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国内外城市林业发展的五大趋势与林业发展的思路分析背景:
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国内外城市林业发展的五大趋势与林业发展的思路分析
摘要:城市林业作为20世纪的新兴学科,自提出以来受到了世界范围的重视,并取得了令人瞩目的成就。进入21世纪,随着世界范围的的加快,作为城市服务系统之一的城市森林的建设,在地域范围、主导功能、经营管理等方面将更加符合城市的发展需求,成为城市可持续发展的重要保障之一。本文重点阐述国内外城市林业发展的五大趋势,即突破城市建成区范围,向郊区扩展,辐射城市周边地区;追求城市森林布局与结构的自然化,实现城市与森林的完美融合;注重林水结合,发挥水体在改善城市环境的作用;强调以人为本,满足城市居民身心健康的环境需求;塑造城市文脉,升华民族城市森林文化。
关键词:城市林业 城市森林建设 发展趋势
伴随着文明的发展,城市作为人口主要集中居住的地区,其生态环境的日益恶化已经受到普遍关注。自1965年多伦多大学Erik Jorgenson首次提出城市林业概念[1]的近50年来,城市林业作为一个新兴行业得到了世界范围的广泛承认和接受,作为城市林业的经营对象―――城市森林的存在成为世界各国政府、林业和环境科学学者的共识。各国相继开展了城市森林培育与经营理论研究和具有各自特色的城市林业建设实践,取得了令人瞩目的成绩[2~8]。森林作为陆地最大的生态系统,在改善城市生态环境方面具有不可替代的作用。城市林业针对的正是城市化过程中影响或威胁人类基本生存条件的各种环境问题,通过建设城市森林来改善城市环境,维持和保护城市生物多样性,提高城市综合竞争力,是城市实现可持续发展的根本保证和迫切需要,是现代城市生态环境建设的重要内容和主要标志,是我国现代林业发展研究的重点之一。城市林业建设已经成为现实的需要,文中就新世纪城市林业的发展趋势提出几点肤浅的看法。
1 突破城市建成区范围,向城市郊区扩展,辐射城市周边地区国内外城市林业建设的实践和有关研究已经表明,城市林业建设在地域范围上具有明显的拓展趋势,也就是城市森林的经营管理向城市近郊区、城市远郊区县延伸,甚至辐射和影响到城市周边地区的林业建设[9~11]。形成这种趋势的原因包括两方面:第一,伴随着世界范围的城市化进程,大量的人口聚集在城市及其卫星城镇,城市规模不断扩大;第二,城市建成区林地在改善生态环境质量,为城市居民提供游憩场所等方面的作用固然很大,但就一个城市整体而言,相对封闭而又有限的以人工为主的城市绿地,还不足以形成改善城市整体环境质量的最佳效益,即仅靠城市内部的绿地很难完全解决城市的生态问题。城市林业的发展将打破以往在城市建成区范围内的建设思路,根据城市生态环境建设的需求,模拟和再现自然山林环境并从大环境森林生态系统的整体性、协调性和区域性来考虑,融城市人工林地和城市郊区、卫星城镇自然林地或绿地于一体,在整个城市行政管辖范围内全面建设完善的城市森林生态系统,因此,城市森林生态系统在整个城市辖区的形态布局将呈现出不同的模式。
城市在一定区域范围内集中发展,城市森林呈环状围绕中心城市并限制城市的扩展蔓延、隔离城市核心区与周边卫星城镇(图1);或以核心方式围绕城市群体,城镇之间以绿色缓冲带相隔;或以嵌合方式与城镇群体在空间上相互穿插,形成以楔形、带形、环形、片状为主要形式的城市森林系统;或以带形相接的形式或方式使城市森林在城市轴线的侧面与城市相接,使城市群体保持侧面的开敞,使城市森林发挥较大的效能并有良好的可达性[12]。 国外已有一些比较典型的例子,如1994年的“大伦敦规划”,把从市中心48 km内,约6 700 km2的地区划分为4个同心圆,包括:城市内环、郊区环带、一条约16 km的绿化带、农村环带。
绿带的设置成功地控制了中心城区的扩展,并发挥了巨大的生态效益,极大地缓解了伦敦市的城市生态环境压力,成为发展新城的规划模式[13]。哥本哈根的指状规划、莫斯科的楔形绿地、按照“有机疏散理论”而定的大赫尔辛基规划方案都是典型的城市森林嵌合模式的例子。的兰斯塔德地区(包括鹿特丹、阿姆斯特丹、海牙等城市)的“绿心”(绿地核心式)与建成区之间建设绿色缓冲地带以保护绿心。1965年的巴黎城市规划,沿塞纳河两侧建设了8个新城,在塞纳河两岸形成了两条平行轴线,是城市森林系统带形相接方式的代表[14]。
