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上网电价下调在即 电企下半年或面临几十亿元损失
来源： 人民网作者：
煤价下降到有记录以来的最低点，根据煤电价格联动机制，上网电力下调在即，最快可能本月中旬即将公布。如此，电企下半年将损失几十亿元，煤炭价格的反弹空间也受限。
　　本周（8月3日至8月8日）能源频道热点新闻不断。
　　云南鲁甸发生6.5级地震 能源企业捐助榜（名单）；上海居民燃气调涨20% 引发天然气价改预期；本轮国内油价调整搁浅下一轮调价有望下调；外媒：中海油仅6年储备 中国将在南海出重手；神华等煤炭巨头上调煤价市场企稳迹象或“昙花一现”；煤炭业走进多挖不挣钱、少挖丢市场死局；煤气管道泄漏现场百人围观 有人抽烟看热闹；上网电价下调在即电企下半年或面临几十亿元损失；数千狐狸因煤矿炮声发狂 一年内死亡(图)……
　　人民网能源频道盘点一周能源热点资讯，敬请关注并提出宝贵意见。
　　本周热点：
　　云南鲁甸发生6.5级地震 能源企业捐助榜（名单）
　　8月3日16时30分，云南省昭通市鲁甸县发生6.5级地震，震源深度12公里。截至8月6日10时30分，地震造成108.84万人受灾，589人死亡，9人失踪，2401人受伤。
　　灾情就是命令，时间就是生命！短短时间内，中国三峡集团、中国石化、中国石油、南方电网、中国能建、中国电建、中国国电、杰瑞集团、ABB、通用电气(GE)等能源企业火速驰援云南鲁甸地震灾区，恢复灾区供电，确保灾区油品供应，并积极捐款捐物。
　　截至目前，各能源企业捐款捐物名单如下（名单不断更新中，排名不分先后）【详细】
　　上海居民燃气调涨20% 引发天然气价改预期
　　上海居民燃气调涨再度引发天然气涨价预期。昨日上海市发改委公告，9月1日起，上海市将调整居民燃气价格，首档管道燃气每立方上调0.5元，涨幅20%，为6年来首调民用气价，阶梯气价同时实行。为完成2015年各省实行阶梯气价目标，下一步，各地将陆续跟进调整终端燃气价。分析人士认为，按照能源改革已经确定的目标，深化天然气价格改革，还原商品属性是当务之急。【详细】
　　石油：
　　本轮国内油价调整搁浅 下一轮调价有望下调
　　国家发改委4日下午发布通知称，由于国内成品油调整幅度低于每吨50元，此次油价将暂不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。据悉，这已是今年我国成品油价第六次调价搁浅。
　　发改委称，自7月22日国内油价下调以来，国际市场油价小幅波动，按现行国内成品油价格机制测算，8月4日的前10个工作日平均价格与7月21日调价前10个工作日平均价格相比基本持平，调价金额每吨不足50元。据《石油价格管理办法(试行)》第六条规定，本次汽、柴油价格不作调整，未调金额纳入下次调价时累加或冲抵。【详细】
　　外媒：中海油仅6年储备 中国将在南海出重手
　　澳大利亚洛伊国际政策研究所网站8月6日文章，原题：中海油有多少石油储备？ 6月初，曾任澳驻日大使的吉奥夫·米勒问道：“中国的亚洲政策是否受到资源紧缺的驱使？”中海油披露的2014年经营策略报告或许能够表明中国的动机。
　　研究人员早就注意到，中海油的国内近海石油储备寿命呈长期下降趋势。根据该报告，到明年，中海油的石油储备寿命将仅剩6年。这不仅与2001年时的预测——近15年形成鲜明对比，也明显低于上游石油勘探企业通常习惯的10年。【详细】
　　煤炭：
　　神华等煤炭巨头上调煤价 市场企稳迹象或“昙花一现”
