关于加强电力企业安全风险预控体系建设的指导意见
发 文 号：国能安全〔2015〕1号
发布单位：国家能源局
发布日期：
点 击 数：
更新日期：日
国家能源局关于加强电力企业安全风险预控体系建设的指导意见
国能安全〔2015〕1号
国家电网公司、南方电网公司，中国华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，中国电建、能建集团公司，有关电力企业：
　　为进一步深化&安全第一、预防为主、综合治理&的安全生产方针，实现电力安全生产的系统化、科学化、标准化和精细化管理，提高电力企业安全管理水平，有效防范各类电力事故的发生，现就加强电力行业安全风险预控体系建设提出如下意见。
　　一、总体要求和建设目标
　　（一）总体要求。准确把握电力生产的特点和规律，深入研究如何在现有安全管理基础上提升安全管理的系统性、前瞻性、可控性，探索适合电力行业生产实际的、基于风险的，系统化、规范化与持续改进的安全风险管理模式，逐步构建一套理念先进、方法得当、管控有效的安全风险预控体系，建立隐患排查新常态和安全生产长效机制，有效防范各类事故，保持电力安全生产形势的持续稳定，为我国经济社会的快速发展提供安全可靠的电力保障。
　　（二）建设目标。以风险控制为主线，以危害辨识、风险评估、风险控制和持续改进的闭环管理为原则，结合本单位生产实际，系统地提出电网、设备设施、劳动安全、作业环境、职业健康风险管控的内容、目标与途径，强调事前危害辨识与风险评估、事中落实管控措施、事后总结与改进，最终达到风险超前控制和持续改进的目的。
　　二、主要建设任务
　　（三）实施危害辨识和风险评估。电力企业要建立科学的风险评估技术标准，规范风险评估方法，量化风险等级。要发动全员，全方位、全过程地辨识生产系统、设备设施、人员行为、环境条件等因素可能导致的安全、健康和社会影响等方面的风险，确保危害辨识和风险评估的及时性、全面性、科学性。要对辨识出的风险分类梳理、分级管控、分层落实，确定出各类、各级、各层的安全预控重点。要建立风险数据库并持续地开展动态辨识，评估更新，对辨识出的风险进行动态管理。
　　（四）完善管理制度和技术标准。电力企业要按照&沿用、完善、建立&的总体思路，&以规范、简洁、高效&为指导思想，以风险控制为主线，以PDCA(策划-执行-检查-改进)的闭环管理为原则，系统梳理完善风险预控的规程、标准和制度，建立企业安全风险预控体系文件，为体系建设提供技术支撑。在制度和标准的编制过程中，应详细梳理各项管理业务，明确各项业务的工作流程和工作步骤，并在制度中以流程图等直观、简明的形式让风险管理的要求有效落地，为全面规范、深化体系应用奠定基础。
　　（五）做好风险管控工作。电力企业要对评估出来的不可接受的风险，结合风险类型和性质，结合企业自身的安全技术和经济能力，结合安全生产隐患排查治理、标准化创建、技术改造等日常管理工作，制定针对性的应对措施。对不同种类、不同等级的风险应该明确相应的管理职责和实施主体，使风险管控在日常工作得到落实。
　　（六）建立检查、审核等持续改进的工作机制。电力企业要对风险预控工作进行定期检查，并通过安全生产工作会、安全分析会等形式对风险预控工作进行总结和分析，对检查和回顾中发现的问题，要及时纠正、限期整改。要建立体系审核工作机制，编制体系审核管理办法，明确审核内容和方法，检验风险预控体系的有效性、全面性和适宜性，确保风险可控在控。要根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续地进行危害辨识、风险评估、管控与更新完善，实现风险预控体系的持续改进。
　　三、措施保障
　　（七）树立&关口前移、系统管控&的安全理念，为体系建设奠定思想基础。各单位要从促进电力工业科学发展、安全发展的高度，提高对安全风险预控体系重要性的认识，树立关口前移和系统控制的安全理念，以理念指导思想，以思想引领行动，从源头上消除不安全意识和行为，为安全风险预控体系建设奠定坚实的思想基础。
　　（八）强化理念宣贯和人员培训，为体系建设构筑人才保障。体系的建立和实施涉及安全生产各环节，需要全体员工的积极、主动参与。电力企业在体系的推进过程中必须进行理念的宣贯和全员培训，使企业员工，特别是各级管理人员掌握体系管理内容、体系结构和运作方法，解决员工基本认知，并掌握体系核心内涵，彻底消除员工畏难情绪和抵触情绪，激励全员做好体系建设的内在动力，有效推动体系的建设和实施。
