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2014行政事业会计科目表
来源:中国会计网
作者:编辑组 |
反映现金的收入、付出和结存情况。
反映银行存款的收入、付出和结存情况。
反映有价证券的购入、兑付及库存情况。
反映暂付款的发生、收回情况，按债务单位或个人名称设置明细帐。
反映库存材料的购入、领用、库存情况。
反映固定资产（标准：一般设备单价500元，专用设备单价800元以上）实有数及增减变动情况。
应缴预算款
反映应缴预算款的收到、上缴情况。
应缴财政专户款
反映应缴财政专户款的收入、上缴及未缴情况。
反映暂存款的发生、结算情况，按债务单位或个人名称设置明细帐。
应付工资（离退休费）
反映按国家统一规定发放的在职人员工资和离休、退休费。
应付地方（部门）津贴补贴
反映各地区各部门各单位出台的津贴补贴。
由地方社保部门发放的离退休费不属于《工资和津贴有关核算办法》的核算范畴。（财办库〔号）
应付其他个人收入
反映按国家规定发放给个人除上述以外的其他收入，包括误餐费、夜餐费，出差人员伙食补助费、市内交通费，出国人员伙食费、公杂费、个人国外零用费，发放给个人的一次性奖励等。
由地方社保部门发放的离退休费不属于《行政事业单位工资和津贴有关会计核算办法》的核算范畴。（财办库〔号）
反映单位占有和使用的固定基金。
按《政府收支分类科目》中&支出功能分类科目&的&项&级科目设置明细帐。
按《政府收支分类科目》中&支出功能分类科目&的&项&级科目设置明细帐。
预算外资金收入
按《政府收支分类科目》中&支出功能分类科目&的&项&级科目设置明细帐。
按《政府收支分类科目》中&支出经济分类科目&的&款&级科目设置明细帐。
反映单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
工资福利支出
反映单位开支的在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
反映按规定发放的基本工资。
反映按规定开支的各项津贴和补贴，包括考勤考职奖、冷饮费、煤气补贴、交通补贴、移动通讯补贴、住宅电话补贴、过节费、夏令用品费等。
反映按规定开支的各类奖金，包括考勤奖、目标考核奖，单位自定项目。
社会保障缴费
反映单位为职工缴纳的基本养老、医疗、失业等社会保险费等。
伙食补助费
反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补贴。
其他工资福利支出
反映上述项目未包括的人员支出，如各种加班、值班补贴，临时人员工资补贴等。
商品和服务支出
反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出，但军事方面的耐用消费品和设备的购置费、军事性建设费以及军事建筑物的购置费等在本科目中反映。）
反映单位购买按财务规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。
反映单位的印刷费支出。
反映单位咨询方面的支出。
反映单位支付的各类手续费支出。
反映单位支付的水费、污水处理费等支出。
反映单位的电费支出。
反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。
物业管理费
反映单位开支的办公用房、职工及离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。
反映单位车船等各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费等（军用油料费除外）。
反映单位汽油费。
反映单位车辆保险费。
车辆修理费
反映单位车辆维修费。
其他交通费
反映过路过桥、驾驶员安全奖等小车费用。
反映单位工作人员出差的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费，干部及大中专学生调遣费，调干家属旅费补助等。
反映单位工作人员出国的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费等支出。
维修（护）费
反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。
反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。
反映会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等。
反映各类培训支出。按标准提取的&职工教育经费&也在本科目中反映。