　　记者通过华泰证券网上交易分析系统分析得知，7月22日以来，煤炭开采指数一路走高，从7月22日开盘的375.74点连续攀升，截至8月6日收盘为442点，12个交易日内共上涨了66.26点，涨幅为17.33%，其中8月5日更是一度触及454.21点的高点，交易量也进入今年以来较为活跃的阶段。
　　此外，中国神华8月1日发布的调价信息显示，8月份动力煤现汇价格为：5800大卡529元/吨；5500大卡489元/吨；5200大卡453元/吨；5000大卡429元/吨；4800大卡409元/吨；4500大卡379元/吨。其中，全年合同采购量500万吨以上，并且月度兑现率完成90%的客户可享受10元/吨的优惠。相比7月份的结算价格，此次神华各卡数动力煤价格均上涨4元/吨。这也是神华自5月份以来首次上调煤价。【详细】
　　煤炭业走进多挖不挣钱、少挖丢市场死局
　　煤炭产业逐渐走进了“多挖煤不挣钱、少挖煤会丢掉市场”的“死胡同”。要走出煤炭业目前的困局，已经不能寄望于隔靴搔痒的短期政策，而需要进行彻底的“刮骨疗伤”，深层次推动全行业进行结构调整
　　最近，煤炭产业的两组数据备受关注。【详细】
　　天然气：
　　煤气管道泄漏现场百人围观 有人抽烟看热闹[图]
　　“看到煤气管道被挖破了，还不断泄漏，立即报警，这是对的；但是，在煤气泄漏时，务必要杜绝周边有火花、烟雾等易引起燃爆的东西，我想再一次提醒市民朋友，千万千万不要在旁边抽烟了，连打电话、发动汽车都不行，可能的情况下，尽量远离事故现场，配合有关部门处置。”在台湾高雄刚刚发生8·1燃气管道爆炸爆燃事故后，海曙消防的官兵通过本报，想再叮嘱一遍，以避免引起爆炸，造成人员伤亡。【详细】
　　电力：
　　上网电价下调在即 电企下半年或面临几十亿元损失
　　煤价下降到有记录以来的最低点，根据煤电价格联动机制，上网电力下调在即，最快可能本月中旬即将公布。如此，电企下半年将损失几十亿元，煤炭价格的反弹空间也受限。
　　有媒体报道称，从接近国家发改委的消息人士处获悉，上网电价下调的政策已经敲定，下调幅度在0.01元/千瓦时左右，各地区下调幅度有所差别，具体下调的时间尚未最终确定。该人士同时告诉表示，此次上网电价下调主要是受到近期煤价持续走跌的影响，煤电联动机制是本次调价的主要因素。【详细】
　　趣闻：
　　数千狐狸因煤矿炮声发狂 一年内死亡(图)
　　养狐场称因旁边煤矿常年制造基建声炮声，致使习惯白天睡觉的狐狸受惊吓后发狂相互撕咬
　　煤矿称“来自公司的噪音低于其他方向”，养殖场出现扑笼、自咬、吃仔等现象另有缘由
　　一个不容忽视的事实是，因有鉴定确认噪音惊扰了同区域一家养猪场的猪，煤矿曾赔偿了4968万
　　1997年，作为榆林市招商引资项目，榆阳区特养种狐基地落户金鸡滩镇郭家伙场农贸小区，发展至今，已成为西北地区最大的种狐养殖基地、国内知名的皮张示范场。正在基地准备扩大规模之际，却因为一家煤矿的出现，被逼入生存的夹缝……
责任编辑： 邹长森
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全国人大代表张传卫：十三五规划给新能源新机遇
汉江及其支流不仅是南水北调中线的主要水源地,也是商洛、安康、汉中等陕南三地市水电产业最为密集的能源富集区。长江证券股份有限公司 & 版权所有
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中国证券监督管理委员会核准长江证券网上委托业务资格福建小水电每年损失数十亿 电价长期过低
志金钢铁网
当前，国家大力鼓励发展清洁能源，但证券时报记者日前在对福建小水电调查中却发现，多年来，福建小水电行业在为地方经济发展 ...
