委今天下发的通知，将建立油价调控风险准备金，当国际市场油价低于调控下限时，国内成品油价未调金额将全部纳入风险准备金，用于促进节能减排、提升油品质量以及保障石油供应安全。需要注意的是，地板价限制的是最高零售价，也就是说如果企业为了市场竞争，自行低于最高零售价销售，并不受到限制。事实上，国际油价跌至今天的水平，已经跌破了大部分石油生产国家的成本价，作为全球最大的石油出口国，沙特的主权债风险已经创下7年来新高。中国国际经济交流中心信息部副研究员景春梅表示，如此低价十分罕见：“国际油价现在这么低在历史上也是非常罕见的，现在其他国家对于这样的情况也都在做预案。”
　　此外，此次国家发改委在设置地板价的同时，放开了液化石油气的出厂价格，明确进一步推进价格市场化改革。最直观的变化是，国家发改委将不再印发调价文件，而是以信息稿的方式对外发布调价信息。此外，发改委明确将结合石油天然气体制改革进程，适时全面放开成品油价格。对此景春梅表示，油价的全面放开需要把握节奏：“在价格改革的顶层设计里已经明确，我们在2017年要放开竞争环节的价格，十三五期间要完善价格机制。但我个人认为现在全面放开的条件还不具备，因为上游环节的竞争还不充分。可以采取在油源比较丰富的地方，比如山东、广东进行试点，等到咱们开采、进口这些放开之后，竞争充分了，再全面放开。等到价格放开之后，大家对于油价的这种调整可能心态就会更平和一些。”
编辑：刘梦
关键词：发改委;油价
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