国际质量管理大师朱兰博士有一句著名的话：20世纪是生产力的世纪，21世纪是质量的世纪。
日本丰田公司多年来以“有路就有丰田车”而自豪，一度登上了全球汽车制造业的顶峰。然而，由于放松了质量管理，今年以来因产品缺陷发生“召回门”事件，在全球有800多万辆车被召回，丰田神话骤然破灭。
曾经是国产奶粉龙头老大的“三鹿”集团，因为“三聚氰胺”质量安全事件，引发了中国乳制品产业整体性质量危机。
一个个事例证明，质量是经济社会发展永恒的主题，质量决定一个企业、一个地区、一个国家发展的未来。
在这样的背景下，观察商丘推出的质量兴市战略不能不说意义重大。
本期“商道”特邀商丘市质量技术监督局局长高中友，就商丘经济发展质量的差距、质量提升的抓手等方面的问题，全面阐述质量振兴在转变经济发展方式中凸显的重任。
商丘经济发展质量的差距
我们先来看一组数据：在国外，国家财政收入一般占国内生产总值的25%到45%左右。2009年，我国国内生产总值335353亿元，一般预算财政总收入68476.88亿元，占比20.4%；河南省生产总值19367亿元，财政总收入1921.6亿元，占比9.9%；商丘市生产总值1032.9亿元，财政总收入70亿元，占比仅有6.8%。
财政收入在生产总值中所占的比重从一个侧面反映了一个国家和地区的宏观经济质量水平，财政收入占比越高，经济运行质量越高。从以上数字可以看出，商丘经济发展质量不但与国外比有差距，就是与全国、全省比也有一定的差距。
财政收入占比低，宏观经济效益低，根源在于微观质量效益不高。商丘是农业大市，农副产品加工业大多以“原字号”产品为主，产品附加值低，一个年产值近亿元的企业，交税不足百万元。在工业生产领域，产品质量不优，名牌产品少，产品缺乏市场竞争力，卖不上价钱，利润微乎其微。一个产品、一个企业经济效益低，反映到宏观经济层面，决定了商丘财政收入占比和宏观经济运行的质量。
转变经济发展方式中质量振兴的重任
推进经济发展方式转变，就是要推进经济发展的方法、途径和模式的转变，由传统的、旧的发展方式向现代化的、创新的发展方式转变，这时质量的基础性、保障性作用就凸显出来。把质量振兴上升为一种战略来实施，把提升产品质量作为提升经济发展质量的必由之路，是我们现实的明智之举。
近年来，商丘抓住机遇，加快发展，经济总量迅速扩大，综合实力显著增强，生产总值突破千亿元大关，质量总体水平稳步提升，获得3个“中国名牌产品”、19个“河南省名牌产品”、39个省著名商标，在全省位居中上游。全市经济呈现出了持续快速健康发展的良好态势，迈出了由传统农业向现代农业跨越、由传统工业向新型工业跨越、由城乡二元结构向城乡一体化跨越的新步伐，站在了一个新的历史起点上。
在推进“三大跨越”的新阶段，迫切需要我们用质量培育出更多的拳头产品、知名品牌，用拳头产品、知名品牌打造龙头企业，以龙头企业带动产业集聚，形成产业链条，推动产业化、集约化发展；迫切需要我们转变发展方式，实现新一轮的全面提升。
经济结构需要调整。2009年，我市三次产业结构比重为26.2∶44.7∶29.1，第三产业还有很大提升和发展的空间。
增长方式需要转变。2009年，全市生产总值1032.94亿元，增长 11.2%，其中全社会固定资产投资693.17亿元，占生产总值的比重高达67.1%，另外“两架马车”消费和出口对经济拉动的作用不明显。
集约化水平需要提高。作为商丘第二大产业的食品工业， 2009年全市共有获证企业449家，总产值243.5亿元，同比增长27.22%，但全市食品企业的总产值仅相当于双汇一家企业年产值（400亿元）的60%。
品牌带动战略需要加强。全市虽然有3个中国名牌、19个省名牌、39个省著名商标，但主要集中在食品行业，服装、纺织、机械制造、煤化工、铝加工及高新技术行业仍是空白。
产业结构需要优化。代表“商丘制造”的四大支柱产业（煤及煤化工、铝及铝深加工、农副产品加工、机械制造），大都是以能源和原材料为主的资源型产业，缺少科技含量高、利润空间大的高端产业……
质量提升的抓手
前美国质量学会亚太区主席Greg Weiler说：“质量工作是一种指向未来的工作。质量的未来是全球化。”
去年12月的《参考消息》刊登了一篇香港盈达勤有限公司首席执行官汤姆·曼宁的文章，题目是《质量决定中国“第二次经济奇迹”成败》。文章说，中国第二次经济发展奇迹不仅关乎加速增长，其核心是提高增长的质量。
商丘的决策者也深刻地认识到质量在经济发展中的重要作用：
市委书记王保存强调，必须把质量放在事关商丘发展生命线的高度来认识，来推动，来落实。
市长陶明伦指出，必须坚持以质取胜，用质量打造商丘新优势，用质量塑造商丘新形象。
副市长王清选说，质量问题无门无派、无国界，无时不有，无处不在，人人都生活在质量之中，怎么重视都不过分，谁抓都不越位。