2 追求城市森林布局与结构的自然化,实现城市与森林的完美融合近自然的城市森林,是通过在城市中模拟植被的自然结构建设森林绿地,从而提高森林绿地结构的多样性和系统的稳定性,提高城市森林的整体生态功能,降低管护成本,促进城市生态系统的良性循环。城市化造成城市人口拥挤,城市空间狭小,城市景观设计片面追求艺术美、精雕细琢、令人可望而不可及,城市居民对回归自然的渴望愈加强烈,希望拥有“蓝天―青山―碧水”和谐的居住环境。因此,城市森林规划强调以人为本、以人为核心的设计理念,以达到“天人合一”的人与自然和谐的新型生活空间。在城市森林景观设计中要求具有亲和性、富有人情味、文化教育性和舒适性,使城市森林景观能够激起人们亲近的愿望,增加城市森林景观的吸引力。同时城市森林规划与景观设计还要求自然化,即尊重自然,以“自然为宗”,依托城市自然地形地貌,结合城市风貌、结构特征、空间属性等进行科学布局、规划,尊重植被自然分布、生长规律,体现自然植被景观、群落结构特征,实现城市森林的自我维持,协调发展,最大程度发挥森林植物的生态、经济、社会效益。
创造出“人在城中,城在林中”的城市与森林完美融合的人居环境空间。城市与森林完美融合的主旨是“人与自然和谐共生”。以“绿色空间”构筑“绿色城市及绿色社区”的空间网络[13]。“绿色空间”不是传统城市中的绿地系统,而是将人与自然环境、社会环境有机融合,既把亲地空间、亲绿空间、亲水空间、亲子空间、亲合空间、亲动物空间融为一体,构成人与自然亲密无间、和谐共生的绿色空间。
(1)空间布局的合理性 就是要在景观尺度上分析城市生态环境的空间异质性,在城市森林系统整体布局上与其相适应,以大型森林斑块为城市的“肺”,在不同等级的道路、河流两侧建立一定宽度的林带,通过这些绿色廊道把处于不同位置的城市的绿“肺”连接起来,构建城市生态环境保安的森林生态网络体系。
(2)群落的近自然性 具有较高的环境容纳量和生物防治能力,在群落内不仅有丰富的植物种类,还能够为多种动物(昆虫、鸟类等)提供生存环境,并通过内部的调节机制形成和谐共生的关系。
(3)物种之间的亲和性 每种生物都需要一定的生活空间,占据相应的生态位,才能获得足够的养分空间和生长空间,即群落内的植物与植物之间、植物与环境之间存在着竞争、捕食等关系,这些关系影响群落的稳定,也是稳定的基础。
(4)生态功能高效性 能够适应所在地的环境条件,具有很强的抵抗力,在净化空气、减噪降温等方面表现优良。
(5)群落的高产性 净
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要求2000字以上,不要跑题,是城市生态环境建设
环境与发展是当今人类面临的两大主题。20世纪60年代以来,世界复苏,城市化进程推进,这一方面加速了经济的发展,同时也带来了一系列城市能源和生态环境。在一些城市的建设和发展中,存在着只顾短期经济效益而忽视长期环境效益的行为,造成了环境污染,资源浪费和生态破坏。因而有效利用能源,保护和改善人类环境已经成为一个人类的迫切任务。自1987年世界环境与发展委员会(WCED)在《我们共同的未来》报告中提出“可持续发展”这一概念后,在世界各国各地区,可持续发展已普遍达成共识,逐步被引入到社会经济发展的各个领域。加强城市基础设施配套建设,完善城市功能,优化城市社会、经济、生态环境,不断改善人类生存和居住条件,建设可持续发展的生态城市是全人类在21世纪努力追求的一个重要目标。
1. 城市环境规划
1.1 城市规划概况
城市建设不能再重复单靠增加资源投入来推动发展的老路,必须依靠进步,以生态环境建设为重点,建设资源节约型、生态型城市,保持经济与资源环境的协调发展。要进一步调整提高城市建设节约水、能源、土地等资源和治污、防灾减灾的技术标准,纳入到工程建设强制性条文中,以法制手段保障和促进城市环境保护与生态建设。
1.2城市规划存在的问题及措施
城市是人类在几千年的演变过程中改变赖以生存的环境,创造着高度的物质文明的集中地,是一个以人为中心的城市生命有机体与环境和社会环境之间的相互作用、制约和依赖构成的统一体,是一个庞大复杂的社会、经济复合生态系统。它包括社会结构、人工结构、资源结构、生态环境结构四个方面的。要实现这一多元、多介质、多层次的人工复合生态系统的可持续发展是一个浩大的系统工程。要做好城市规划就要做到如下几点:
(1)充分发挥市场机制的作用,推进节约用水和水污染防治。要认真落实国务院关于城市节水和水污染治理的各项政策,运用市场规则,利用价格杠杆促进水资源的节约和优化配置,完善城市各类用水的区别水价和超额累进加价收费制度,调整污水处理费征收标准。要加大节水技术和设施的普及推广力度。以污水资源化为目标,加快污水处理设施的建设步伐,加强中水回用技术与设备的开发,处理好设施布局集中与分散的关系,注重污水处理的安全性和生态效应,努力建设节水防污型城市。
(2)加强城市绿化建设,大力改善人居环境。加强城市绿化建设,是城市生态环境建设的基础性工作。要认真贯彻落实《国务院关于加强城市绿化建设的通知》,采取有效措施,提高城市绿化水平。要制定城市绿地系统规划,严格划定绿化用地面积,安排绿化布局,加强城市绿化隔离带建设,形成乔、灌、花、草相结合,点、线、面、环相衔接的绿地系统。推进城市绿化建设,必须尊重客观,从当地实际情况出发,宜树则树,宜草则草。城市绿化要鼓励采用节水技术和废水利用,尽可能减少绿地养护的水消耗。要结合城市产业结构调整和旧城有机更新,增加城市中心区的绿地面积。要建立并严格实行城市绿化“绿线”管制制度,坚决查处各种挤占城市绿地的行为。要鼓励农民结合农业结构调整发展城郊绿化,引导社会资金用于城市绿化建设,增加城市绿化建设用地和资金投入,尽快把城市绿化建设提高到新水平。
(3)以供热收费制度改革为重点,积极推进城镇供热体制改革。计划经济和福利分房旧体制下形成的福利供热制度,已经不能适应市场经济体制和住房分配货币化新体制的需要,也是造成采暖能源浪费严重的重要经济根源。推进城镇供热体制改革的基本思路是,变暗补为明补,逐步停止由房屋产权单位或职工所在单位统包的传统用热制度,改为由居民家庭(用热户)直接向供热缴费采暖,实行采暖用热商品化,采暖补贴货币化。采暖地区的城镇新建公共建筑和居民住宅,凡使用集中供热设施的,都必须设计安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统。现有公共建筑和居民住宅也要按照分户计量、室温可控的要求逐步进行改造。积极推行按用热量分户计量收费办法,逐步取消按面积计收热费,更好地保证消费者的权益,提高采暖舒适度和热能利用效率。城镇供热体制改革关系广大城镇居民的切身利益,既要积极,又要稳妥。要采取有效措施,切实做好低收入居民家庭的冬季取暖保障工作,维护社会稳定,保证改革的顺利推进。
(4)加强城市环境综合治理力度。要积极创造条件,加快旧城有机更新,重点解决城市建成区特别是中心区开发强度过大、人口密度过高、公共设施短缺、拥挤、环境脏乱等问题,坚决关停或迁移城区内污染严重的项目,清除违法违章建筑。要促进建筑节能技术的普及推广,改善城市民用燃料结构,减少和控制城市大气污染。以通达、低污染、低能耗为目标,实行公共交通优先的城市交通政策,推进通讯技术在城市公共交通调度管理中的应用,积极促进城市交通组织和管理的现代化。城市环境综合治理,与每一个家庭、每一个人直接相关,必须推动全社会广泛参与,密切合作,共同促进。城市的建设和发展,不仅是物质条件的建设和改善,还包括文化精神、道德意识的建设和改善,要将这两个方面很好地结合起来,使二者互相促进,协调发展。
(5)围绕改善人居环境的关键领域,加强科技创新。城镇是人口和经济活动的集聚地,也是各类污染集中的地区。建设科技工作必须围绕人居环境质量的改善,气象环境与规划布局、基础设施建设与生态环境之间的相互和相互关系,努力控制城乡建设活动可能造成的污染。在污水资源化、建筑节能、化学建材、建筑用钢、智能交通、住宅产业现代化等影响和制约人居环境质量进一步改善的几个关键领域,加强科研攻关,加强技术集成,加大技术推广应用力度。全面启动污水回用示范工程。南水北调东、中线受水区城镇,要率先实现污水回用与污水处理能力的同步增长;新建城镇污水处理厂要直接瞄准回用目标,积极采用先进适用的技术工艺,力争实现跨越式发展。完善配套技术经济政策,推动建筑节能由局部试点转向大规模推广应用。强化先进适用技术在住宅建设中的应用,将经试点和示范工程实践检验的成熟技术和部品,尽快转化为生产力,推进住宅产业现代化。
2.城市生态规划
2.1城市生态系统
