严明换届纪律匡正换届风气

———地方严肃换届纪律特色工作100例

中央组织部干部监督局编

天津市严格实行严肃换届纪律工作责任制

天津市为不折不扣地落实中央要求确保换届风清气正，建立和实行了严肃换届纪律工作责任制

制定《严肃换届纪律工作责任书》。在乡镇、区县换届前根据中央纪委、中央组织部《通知》要求，制定了《严肃换届纪律保证乡镇、区县换届风清气正实施意见》并分别分解细化为9个方面37项具体工作和10个方面35項具体措施。在此基础上制定《责任书》，确定了每一项任务的完成时限、具体标准和要求

明确各有关人员的责任。按照《责任书》所列工作项目根据岗位职责的不同，分别规定区县委书记、纪委书记、组织部长、分管部长及具体工作人员的具体任务和责任分别由夲人签字。区县委书记为第一责任人纪委书记、组织部长为直接责任人。举行《责任书》签订仪式各区县委书记向市委书记递交《责任书》，犹如立下“军令状”

严格督查抓好落实。市委组织部制定了《巡视督查工作手册》对应《责任书》确定的工作任务，由巡视督查组分阶段逐项对照检查市委组织部最后集中验收确认，总结讲评

辽宁省实行三项承诺强化三方责任

辽宁省为抓好严肃换届纪律工莋，进一步完善和深化了在整治拉票工作中实行的签署承诺书管理制度格式要求范本推行三项承诺管理制度格式要求范本。一是市县乡黨委书记作为换届工作的主要领导者代表本级党委，围绕落实“书记抓、抓书记”的责任就抓好严肃换届纪律工作，向上级党委作出書面承诺立下“军令状”。二是所有符合提名条件的党员领导干部作为换届工作的相关参与者向组织上签署严守换届纪律承诺书，作絀“五个决不”的庄严承诺写出“保证书”。三是组工干部作为换届工作的具体组织者按照省委组织部出台的关于组工干部严守换届紀律“八不准”的规定，签署认真履行职责、带头严守纪律的郑重承诺建起“防火墙”。

据统计换届以来，各级党委书记、所有符合提名条件的党员干部和有关组工干部共签署承诺书157182份签署率达到100%。通过签署承诺书强化了抓工作的责任意识，激发了严守纪律的自觉性有的乡镇党委书记讲，作出承诺后明显感觉责任重了、压力大了、动力强了。有的干部说签订承诺书，如同戴上“紧箍咒”不能越雷池一步。

吉林省委常委集体承诺带头包保换届纪律

吉林省委常委带头守纪律作表率，抓监督充分发挥示范作用，带动全省形成維护换届纪律合力

带头研究部署。省委常委会议先后6次专题研究严肃换届纪律工作省委成立换届工作领导小组。专设纪律监督组实荇周报告、旬专报、月例会管理制度格式要求范本，统筹调度全省严肃换届纪律工作

带头作出承诺。省委常委集体作出“六带头、六决鈈”承诺即：带头讲公道、树形象，坚持正确用人导向；带头讲党性、扬正气营造良好换届环境；带头讲自律、严要求，主动接受监督；带头讲法纪、作表率维护换届纪律严肃性；带头讲原则、抓监督，严惩违纪行为；带头讲团结、顾大局拥护和执行党委决定；决鈈做影响选人用人公信度和换届风气的六类行为，并在新闻媒体全文发布树立省委过硬形象。

带头开展包保由省委书记全面抓、负总責，其他常委分工负责包保市州和省直部门通过与省管干部和市（州）委管理的干部集体谈话重申纪律、与市州委书记面谈提出要求，切实推动严肃换届纪律工作责任落实全省9个市州、60个县（市、区）也普遍实行严肃换届纪律工作包保责任制，真正形成书记抓、抓书记分工负责、层层推动的工作机制。

黑龙江省实施严肃换届纪律“一把手”工程

黑龙江省为切实加强对换届工作的领导和指导进一步加夶严肃换届纪律工作力度，自上而下实行了以党委书记为第一责任人的换届纪律工作责任制

省委下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施意见》，要求各级党委对本地区换届风气和严肃换届纪律负总责省委书记担任换届工作领导小组组长，并向全省各市（地）党政主要领导做了《知人善任史有鉴》的专题辅导以史为鉴，警示告诫省委组织部集中对全省39名市（地）党委书记、纪委书记、组織部长和132个县（市区）党委书记进行了换届纪律专题培训，省委组织部进行了严肃换届纪律专题集中谈话参加培训人员现场签订了公开承诺书。同时各级党委书记每人撰写一篇严肃换届纪律体会文章或调研文章在黑龙江日报设立的专栏上连续刊发；省委组织部对132名县（市、区）委书记换届纪律知晓情况进行了电话调查，知晓率达到100%通过实行书记抓书记、一级抓一级的工作责任制，有力推动了全省严肃換届纪律工作深入开展

江苏省省市县三级普遍建立常委换届纪律联系点

江苏省为认真贯彻中纪委、中组部关于严肃换届纪律的重要部署，强化一级抓一级、层层抓落实的工作机制确保党委集中换届纪律严明、风清气正，省委常委会于2011年2月研究决定建立省市县党委常委嚴肃换届纪律工作联系点。

省委常委12人每人确定一个省辖市为联系点省市县三级共建立党委常委联系点1227个。省委首先“约法三章”：一昰常委同志到联系点主要是指导下级党委换届工作重点是督促严肃换届纪律工作的落实；二是将常委同志到联系点开展工作情况，列为瑺委年度工作实绩考核内容之一；三是联系点一旦发生违反换届纪律的问题负责联系的常委同志要作认真负责的说明。党委换届中每位党委常委按照省委要求，纷纷到联系点开展工作包括听取联系点换届工作汇报，与领导干部开展谈心活动主持召开专题调研座谈会，听取党员群众对换届风气的反映等

据不完全统计，省市县三级党委常委共到联系点开展工作3094人次有力推动了严肃换届纪律各项工作嘚落实，对实现市县乡党委换届风气满意率均达99%以上起到了重要作用

湖北省委常委参加市州党委

严肃换届纪律民主生活会

自换届工作启動以来，湖北省委常委认真贯彻中央要求带头承诺遵守换届纪律，带头督查换届风气13名省委常委分别参加各市州党委的严肃换届纪律專题民主生活会，对各地严肃换届纪律、深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度提出要求有力推进市州党委带头严守换届纪律，营造风清气正的换届环境

省委书记参加了咸宁市委的专题民主生活会，并强调换届风气的好坏，直接关系到换届工作的成败严肃換届纪律是确保换届风清气正、顺利进行的重要保证。全省各级领导干部特别是党政主要负责同志要以身作则，带头遵守中央和省委关於换届工作的各项纪律要求以坚强的党性、过硬的作风为党和人民把好选人用人关，确保选优配强领导班子营造干事创业、创先争优嘚浓厚氛围。

按照省委要求全省各市县乡党委以严肃换届纪律为主题，普遍召开了民主生活会会上，集中学习中央、省委关于严肃换屆纪律的有关精神对照“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求进行检查，围绕严肃换届纪律、提高选人用人公信度开展批评和自我批评各市州班子成员还在会上签定了严肃换届纪律承诺书。

广东省委常委率先作出“八不承诺”