　　（九）坚持闭环管理的工作原则，为体系建设提供有效手段。电力企业要按照体系建设PDCA闭环管理的原则，结合本单位实际情况，建立起符合本单位生产实际的、科学的、规范的风险预控流程：从构建目标责任机制、运行推进机制、考核激励机制、持续改进机制等方面下功夫，将安全风险预控体系建立和日常管理有机结合，建立常态化、制度化、体系化的工作机制。
　　（十）培育安全文化，为体系建设营造良好氛围。电力企业要大力实施理念引领，文化渗透工程。大力弘扬先进的安全理念，培养员工&事前风险辨识、事中风险管控、事后回顾总结&的作业与管理行为模式，推动企业安全管理从他律阶段向自律阶段、团队互助阶段过渡，实现从&要我安全&到&我要安全&的转变，实现安全管理的自主管理、自主提升。
　　四、工作要求
　　（十一）结合生产实际，实现体系本土化和专业化。电力企业安全风险体系建设应基于本单位安全生产管理现状，能够切实解决安全生产实际问题。在建设过程中，要结合电力安全生产传统有效的管理方法和手段，对国际上先进的安全管理体系要加以消化和吸收，坚持传承和创新并重，实现体系本土化和专业化，避免生搬硬套。各级各类人员的业务技能，包括管理技能、技术技能，是风险预控管理建设质量的最大制约因素，需要不断进行培训，提高体系专业化水平。
　　（十二）加强组织领导，建立协调机制。电力企业要结合安全风险预控体系建设需求，加强组织领导，设立体系建设组织机构，确定管理机构职责、人员构成和职责分工。要根据体系建设的基础和初步准备情况，制定推动体系建设的工作目标、工作任务、工作方法、责任分工和工作周期等。在体系的推行过程中，要强化生产技术、调度、安监、教育培训等部门的通力合作、相互协调，发挥专业优势，确保所制定的制度标准符合生产实际和风险预控的要求。
　　（十三）坚持全员参与，促进安全意识的提升。风险预控体系以一种自下而上的方式，电力企业要发动全员（包括承包商及其员工）参与到岗位危害的辨识、风险评估和管控工作中，使员工清楚自身面临的安全风险、可能后果和控制方法，建立按标准做事的行为模式，促进全员安全意识的提升。
　　（十四）杜绝形式主义,实现持续改进。安全风险管理体系推行要坚决杜绝形式主义，不能将体系的建设和实施作为一种运动和一项短期工作进行突击，各单位要切实把推行体系建设作为提高安全生产管理水平,实现持续改进的手段，切实发挥体系作用。
国家能源局
Tag:..相关内容
文件通知热点内容
179141345710199101719628895381478109
文件通知推荐内容
07-2907-2907-2407-2407-2307-2307-2007-20
安全管理论坛新帖
论坛数据加载中...
　|　 　|　 　|　 　|　 　|　　|　 　|　　|　　|　　|　　
北京东方创想科技有限公司
服务热线：400-　　业务联系：010-
E-mail：　　　&
&& 京公网安备观音堂煤业公司：安全风险预控管理工作稳步推进 - 新闻中心 - 河南能源义煤集团
观音堂煤业公司：安全风险预控管理工作稳步推进
　　日前，观音堂煤业公司积极推进安全风险预控管理工作，引入“三述三化一确认”的成功经验，按照“自上而下、自下而上”的原则，逐步推进危险源辨识工作，提高职工的认知水平，确保安全风险预控管理工作由浅入深、稳步推进。　　该公司充分利用广播、电视、内部刊物积极宣传危险源辨识的相关知识，组织安全生产部门和基层区队开展“千人上讲堂”、“区队小课堂”、“四个一”安全教育活动普及相关知识；成立了风险预控体系建设领导小组，分采掘、机电、通风安全、地测防治水、调度监测、地面岗位六个系统，为职工精心编制危险源辨识内容；变 “手指口述”为“岗位危险源描述”，利用井下现场会和安全例会时间，检查职工现场危险源描述情况，使每一位职工对生产作业中可能存在、易发生的危险做到心中有数、超前防范；有针对性地开展岗前隐患排查，使危险源辨识工作深入开展，有效预防各类安全事故的发生。
（通讯员 杨斌）
[ 点击数:] [] []
&河南能源义煤集团&& 版权所有&& &&&&地址：河南省义马市&&&&&&&&& &邮编：472300&& &&&&欢迎访问河北省国资委门户网站!