当前，国家大力鼓励发展清洁能源，但证券时报记者日前在对小水电调查中却发现，多年来，福建小水电行业在为地方经济发展作出巨大贡献的同时，却长期忍受着诸多不公待遇。
“国家电网（指福建公司）是靠割小水电的肉来生存的。”在刚刚成立不久的福建省小水电行业协会办公室内，提及行业现状，会长罗金难掩内心的激愤。而对于国家电网拒绝回购由地方小水电投资建设的输线路，罗金则直指电网垄断之弊，他说：“这是垄断利益集团在绑架地方政府。”
福建是我国著名的水电大省，水能资源相当丰富。截至2011年底，福建电力装机3649万千瓦，水电装机1125万千瓦，占比30.8%。这其中，5万千瓦及以下的小水电站点多面广，总数达到7000多座，总装机容量704万千瓦，占全省已开发水电装机的62.6%。
“生命线”成寻租手段
罗金算了一笔账，他说，通过行业测算，福建小水电行业要维持最基本的运营，其水电上网应该在0.45元/千瓦时左右，但长期以来全省小水电的平均上网价大概在0.28元至0.3元/千瓦时。“若以全行业360亿千瓦时的平均年发电量匡算，这等于福建小水电行业每年要向国家电网贡献54亿元左右的真金白银。”罗金说，“而准确的电价数据，国家电网甚至拒绝公布，我们也拿不到。”
具体而言，这种“盘剥”是通过一种特殊的小水电上网定价方式来实施的。
福建省目前共有小水电站7000多座，与浙江、广东等邻省实施的最低保护价不同，数量如此之多的小水电站实行的是“一站一价”。在谈到这种定价方式时，接受采访的水电专家无不感到费解：在同一条河上，左岸一个电价，右岸一个电价；上游一个电价，下游一个电价，令人啼笑皆非。
曾经担任过福建省水利学会水电专业委员会委员的资深水电专家张世久介绍说，所谓的“一站一价”定价方式是由福建省物价局通过单个电站的投资成本、运行费用、税收等因素进行综合测算后得出的一个价格，其理论依据是1985年计划经济时期的“还本付息电价”原则。表面上看，这种定价方式保障了小水电站的最低利润，不至于亏本运行，但实际运行中由于市场环境发生了重大变化，早就与现实相脱节。
罗金直言，“一站一价”的定价方式就是“人情价、腐败价”，所谓的成本测算只是空谈，实际已经十多年没有鉴审过了。他表示，若要真正通过价格鉴审，也早就不是现在这种电价水平。
以一个装机5万千瓦的小水电电站为例，若严格按照行业标准进行鉴审，该电站必须聘请包括总经理、安监员等在内的35名职工，薪酬水平也要随行就市。但在目前的电价水平下，几乎所有的小水电站都无法承担起这样的成本。由于电价过低，多数小水电站员工基本工资收入长期以来仅仅停留在千元左右。
据一些水利专家介绍，由于低电价，福建小水电行业一方面只能尽可能地减少运行工人数和压低工资，导致行业普遍存在留不住专业技术骨干的问题，这已严重影响到小水电职工队伍的稳定；另一方面，小水电行业也缺乏正常的维修和技改资金，一些设备年久失修，严重老化，导致设备故障不断，机组带病运行，给安全生产带来严重的隐患。
张世久认为，虽然暂时来看大多数的小水电站还不至于陷入亏损状态，但在电价长期不调整的背景下，一些早年投资的水电项目陆续面临技改，矛盾还将进一步激化。
数据显示，根据广东省2011年粤价【号文，水电站上网最低保护价为0.4282元/千瓦时，而浙江省的小水电上网保护价格早在五六年前就已经达到0.45元/千瓦时。实际上不要说与同为沿海发达省份的广东、浙江相比，福建小水电站的上网价格甚至远低于、江西等内陆省份。河北省2011年冀价管【2011】62号文显示，全省地方小水电上网电价已经统一提高到0.42元/千瓦时。
张世久认为，在全国能源形势依然严峻的情况下，小水电作为一种可再生能源应该得到鼓励发展。但是，目前福建省火电上网电价为0.4448元/千瓦时，反而要比小水电平均上网电价高出近0.17元/千瓦时。
上网电价是水电企业的生命线，国家在产业政策上有“上网电价实行同网同质同价”、“小水电全额上网，同网同价”的明确规定，但多年来几成一纸空文。