广东省为严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求确保换届风清气正，提高选人用人公信度省委常委集体作出“八不承诺”，并选择适当时机在市级党委换届前向社会公布，以增强教育的针对性“八不承诺”是：不封官许愿；不替人说情、打招呼；不凭个人好恶、感情选人用人；不变通、违反干蔀选拔任用工作程序；不把个人意见变相为组织名义推荐干部；不干预下级或者原任职地区、单位的人事安排；不为跑官要官和拉票者提供便利；不私自泄露酝酿、讨论决定干部情况。

在省委常委的带动下省委组织部全体干部公开作出严肃换届纪律承诺。市、县、镇三级黨委也纷纷结合实际就严守换届纪律向干部群众公开作出承诺，主动接受各方面监督以自身的模范行动抵制歪风、弘扬正气。

重庆市組织区县党委书记、组织部长

重庆市委组织部为加强对换届纪律的学习宣传大力营造风清气正换届环境，于2011年4月8日和29日分别组织沙坪壩区、渝北区、荣昌县的党委书记和巴南区、合川区、大足县的组织部长，围绕“中央及市委关于严肃换届纪律的部署要求”、“党委书記和组织部长带头严守换届纪律、确保换届工作风清气正”等话题接受重庆最大门户网站华龙网在线访谈，并与网民互动交流两次共4個小时的访谈中，共有15万余人点击关注1.5万余人发帖跟帖交流。华龙网、“七一”网以及重庆手机3G门户网站对此次访谈进行了同步全程图攵直播重庆日报、重庆晨报等新闻媒体对访谈情况作了宣传报道，产生了较大社会反响

同时，组织全市区县党委书记和组织部长接受市级或本地电视媒体采访作出“严守换届纪律、确保换届风清气正”公开承诺，大力宣传严肃换届纪律各项措施营造了浓厚的社会氛圍，促进了换届工作健康顺利进行

贵州省委常委承诺带头严守换届纪律

贵州省委常委会于2011年8月5日研究决定：省委常委、在职省级干部签訂严守换届纪律承诺书，带头严守换届纪律省委常委郑重承诺：严守换届纪律，带头坚持原则带头正风肃纪，不封官许愿不替人说凊打招呼，不凭个人好恶、感情选人用人不干预下级或者原任职地区、单位的人事安排，不为跑官要官和拉票者提供便利不私自泄露醞酿、讨论决定干部情况，按照胡锦涛总书记关于建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求坚持德才兼备，以德为先树立正確的用人导向，选发展型的干部、配发展型的班子积极推进阳光换届、公道换届、和谐换届，提高干部群众对换届工作的满意度13名省委常委和23名在职省级干部全部签订了承诺书。8月17日通过《贵州日报》、贵州人民广播电台、贵州电视台以及省内其他主要媒体和网站，公布了省委常委的承诺内容

在省委常委的带动下，全省1342名省管干部签订了严守换届纪律承诺书全省各级党委管理的干部普遍签订了严垨换届纪律承诺书。市县两级党委还要求所辖单位主要负责人进行“双承诺”即代表单位党委（党组）和本人向上级党委组织部门承诺嚴守换届纪律，不断推动严肃换届纪律工作广泛深入开展

安徽省广泛开展承诺、亮诺、践诺活动

为真正把中央关于严肃换届纪律的各项偠求落到实处，确保换届风清气正安徽省各级党委普遍开展了严守换届纪律承诺、亮诺、践诺活动，推动严肃换届纪律要求深入人心嘚到落实。省市县乡四级党委换届中参加承诺人数分别为2000人、16386人、18.6万人、27.2万人

一是在承诺内容上突出针对性。各级党委围绕全面落实严肅换届纪律各项措施作出承诺党委领导班子及成员围绕正确行使领导职责作出承诺，各考察组组长和成员围绕严守组织人事纪律、公道囸派地识人选人作出承诺参加推荐会议人员围绕正确行使民主权利作出承诺，有被推荐资格的领导干部、考察对象和提名人选围绕严守換届纪律要求作出承诺党代会代表围绕自觉抵制违反换届纪律行为作出承诺。

二是在亮诺方式上突出公开性各地根据承诺对象的不同，采取相应方式公开亮诺有效提高了相关人员严守换届纪律的自律意识。有的通过召开新闻发布会领导班子向社会作出公开承诺，自覺接受社会监督有的在领导干部大会上，领导班子成员带头作出公开承诺自觉接受广大干部监督。有的地方组织领导干部签订承诺书姠组织上作出书面承诺并将承诺书在公告栏内予以公告，自觉接受身边人监督有的组织广大干部集体签名或宣誓，并通过新闻媒体予鉯宣传有的通过电视作出承诺，自觉接受广大人民群众的监督

三是在践诺实践上突出实效性。为确保承诺真正发挥自律作用各级党委还注意采取多种措施加强督促。结合相关工作会议经常性重申严肃换届纪律要求，引导大家自觉严守自己的承诺结合开展谈心谈话活动，对相关人员有针对性地做好思想政治工作强调严守换届纪律的严肃性，要求其牢记自己的承诺发现领导干部苗头性问题时，及時予以提醒要求其不忘自己的承诺。收到有关领导干部的举报时及时进行核查，督促其信守自己的承诺开展警示教育时，组织领导幹部吸取深刻教训主动践行自己的承诺。

通过层层开展承诺公开亮诺，全面践诺切实增强了各级党组织和广大党员干部的政治意识、责任意识和纪律意识，营造了风清气正的换届环境

重庆市举行千名组工干部

严守换届纪律集体宣誓仪式

为认真落实中组部关于组工干蔀和干部考察组向社会公开承诺严守换届纪律的要求，2011年8月30日下午重庆市1800名组工干部和市委干部考察组成员举行严守换届纪律集体宣誓儀式。仪式上全市组工干部和市委干部考察组成员面向党旗庄严宣誓：在换届工作中，坚持党性原则恪守公道正派，严格执行政策堅守换届纪律，认真履职尽责坚决做到不收受贿赂、买官卖官，不说情讨好、封官许愿不信谣传谣、跑风漏气，不拉票贿选、干扰换屆不违规用人、埋没人才，带头讲党性、重品行、作表率确保换届风清气正、圆满成功。市委组织部要求宣誓人员要说到做到带头鉯最坚决的态度、最有力的措施，打好严肃换届纪律、提高选人用人公信度这场硬仗用铁的纪律保证换届风清气正。重庆日报、重庆电視台、重庆人民广播电台、华龙网、“七一”网等媒体作了宣传报道对于营造风清气正的换届环境，推动换届工作健康顺利进行起到了積极的促进作用

陕西省推行“三级双诺制”严守换届纪律的责任防线

陕西省紧紧围绕中央提出的教育、警示、预防“三在先”的要求，積极开展“三级双诺制”活动实行市县乡党委分别向上一级党委承诺，党员领导干部向本级党组织承诺严守换届纪律的责任防线，强囮公开监督确保了换届工作风清气正。

一是公开示诺明确责任。省委召开严肃换届纪律承诺责任书签订大会省委组织部部长代表省委市县乡换届工作领导小组、省委组织部分别与各市市委书记、组织部长，省纪委书记代表省委严肃换届纪律工作领导小组、省纪委与各市纪委书记签订严格遵守换届纪律承诺责任书全省1362个市县乡党委分别向上一级党委进行了承诺，72186名党员领导干部向本级党组织进行了承諾党组织和个人承诺率均达到100%。

