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我国地方政府公共政策执行力提升对策研究
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怎么写 啊！！！！の滴神中国农业大学网络教育学院2010年课程考试《公共政策学》课程论文（论文题目有效期：日至日）题目：一、B市是一个具有悠久历史文化传统的旅游城市，但市区里有化肥厂、选矿厂、棉纺厂、钢铁厂等多家工业企业，这些企业大多建有防止水污染的设施，但是为了节约成本，这些企业经常不开污水处理的设施，而使工业废水直接排入附近的河里，导致水质严重污染，水体浑浊，散发恶臭，严重破坏了生态平衡。请为B市政府拟定污染治理的政策和采取的措施。二、运用公共政策中关于“问题导向”的基本原理和相关知识，结合实际，撰写一份关于本地区加强义务教育的调查报告或工作报告。三、运用公共政策中关于“问题导向”的基本原理和相关知识，搜集、整理文献资料，结合实际，撰写一份关于信用体系建设的综述。四、请围绕如何提高公共政策执行力问题，写一篇文献综述。五、错时上下班是国内外大中城市交通管理中已经广泛采用的公共政策，此举也是国际惯例。但是，究竟会有什么样的效果，对经济发展、交通缓解、人民生活等有哪些影响，还需要事先做科学评估。请设计一个有600万人口的老城市进行错时上下班的政策评估要点。
提问者采纳
选题就是决定论文写什么和怎么写。选题是写好科技论文的关键，选好题目就等于写好论文的一半。 很多一线工作人员虽有丰富的实践经验，但写起论文来却往往不知从何下手。其实，这个问题并不难解决。选题时要注意以下几个问题。 一是选题方向与专业对口。怎样去发现问题，确定论题呢？以下几点可供参考：从主管部门、专业学会和各类研讨会等指定的研究课题中，筛选出符合自己的工作实际和研究专长的典型问题作为论题，加以研究，撰写成文；实践中注意细心观察，勤于思考，就自己体验较深又感兴趣的地方触发灵感，加以提炼，将其上升到一定的理论高度，形成论题；通过认真阅读书刊杂志，在综合、借鉴别人科研成果的基础上，受到有关论点和问题的启示，发现论题，总结经验、推陈出新，发表自己与众不同的见解。总之，发现问题的关键在于&留心&。只要平时留心，注意积累，好的选题是时刻都可能出现在你的思维之中的。一旦有了想法，就要立刻记下来，为以后进行筛选或提炼论题做好准备。 二是选题要考虑主客观条件，应对自己有正确的客观估计。如自己掌握材料的深度和广度，驾驭材料的能力，对课题的理解程度等。根据自己的长处和兴趣爱好，扬长避短，充分发挥主观优势。同时还要充分了解学术界的研究现状，如本课题研究已有的成果，还存在哪些问题，尚待研究、解决的问题及迫切程度，社会需要和科学发展的趋势等等。只有把主客观两方面的条件结合起来，才能选出最适合自己的课题来。 三是选题时间适宜，选题要尽量早些，以便有充分的时间积累材料。但又不宜过早，过早选题，自己的专业知识还较单薄，如果在对本学科领域的学术研究状况知之甚少的情况下，贸然选题，难免失之偏颇。有了一定的专业基础，不至于茫然无从，又可以比较从容地准备，读书、积累材料，也有足够的时间和精力深入探讨。如果到评职称时才考虑选题，就会显得很仓促，无暇把问题考虑成熟，研究透彻，投稿成功的几率就很小。 四是课题难易、大小要适度。选择的课题难易要适度。难度大的课题当然更有科学价值，但对参加工作不久的人来说，往往力不胜任，难以完成。 在选题时，要根据本人的专业基础和时间及其它相关因素，如资料条件、经费等，综合考查以选择大小适当的课题。否则，课题过大，问题难以研究深入，可能导致虎头蛇尾，草草收摊；题目过小，不能充分挖掘自己的潜力，发挥自己的才能，论文达不到应有的水平和深度。 具体来说，选题可从如下几个方面入手。 3.1 问需求——罗列需求问题 针对你所从事的实际工作，细细地分析以下问题： 1） 年轻同志：目前工作还存在那些不足？那些地方还有进一步改善的余地？别的同志、别的单位在哪些方面做得更好？我还有那些东西该懂但还不懂？下面应该怎么办？ 2） 已工作多年的同志，除上述问题外，更应该考虑：曾经关注过那些问题？在哪些方面倾注了心血？哪些方面有与人不同的经验和体会？