当前位置： &>&
山西冀中金晖隆泰矿加强安全风险预控体系建设隆泰矿积极推进安全风险预控向深度发展，新年伊始，建立完善安全风险预控体系，促进安全管理向精细化发展。进入2015年以来，该矿认真贯彻落实金晖公司推行安全风险预控管理体系的文件精神，在对本矿推行安全风险预控管理进行总结的基础上，结合公司的要求进一步健全和完善。一是成立了安全风险预控管理领导小组，明确了组长、副组长、成员以及领导小组的职责。同时成立了采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、安全管理、技术管理、安全培训管理监控指挥中心管理、后勤管理、供应管理、办公室管理、销售管理14个专业小组，加强了对安全风险预控管理的领导。二是制定了安全风险预控管理体系的实施方案，明确了指导思想、工作目标、体系运行工作要求、过程控制、方法步骤、考评奖惩等，指导安全风险预控管理体系的建立和稳步推进。三是结合岗位工作实际开展了作业流程、风险辨识，制定了风险预控具体措施并打印成册，为职工学习和掌握打好了基础。四是组织职工学习并积极推进，开展岗位风险评估、风险预警、风险控制等，为安全生产提供保证。（隆泰矿& 王超）
主办单位：河北省人民政府国有资产监督管理委员会
版权所有 (c) 2013河北国资
河北省国资委电话：2
地址：河北省石家庄市裕华东路45号
邮编：050019
管理维护：河北省政府国资委信息中心
网站维护电话：03670
您是第访问者推进风险预控管理体系 建立安全生产长效机制 --彬长大佛寺矿业公司深入学习推广神华集团煤矿安全生产经验
&&& 为了快速夯实企业安全管理基础，提升矿井安全生产水平，建设高起点，高标准的安全管理格局，结合陕煤化集团和彬长公司有关会议精神要求，大佛寺矿业公司在全矿范围深入推广学习神化集团煤矿安全生产管理经验，旨在提升矿业公司安全管理水平，预防各类安全事故发生，实现粗放化管理向精细化管理顺利过渡，构建安全生产长效机制，加快建设安全生产先进矿井、质量标准化和瓦斯治理与利用示范矿井步伐。
&&& 神华煤矿安全风险预控管理体系的主要内容包括一个流程、两个理论、五个部分。一个流程：风险预控管理流程。该流程包括五个步骤，即危险源辨识、风险评估、风险管理标准和管理措施、危险源监测、危险源预警。两个理论：一是海因里希法则，二是内外因事故致因理论。五个部分：风险辨识与管理、人员不安全行为控制、生产系统控制、综合要素管理和预控保障机制。近年来，神化集团通过积极探索推行煤矿风险预控体系，有效提升矿井安全管理水平，实现百万吨死亡率0.018，达到世界先进水平。52处生产矿井，有12处实现零死亡，6处矿井达到安全生产10年以上，25处矿井安全周期超过1000天，全部建成安全质量标准化矿井。
&&& 矿业公司结合神化集团风险预控管理体系的内容，强调在安全生产工作中，严格按照体系建设稳步开展安全生产工作，有效管控、防范作业风险。加大了危险源辨识、风险评估、风险管理标准和管理措施、危险源监测、危险源预警基础知识和培训力度，提高广大员工对建立安全生产风险管理体系工作的意识，使风险预控管理体系建设工作扎实有效推进。同时结合矿业公司安全生产工作实际，加大各部门、各单位对作业流程和作业类别的安全风险梳理，强化作业环境危险点及风险评估工作，对作业环境危险点采取相应有效的控制措施，避免作业安全事故发生。建立安全生产长效机制，完善应急预案，识别应急类别。加强安全监督体系建设、现场监督管理，发挥各级安全管理现场作用，使不安全行为消灭在萌芽状态，全面提高安全生产风险预控体系建设。
&&& 目前，矿业公司推行风险预控管理体各项工作正在全面实施，随着安全生产风险预控管理体系稳步推进，将不断提高员工的风险辨识能力，强化作业现场风险预控，使安全生产体系化、规范化、标准化，建设安全生产长效机制。文/大佛寺矿业公司& 胡义长
& 共分为1页
当前第1/1页
?上篇新闻：