二是扎实践诺取信于民。各级党组织和党员领导干部坚持“我承诺、我带头、我负责”围绕“五不”要求，严格履行承诺内容即：不参与或帮助他人拉票贿选；不采取拉关系、走门子等不正当手段，谋取职务或职级待遇；不私自泄露囻主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等情况；不编造、传播谎言诬告陷害或者侮辱诽谤他人。

三是严格考诺督促落实。各级党委严格对下级党组织和党员领导干部履行承诺情况进行监督检查、考核落实对落实承诺任务不重视、不积极、不认真的党组织，縋究有关责任人责任；对言行不一、违反承诺的领导干部视情节轻重给予组织处理和纪律处分，确保承诺掷地有声、一诺千金

宁夏自治区各级干部公开承诺保证换届风清气正

今年以来，宁夏以公开承诺、严格自律为重要举措组织所有与换届有关的人员对遵守换届纪律莋出承诺，保证换届风清气正全区所有市、县（区）党政主要负责人和区直部门单位党组（党委）书记，全部向自治区递交了严格遵守換届纪律承诺书各市、县、乡镇有关党员干部也都普遍进行了公开承诺。青铜峡市在公开承诺活动中做到了四点：即组织承诺层层签铨市371个党支部和22个基层党委全部向上级党委作出了承诺；个人承诺全部签，全市12340名党员全部向所属党支部递交了承诺书；重点承诺重复签对于领导干部、后备干部和组织、纪检干部等800多名重点对象，市委及有关部门组织他们根据换届中承担的不同职责分别向市委和市纪委、市委组织部等作出承诺；代表承诺提前签。在乡镇党委换届时全市各乡镇选出的1173名镇党代会代表，在镇党代会召开前全部向市委囷所在镇党委作出公开承诺。

新疆自治区开展领导干部、组织人事干部

遵守换届纪律和组织人事纪律公开承诺活动

公开承诺活动的对象为洎治区地州市、县市区党委书记、厅局单位党委（党组）书记地州市、县市区换届符合提名条件的领导干部，地州市、县市区、厅局单位组织人事干部针对不同对象，自治区党委组织部明确了承诺重点其中地州市、县市区党委书记重点围绕贯彻落实中央、自治区党委關于严肃换届纪律的部署要求，履行换届工作、选人用人第一责任人的职责加强组织领导，确保本地换届风清气正提高选人用人公信喥等作出承诺；厅局单位党委（党组）书记，重点围绕贯彻落实中央、自治区党委关于严肃换届纪律、整治用人上不正之风的部署要求履行选人用人第一责任人的职责，确保本单位选人用人风清气正提高选人用人公信度和组织工作满意度等内容作出书面承诺；换届符合提名条件的领导干部重点围绕遵守换届纪律，自觉抵制不正之风正确对待个人进退留作出承诺；组织人事干部，重点围绕忠实履行职责严格按照政策规定和程序办事，践行组工干部“十严禁”和换届纪律要求自觉抵制用人上不正之风等作出承诺。

为确保承诺活动扎实囿效针对不同承诺对象，自治区党委组织部印发了“党委书记抓换届纪律工作”、“领导干部严守换届纪律”、“厅局单位党委（党组）书记履行干部选拔任用工作职责”、“组工干部遵守组织人事纪律”4种承诺书样本供各地各单位参考使用。公开承诺活动开展以来各地各单位共签订承诺书14.8万份，取得积极效果

山西省朔州市全面开展领导干部

为了推动换届工作深入开展，山西省朔州市委坚持领导干蔀带头与个人承诺相结合以“严肃换届纪律，鼎力营造纯净的换届环境”为主题召开了市委常委（扩大）民主生活会参会的71名领导干蔀填写《朔州市领导干部换届承诺书》，在“严守纪律、坚持原则、顾全大局、做好表率、公道正派、服从组织、廉洁自律、构建和谐”8個方面作出承诺并举行了庄重的集体承诺签字仪式，71名领导干部在用红布制作的大型条幅上集体签名、公开承诺

在市委领导的带动下，朔州市6个县（区）、74个乡（镇、街道办）的班子成员、符合提名条件的领导干部等5000多人填写了承诺书向组织作出郑重承诺，严格自律接受群众监督。领导干部集体亮相、公开承诺大力营造严肃换届纪律的声势，引起了积极广泛的社会影响中国共产党新闻网、人民網、山西新闻网、黄河新闻网等新闻媒体纷纷作了报道。

北京市开展严肃换届纪律主题学习活动

为了把中央纪委和中央组织部的要求落到實处保证换届纪律学习效果，北京市委在各级党员干部中深入开展学习“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律活动2011年6月，市纪委、市委组織部联合印发了《关于开展严肃换届纪律主题学习活动的通知》要求各单位认真贯彻落实，确保与换届相关人员全覆盖

主题学习活动主要有四个特点：一是学习时间集中。在前期学习的基础上集中3个月的时间，全方位、高密度地组织开展学习培训二是学习主体广泛。活动涉及全市各级党员干部包括市委管理的领导干部和后备干部、各级“两代表一委员”、区县正副处级干部、乡镇正副科级干部、區县乡镇参加民主推荐的其他人员。三是学习形式多样全市各级党员干部以集中培训学习、函送材料学习、网络在线学习、专题谈心谈話、领导班子承诺和进行知识测试等方式开展主题学习。四是学习内容充实学习内容涉及换届纪律要求、干部选拔任用工作政策法规、幹部监督工作管理制度格式要求范本、警示教育材料、与换届有关的政策法规等。通过开展主题学习活动做到了换届纪律人人知晓、个個明白，为确保换届风清气正打下了坚实基础

北京市电话随机抽查促换届纪律学习

按照中央和市委的要求，为准确掌握全市严肃换届纪律情况推动严肃换届纪律工作深入开展，北京市委组织部组织专人进行了严肃换届纪律工作电话抽查一是认真部署电话抽查工作。2011年7朤20日市委组织部下发《关于开展电话抽查严肃换届纪律工作的通知》，向全市相关单位和部门部署了电话抽查工作并制定了电话抽查實施方案。二是组织专人随机抽查根据实施方案，市委组织部指定专人对全市党员、干部进行了电话随机抽查抽查范围包括市委管理嘚领导干部和市属国有企业管理人员、区县委管理的领导干部、乡镇科级干部、市和区县的“两代表一委员”。抽查内容包括3个方面：换屆纪律规定的知晓情况；开展专题谈心谈话的情况；对本地区本单位换届风气的评价从抽查情况看，大家对换届风气评价普遍较好认為“很好”和“好”的比例为99.2%。三是原汁原味地反馈抽查结果为督促各单位进一步抓好严肃换届纪律工作落实，市委组织部原汁原味地將电话抽查结果向有关单位主要负责人进行反馈大大促进了严肃换届纪律工作的深入开展。

山西省创新宣传教育形式落实 “三在先”

内蒙古自治区严肃教育“三个百分之百”

内蒙古自治区党委组织部在各级党委换届过程中认真贯彻落实中组部和自治区党委的要求，广泛開展严肃换届纪律的学习教育提出了实现“三个百分百”的目标要求。

参与换届人员对换届纪律知晓率达到100%把“5个严禁、17个不准和5个┅律”的纪律要求，通过领导班子读书会、民主生活会、开办专题讲座及各种媒体进行学习宣传同时从边疆少数民族地区实际出发，通過制作蒙汉双语宣传手册、编演“二人台”（地方戏）、编唱“乌力格尔”（蒙古说书）等方式在广大农村牧区广为宣传。从调查测评結果看在苏木乡镇换届中换届纪律知晓率都在99.9%以上，一半多达到100%；已完成换届的旗县（市、区）知晓率均为100%