反映单位按规定开支的各类接待（含外宾接待）费用。
反映单位接待餐费。
其他招待费
反映单位如房费、门票等其他接待费用。
专用材料费
反映单位购买日常专用材料的支出。具体包括药品及医疗耗材，农用材料，兽医用品，实验室用品，专用服装，消耗性体育用品，专用工具和仪器，艺术部门专用材料和用品，广播电视台发射台发射机的电力、材料等方面的支出。
被装购置费
反映法院、检察院、政府各部门以及军队（含武警）的被装购置支出。
专用燃料费
反映用作业务工作设备的车、船设施等的油料支出。
反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。
委托业务费
反映因委托外单位办理业务而支付的委托业务费。
反映单位按规定提取的工会经费。
反映单位按规定提取的福利费。
其他商品和服务支出
反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。
对个人和家庭的补助
反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
反映行政事业单位和军队移交政府安置的离休人员的离休费、护理费和其它补贴。
反映行政事业单位和军队移交政府安置的退休人员的退休费和其他补贴。
退职（役）费
反映行政事业单位退职人员的生活补贴，一次性支付给职工或军官、军队无军籍退职职工、运动员的退职补助，一次性支付给军官、文职干部、士官、义务兵的退役费，按月支付给自主择业的军队转业干部的退役金。
反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。
反映按规定开支的优抚对象定期定量生活补助费，退役军人生活补助费，行政事业单位职工和遗属生活补助，因公负伤等住院治疗、住疗养院期间的伙食补助费，长期赡养人员补助费，由于国家实行退耕还林禁牧舍饲政策补偿给农牧民的现金、粮食支出，对农村党员、复员军人以及村干部的补助支出，看守人员和犯人的伙食费、药费等。
反映按规定开支的城乡贫困人员、灾民、归侨、外侨及其他人员的生活救济费，包括城市居民的最低生活保障费，随同资源枯竭矿山破产但未参加养老保险统筹的矿山所属集体企业退休人员按最低生活保障标准发放的生活费，农村五保供养对象、贫困户、麻风病人的生活救济费，精简退职老弱残职工救济费，福利、救助机构发生的收养费以及救助支出等。实物形式的救济也在此科目反映。
反映行政事业单位在职职工、离退休人员的医疗费，军队移交政府安置的离退休人员的医疗费，学生医疗费，羁押人员的医药费，优抚对象医疗补助，以及按国家规定资助农民参加新型农村合作医疗的支出和对城乡贫困家庭的医疗救助支出。
反映各类学校学生助学金、奖学金、学生贷款、出国留学（实习）人员生活费，青少年业余体校学员伙食补助费和生活费补贴，按照协议由我方负担或享受我方奖学金的来华留学生、进修生生活费等。
反映政府各部门的奖励支出，如对个体私营经济的奖励、计划生育目标责任奖励、独生子女父母奖励等。
反映各种对个人发放的生产补贴支出，如国家对农民发放的农机具购置补贴、良种补贴、粮食直补以及发放给残疾人的各种生产经营补贴等。
住房公积金
反映行政事业单位、军队（含武警）按职工工资总额的一定比例为职工缴纳的住房公积金。
反映按房改政策规定的标准，行政事业单位、军队（含武警）向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。
反映按房改政策规定，行政事业单位、军队（含武警）向符合条件职工（含离退休人员）发放的用于购买住房的补贴。
其他对个人和家庭的补助支出
反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴等。
对企事业单位的补贴
反映政府对各类企业、事业单位及民间非营利组织的补贴。
企业政策补贴
反映对企业的政策性补贴。
事业单位补贴
反映对事业单位的补贴支出。
反映国家财政对国家重点支持的企业和项目给予的贷款利息补助。
其他对企事业单位的补贴支出
反映除上述项目以外其他对企事业单位的补贴支出。
其他资本性支出
反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
房屋建筑物购建
反映用于购买、自行建造办公用房、仓库、职工生活用房、教学科研用房、学生宿舍、食堂等建筑物（含附属设施，如电梯、通讯线路、水气管道等）的支出。
办公设备购置
反映用于购置并按制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出。
专用设备购置