?下篇新闻：
地址：咸阳世纪大道中段58号彬长大厦 邮件： 电话：029- 传真：029-
陕ICP备号 COPYRIGHT@2010 陕西彬长矿业集团有限公司 版权所有 ALL RIGHTS RESERVED论文发表、论文指导
周一至周五
9：00&22：00
神东煤炭集团稳步推进煤矿安全风险预控管理体系应用
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　摘?要 神东煤炭集团作为国家大型煤矿企业，其安全生产在很大程度上直接关乎我国煤矿产业的安全。安全不容轻视，安全是煤炭企业实现科学发展的驱动力。本文结合煤炭企业生产经营的现实状况，通过描述应用煤矿安全风险管控体系的必要性，系统阐述了推进煤矿安全风险预控管理体系应用的策略和方法。中国论文网 /8/view-3858402.htm　　关键词 预控管理体系；煤矿安全；神东煤炭；应用；策略　　中图分类号 TN914 文献标识码 A 文章编号 -（62-03　　安全生产是煤炭企业的第一要务。神东煤炭集团作为全国最大的煤炭生产基地，始终坚持以先进的安全管理理念引领安全生产，以煤矿安全风险预控管理体系应用为抓手，用于创新，大胆实践，在运营体制和安全管理模式上不断开拓，形成了独具神东特色的安全管理方法和安全风险预控体系应用策略。　　1 应用煤矿安全风险预控管理体系的必要性　　1.1 全面应用煤矿安全风险预控管理体系能有效提高企业的安全生产效率　　神东矿区整体开采条件优良，但是也存在薄基岩、矿山压力大、顶板破碎易冒落、矿井易发生溃沙溃水、煤层埋藏浅漏风严重等不利因素和部分高瓦斯矿井。要提高生产效率，就必须有安全、规范的作业标准和清晰、明确的管理流程，使公司管理层和岗位员工能够做到事事有标准、处处有流程。风险预控管理体系正是企业能够遵循和信赖的管理工具和手段，体系的成熟化和规范化运行，便于企业有序实施安全管理，降低安全隐患及不安全行为发生，规避安全风险，提高企业安全生产效率。　　1.2 深入推进煤矿安全风险预控管理体系建设是实现企业科学发展的内在动力　　一直以来，安全生产都是影响和制约煤炭企业整体向前发展的首要因素，安全生产搞得好，才能更好地顺应煤炭产业结构优化和升级的客观趋势，才能极大地增强企业抗风险能力，提升其在同行业乃至全行业的核心竞争力。企业只有在科学发展观理论指导下，把企业每一位员工自我管控岗位危险源的能力和企业组织上管控系统性重大危险源的能力作为检验安全风险预控管理体系是否得到贯彻落实的“试金石”，使安全作业的思想固化到全员的潜意识中，落实到每一个管理活动和作业任务中，才能实现企业长治久安、平稳发展，也才能具有不竭动力使其勇立潮头。　　1.3 有效发挥安全风险预控管理体系效能是实现企业安全生产的必由之路　　全面落实安全风险预控管理体系的管理要素要求，以高起点、高要求推进企业安全生产、科学经营，变事后处理为超前防范，必将有利于推动安全生产的无漏洞化进程，从根源上避免各类安全生产事故、事件的发生，实现企业安全发展。　　2 煤矿安全风险预控管理体系的框架结构特征　　煤矿安全风险预控管理体系是以风险预控为核心，以“冰山理论”为基础，以危险源辨识和切断事故发生的因果链为手段，以人员不安全行为管控为重点，按照PDCA管理模式实施持续改进的系统安全管理体系。体系突出体现了对风险的超前预控和过程性管理，贯穿了“所有事故均可避免，所有危险均可控制”的预控式理念，借鉴了HSE、NOSA、ISO体系管理模式，融合了我国煤矿安全质量标准化标准的所有指标，是一套不可或缺的先进的安全管理体系。体系的核心要素主要有：管理方针、风险预控管理、保障管理、员工不安全行为管理、生产系统安全要素管理、综合安全管理与检查审核。　　1）管理方针：将安全风险预控管理理念贯穿于生产活动全过程，为目标、指标的制定和评审提供了框架。