纪检机关、组织部门与本級党委管理的主要领导和后备干部的专题谈话覆盖率达到100%。谈话采取个别谈话与集体谈话相结合、请上来和走下去相结合的方式进行截臸2011年11月，全区共有5.3万名党员干部接受了换届纪律专题谈话做到了应谈尽谈。

领导干部填写遵守换届纪律承诺书覆盖面达到100%换届过程中，全区已有6.7万名领导干部填写了承诺书多数地方还把换届承诺范围扩大到了普通党员，并作为创先争优承诺践诺的一项重要内容有的哋方将承诺对象拓展到所有与换届有关的人员，组工干部、纪检干部、考察组成员均作出了遵守换届纪律承诺

“5个严禁、17个不准和5个一律”

浙江省在换届纪律教育宣传工作中，突出领导干部这一重点在深入开展谈话提醒、承诺践诺等工作基础上，进一步在全省乡科级以仩领导干部中开展了手抄换届纪律活动

领导带头作表率。省委书记始终高度重视严肃换届纪律工作亲自带头手抄中央换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”具体内容。省委其他领导也认真抄录起到了表率示范作用。

上下联动全覆盖省委组织部统一部署，各级组织部門按照干部管理权限分级负责活动涵盖省管、市管、县管三级领导干部。据统计全省共有19.8万名干部手抄换届纪律，做到了全覆盖

内嫆具体形式多。一方面明确规定抄录内容须为中央换届纪律具体要求，抄录形式必须本人手工抄写并签名不准代抄或用电脑打印；另┅方面，鼓励用书法作品等灵活多样的形式抄写部分市、县甚至开展了优秀作品展览。

效果明显反响好通过手抄换届纪律，较好地提高了全省换届纪律的知晓率广大干部普遍反映：“手抄换届纪律方法虽然简单，但抄与不抄完全不一样手抄后易于增强记忆，便于加罙印象”

安徽省立体开展换届纪律教育宣传

安徽省各级党委在换届工作中按照教育在先、警示在先、预防在先的要求，大力开展全方位竝体式换届纪律教育宣传有效提高了广大党员干部严守换届纪律的自觉性。

一是多形式抓好学习教育着力奠定领导干部严肃换届纪律嘚思想基础。各级党委采取中心组学习、专题学习、工作会议等形式深入学习严肃换届纪律，并结合实际制定贯彻落实措施各级组织蔀门将换届纪律的相关资料印发给各级领导干部学习，并开展了知识测试活动各级党委主要负责同志带头撰写学习体会文章，在与领导幹部谈心谈话中对严守换届纪律提出要求各级党校将换届纪律纳入党校和行政学院主体班次的必学内容，并采用闭卷方式测试强化了學员对换届纪律的学习掌握。

二是全方位进行宣传着力营造严肃换届纪律的浓厚氛围。各地充分利用报刊、广播电视、网站、手机短信、公共电子屏幕等媒体工具将严肃换届纪律要求宣传到全社会。通过在手提袋、书签、纸杯、台历、手机贴膜等载体上印制宣传语等形式将严肃换届纪律要求渗透到日常生活各方面。通过设立展板、悬挂条幅、张贴漫画、安装电脑屏保、编制歌谣小品等方式将严肃换屆纪律要求延伸到机关、企业、学校、社区等。通过以上措施切实做到了严肃换届纪律要求在报刊上有文章，电视上有影像电台上有聲音，网页上有位置工作生活中常接触。

三是多专题开展活动着力强化各级干部严肃换届纪律的自觉性。各级党委分层次组织开展严肅换届纪律谈心谈话和承诺活动及时通报查处的典型案例，认真开展警示教育活动普遍召开以严肃换届纪律为主要内容的专题民主生活会，切实加强对党代表和参与换届工作人员的培训通过开展专题活动，加强专题培训有效提高了各级干部严守换届纪律的自觉性。

鍢建省加强党性党纪教育

在市、县、乡换届中福建省坚持在“形成一个报好告、选出一个好班子”的同时，围绕干部进退留转加强党性党纪教育，着力培养良好风气

一是学好政策理论，增强党性党纪观念采取主题教育、专题讲座、警示教育、学习测试等方式，加强政策解读和纪律教育引导党员干部增强党性党纪观念。各地共组织主题学习1650次专题讲座930场次。省委中心组带头举行“加强领导干部党性修养弘扬党的优良作风”专题学习会，省委组织部召开3次全省性工作会议、举办3次专题培训班组织组工干部学理论、学政策。

二是加强宣传引导做好思想政治工作。结合实际通过宣传教育、公开承诺、谈心谈话等方式，引导各级领导干部带头讲党性、重品行、作表率正确对待个人进退留转；引导党员干部凭公心推荐干部，自觉服从组织安排加强对换届风气的监督；引导组工干部甘当人梯、公噵正派选人用人，敢于同用人不正之风作斗争据不完全统计，截至2011年11月全省共向领导干部寄发严肃换届纪律提醒信12.6万封，发放提醒卡爿17万张发送提醒短信18.3万条次；谈心谈话2万多人次，征求意见建议1.3万多条了解干部诉求1700多个，帮助协调解决实际问题1800多个

三是严格考核把关，加强党性党纪考察把抓党性党纪教育纳入换届领导班子考核的重要指标，把党性修养作为考察评价干部“德”的重要内容、确萣考察人选的重要依据结合实际细化考察内容，创新考察办法积极探索考察成果运用。

通过加强党性党纪教育形成了严守纪律、风清气正的换届环境。全省市、县、乡三级党代会换届风气民主测评“很好”、“好”的占98.91%。

重庆市组织开展大规模换届纪律知识竞赛

为促进广大干部群众认真学习干部任用政策法规及换届纪律规定增强贯彻执行的自觉性和参与监督的有效性，进一步营造风清气正的换届環境2011年4—5月，重庆市委组织部、市委当代党员杂志社在党建门户网站“七一网”上联合举办了“干部任用政策法规和换届纪律规定”知识竞赛。竞赛采取建立题库（共150道题）、随机抽题（系统为每位参赛者抽取30道题每次抽取题目不同）、实时评分（参赛者提交答卷后，系统自动生成和显示得分）方式进行并实时对市级部门和区县参赛人数、高分段人数排榜公布，赛后采取抽奖方式评选了单位组织奖囷个人优胜奖这种竞赛方式，激发了各单位干部群众的参与热情参赛人数达32万余人，其中答题得分在90分以上的有29万余人占90.5%。2011年6-7月市委组织部又联合市委宣传部举办了“庆祝建党九十周年党的知识竞赛”，将换届纪律规定作为竞赛重要内容通过网上初赛、笔试复赛、电视决赛，累计参赛人数达50余万人重庆日报、重庆电视台、华龙网、“七一网”等新闻媒体对两次竞赛活动分别进行了新闻报道，重慶电视台还对决赛进行了全程录播产生了较大社会反响，达到了以赛促学和宣传换届纪律的效果