据国家电网一位不愿透露姓名的人士表示，对于小水电企业提出的上调电价要求，电网方面主要是以平衡电网投入成本和终端电价销售收入进行解释。他说，因为上调终端销售电价会引发通货膨胀等一系列问题，因此为了维持市场物价稳定，国内的终端销售电价，特别是居民生活用电长期以来没有调整到位。但是，考虑到电网的建设也是一个需要很大投入的工程，为了保证电网公司自身的利益，所以只能压低发电企业的上网电价。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强曾对此表示：“电网企业每被挤压1分钱，就相当于承担300亿的成本。”
送电线路回购超期难解决
福建省小水电送电线路回购是另一个令人困惑的怪象。
2000年左右，国家启动电力体制改革，实行“厂网分开，主辅分离”。
根据国家发改委2003年颁布的《关于规范电站送出工程建设与投资的通知》规定，小水电站的电力送出工程原则上由电网企业投资建设，按照国家建设计划，与电站工程同步建成投产。电网企业对电站送出工程的投资成本，在国家对电网企业定价中，与其它电网建设项目一起考虑补偿。
实际运作中，由于电网企业过于强势，常常出现没有及时“与电站工程同步建成投产”的情况或者根本不建设“电站送出工程”。因此二十世纪初期，许多地方的小水电为了避免出现“窝电”、“弃水”的损失，只得自己再投资建设电站送出线路。
2002年，国家电网公司正式成立后，在其《关于规范电厂接入系统工程投资建设的通知》也曾明确指出，现有发电企业投资建设的接入系统工程资产要积极稳妥地开展回收工作。回收范围确定为自国家电网公司成立以来，由发电企业投资建设、已经国家核准的公用电厂接入系统工程，并明确规定要在2007年内完成。
但记者走访水电企业却发现，如今距国家电网公司明确规定的2007年大限已过去近5个年头，此项回购工作几乎仍是一片空白。“白纸黑字公布的规定，国家电网福建公司就是拒不执行，这就是垄断利益集团在绑架地方政府。”罗金直指电网垄断之弊。
据了解，国家电网拒绝回购送电线路的解释是资金不足。一位水电行业人士表示，如果将水电行业投资建设的发电线路全部回购的话，国家电网福建公司大概需要支付20亿元左右的资金。
此外，送电线路回购迟迟无法得到解决，又衍生出小水电上网计量点问题。
据张世久介绍，如今的情况是送电线路不仅没有回购，线路的日常维护反倒要由国家电网下属的公司进行承包。也就是说，水电企业不仅分文投资收不回，每年还要交钱给国家电网进行线路维护。
根据规定，小水电上网计量点设在产权分置处，但由于福建省小水电的电站送出线路基本没被上收，梯接于供电公司线路的电站，不但要承担自己架设送电线路的线损和维护费，有的还要承担梯接处至供电公司变电站线路的线损。
“这无形中又降低了上网电价，福建小水电行业可谓割肉又流血。”罗金说道。
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公安机关备案号 779月下旬火电上网电价正式下调&五大电力将损失300亿 - 中国市场监测中心
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9月下旬火电上网电价正式下调&五大电力将损失300亿
14:07:00　来源：华夏时报
尽管下调电价遭到电力系统的集体反对，但国家发改委还是在一步步地推进着下调全国火电上网电价的工作。
9月10日，记者从一些省份证实，国家发改委从9月9日已经开始进行全国范围的火电上网电价审核工作，将于9月下旬正式下调全国上网电价，下调节点预计为9月25日，个别省份因自身因素可能不调整。同时，全国销售电价此次不调整。
&主要是煤价下跌严重，各地方政府顶不住压力纷纷在呼吁下调电价。&五大电力集团电力专家刘先生告诉记者。
以可再生能源的名义
值得注意的是，此次电价下调并没有提到煤电联动政策，而是以弥补可再生能源基金不足的名义。
据记者了解，国家发改委此次下调电价主要是为解决可再生能源基金不足，弥补脱硝、除尘成本不足。
数据显示，2012年，我国可再生能源的资金缺口约为90亿元，截至目前，累计资金缺口约为200亿元。
目前，各地方发改委从本周起已经开始进行上网电价调整幅度的审核工作。记者得到的消息显示，因为下调电价的幅度还在审核中，最终的下调幅度还没有确定，初步估计平均降低1.5分钱－2分钱／千瓦时，部分省份最高降幅将达3分钱／千瓦时，最低降幅1分钱／千瓦时，个别省份因自身因素可能不调整。全国销售电价此次不调整。