体现公司自觉遵守煤矿安全生产法律法规，在所有生产作业中全面追求对国家、对社会、对企业、对员工的责任与承诺，是公司的管理宗旨、方向和行为准则。一经发布，要组织学习并传达到全体职工，使其认识到安全风险预控管理的义务、责任，共同遵守并努力实现。　　2）风险预控管理：建立系统化的、全面的安全风险预控管理机制，明确煤矿生产系统和作业活动中的各种危险源的辨识、评估方法并全面识别和评价，建立风险控制的策略和管理标准，明确管理责任，对风险实施全过程管控，以确保安全生产。　　3）保障管理：建立全套保障体系，为体系的有效运行提供保障，使体系能推动起来和运行下去。建立健全安全风险预控管理组织机构，配齐人员，明确职责、合理分工，提供机构和人员保障；健全安全生产责任制及各项安全管理制度、办法，为实现有序、规范化管理提供制度保障；投入足够的安全资金，为改善作业环境、提高设施设备安全性能、强化员工安全培训提供资金保障；开展健康向上的安全文化建设，引领员工以正确的思想意识指导个人行为，为实现安全管理和安全作业提供文化保障。　　4）煤矿生产系统安全要素管理：对企业的安全生产核心环节，如采掘管理、机电运输管理、防灭火管理、防尘管理、防治水管理、供电管理、通风管理等关键作业活动，实施标准化、规范化和系统化的管理，实现对生产活动中系统要素的控制。其作用是将煤矿安全生产的法律法规以及安全质量标准化的标准全面贯彻到生产各环节，实现重大危险源的管控和日常动态达标。　　5）员工不安全行为管理：从不安全行为的产生根源上分析，明确不安全行为的发生机理，梳理潜在的不安全行为类型、类别、风险等级以及可能导致的事故类型，从而系统化地制定员工不安全行为矫正措施和预控方法，避免因不安全行为导致事故发生。　　6）综合安全管理：对企业主要生产活动之外的各项管理工作提出要求，明确应有的企业资质及安全证照，对消防管理、应急救援体系提出要求，并就安全生产所涉及的员工职业健康和企业环境保护等内容进行规范，目的是实现煤矿安全管理全过程、全方位和全员参与，使企业安全、健康、全面发展。　　7）检查审核：建立完善的体系运行效果监督检查与审核制度，开展动态和定期的体系运行检查、内部审核和管理评审，确保体系的充分、有效运行。　　3 神东煤炭集团推进煤矿安全风险预控管理体系应用的主要策略 　　3.1 大胆创新安全生产理念，营造良好安全文化氛围　　在传统的煤炭企业生产过程中，人们普遍认为：“煤矿各类隐患难以控制、煤矿发生事故是正常的……”。神东煤炭集团毅然打破传统安全管理思想和观念的束缚，在神华集团“煤矿可以做到不死人”、“瓦斯超限就是事故”的安全理念引领之下，深刻反思传统安全管理理念，深入分析煤矿安全生产规律，从解决安全思想认识、加大机械化、自动化设备应用率、提高对安全隐患的重视程度和加大安全管理力度入手，提出了“生命无价、安全为天”、“无人则安”、“零事故生产”等安全管理理念。　　“生命无价、安全为天”体现了企业对员工的人文关怀，是落实科学发展观、坚持以人为本、实现和谐发展的具体体现。“无人则安”体现了神东将科学技术作为第一生产力，坚持信息化手段的广泛应用，提高本质化、机械化、自动化设备的使用率，打破了传统煤矿人海战术模式，是神东对煤矿管理理念的深刻反思。“零事故生产”是神华安全理念在神东煤炭集团的延伸和发展，是神东对自我加压，并提出更高安全生产奋斗目标的体现。神东在实际工作过程中，围绕安全生产责任制的落实开展全方位考核与激励，将安全理念落到实处，转换成了全体员工的个人信念和实际行动，转换成了大家对安全“零死亡”目标的执着追求。从2004年起至今，集团始终坚持“百万吨死亡率向零进军”的奋斗目标，对“煤矿不可能不出事故”的传统思想提出严正挑战，承担起了带动煤炭企业安全发展、促进煤炭行业整体形象提升的光荣使命。　　3.2 多种举措同步实施，全面推进体系有效运行　　一是持续开展危险源辨识和风险评估。