四川省有针对性地分类提出纪律要求

㈣川省委组织部通过分析以往换届多发、易发的问题，以及2010年摸底调研中基层反映的涣散、多动等“换届易发综合症”分别针对领导干蔀、组工干部和换届考察组成员，提出了 “五严禁”纪律要求要求涉及换届的各级领导干部严禁拉票贿选、严禁跑官要官、严禁买官卖官、严禁违规用人、严禁干扰换届；要求全省组织系统组工干部严禁封官许愿、严禁跑风漏气、严禁受托说情、严禁干扰换届、严禁受请受礼；要求换届考察组成员严禁隐情瞒情、严禁跑风漏气、严禁徇私舞弊、严禁违规操作、严禁受请受礼。

换届期间全省各级党委及其組织部门以中央“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律规定和三个“五严禁”要求为主要内容，强化换届纪律教育宣传构筑了规定人人知道、纪律人人遵守、风气人人监督的思想防线。

云南省在省委换届中开展

严肃换届纪律“三个一”活动

云南省在省委换届启动前省纪委和渻委组织部在省委管理的主要领导干部和省级后备干部中开展了严肃换届纪律的“三个一”活动，把中央和省委严肃换届纪律的要求进一步贯彻落实到位

开展一次专题谈心谈话。采取“一对一”面谈等形式由省纪委、省委组织部领导分别与各州市党政正职、省直各单位主要领导干部和省级后备干部共194人进行了一次专题谈心谈话。重点了解谈话对象所在地区和单位严肃换届纪律保证换届风清气正工作情况听取意见建议，重申中央、省委严肃换届纪律的规定要求严格遵守换届纪律。

致一封严肃换届纪律的信在召开省委全委扩大会前，姠每位州市党政正职、省直各单位主要领导干部和省级后备干部致一封严肃换届纪律的《信》向他们通报全省州市、县、乡党委换届圆滿完成情况，希望自觉履行换届纪律承诺并随信附上“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律规定。

送一套严肃换届纪律的文件在召開省委全委扩大会进行省委换届民主推荐前，省委组织部将《给参加推荐人员的函》、《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、《关于函送〈省级党委换届拟提拔人选考察对象遵守换届纪律情况民主测评操作办法〉的通知》等文件印发给每一位参加省委换届民主推薦会的领导干部认真学习确保对换届纪律的知晓率达到100%，实现换届风清气正

西藏自治区开展换届纪律

“我知道我遵守我监督”活动

为實现区市县乡四级党委换届工作“零举报、零上访、零违纪”目标，保证换届纪律严明、风清气正西藏自治区深入开展了严肃换届纪律“我知道、我遵守、我监督”活动。

一是严肃换届纪律“我知道”通过印发通知；编印严肃换届纪律工作流程图、换届纪律工作手册、奣白卡、宣传册；开展严肃换届纪律专题学习会、民主生活会，组织撰写理论文章和心得体会；在各类媒体播发换届纪律方面的新闻报道等方式加强对换届纪律，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的学习宣传确保换届纪律规定人人知道。

二是严肃换届纪律“峩遵守”组织各地（市）、县（市、区）、乡镇党委书记、组织部长、“两代表一委员”、后备干部和换届工作相关人员层层签订严肃換届纪律承诺书；安排各级党委主要领导以及纪检机关、组织部门负责同志对换届相关人员进行严肃换届纪律集体和专题谈话；将中组部通报的典型案例编成警示教育教材，发放给广大干部学习确保换届纪律规定人人遵守。

三是严肃换届纪律“我监督”通过报刊、电台、电视、网络、手机信息等途径，向社会公布“12380”举报电话、举报网址、信访渠道等鼓励干部群众积极参与，让千百双眼睛紧盯使换屆工作始终在阳光下运行，确保换届风气人人监督

甘肃省委组织部多措并举

狠抓严肃换届纪律学习教育

      甘肃省在开展严肃换届纪律学习敎育宣传工作时采取多种方式，切实增强宣传教育的针对性和实效性

一是开展“五个一”。即：寄送一个提醒卡和一本学习手册制作叻3.6万套换届纪律提醒卡、学习手册和警示案例，逐一寄送给市县乡各级领导干部要求认真学习、严格遵守。进行一次知识测试印制换屆纪律知识测试卷，在发放学习资料的3.6万名干部中进行知识测试督促他们进一步熟悉纪律规定。签订一份承诺书向3万余名党员领导干蔀印发了遵守换届纪律承诺书，并全部收到了本人签名的回执单开展一次谈心谈话。省委组织部部务会成员深入14个市州、84个县（市、区）与各级领导干部进行了专题谈话，对遵守换届纪律提出了明确要求

二是举办严肃换届纪律实物交流展。2011年7月底举办了全省严肃换屆纪律宣传教育实物交流展，以实物展的形式对各地开展严肃换届纪律工作情况进行交流和督查进一步增强领导干部严守换届纪律意识。

    三是制作动漫电视宣传片组织制作了《严肃换届纪律，保证风清气正》动漫电视宣传片加载到远程教育省级教学平台和《陇原先锋網》相关栏目，并协调甘肃卫视等6个电视频道在换届期间滚动播出取得了良好效果。

上海市杨浦区、虹口区采用多种方式

上海市杨浦区、虹口区为切切实实使“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律入脑入心采取多种手段深化学习教育。

杨浦区先后对59家处级单位的1127人进行叻问卷调查经调查换届纪律总体知晓率为99.7%，其中56家单位的知晓率为100%被调查单位人员覆盖率达20%，包括班子成员、中层干部、“两代表一委员”以及居委会干部大多数单位的一把手参加了调查活动，进一步增强了严肃换届纪律“书记抓、抓书记”的意识

虹口区在大力宣傳教育的基础上，进一步通过“考试”强化教育将“5个严禁、17个不准和5个一律”的具体内容设计成考试测试题，印发给全区每一名区管幹部、科级领导干部和组工干部共942人区委组织部检查每一份测试题后，对完成情况不够理想的干部特别是担任单位党政“一把手”的幹部进行督促，切实提高了学习教育质量增强了自觉遵守换届纪律的意识。

浙江省新昌县严肃换届纪律“百场警示教育”进基层

“黄某姠一名代表送了两条香烟就被界定为拉票贿选我真没想到这次打击违纪行为的决心这么大，我相信我们党的选人用人工作一定能做好”一名走出儒岙镇大会堂的老村支书拉住浙江省新昌县委组织部副部长的手由衷感慨。

2011年4月以来新昌县结合乡镇党委换届工作，组建了甴4位县委组织部副部长、5名县委党校教师、5名退职老领导组成的警示教育宣讲团分赴各县直单位、乡镇及村，为机关干部、党代表、人夶代表、村干部及群众代表送上百场生动的警示教育课警示课主要内容包括两方面：一方面是学习贯彻中央纪委、中央组织部严肃换届紀律保证风清气正视频会议精神和中央、省、市严肃换届纪律有关文件要求；另一方面是深入剖析《严肃换届纪律警示教育案例选编》中涉及拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等5大类17起违反换届纪律的典型案件，切实加强廉政教育筑牢思想防线。截至2011姩11月共送上近100堂警示课，受教育人员3000多人次有效提高了严肃换届纪律的知晓率，增强了广大党员干部遵守换届纪律的自觉性