反映用于购置具有专门用途、并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的各类专用设备的支出。如通信设备、发电设备、交通监控设备、卫星转发器、气象设备、进出口监管设备等。
交通工具购置
反映用于购置各类交通工具（如小汽车、摩托车等）的支出（含车辆购置税）。
基础设施建设
反映用于农田设施、道路、铁路、桥梁、水坝和机场、车站、码头等公共基础设施建设方面的支出。
反映按财务会计制度规定允许资本化的各类设备、建筑物、公共基础设施等大型修缮的支出。
信息网络购建
反映政府用于信息网络方面的支出。如计算机硬件、软件购置、开发、应用支出等，如果购建的计算机硬件、软件等不符合财务会计制度规定的固定资产确认标准的，不在此科目反映。
反映政府、军队为应付战争、自然灾害或意料不到的突发事件而提前购置的具有特殊重要性的军事用品、石油、医药、粮食等战略性和应急性物质储备支出。
其他资本性支出
反映著作权、商标权、专利权等无形资产购置支出，以及其他上述科目中未包括的资本性支出。如娱乐、文化和艺术原作的使用权、购买国内外影片播映权、购置图书等。
反映不能划分到上述经济科目的其他支出
未划分的项目支出
反映未按上述科目细分的项目支出。
反映除上述项目以外的其他支出。
反映单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。
拨出基本经费
拨出项目经费
结转自筹基建
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Copyright &关于深入推进大连市行政事业单位内部控制规范体系建设工作的通知_通知通告_大连会计网
关于深入推进大连市行政事业单位内部控制规范体系建设工作的通知
各区市县（先导区）财政局、审计局，各试点单位：
为贯彻落实财政部《关于印发〈行政事业单位内部控制规范（试行）〉的通知》（财会[2012]21号）和大连市财政局 、大连市审计局《关于印发&大连市行政事业单位内部控制规范（试行）贯彻实施工作方案&的通知》（大财会[号）及大连市财政局、大连市审计局《关于印发大连市行政事业单位内部控制规范实施工作指导意见（试行）的通知》（大财会[号）等文件精神，确保我市行政事业单位内部控制体系建设的系统性、规范性和实效性，特制定内控规范实施工作参考模板（详见附件），请各试点单位参照执行，其他行政事业单位参考使用。执行中如遇问题,请及时反馈。
&&&&&联 系 人：王政力
电&&& & 话：3 3041
传&& & &真：0
电子邮箱：czjkjc@
大连市财政局 大连市审计局
2014年9月22日2014年行政事业单位内部控制知识竞赛试题及答案参考(6)
2、合理设置建设项目管理岗位 《单位内控规范》第四十六条第二款规定：单位应当合理设置岗位，明确内部相关部门和岗位的职责权限，确保项目建议和可行性研究与项目决策、概预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣
2、合理设置建设项目管理岗位
&& 《单位内控规范》第四十六条第二款规定：&单位应当合理设置岗位，明确内部相关部门和岗位的职责权限，确保项目建议和可行性研究与项目决策、概预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与竣工审计等不相容岗位相互分离。&
&& 根据这一规定，行政事业单位应当根据本单位的&三定&规定，单位的实际情况和《单位内控规范》的要求，合理设置建设项目管理岗位，明确岗位的职责权限，确保不相容岗位相互分离、相互制约。未经授权的部门或工作人员不得办理或干涉建设项目业务。
3、建立建设项目议事决策机制
&& 《单位内控规范》第四十七条规定：&单位应当建立与建设项目相关的议事决策机制，严禁任何个人单独决策或者擅自改变集体决策意见。决策过程及各方面意见应当形成书面文件，与相关资料一同妥善归档保管。&
4、建立建设项目审核机制
&& 《单位内控规范》第四十八条规定：&单位应当建立与建设项目相关的审核机制。项目建议书、可行性研究报告、概预算、竣工决算报告等应当由单位内部的规划、技术、财会、法律等相关工作人员或者根据国家有关规定委托具有相应资质的中介机构进行审核，出具评审意见。&
行政事业单位与建设项目相关的文档较多，立项过程会涉及到项目建议书、可行性研究报告、初步涉及方案、投资概算等，项目建设实施阶段可能涉及到工程设计方案、施工图、工程变更申请、项目进度报告及计算申请等，项目竣工阶段涉及到竣工决算报告等。建设项目的技术和工艺复杂，这些文档具有很强的专业性，建立审核机制，加强对文档及其相关事项的审核，对于科学合理地立项、顺利进行项目建设实施和竣工结算具有很重要的意义。
5、加强对建设项目招标的控制