每年度组织全集团范围内的危险源辨识和风险评估工作和日常动态的持续再辨识、再评估工作，针对公司562个工种，1174项工作任务，共辨识出危险源9993项、可能出现的人员安全行为946种，并按照不同风险等级，制定了针对性管控措施实施风险预控。二是开展体系运行分析工作，对危险源管控情况、隐患治理情况、不安全行为发生情况进行横向、纵向对比和综合分析，总结出风险发生规律和趋势，找准管理中存在的问题和薄弱环节，有效指导安全管理。三是加强安全教育培训。采取集中讲授、现场指导、逐级培训等方式开展体系知识培训，提高员工的认同感和应用水平，为体系深入推广实施奠定了重要基础。同时重点抓好“三项岗位”人员和“三新”员工的培训；开展分岗位、分工种、分专业的知识更新培训，提高自保、互保、联保能力和意识；采用现场模拟培训、事故案例培训和三维仿真动漫等培训方式，提升事故防范意识和培训质量。四是做好人才储备，提升企业发展潜力。变招工为招生，大力引进大中专毕业生，2004年以来共引进5377名大中专毕业生。目前现有的合同制在册员工21576人中，大专以上学历人员占员工总数的52%。五是创新班组管理方法。使用正向激励政策，设立班组建设专项基金，对优秀单位、区队和班组、员工进行奖励。班组对员工实行“日评价月评星”，区队对班组实行“八型班组建设”考核累计评星，单位对区队实行“八型区队建设”考核，对考核排名前50%的区队里的星级班组进行奖励，公司对单位实行“八型班组建设单位”考核奖励。五是与中国矿大合作，研发了与体系配套实施的计算机管理信息系统，通过充分运用系统自动预警等功能，对各类危险源进行跟踪管控，开创了主动式管理和风险预控的全新模式。六是建立了常态化的闭合管理模式。对所有安全管理工作的落实必须遵循PDCA循环管理方法，实施“督办式”闭环管理。重要任务全部进入督办单，明确责任人、处理时限和进度跟踪，每周对完成情况进行督促处理，使风险预控的各项工作有效融合于实际工作中。　　3.3 循序渐进推进体系应用，稳步提升企业本质安全化水平　　为确保风险预控管理取得阶段性成效，公司坚持每年初对各单位安全管理状况进行认真分析评价，本着“循序渐进、全面覆盖、深入应用”的原则，明确年度体系应用方案和各单位年度达标考核计划。2007年在一个煤矿单位进行体系建设和应用试点，同时建立了以矿为单位的安全管理信息系统提升体系运行效率；2008年，在所有煤矿单位推广应用；2009年体系应用从煤矿单位向地面生产辅助单位延伸，同时建设完成了全集团的安全管理信息系统，实现了安全信息在公司上下的零距离传递；2010年，进一步扩展体系应用范围，将后勤服务单位全部纳入体系应用考核，实现了企业内部单位的体系应用全覆盖。2011年，在公司所有单位应用体系的基础上，将承包商的体系应用纳入所在单位的考核中，提升承包商的安全风险管控水平；2012年，集团首次大胆提出对承包商的体系应用情况实施达标考核兑现管理，实现了体系应用的稳定推进，开创了全集团全员进行体系应用的新局面。截止目前，全集团共有31个基层单位（17个煤矿单位、11个生产辅助单位、3个后勤服务单位）、25个承包商单位全面运行了风险预控管理体系并实施了月度考核和年度达标管理。2011年，在神华集团的年度综合考核验收中，17%的单位达到了神华本安一级，实现了安全生产1000天以上；63%的单位达到了神华本安二级，实现了安全生产500天以上。　　3.4 构建科学合理的企业考评机制，不断强化安全生产责任落实　　健全、科学、合理的考评机制和管理办法，是体系顺利运行的助推器。每年初，神东煤炭集团全面安排部署全年各项安全生产工作，以安全工作为核心内容的1号文件将全年的工作任务下达到各单位。依据风险预控理念，将体系运行职责和生产管理职责按照“一岗双责”原则有机融合于各个岗位，明确了各层次管理岗位和操作岗位的安全生产岗位职责。按照公司与矿（厂、处）、矿（厂、处）与区队（部门）、区队与班组、班组与个人四个级别层层签订安全生产责任状，将安全目标指标、管理标准分解到区队、班组和个人，做到人人头上有指标、有责任。