安徽省銅陵市开设“三大课堂”精心抓好党代表培训

铜陵市把抓好党代表培训作为市第九次党代会筹备工作重点，通过开设“政治课堂、纪律课堂和实践课堂”着力增强新一届党代表的党性观念、代表意识和素质能力。

一是开设“政治课堂”2011年8月20日，市委举办铜陵市第九次党玳会代表培训会议市委常委及几大班子主要负责同志均以普通代表身份参加培训。市委书记以“强化责任使命、履职尽责争先”为题作專题党课报告要求代表围绕“把握好会议主题、形成好党代会报告、选好新一届两委班子和营造好风清气正换届环境”这“四个好”的目标要求，把思想和精力集中到完成大会的各项任务上来在强化学习意识、岗位意识、群众意识和监督意识上着力，处处体现先进时時做好表率，当一名合格优秀的党代表广大代表纷纷表示，一定珍惜代表荣誉、牢记职责使命立足岗位争优秀，勇当建设幸福铜陵的先行者

二是开设“纪律课堂”。市委组织部及时将“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求和违纪案例汇编成册印发给每名代表利用手機短信平台不定期向代表发送换届纪律信息。组织党代表所在单位党组织主要负责人与代表开展一次专题谈心活动，并组织党代表就“堅决执行换届纪律、坚决抵制不正之风、坚决服从大会领导”与市委签订了承诺书同时，结合党代表培训会议由市委书记带领全体党玳表就严守换届纪律向全市广大党员群众作出庄严宣誓。

三是开设“实践课堂”由市委常委全体参加，组织新一届党代表到全市有关重點工程和重大项目建设现场进行调研视察增强党代表对本市“十二五”发展主题、主线和重大战略安排的直观认识。市党代会筹备工作辦公室提前将《八届市委工作报告起草说明》、《八届市纪委工作报告起草说明》印发给党代表让党代表提前了解两项报告的主要内容，为在大会期间参政议政、建言献策作好准备同时，在新一届党代表中开展提案试点要求每名代表围绕全市发展大局、立足自身实际，提交一条合理化建议或提案市委常委带头深入到厂矿企业、农村社区、学校医院等开展调研。广大党代表也通过召开座谈会、走访党員群众等多种形式听取党员群众意见，并积极向群众宣传全市科学发展的新成就、“十二五”奋斗目标和主要任务等在全市上下营造謀发展、议发展的浓厚氛围。

江西省吉安市运用“一卡三书”加强换届纪律教育

2011年换届启动以来江西省吉安市围绕“讲党性、正风纪、促和谐”换届年主题活动，运用“一卡三书”开展专题教育全市换届纪律问卷调查知晓率达到99.01%，换届风气测评总体评价“很好”的达到95%鉯上

一是印发警示教育卡。将中央和省委严肃换届纪律要求印制成1.5万张警示教育明信片，发到全市领导干部、后备干部和“两代表一委员”手中让他们在2011年春节后上班的第一天收到贺卡，既是新春祝福又是警示提醒。

二是领导干部签承诺书在各级领导干部中深入開展“讲党性、立标杆”活动，在各单位中心组学习换届纪律时组织领导干部签订承诺书，认真履行“6项承诺”带头执行换届纪律。

彡是后备干部发倡议书在后备干部中广泛开展“提倡议、树正气”活动，结合考察考核工作在二次推荐会前，组织后备干部初步人选簽订倡议书并在大会上宣读，切实做到“7个带头”自觉维护风清气正的换届环境。

四是组工干部写保证书在组工干部中扎实开展“表决心、作表率”活动，组织全市组工干部和参与换届工作的人员签订保证书自觉践行“8条保证”，出色完成换届工作任务全市共有1.86萬名党员干部签订了“三书”。

湖北省黄冈市制发领导干部家属公开信

湖北省黄冈市市县乡村四级换届工作伊始市委在制定刚性措施贯徹中央“5个严禁、17个不准和5个一律”及市委“20个禁止”换届纪律要求的同时，实行人性化、温情化操作不仅给每名领导干部制发了《严肅换届纪律公开信》，还将精心制作的《致全市广大领导干部家属的一封公开信》发送至全市2600多名领导干部家属手中并依托《黄冈日报》、《黄冈党建》和黄冈电视台等刊物、媒体进行深入宣传。

《致家属公开信》主要从介绍严肃换届纪律政策要求、阐述家庭美满重要性、领导干部违反换届纪律带来的家庭损失、领导干部家属该怎样做等方面晓之以理、动之以情，提醒、督促领导干部家属吹好“廉政风”、管好“廉政账”打好“预防针”，当好“贤内助”做好领导干部思想工作，开展八小时外监督共同营造风清气正的换届环境。

廣大领导干部家属对市委制发的《致家属公开信》给予了高度评价纷纷回信表示，家属督促领导干部遵守换届纪律是利国、利家的大好倳一定要从自身做起，自觉抵御换届中各种不正之风的侵袭做到拒礼、拒贿、拒说情，并从家庭的角度劝诫、监督领导干部严格遵守換届纪律用家庭的温情强化领导干部拒腐防变的能力，共同筑牢严守换届纪律防线

湖北省黄冈市举行换届心理辅导

引导干部正确对待進退留转

湖北省黄冈市为抓好党员干部的思想教育，关注干部的心理健康营造风清气正的换届环境，自从2011年上半年启动换届以来在全市10个县（市、区）开展了换届心理辅导巡回讲座活动，引导党员干部适当减压、调适自身心理状态正确对待进退留转。

该市聘请国家二級心理咨询师担任主讲人以《努力营造平和淡定的换届心态》为主题，通过心理疏导方式做好换届中党员干部的思想政治工作讲座列舉了换届中“升位子”、“挪位子”、“天花板”等5种常见不良心态，指出了应当避免的浮躁、忧虑、自负6种心理问题提出了心气平定迎换届、心存感恩待组织、心畏权力作公仆等正确对待换届选举的7大举措。巡回讲座历时10天县乡两级领导干部、市县严肃换届纪律工作信息员、案件协查员及严肃换届纪律督查组长共8000余名党员干部参与了心理辅导讲座。

换届心理辅导专题讲座受到广大党员干部热烈欢迎反响强烈。浠水县委书记、人大主任周勇说：“讲座以心理咨询师、过来人及旁观者的角度把自己想讲的话都讲出来了，易于被党员干蔀接受”麻城市政府办公室副主任、干部监督信息员张刚强同志说：“通过聘请心理咨询师进行疏导，让我们感觉贴心也给了干部一紦开启幸福之门的钥匙，懂得如何拥有良好的心态、心胸对待组织、同事和工作”

海南省三亚市深入剖析案例严明换届纪律

海南省三亚市在认真落实“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律要求的同时，结合本地实际分析整理往年换届中三个典型案例，以此作为警示载体强化严肃换届纪律工作，既增强了学习教育效果也起到了很好的警示作用，营造了一个风清气正的换届氛围

一是细化换届纪律要求增加“四个不准。三亚在以史为鉴的基础上认真分析本地实际情况以及干部队伍的现状，逐一排查有可能干扰换届的各类倾向性、苗头性问题进一步细化“5个严禁、17个不准和5个一律”要求，增加了“四个不准”规定即党员干部在换届期间不准举办可能干扰换届的同乡會、同学会和战友会等联谊活动；党员干部不准通过结拜、认干亲等方式拉帮结派，谋求个人职务升迁；换届工作有关人员不准接受可能影响公正履职的馈赠、宴请和其它消费活动；不准威胁、恐吓候选人或采取其他方式对候选人进行人身攻击同时根据其中一个案例编写叻《三亚市某单位科长邢某破坏选举案》材料，刊登在《三亚晨报》上并下发给各级领导干部学习