商丘要在新一轮的发展中实现“弯道超车”，在黄淮四市率先崛起，必须大力实施质量兴市战略，以质量提升促进商丘经济发展方式转变。
——质量提升，首先要从全民质量意识的提升抓起。要把质量观教育列入各级党校干部培训的重要内容，强化各级领导干部的质量意识；要举办大规模的企业厂长、经理、质检员培训班，强化企业的质量意识；要把质量安全教育纳入义务教育和职业技术教育的范围，强化广大消费者的质量意识，在全社会形成人人重视质量、人人参与质量、人人享受质量的浓厚氛围。
——质量提升，要加大自主品牌培育力度。同样的原料、同样的消耗做出来的同类产品，知名品牌的价格是一般品牌的几倍甚至几十倍，这就是品牌效应。科迪汤圆、科迪水饺获得“中国名牌”之后，科迪产品销量、利润翻番，年销售收入突破30亿元大关。全市要完善名牌产品培育发展规划，围绕培育壮大我市支柱产业，引导优势骨干企业加强技术创新，提高产品质量和服务质量，通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请等手段，培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌。同时，要发挥品牌带动作用，促进各类生产要素向重点企业集聚，打造龙头企业集团，拉长产业链条，做大做强我市支柱产业。
——质量提升，标准体系建设是基础。标准是企业核心竞争力的重要体现，也是自主创新的制高点。谁掌握了标准制定的话语权，谁就掌握了市场竞争的主动权。永城河南华星粉业集团从生产源头开始严格实施标准化生产、标准化经营，被评为河南省标准化良好行为企业，产品在全国市场占有率节节攀升，2008年走进了全国“两会”，受到了各界的关注和一致好评。商丘要提升发展质量，必须大力推行标准化战略，从源头上打牢质量提升的基础，加快工业企业标准体系建设，大力实施农业标准化，加快推进服务业标准化。
——质量提升，保障体系建设要先行。围绕我市主导产业、优势产业和产业集聚区的发展需要，争取建设一批国家、省级产品质量监督检验中心，特别是要建立完善对商丘主导产业、优势产业具有强力支撑作用的检验检测体系和产品研发体系，推进产业水平整体提升，同时要加快质量诚信体系建设和质量监管体系建设。
——质量提升，政府发挥主导作用是关键。质量兴市战略实施过程中，市、县两级政府要充分发挥好主导作用，完善政府质量奖励机制，尽快启动县（市、区）长质量奖评选，大张旗鼓地表彰一批获得质量奖的优秀企业。通过质量奖评选这个“指挥棒”，树立标杆，发挥好导向和引领作用，激励更多的企业改进质量、追求卓越。
——质量提升，必须发挥企业的主体责任。企业是经济体系中的基本要素，宏观质量水平的提升归根结底来自企业质量水平的提升，企业肩负着质量主体责任。全市广大企业必须充分认识“质量就是生命”、“质量管理就是生命线”的深刻内涵，把“质量提升”作为一项企业发展的战略任务，开展全员质量培训，强化全过程质量管理，充分发挥企业在质量提升中的主体作用，带动商丘产业发展水平的整体提升。
发展决定地位，质量决定未来。
质量强，则商丘兴。
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加强质量工作是保增长扩内需调结构转变发展方式战略举措
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   日，工业和信息化部副部长娄勤俭接受中国政府网专访，就“增强自主创新能力 提高工业产品质量”与网友在线交流。
    [网友 刮风下雨]加强质量工作在保增长、扩内需、调结构、转变发展方式中起到什么作用？
    [娄勤俭]保增长、扩内需、调结构、转变发展方式，应该说加强质量工作就是它的战略举措。为什么这么说呢？比如说保增长，现在金融危机引起的情况来看，全球化格局，谁的产品具有竞争力，性能价格比好就用谁的。可能有一些总量的减少，但是减少谁的？肯定减少品种单一的，质量不好的，那肯定被淘汰。如果你质量好，你占的份额就大。因此保增长，就必须把我们的水平进一步提高。比如说服装，水平应该是不错了，但是我们的品牌不够，如何把品牌提升上去，得到认可，那占领市场就会更大，效益就会更好。所以质量的提升保增长，这是一个很好的举措。
    扩内需，消费者需要，对中国来讲，还有广大的农村农民问题，如何能够扩内需，就是要使我们的农村用户能够用得起、用得好。前一段有媒体说，把淘汰的技术拿到农村去，如果把淘汰的技术拿到农村去，这是犯罪。最近我们在家电下乡做了一点儿事情，什么事呢？因为农村面临什么问题呢？他的电和城市比，没有城市稳定。因此，在电压设计上必须能够抗浪涌，适应电压变化的适应性要强。另外要防水防潮、简单、耗电量要小。