我自己的新想法和新做法可以在什么地方使用和推广？ 从上述问题中选定研究方向，学习有关知识，下功夫进行探讨和研究，选题问题一定会迎刃而解。 3.2 深——深入一步 选题前要弄清这样几个问题：关于本题目研究的历史和现状；前人的思想和重要的研究成果；已经解决的问题；存在争议的问题；争议的焦点和问题和症结；论争各方的代表性观点、人物及其著述；研究的薄弱环节及尚待开拓的领域；实践中出现的新情况、新问题……，总之要从大面上摸清本问题的基本情况，这样就会头脑清醒，方向明确，开拓新的研究领地。一句话，就是站在前人的肩上，而不是盯住前人的脚底。站在前人肩上，一方面是指在对前人知识与研究成果深刻了解与掌握的前提下，去选取那些“前沿性”课题；另一方面是指从前人思想或研究中获得启迪。有勇气去研究前人刚刚开始接近而没有解决与提出的问题，这是选题的一个主要思路。这样的选题，既意味着继承，又意味着发展。深入一步，往往就意味着创新和突破。 3.3 奇——从容易被忽略处选题 人类对自然的认识和改造并不是一次完结的，永远处在一个过程之中，需要不断深入与发展。在许多被人们认为是平淡无奇的现象中，往往存在可供研究的新的境界，而又最容易被人们忽略。勤学好问的人遇事总要问个为什么，被人们忽略的地方是大量存在的，有许多司空见惯的现象往往不会引起人们的注意，如果能认真与细心地观察各种事物，并提出为什么的问题，就很容易找到需要研究的课题。牛顿与苹果的故事即是如此。 3.4 新——从开拓创新中选题 鲁迅先生说过：“世界上本没有路，走的人多了也便成了路。”在科学研究中，要善于探索，敢于开拓新领域。选题本身就是一种创造。人们创造力的强弱，取决于知识贮存的多寡、应用知识的技巧与想象力是否丰富。如果有渊博的知识和丰富的想象力，就敢于从自己熟知的学科跨入到生疏的学科，就敢于冲击所谓不可逾越的禁区。这类课题的选择，除了选择者具有学识之外，还必须有胆略，没有对事业的高度责任感和严肃认真的精神是不行的。只有专心致志，勇于探索，不怕困难，才能开拓出科学技术的新领域。 3.5 巧——从意外获得中选题 科学研究在探索着一个又一个新课题，在这些研究的过程中，有时会出现意外的偶然的现象，当这种现象发生后，不要轻易纠正它、排斥它，而应该去深入研究它。即使是不属于自己研究课题范围的内容和所从事的专业问题，也应该去深入地探讨它。这种意外的发现会给我们以新的启迪，如果追踪下去，往往会产生新的有价值的课题。如X射线就是从一次意外中发现的。 3.6 实——从实际工作中选题 有人认为，科研和科技论文写作是专业科研工作人员的事，这是极其片面的。其实，除科研工作者外，各行各业的工程技术人员、业务人员、管理人员、教师、学生、工人、农民等，都可以结合自己的工作开展科学技术研究工作，撰写科学技术论文。结合实际工作的选题是十分广泛的，内容是非常丰富的。结合实际工作撰写的论文，题目可以不拘一格，多种多样。诸如理论性的推导和探索，实践经验的分析和总结，产品开发和生产管理中的问题研究，科技研究的阶段总结，新技术、新理论、新方法的推广、应用和深化，对产品、工艺、组织、管理的建议和设想，对理论和实践问题的研讨等等。非从事科研工作的人，应该破除对科研工作和科技论文写作的神秘感，勇于实践，敢于写作，从而推动科学技术的发展，使科学技术更加繁荣兴盛。 3.7 改——从改革进步中选题 我们有幸处于改革开放的年代，置身于世界经济一体化的洪流之中，每时每刻都会感受到改革进步的触动。政治体制的改革使国家更加民主开放，经济体制改革使人民实现小康，科技创新使我们迎头赶上。所有这些，都为我们选定论题提供了广阔天地。港口科技工作者在工艺改进、质量攻关、技术改进方面，在学习、消化推广和应用国内外先进技术方面，在防止和排除重大隐患方面，在大型和高精尖设备的安装、调试、操作、维修和保养方面有成绩显著、贡献突出、确有推广价值的技术成果，虽不是创造发明，但为企业及社会创造了直接或间接经济效益的项目都可以写。从中选择自己最擅长、最突出的某一方面作为自己命题的内容，然后再从中选择最具代表性的某一项进行整理、浓缩，作为自己命题内容的基础材料。 只要我们以强烈的责任心、上进心和创新意识审视一切事物，启迪智慧、激发灵感、捕捉信息，就一定遴选出合自己探索、研究的课题，为写好科技论文奠定坚实基础。 参考资料：