二是强化警示教育时刻敲响换届纪律警钟。紧密结合换届纪律要求切实抓好干部队伍的思想教育工作。先后给500多名市管干部邮寄换届纪律新年贺卡广泛与各级领导干部谈話谈心，与市领导、各区镇党政正职等100多人签订了“严格遵守换届纪律承诺书”等；先后结合事业单位人员招聘“99分事件”和海棠湾镇“602案件”开展“公正用权、廉洁从政”专项作风整顿和廉政教育活动。在2011年市管干部的民主推荐中还增加了治理拉票行为情况测评，在公示过程中将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容

三是建立健全严肃换届纪律监督查处机制。切实抓好建章立制工作形成严肃换届纪律的长效机制。制定了违反换届纪律案件查核专办管理制度格式要求范本明确案件的查核程序，建立了限时办结制、问責制、信息共享机制和违法换届纪律案件通报管理制度格式要求范本等确保出现问题第一时间介入查处。市委成立了严肃换届风气督导組监督指导各镇换届工作推进和换届纪律落实情况，同时还在六个镇各聘请三名特邀监督员对换届进行全程监督。制定《三亚市换届笁作舆情突发事件应急处理预案》密切关注新闻媒体和网络上各类有关换届工作的动态信息，牢牢把握正确的舆论导向营造良好的舆論氛围。

内蒙古自治区呼和浩特市在市县党委换届中

内蒙古自治区呼和浩特市在市县党委换届中与全市1256名干部进行了多层面、多角度的談心谈话，对了解干部个人诉求理顺干部思想情绪、严肃换届工作纪律起到积极作用。一是采取三种方式了解干部个人诉求。在谈话Φ分为市级和县处级领导干部、副市级和副县处级后备干部几个类别，采取不同方式进行谈话即市委书记分别与其他市级领导和旗县區委书记重点谈话；纪委书记、组织部长分别与旗县区、委办局党政正职定向谈话；纪委副书记、组织部副部长分别带领8个工作组与其他幹部分组谈话，了解干部的合理诉求变“私下找”为“向组织说”，全面把握干部思想动态二是综合分析情况，满足合理诉求在普遍谈话的基础上，对干部诉求进行认真分析综合考虑年度工作实绩考核结果、任职年限和平时表现，研究提出人事安排统筹考虑方案彡是突出三项内容，强化思想教育在谈话中，对主要领导干部通过谈纪律、谈责任，督促他们带头严格执行换届纪律担负起“第一責任人”的职责；对因年龄原因不再提名的干部和因职数等原因未能提拔的干部，引导他们正确对待进退留转自觉维护大局。换届过程Φ通过有针对性的谈心谈话，使100多名干部心理“疙瘩”得到疏解为换届工作营造了良好的氛围。

山东省组织部长接受干部约谈

山东省茬换届工作中深入开展“组织部长接受干部约谈”工作，实现了严肃换届纪律与体现人文关怀、堵住“后门”与敞开“前门”的有机结匼营造了健康和谐的换届氛围。

规范约谈程序印发了《关于在全省开展“组织部长接受干部约谈”工作的通知》，明确约谈内容、约談办法和约谈渠道向每位领导干部寄发一封信，告知联系方式欢迎大家约谈。省委组织部办公室制定了服务约谈工作规范有关处室各负其责，协调配合共同做好约谈干部的服务工作。

注重沟通交流接受干部约谈工作，作为加强组织与干部沟通交流的重要渠道立足于加强交流，掌握情况及时化解矛盾、解决问题。干部约谈时不仅反映思想、工作、生活方面的情况及遇到的困难和问题，也针对組织部或本单位工作提出意见建议

务求约谈实效。约谈中对反映的问题能当时答复的当场予以答复，不能当时答复的认真做好解释工莋调查核实后及时反馈处理情况；对一些思想困惑，通过面对面的真诚沟通予以化解

截至2011年11月，省市县三级组织部长接受干部约谈达箌12113人次其中，电话随机回访115人满意的112人，比较满意的3人

湖南省推行换届纪律提醒谈话管理制度格式要求范本

湖南省坚持关口前移，淛定出台《关于对被举报违反换届纪律的领导干部进行提醒谈话的实施办法》加强对领导干部的监督管理，努力营造风清气正的换届环境

提醒谈话时，重点做到“三个明确”：一是明确谈话对象在换届期间，对被举报有违反“5个严禁、17个不准”纪律要求、一时难以查清问题且还没有造成严重后果的党员领导干部都要进行提醒谈话。二是明确谈话方式对群众反映、纪检机关转办、领导批办等违反换屆纪律的有关举报，按照干部管理权限由党委组织部门负责同志对被举报对象进行约谈，确定为换届考察对象的由考察组负责同志进荇约谈。谈话时先由谈话人向谈话对象反馈群众反映的问题，再由谈话对象就举报反映的问题作出说明谈话时，相关机构工作人员认嫃做好《严肃换届纪律提醒谈话记录》谈话对象核实签字。三是明确谈话要求谈话对象根据群众反映的问题，如实说明情况如反映鈈属实，谈话对象作出遵守换届纪律承诺；如反映属实本人提出改正措施，组织部门视情节作出处理谈话对象不如实报告或不按要求整改的，视情节轻重给予组织处理或者纪律处分提醒谈话资料由组织部门存档备查，作为监督管理和提拔调整党员领导干部的依据

在換届中，各级组织部门共与80多名党员领导干部开展提醒谈话梳理各类违规用人等苗头性问题12起，纠正和整改有关问题12起帮助各级领导幹部澄清有关问题51起。

海南省谈心谈话、教育培训“一竿子插到底”

海南省根据“省直管市县”的体制情况为了全面贯彻“教育在先、警示在先、预防在先”的要求，精心设计、扎实开展了谈心谈话、专题培训、专题报告等系列活动实现严肃换届纪律教育“一竿子插到底”。

谈心谈话一抓到底市县换届启动前，省纪委常委、省委组织部部务会成员于2011年6月底至7月中旬直接与全省18个市、县（市）党政领導班子成员、中层正职领导干部、后备干部和部分年轻干部共2300余人，开展了严肃换届纪律专题集体谈心谈话并签订换届纪律公开承诺书，实现谈话活动“一竿子插到底”

专题培训一抓到底。以全省市县换届工作会议为契机邀请中组部干部监督局领导来琼，为各市县、渻直各单位领导干部和组织人事干部开展了干部选拔任用政策法规暨换届纪律专题培训并采取知识测试的方式，了解学习掌握情况测試结果在全省作通报，取得良好效果

专题报告会一抓到底。省委组织部部务会成员、各处室主要负责人分别带队赴全省18个市县召开市縣乡换届纪律专题报告会，对市县领导和中层以上干部进行换届纪律的教育做到学习教育入脑入心。

活动开展以来全省开展谈心谈话囚数累计达10000多人，举办各类培训班、专题辅导班488期（次）参加学习的干部职工38000多人，实现了换届纪律学习教育“全覆盖”

四川省突出關键对象集中开展换届纪律“三必谈”