    所以我们在彩电方面开发了一些针对下乡的产品，省电、防水防潮等，价格相应还比较低，因为这是国家支持，也希望产业界作出一些贡献，所以性能价格比绝对是很好的。如果价格又低，农村用户能买得起，质量又好，那不就扩大内需、促进消费了吗？如果把高档的、贵的东西推到农村，经济还有个差异问题。另外，城里用的可以不考虑，比如电的问题，它比较稳定，客观说，用户有的文化程度比较高，农村就是简单实用便宜，不等于性能不好。比如海尔，电器防鼠的问题，都做了很多工作。
    调结构，这个更清楚了。现在产品不好，如果质量不过关，往往是不节能、不环保，所以通过抓质量是要提高技术标准，要通过技术改造去提升质量，这样就面临淘汰落后。一方面提升水平，一方面淘汰落后，这种调整结构和质量是有极大的关系，如果我们门槛设低了，不把淘汰落后和支持发展两个平衡起来考虑的话是不行的，如果这方面做好了，对于转变增长方式就有很大的好处。我认为应该是战略举措的问题。
   
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转变发展方式 提升发展质量
　　■黄毓哲
　　转变经济发展方式，是我们党深刻总结国内外发展经验，把握发展规律，深入分析我国各个时期不同发展阶段基础上，提出并不断实践的重大战略任务。我省在中央的统一领导下，在改革开放的历史进程中，结合自身实际，不断完善和优化经济发展方式。从“外延增长”到“内涵增长”，从“粗放经营为主”到“集约经营为主”，从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”，江西的广大干部群众在不断深化对经济发展问题的认识，这种认识也是对江西30年改革开放实践和经济发展实践的真实反映。
　　当前，在进一步深化改革、扩大开放的过程中，我省转变经济发展方式应着重在以下几个方面下工夫。
　　继续解放思想。解放思想是我们事业前进的先导。今天，如果不摈弃陈旧落后的思想观念和思维模式，新的发展方式就难以建立。因此，必须首先解放思想、更新观念，从原有的思维方式和传统的经济增长的思路中跳出来，在创新中找出路，在创新中转变发展方式，在创新中追求新的发展。
　　促进“三个转变”。一是由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。1998年以来，我省固定资产投资和出口增速较快，而消费特别是农村居民消费则增长缓慢，这势必影响经济的协调发展。因此，要处理好消费、投资、出口三者的比例关系，尤其要加大以消费拉动经济增长的力度。二是由主要依靠第二产业向依靠一二三次产业协同带动转变。我省要继续注重经济结构的战略性调整，大力实施产业经济的“十百千亿工程”，做强做大主导产业，加快发展新兴产业。三是由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。要转变经济发展方式，就要发挥好科技进步、劳动者素质提高和管理创新的作用，推进农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化、经济市场化和国际化。
　　狠抓经济项目。项目是经济发展的重要载体，是转变发展方式的重要途径，没有项目就没有发展，没有项目就没有后劲，没有项目富民兴赣就是一句空话。我们要坚持常年抓项目不动摇，以推进重大项目建设为抓手，加快发展，做大总量，转变发展方式。
　　完善经济体制。深化体制改革，完善经济体制，这是转变经济发展方式的根本保障和必然要求。实践证明，不同的经济体制就会产生不同的经济运行机制，进而影响经济效率和发展方式。为此，我省要深化行政管理体制改革，减少行政审批，营造竞争有序的市场环境，充分发挥市场配置资源的基础性作用；深化产品价格改革，充分发挥价格在节约能源资源、保护环境中的杠杆作用；深化教育科技体制改革，为新的经济发展方式提供科学技术和人力资本等方面的支持；深化金融体制改革，充分发挥信贷资金投向节能减排、技术进步等有利于经济发展方式转变的引导作用。
　　建设生态文明。生态文明是以建立循环经济发展模式为主要内涵的文明形态。生态文明建设过程中实行的循环经济，是一种以资源的高效和循环利用为价值取向，以可持续发展为根本目的的新型发展方式。结合江西实际，按照省委、省政府的要求，推进绿色生态江西建设，进一步强化“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，建立健全节能减排奖惩机制，强化工业废气污染防治，加强水体保护，加大森林资源保护力度；坚持经济发展和环境保护并重，严重污染环境的项目坚决不搞，严重危害人民生命健康和职工安全的项目坚决不搞，黄、赌、毒的项目坚决不搞，实现经济社会与生态环境的良性互动和协调发展。
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