同时，将安全主体责任落实到业务主管部门，强化安全管理部门的监管职能；将安全责任落实到工程规划、设计、施工、验收及规程措施的编制、审批、贯彻、执行的各个环节中，推动安全管理工作由被动整治，向超前预控和过程管控的根本转变。同时，神东煤炭集团健全各项管理制度和考核办法对体系运行情况实施考核兑现，建立了《本质安全型单位建设达标考核管理办法》、《安全生产奖惩管理办法》、《安全绩效工资考核管理办法》、《安全生产问责管理办法》、《承包商本安管理考核办法》等，确保体系的实施应用和各项安全管理工作的顺利开展。按照考核办法要求，建立了公司、基层单位和区队（车间）、个人的四级检查考核模式，将体系应用考核纳入绩效管理，与安全绩效工资挂钩，月度和季度考核评比并进行排名奖惩，大额度奖励前5名，处罚后3名，大大激发了各单位比学赶超的信心和热心，提升了体系的运行效果，促进了现场动态达标水平的提升。 　　3.5 始终坚持科技保安，着力提升安全保障水平　　多年来，神东煤炭集团坚持实施“科技兴安”战略，加大科技投入，高标准购入高科技设备，并及时淘汰落后的技术、工艺和设备，提升技术和装备水平，预控设施设备的安全风险。对照国内外最先进的技术、装备以及工艺，先后投入数百亿资金，从美国、澳大利亚、南非等国的20多家公司引进生产装备110多种、1310多台（套）。采煤机的功率达到2925千瓦，煤机电气系统能够自我调节、机械故障实现了自动诊断，生产效率得到了很大提升。液压支架使用的电液控制系统实现了双向自动控制和成组顺序控制，最大工作阻力达到18000千牛，其高强度、大阻力、稳定性好的性能，有效地避免了顶板事故发生。工作面的电气设备采用了高电压、大容量的组合式自动调节控制开关，装备了功能齐全的工况参数监控系统，对设备实现在线监控，实现了故障判断准确，有效地预防了机电事故的发生。目前，神东煤炭集团正继续开展科技攻关工作，实施保德煤矿深部区8号煤层瓦斯参数测定、综采面回风隅角CO超限治理技术研究；推进神东矿区涌水量预测模型项目和锦界煤矿顶板水害预测评价与防治对策等防治水项目研究；组织研发柔模砼成套技术及装备，实现厚煤层条件下无煤柱开采；攻克综采面顺槽软岩直接底在矿山压力作用下底鼓难题，为公司安全高效开采提供技术保障，实现公司煤炭安全开采技术长期领跑煤炭行业的目标。　　4 结束语　　神东煤炭集团通过稳步推进煤矿安全风险预控管理体系应用，将各种煤矿灾害进行了有效控制，历年百万吨死亡率始终控制在0.03以下，安全生产多项指标位居国内领先、世界一流水平。现阶段，神东煤炭集团更处于蓬勃发展时期，同时作为国有大型企业，承担着艰巨的国家使命和社会责任。在新的任务和挑战面前，神东煤炭集团还将继续创新举措、勇于开拓，不断丰富煤矿安全风险预控管理体系内涵，并在实际工作中进行探索尝试和深入应用，使煤矿安全风险预控管理体系成为全面的、系统的、循序渐进的现代安全管理方法，为企业的长治久安发挥更大的效能。　　参考文献　　[1]郝贵，刘海滨，张光德.煤矿安全风险预控管理体系[J].煤炭工业出版社，2012，5.　　[2]陈维民.以风险预控为基础的煤矿本质安全化管理[J].中国安全科学学报，2007，07.　　[3]李文，武玉梁.煤矿危险源风险预警与控制的研究[J].中国安全生产科学技术，2009，04.　　[4]魏晓平，巩岩，李媛.煤矿企业安全生产风险预控分析[J].煤炭经济研究，2007，02.　　[5]孙猛，吴宗之，张宏元.煤矿重大危险源辨识评价若干问题的研究与探讨[J].中国安全科学学报，2012，05.
转载请注明来源。原文地址：
【xzbu】郑重声明：本网站资源、信息来源于网络，完全免费共享，仅供学习和研究使用，版权和著作权归原作者所有，如有不愿意被转载的情况，请通知我们删除已转载的信息。
xzbu发布此信息目的在于传播更多信息，与本网站立场无关。xzbu不保证该信息（包括但不限于文字、数据及图表）准确性、真实性、完整性等。