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出门在外也不愁如何提高公共政策执行的有效性21
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如何提高公共政策执行的有效性21
如何提高公共政策执行的有效性；公共政策是一个在现代社会出现频率很高的概念，它已；公共政策过程包括分析、制定、执行、评估、终结五个；一、公共政策执行及其地位、作用；公共政策执行就是指“政策执行者通过建立组织机构，；政策执行是政策生命过程的关键环节，发挥着其他环节；1、政策执行是实现政策目标的根本途径；2、政策执行是检验政策质量的重要途径；3、政策执行是后续政策
如何提高公共政策执行的有效性公共政策是一个在现代社会出现频率很高的概念，它已渗透到社会生活的各个层面。大到国家的内政外交，小到公民个人的衣食住行，都要受制于国家的公共政策。人们判断一个事情是否可行，是否正确，依据的标准通常是政策；一个国家的经济发展、环境保护、社会和谐、公共教育、公共卫生、公共交通、社会保障等一系列实际问题，都要由该国的公共政策来规范和调整。可以说，没有公共政策的必要干预，就难以保证正常的社会生活秩序。公共政策就是“政府依据特定时期的目标，针对特定社会问题的解决，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则。”①公共政策过程包括分析、制定、执行、评估、终结五个阶段，其中公共政策的执行是五个阶段中最重要的环节。公共政策固然很重要，但是如果政策不被执行，就仅仅只是政策而已，发挥不出什么作用，也就不会对个人、社会、国家产生任何影响。当然，政策的好与坏也就无从知晓了。美国著名行政学者G.艾利森指出：“在实现政策目标的过程中，方案确定的功能只占10%，而其余的90%取决于有效的执行。”由此，我们就可以看出“执行”究竟有多么重要。一、公共政策执行及其地位、作用公共政策执行就是指“政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，选择相应的政策工具，采取宣传、试验、实验、协调与监控等各种行动，将已合法化的公共政策付诸实践，从而实现政策既定目标的动态过程。”②政策执行是政策生命过程的关键环节，发挥着其他环节不可替代的作用。整个政策功能的实现依赖于有效的政策执行。政策执行在政策过程中的地位和作用主要体现在：1、政策执行是实现政策目标的根本途径。在公共政策过程中，制定政策是研究问题、确定目标的过程，但是公共政策的根本目的不在于研究问题，而在于解决问题，政策执行才是直接的、实际的、具体的解决问题和实现目标的过程。2、政策执行是检验政策质量的重要途径。一项政策的正确与否，最终需要实践来检验，因为实践才是检验真理的唯一标准。只有通过执行政策，才可以知道政策是正确的还是错误的。3、政策执行是后续政策制定的重要依据。任何政策都不可能一经制定就尽善尽美，政策制定者往往需要在政策执行的过程中根据反馈回来的信息加以修正和完善，或者制定新的政策。总之，政策执行的作用和影响贯穿于整个政策过程的始终。因此，要想让公共政策顺利执行下去，首先就必须高度重视政策执行活动，把政策执行作为政策研究不可缺少的内容。二、影响政策执行的因素将计划转化为实践有时并不像想象的那样简单。很多时候，政策已经制定好了，但是实际上却并不能像当初设想的那样得到有效的执行，执行的现象和结果并不令人满意。这是因为，在政策执行过程中，政策执行总是直接的或间接地受到很多因素的影响，只有通过对这些因素加以分析，才能够排除这些因素对政策执行的影响，从而使政策顺利地执行下去。我认为，影响政策执行有效性的因素有以下几点：1、政策问题的性质。政策是用来解决问题的，政策执行的成功与否，与政策所要解决的问题的性质密切相关。在现实社会生活中，有些问题简单，性质较单一，所涉及的范围较小，解决这类问题的政策执行起来就比较容易。有些问题的性质复杂多样，涉及的范围广，这类问题解决起来就比较棘手，执行起来较困难。2、政策本身的因素。有时候，许多政策不能达到预期的效果，执行中困难重重，在很大程度上与政策本身的缺陷有关。