刘先生告诉记者，目前各省审核上网电价调整幅度主要是综合电价水平、电源结构，火电厂的环保设施配备水平。因为各个省份实际情况不同，所以调整幅度也会有差异。
同时，此次全国上网电价下调节点预计为9月25日。
日前，国家发展改革委发出通知，决定自9月25日起提高可再生能源电价附加征收标准，进一步完善脱硝等环保电价政策。
刘先生则指出，政府此次调整上网电价并非是以煤电联动的名义，而是以弥补可再生能源基金的名义，所以很可能选在9月25日提高可再生能源电价附加征收标准的同时，下调火电上网电价。
&此前业内普遍预测年内应该不会调整火电上网电价，是因为煤电联动周期为一年，而要明年1月份才到调整周期。&中宇咨询煤炭分析师关大利听到这个消息感到很惊讶，&再生能源现在才多少啊，除了水电还可以以外，其他都可以忽略不计了。&
而对于此次调整只涉及上网电价，关大利认为，不动销售电价，又是都给电网赚去了。
刘先生则分析认为，&下调上网电价的主要原因肯定还是因为受到煤炭价格下跌幅度过大、速度过快的影响，为解决可再生能源基金不足就是要收钱，而弥补脱硝、除尘成本不足，则是要回补电厂。可能电网下调上网电价会专项专用。&刘先生说。
五大电力将受损超200亿
而受到此次全国上网电价下调影响最大的，无疑就是反对最激烈的五大发电集团。&目前发电企业刚刚过上好日子，上网电价又降了。&关大利认为，这意味着煤价又要降了，因为电厂现在话语权比较强，电价降了，肯定继续压煤价。而记者综合五大电力集团的统计数据，如果上网电价下调1.5分钱－2分钱，意味着五大电力集团将损失200亿－300亿元。
&1.5分-2分的调整幅度算不小，一分钱电价相当30块钱的煤价。&关大利指出。
数据显示，2012年全国电煤消耗量增加到18.55亿吨，如果上网电价下调1.5分－2分，在煤价不降的情况下，意味着全国电力行业多花了835亿－1113亿的煤价。&所以电企一定会压煤价，如果煤价降了，电厂可能就不用多花钱了。&关大利认为。
刘先生则指出，煤炭在发电企业中成本约占70%，煤价的低迷确实让电企利润大增，但由于前面多年来煤价高企而电价未随之及时调整，导致电企政策性亏损，这一欠账预计要5-10年才能还完，所以综合来看，电企并未真正实现盈利。
此前电力企业一直以环保成本的增加为由反对下调电价，因为去年开始的全面脱硝等环保改造工作需要较大投资，而国家出台的补贴电价难以抵消成本增加。&所以此次政府下调上网电价，将拿出一部分资金回补电厂。&刘先生说。
不过刘先生仍然为发电企业感到担心，&随着直供电政策已经出台，发电企业的利润空间已经很小，即使回补环保成本，下调上网电价仍然是个重大的打击。&刘先生说。
煤炭后市仍不明朗
事实上，目前煤炭行业刚刚出现了一点点回暖的迹象。
9月9日发布的第17期太原煤炭交易综合价格指数为95.03点，较上期上涨0.32点。这是该指数自今年5月发布以来，在连续14期保持下跌态势后，首次实现的三周连续上涨。从太原指数的分指数来看，动力煤指数88.48点，下跌1.14点；炼焦煤指数89.34点，上涨1.60点；喷吹煤指数101.07点，较上期上涨1.44点；化工煤指数141.16点，连续五周无变化。
不过，中国（太原）煤炭交易中心分析人士指出，主要是炼焦煤有涨，动力煤市场还是很低迷，受高温天气接近尾声和电厂采购电煤补库积极性依旧不高等多重因素影响，产地动力煤价格持续小幅下跌。本期山西动力煤价格稳中有小幅下降，其中五寨大卡动力煤每吨车板价均下调20元。朔州地区动力煤主要以发往周边电厂为主，电煤需求有限，导致当地煤矿继续限产，部分品种煤炭坑口价每吨下调10元左右。
河北一电厂人士告诉记者，因为商务部近期对进口褐煤关税上调3％，在一定程度上限制了进口煤对中国煤市的冲击，目前部分地区坑口煤价有所上涨。
关大利则认为，印尼属于东盟自由贸易区，只要有印尼政府出具的FORME的原产地证明，可以免予3%关税。所以就是多走一些程序，其实还是可以免税的。所以这次调税对于俄罗斯、美国等国褐煤进口有影响，对于印尼和越南褐煤来说只是多走一些程序。
&对国内煤市利好有限，目前煤炭后市前景不明，如果上网电价下调，国内煤市更是雪上加霜。&关大利认为。
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