&& 《单位内控规范》第四十九条规定：&单位应当依据国家有关规定组织建设项目招标工作，并接受有关部门的监督。单位应当采取签订保密协议、限制接触等必要措施，确保标底编制、评标等工作在严格保密的情况下进行。&
6、加强对建设项目资金的控制
&& 《单位内控规范》第五十条规定：&单位应当按照审批单位下达的投资计划和预算对建设项目资金实行专款专用，严禁截留、挪用和超批复内容使用资金。财会部门应当加强与建设项目承建单位的沟通，准确掌握建设进度，加强价款支付审核，按照规定办理价款结算。实行国库集中支付的建设项目，单位应当按照财政国库管理制度相关规定支付资金。&
7、加强对建设项目档案的管理
&& 《单位内控规范》第五十一条规定：&单位应当加强对建设项目档案的管理。做好相关文件、材料的收集、整理、归档和保管工作。&
8、加强对建设项目投资概算和工程变更的控制
《单位内控规范》第五十二条规定：&经批准的投资概算是工程投资的最高限额，如有调整，应当按照国家有关规定报经批准。单位建设项目工程洽商和设计变更应当按照有关规定履行相应的审批程序。&
9、加强对建设项目竣工决算的控制
&& 《单位内控规范》第五十三条规定：&建设项目竣工后，单位应当按照规定的时限及时办理竣工决算，组织竣工决算审计，并根据批复的竣工决算和有关规定办理建设项目档案和资产移交等工作。建设项目已实际投入使用但超时限未办理竣工决算的，单位应当根据对建设项目的实际投资暂估入账，转作相关资产管理。&
59、下列各项关于预算业务内部控制的表述中，正确的有（）。
&A. 预算业务环节包括预算编制、预算审批、预算执行、决算和绩效评价
&B. 行政事业单位的财会部门是单位内部预算管理的决策机构
&C. 行政事业单位的预算由财会部门编制，预算执行部门不参与预算编制
&D. 行政事业单位应当对按照法定程序批复的预算在单位内部进行指标分解、审批下达解析：
选项A，预算业务控制是对预算业务的控制，通过建立健全预算业务内部管理制度、合理设置预算业务管理机构或岗位、建立部门间沟通协调机制和预算执行分析机制、加强内部审核审批等控制方法，对预算编制、预算审批、预算执行、决算和绩效评价四个环节实施的有效控制。
选项B，行政事业单位的预算业务管理机构通常包括三个方面：一是预算业务管理决策机构；二是预算业务管理工作机构；三是预算业务管理执行机构。
选项C，预算编制环节最主要的风险就在于认为预算编制仅是财会部门的工作，业务部门不参与其中，导致预算编制不科学、不合理、业务活动与其财力支持相脱节。
选项D，《单位内控规范》第二十一条规定：&单位应当根据内设部门的职责和分工，对按照法定程序批复的预算在单位内部进行指标分解、审批下达，规范内部预算追加调整程序，发挥预算对经济活动的管控作用。&
60、下列各项中，属于行政事业单位针对实物资产和无形资产管理的主要风险采取的控制措施的有（）。
&A. 对资产实施授权管理
&B. 加强对资产处置的控制
&C. 建立资产台账，加强资产的实物管理
&D. 加强对资产的动态管理
行政事业单位应当针对单位实务资产和无形资产管理的主要风险，根据《单位内控规范》第四十四条的规定，采取相应的控制措施，主要包括四项措施：一是对资产实施归口管理；二是加强对资产处置的控制；三是建立资产台账，加强资产的实物管理；四是加强对资产的动态管理。
（1）对资产实施归口管理。
行政事业单位应当根据本单位的&三定&规定和单位的实际情况，设置资产管理部门，对资产实施归口管理。
（2）加强对资产处置的控制
在我国，行政事业单位资产的处置受到严格限制。根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）的规定，行政事业单位国有资产处置，是指行政事业单位国有资产产权的转移及核销，包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废等。
（3）建立资产台账，加强资产的实物管理。
《单位内控规范》第四十四条第四款规定：&建立资产台账，加强资产的实物管理。单位应当定期清查盘点资产，确保账实相符。财会、资产管理、资产使用等部门或岗位应当定期对账，发现不符的，应当及时查明原因，并按照相关规定处理。&
（4）实现对资产的动态管理。
行政事业单位应当根据《单位内控规范》第四十四条第五款的要求，建立资产信息管理系统，做好资产的统计、报告、分析工作，实现对资产的动态管理。
61、下列各项从内部控制的角度看，行政事业单位政府采购业务的风险主要体现为（）。
&A. 政府采购、资产管理和预算编制部门之间缺乏沟通协调，政府采购预算和计划编制不合理
&B. 政府采购需求审核不严格，需求参数不公允，验收不严格
&C. 政府采购活动不规范，未按照规定选择采购方式、发布采购信息
&D. 政府采购业务档案管理不善，信息缺失