首先，政策的正确性是政策有效执行的根本前提。正确的政策符合社会发展的客观规律，能被执行者所认同，被政策对象所拥护，因而能得到有效执行。反之，政策将被抵制，不能顺利执行下去。其次，政策的具体明确性是政策执行有效的关键所在。政策方案和目标具体明确并且切合实际，就能够顺利执行。如果在实际政策执行中，一项政策模棱两可、含糊不清，自然令人无法执行。3、政策资源的影响。任何一项政策的贯彻落实都离不开人力、物力、财力、信息资源以及权威资源的投入，这些政策资源是政策执行活动能够顺利开展的重要保证。首先，物力和财力资源是最基本的政策资源，充足的经费和物质供给是政策执行的重要保证。其次，好的政策需要人来落实，没有必要的人力投入，再好的政策也无法顺利执行。再次，信息渠道的畅通程度也会影响政策的顺利执行。只有确保信息渠道的畅通渠道，才能是政策执行者获取足够的信息资源，从而保证对执行过程的控制。最后，权威资源是政策执行活动的一种特殊资源，政策是以权力为基础的，人们对权力的服从是对政策服从的根本原因。4、政策执行机构的影响。合理的组织结构是政策执行的组织保证，精简高效的执行机构可以节约政策执行成本，正确的组织目标能够保证政策执行的方向。5、政策执行主体的影响。任何一项政策最终是由一定的执行人员去贯彻实施的。政策执行者的政策水平、政治觉悟与职业道德、意向、责任感、工作作风、知识结构和组织能力，都会对政策的执行产生影响。如果政策执行人员缺乏必要的知识和能力，就不能透彻的理解政策，就会在传达、宣传、执行政策时扭曲政策、曲解政策。政策执行者可以积极主动地、创造性地执行政策，使政策得以顺利实施；也可能由于软弱无能、效率低下或抵制政策、钻政策空子而造成政策失败。由此可见，执行组织与人员自身的状况直接影响着公共政策目标的实现。6、政策对象的影响。政策执行的目的是为了影响或改变政策对象。政策在执行过程中，虽然政策对象一般处于被动地位，但是他们也可以通过自己的行为方式反作用于政策执行者，从而影响政策的执行。一般来说，政策对象的利益取向、受教育程度、以及群体力量对政策执行有着很大影响。7、外部环境的影响。任何一项公共政策的执行都会受到外部环境的影响。影响公共政策执行的外部环境包括自然环境和社会环境。公共政策执行系统的自然环境是指与政策执行系统发生密切联系和交互作用的自然条件。一定的自然环境与一定的政策执行系统发生着这样那样的联系，影响着政策执行过程及其结果。社会环境是指社会的政治环境、经济环境和社会心理环境，这些环境不仅会影响到适用群体对公共政策接受程度，而且还会影响到执行者所采取的行动。8、政策执行的监控力度。在政策的执行过程中，需要强有力的监控机构，专门负责检查监督各种政策得落实情况。如果没有强有力的监控，很容易使“上有政策，下有对策”之风盛行。三、提高公共政策有效性的途径1、加强政策的研究，制定科学、合理的公共政策。对现存的政策进行清理，凡是政策规定之间相互矛盾、扯皮现象都必须及时纠正，完善还不够完善的政策。在制定政策时，要通盘考虑，要有明确的内容要求和可操作性的措施和行动步骤，内容越是具体、可操作性强的政策能够迅速转化为实际行动。要坚持一切从实际出发，根据实际情况来制定相关的政策。2、有效利用公共政策执行的宝贵资源，畅通信息的沟通。在政策执行过程中，应该注意在对政策执行资源的投入过程中坚持成本效益原则，以最小的投入获得最大的产出。在这些资源中，尤其要重视信息的沟通与协调，公共政策制定部门要设立一定的程序、制度，甚至专门的机构来进行信息沟通和协调，不仅执行者、执行机构之间需要沟通协调，执行者、执行机构和目标群体之间也需要不断的沟通和协调。3、优化行政组织结构，增强组织内部的凝聚力。建立合理的组织机构，合理划分层级，以防止信息不畅、程序繁琐，加强组织的凝聚力建设，培养组织的协作精神，从而提高政策执行机关的战斗力和执行力。4、提高政策执行主体的政策执行水平和执行能力。政策执行主体应该通过学习和定期培训，熟悉政策执行的活动规则，提高准确理解和把握政策的能力，从而为有效地政策执行奠定基础。包含各类专业文献、文学作品欣赏、专业论文、高等教育、中学教育、如何提高公共政策执行的有效性21等内容。　
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