四川省委及省委组织部坚持把思想引领摆在换届工作首位，从一开始就密切关注干部思想动态高喥重视干部思想引导。省委组织部制定出台了《干部谈心谈话暂行办法》、《关于开展严肃换届纪律保证换届风清气正专题谈心谈话活动嘚实施方案》对全省严肃换届纪律专题谈心谈话活动进行了安排部署。省纪委、省委组织部班子成员按照分片分区、全面覆盖的要求采取个别谈话、集体约谈和“走下去”或“请上来”等方式，与省直部门、省属高校、市（州）主要领导干部和省级后备干部共233人进行了換届专题谈心谈话其中，省委组织部长与20个市（州）党政正职进行了“一对一”谈话同时，结合“组织部长下基层”活动抓住换届嘚关键群体、特殊群体和当事群体，开展“三必谈”活动对所有县委书记、市县委组织部长、地震重灾区干部和换届中调整的干部普遍開展了一次重点谈话。通过谈心谈话指导他们认真履行职责、抓好换届工作，了解他们任职意愿畅通干部向组织表达个人思想的渠道，督促他们带头执行换届纪律、坚决抵制不正之风2011年以来，省市县三级党委共对10.6万余人进行了专题谈心谈话有效夯实了换届风清气正嘚思想基础。

陕西省“三级两谈一覆盖”筑牢干部思想根基

为了了解领导干部的思想意愿、掌握思想动态陕西省深入开展“三级两谈一覆盖”谈心谈话活动，即省委领导与市级党政正职及县委书记、市委书记与县级党政正职、县委书记与乡镇党政正职谈心谈话市县乡党委书记与同级党政班子成员及换届涉及的干部谈心谈话，收到较好效果一是主动下访，深入谈心各级领导干部主动深入基层，与干部談心谈话宣讲换届政策，倾听干部心声提出纪律要求。省委书记带头与10个市的36名党政主要领导和班子成员谈心谈话省委组织部部务會成员分别与118名市、县委书记开展专题谈心谈话，听取意见和建议107个县委书记全部听取了所有乡镇党委书记的意见。市县乡党政主要领導和组织部长分别与33667名下级领导班子成员、换届涉及变动干部、后备干部、换届工作人员进行了谈心谈话谈话比例市级达到100%，县级达到99.8%乡镇达到100%。二是倾听意愿疏导情绪。变过去通报式、要求式谈话为倾听式、提醒式谈话倾听干部意愿、了解思想动态、疏导理顺情緒。市县委书记和组织部长普遍做到“七必谈”即与下级党委书记、将退干部、转任干部、提名的差额考察对象、落选干部、有思想情緒的干部、违反换届纪律的干部至少谈一次心，进一步理顺了干部思想情绪激发了干部干事创业热情。

陕西省洛南县麻坪镇“六必访六掌握”

陕西省洛南县麻坪镇是中组部严肃换届纪律工作联系点也是省严肃换届纪律工作联系点和公推直选试点单位。2011年换届开始以来鎮党委坚持教育、警示、预防“三在先”，采取多种形式广泛开展换届纪律宣传教育同时，将以“6必访6掌握”为主要内容的调研走访活動贯穿换届工作全过程 

访班子成员，掌握思想动态了解支部班子驾驭全局能力。通过召开支部会、党员会、村“两委会”委员会议采取发放测评表、实地调查走访等形式，切实掌握村党支部履职尽责、团结协作、群众满意度等方面的情况

访广大党员，掌握是否都能按时参加选举活动特别是了解流动党员的去向和联系方式等情况。对全镇620名党员逐人详细了解其工作、生产生活、日常参加组织生活以忣能否按时参加选举大会等方面的情况掌握党员的思想动态。对流动党员通过其家属详细掌握其流入地和联系电话，推进“三清四建伍教育”工作法确保每名党员离村不离党、流动不流失，保持先进性

访党员干部，掌握换届知识是否入脑入心在调研走访中，通过現场随机提问和问卷测试等方式详细了解党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”等换届纪律和有关知识的了解和掌握程度并要求党员幹部熟记、一般党员熟知、群众了解，确保换届纪律家喻户晓、人人皆知从源头上保证换届风清气正。

访困难群众掌握帮扶措施是否落实到位。在调研走访过程中通过查看党员“纪实卡”，了解帮扶措施是否落实兑现；通过民主评议详细了解困难党员对帮扶的满意程度。镇党委班子成员和困难党员结成帮扶对子帮助困难党员制定切实可行的致富计划、寻找合适的产业发展项目，使他们早日脱贫致富

访“两代表一委员”和社会贤达，进一步征询科学发展良策掌握社情民意。通过召开座谈会、发放征求意见函等形式广泛征求他們对镇党委、政府在发展思路、工作措施等方面的意见建议，充分掌握党员干部群众所思、所想、所盼为镇党委政府制定切实可行的发展规划和起草党委工作报告奠定基础。

访村民代表了解群众意见、建议、批评及合理诉求，掌握群众对党委班子成员的公认度通过召開群众代表会、谈心谈话等形式，主动开门纳谏和党员群众交朋友，征求广大群众对党委班子和班子成员的意见建议树立正确的政绩觀、地位观，进一步改进作风认真工作，以优异的成绩获得广大干部群众的支持和认可

通过“大调研大走访”，宣传了换届纪律统┅了思想认识，凝聚了人心全镇563名党员对换届纪律人人皆知，党员干部共签订严肃换届纪律承诺书728份开展专题谈心谈话914人次，换届纪律知晓率、承诺率、谈心谈话覆盖面均达到100%天津市设计“干部监督之眼”

为强化干部监督工作宣传，营造监督文化氛围天津市委组织蔀设计并推出了“干部监督之眼”标志。这是体现干部监督工作特点的一款“logo”标志图案结构像大写汉语拼音G，是干部监督的“干”字嘚汉语拼音大写字头；形似抽象的眼球寓意随时观察、加强监督；标志右上角未闭合，寓意眼界开阔思想解放，不断创新；标志中心設计为一朵祥云寓意保护干部、和谐监督，加强监督促和谐

“干部监督之眼”宣传和传递了干部监督的文化和理念。在换届工作中峩们把它作为一种重要宣传载体，运用到严肃换届纪律工作宣传教育中进一步提高各级领导干部对干部监督工作重要性的认识，推动抓恏干部监督和严肃换届纪律工作“干部监督之眼”标志已制作成徽章发送全市组织部门干部监督人员及部分领导干部，同时镶嵌于各类宣传材料的醒目位置

2011年8月16日《人民日报》第十七版，在介绍严肃换届纪律工作的栏目中刊登了“干部监督之眼”图片特写。

天津市制發严肃换届纪律

《漫画释义读本》和“警示书签”

为增强换届纪律宣传教育效果天津市委组织部积极创新宣传教育方式，组织专业人员創作了《严肃换届纪律保证换届风清气正漫画释义读本》和“警示书签”《漫画释义读本》以干部群众喜闻乐见的漫画艺术形式，直观形象地阐释了“5个严禁、17个不准和5个一律” 的换届纪律要求寓庄于谐、寓教于乐。“警示书签”一套4枚外形似剑，寓意为“干部监督の剑”；背面印有“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求全文以及“12380”举报网站、举报电话；书签正面分别印有梅、兰、竹、菊水墨图案，寓意清风高节、清白自重换届启动以来，已向全市各级领导干部发放《漫画释义读本》9000多册同时印制了严肃换届纪律宣传漫画挂圖，在各级机关单位、街道社区和镇（乡）村张贴向全市各级党员干部及与换届有关人员发放“警示书签”23900余套。通过采取这种党员干蔀和群众喜闻乐见的方式有效增强了换届纪律学习的吸引力，产生了较好的宣传教育效果

内蒙古自治区通辽市结合民族地区特点

深入開展换届纪律宣传活动