行政事业单位政府采购业务的主要风险，通常包括以下几个方面：
（1）政府采购、资产管理和预算编制部门之间缺乏沟通协调，政府采购预算和计划编制不合理，导致政府采购活动与业务活动相脱节，出现资金浪费或资产闲置等问题。
（2）政府采购需求审核不严格，需求参数不公允，验收不严格，导致采购的货物或服务质次价高等问题。
（3）政府采购活动不规范，未按规定选择采购方式、发布采购信息，甚至以化整为零或其他方式规避公开招标，导致单位被提起诉讼或受到处罚，影响单位正常业务活动开展。
（4）政府采购业务档案管理不善，信息缺失，影响政府采购信息和财务信息的真实完整等。
62、下列各项中，属于行政事业单位预算绩效管理机制的有（）。
&A. 预算编制有目标
&B. 预算执行有监控
&C. 预算完成有评价
&D. 评价结果有反馈和反馈结果有应用
行政事业单位应当针对预算绩效管理环节的主要风险，根据《单位内控规范》的规定，采取相应的控制措施，主要包括以下几个方面：
1、预算编制有目标
行政事业单位预算编制的目标包括单位总体发展目标和具体目标。
&目标&&效果导向&的预算管理模式要求行政事业单位制定总体发展目标，再由单位内部各部门根据总体发展目标和各自的职能分工，将目标进行分解和细化，形成具体的部门目标或项目目标。具体目标是总体发展目标的具体化，更为详细，更富有可操作性，与实际工作结合更为紧密。在此基础上，行政事业单位根据实现预算目标的需要测算资金投入、编制预算。
2、预算执行有监控
行政事业单位应当建立预算执行监控机制，定期采集绩效运行信息并汇总分析，对预算执行情况进行跟踪管理和督促检查，纠偏扬长，促进预算目标的顺利实现。
3、预算完成有评价
行政事业单位应当根据国家有关规定、结合自身实际情况，逐步建立绩效评价制度，并将预算执行的效果和效率纳入各部门（即预算业务管理执行机构）和个人的考核和奖惩范围。
4、评价结果有反馈
预算年度结束以后，行政事业单位的财会部门（即预算业务管理工作机构）可以通过编制绩效评价报告的方式，将评价结果报告预算管理委员会，并反馈给各部门（即预算业务管理执行机构）。
绩效评价报告的内容主要有：
（1）本年度计划绩效指标与实际执行情况的对比；
（2）与以往年度绩效指标实现情况的比较；
（3）对未实现的绩效目标的说明及补救措施；
（4）对年度绩效计划的评价；
（5）对不可行的绩效目标的调整建议；
（6）说明报告中提供的绩效信息的质量及其他需要说明的问题。
5、反馈结果有应用
绩效评价结果应用工作是开展预算绩效评价的最终目的，所以行政事业单位应当注重绩效评价结果的运用。
63、行政事业单位可以根据实际情况指定办公室作为合同归口管理部门，对合同业务实施统一规范管理，负责（）等工作。
&A. 确定合同业务的程度和要求，并管理合同专用章
&B. 参与重大合同的起草、谈判、审查和订立
&C. 对合同进行登记和归档，并定期检查和评价合同管理中的薄弱环节
&D. 参与或组织合同纠纷的调解、仲裁、诉讼活动
行政事业单位应当对合同业务实施统一归口管理。单位可以根据实际情况制定办公室作为合同归口管理部门（如果存在法律部门，则应当指定法律部门作为合同归口管理部门），对合同业务实施统一规范管理，负责确定合同业务的程序和要求；参与重大合同的起草、谈判、审查和订立；管理合同专用章；参与或组织合同纠纷的调解、仲裁、诉讼活动；对合同进行登记和归档；定期检查和评价合同管理中的薄弱环节，采取相应控制措施，促进合同的有效履行。
64、从内部控制的角度看，行政事业单位政府采购业务的风险主要体现为（）。 A. 政府采购、资产管理和预算编制部门之间缺乏沟通协调，政府采购预算和计划编制不合理
&B. 政府采购需求审核不严格，需求参数不公允，验收不严格，甚至以化整为零或其他方式规避公开招标
&C. 政府采购活动不规范，未按照规定选择采购方式、发布采购信息
&D. 政府采购业务档案管理不善，信息缺失
行政事业单位政府采购业务的主要风险，通常包括以下几个方面：
（1）政府采购、资产管理和预算编制部门之间缺乏沟通协调，政府采购预算和计划编制不合理，导致政府采购活动与业务活动相脱节，出现资金浪费或资产闲置等问题。
（2）政府采购需求审核不严格，需求参数不公允，验收不严格，导致采购的货物或服务质次价高等问题。
（3）政府采购活动不规范，未按规定选择采购方式、发布采购信息，甚至以化整为零或其他方式规避公开招标，导致单位被提起诉讼或受到处罚，影响单位正常业务活动开展。
（4）政府采购业务档案管理不善，信息缺失，影响政府采购信息和财务信息的真实完整等。
65、下列各项中，属于对支出业务的控制措施的有（）。
&A. 建立健全支出内部管理制度、合理设置支出业务岗位
&B. 加强支出事前申请控制、加强支出审批审核控制
&C. 加强支付控制