城市生态系统是以城市为中心,生态系统为基础,人的需要为目标的自然再生产和再生产相交织的经济生态系统;同时又是以人为主体的生命子系统、子系统和环境子系统共同构成的有机生态巨系统[3]。
它是城市系统的重要组成部分,两者密不可分。城市的各种活动都受到生态环境的制约,相反,强度过大的城市活动反过来也会对生态系统造成持续破坏,从而危及整个生态系统和人类自身[4]。因此,城市生态规划是促进城市社会、经济和环境相协调,实现可持续的重要途径。
2.2城市生态规划的内涵
联合国人与生物圈计划(MAB,1984)报告指出:“生态城(乡)规划就是要从自然生态和社会心理两方面去创造一种能充分融合技术和自然人类活动的最佳环境,诱发人创造精神和生产力,提供高得物质文化生活水平”。具体来讲,城市生态规划就是对一定时期内城市生态环境建设的对策、目标和措施所作的规划,其目的在于提高环境质量,维持生态平衡,实现城市的可持续发展。它遵循生态学与城市规划学有关与,系统、环境科学等多学科的手段,辩识、模拟、设计人工复合生态系统内的各种生态关系,掌握城币生态系统的演变及其因素,通过对城市生态系统中各子系统的综合布局与安排,提出切实可行的生态规划方案,调整城市人类与城市环境的关系,以维护城市生态系统的平衡,实现城市的和谐、高效、持续发展。
城市生态规划是与可持续发展概念相适应的一种规划方法,它将生态学的原理和城市总体规划、环境规划相结合,从自然要素的规律出发,其发展演变规律,在此基础上确定人类如何进行社会经济生产和生活,有效地开发、利用、保护这些自然资源要素,促进社会经济和生态环境的协调发展、最终使得整个区域和城市实现可持续发展[5]。
因此,城市生态规划不同于传统的环境规划和经济规划,它是联系城市总体规划和环境规划及社会经济规划的桥梁,其科学内涵强调规划的能动性、协调性、整体性和层次性,其目标是追求社会的文明、经济的高效,生态环境的和谐[6]。
2.3可持续的城市生态环境规划
要实现城市生态环境规划的可持续性,就必须革新观念,运用生态学和可持续发展的基本原理,以环境容量、自然资源承载能力和生态适宜度为依据,缓解城市生态环境方面存在的,协调城市社会、经济的发展与城市生态环境之间的矛盾,防止生态环境的破坏与污染,从而达到人与自然的和谐发展。
为保证城市生态环境规划的可持续性,应遵循以下原则:
(1)阈限物质法则
任何空间、资源规划均有一个“度”,要考虑“最适”和“阈限”。在规划过程中,首先应该树立正确的城市发展价值观,保证城市对生态系统的索取和废物的排放限制在生态系统的承载力范围以内,使城市的发展强度与城市的发展能力相适应,从而保障人与自然的和谐关系。
(2)多样性共生原则
任何一个系统中的子系统间总存在着互惠互利的共生关系。Hough评论说,“如果健康被描述为抵抗力的能力,那么多样性也意味着健康”[7]。因此,在城市生态规划过程中,要保持生物的多样性,将城市生态系统置于整个生物圈范畴内进行规划,建立市区和郊区的复合生态系统,保护城区及周边的各种生物。
(3)相生相克原则
在系统中总存在着子系统间既共存又制约的关系,一种组成要素的危害性,可能在另一生态要素上体现出来。在城市的生态规划过程中一定要普遍联系并识别城市生态环境中各组成要素间密切的利害关系,找出现象的本质、根源,从而将这种关系的负面影响降低到最低限度。
(4)资源的回收再利用原则
资源的回收再利用有两方面的含义:其一是降低资源的消耗率;其二是推行清洁能源、材料加大回收力度。在城市生态规划中,要通过推进产业结构模式的演变,尽量减少对自然资源的消耗,建立有利于持续发展的生产工艺、产业结构设置高效能的运转系统,提高资源的利用率。
(5)预防和保护齐头并进的原则
对于已经存在的生态问题,我们一定要采取合理的措施,积极应对;对于未知还未表现症状的要有所预见。我国推行的环境影响评价制度(EIA),从根本上讲就是可持续性城市生态规划的一部分。任何一项工程实施前必须经过环境影响评价,预见其建成后对社会、经济、生态环境的效益程度,从而提出一些合理化的建议。
同时,在城市生态环境规划的过程中,还应该建立高水平的管理队伍,制定切实可行、科学合理的生态环境综合整治规划,建立高质量的环保系统;同时逐步完善绿地生态系统,提高人口素质,增强人们的环保意识。
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