&D. 加强对支出核算和归档控制、对支出业务的分析控制
行政事业单位应当针对支出业务的主要风险，根据《单位内控规范》的规定，采取相应的控制措施，主要包括以下几个方面：
（1）建立健全支出内部管理制度。
《单位内控规范》第二十五条第一款规定：&单位应当建立健全支出内部管理制度，确定单位经济行动的各项支出标准，明确支出报销流程，按照规定办理支出事项。&
（2）合理设置支出业务岗位。
《单位内控规范》第二十九条第二款规定：&单位应当合理设置岗位，明确相关岗位的职责权限，确保支出申请和内部审批、付款审批和付款执行、业务经办和会计核算等不相容岗位相互分离。&
（3）加强支出事前申请控制。
行政事业单位的支出预算反映了预算年度内单位的资金支出规模和资金使用方向，是单位财务工作的基本依据之一，为单位开展各项业务活动、实现工作目标提供了财力支持。预算具有法定效力，贯穿于单位各项业务活动事前、事中和事后的全过程。行政事业单位的每一项支出都应有相应预算的支撑。因此，行政事业单位在开展业务活动时，在发生相关支出之前应当履行支出事前申请程序。(责任编辑：lele)
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教育、卫生、科学研究事业单位。文化、艺术、体育、新闻、出版、广播电影电视事业单位。
农业、林业、水利、水产、畜牧、兽医事业单位。
交通、海洋、地质勘查、测绘、气象、地震事业单位。社会保障、社会福利、检验检疫、环境保护、环境卫生、园林绿化、房地产管理、物资储备事业单位。
机关、团体附属独立核算的事业单位。列入事业编制的各类学会、协会、基金会、监管机构。
其他事业单位。(二)经批准参照公务员法管理的事业单位、各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，不列入这次事业单位收入分配制度改革的范围。二、岗位绩效工资制度的实施事业单位实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。
(一)岗位工资的实施。岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求。事业单位岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位。专业技术岗位设置13个等级，管理岗位设置10个等级，工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位设置5个等级，普通工岗位不分等级。不同等级的岗位对应不同的工资标准(附件1至 3)。工作人员按所聘岗位执行相应的岗位工资标准。
1．专业技术人员。专业技术人员按本人现聘用的专业技术岗位，执行相应的岗位工资标准。具体办法是：聘用在正高级专业技术岗位的人员，执行一至四级岗位工资标准，其中执行一级岗位工资标准的人员，需经人事部批准；聘用在副高级专业技术岗位的人员，执行五至七级岗位工资标准；聘用在中级专业技术岗位的人员，执行八至十级岗位工资标准；聘用在助理级专业技术岗位的人员，执行十一至十二级岗位工资标准；聘用在员级专业技术岗位的人员，执行十三级岗位工资标准。在事业单位按国家有关规定设置专业技术岗位并完成岗位聘用前，专业技术人员岗位工资暂按以下办法执行：聘为正高级专业技术职务的人员，执行四级岗位工资标准；聘为副高级专业技术职务的人员，执行七级岗位工资标准，聘为中级专业技术职务的人员，执行十级岗位工资标准；聘为助理级专业技术职务的人员，执行十二级岗位工资标准；聘为员级专业技术职务的人员，执行十三级岗位工资标准。待完成规范的岗位设置并按规定核准后，专业技术人员再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。
2．管理人员。管理人员按本人现聘用的岗位(任命的职务)执行相应的岗位工资标准。具体办法是：聘用在部级正职岗位的人员，执行一级职员岗位工资标准；聘用在部级副职岗位的人员，执行二级职员岗位工资标准，聘用在局级正职岗位的人员，执行三级职员岗位工资标准；聘用在局级副职岗位的人员，执行四级职员岗位工资标准，聘用在处级正职岗位的人员，执行五级职员岗位工资标准：聘用在处级副职岗位的人员，执行六级职员岗位工资标准，聘用在科级正职岗位的人员，执行七级职员岗位工资标准；聘用在科级副职岗位的人员，执行八级职员岗位工资标准；聘用在科员岗位的人员，执行九级职员岗位工资标准；聘用在办事员岗位的人员，执行十级职员岗位工资标准。
3．工人。工人按本人现聘用的岗位(技术等级或职务)执行相应的岗位工资标准。具体办法是；聘用在高级技师岗位的人员，执行技术工一级岗位工资标准；聘用在技师岗位的人员，执行技术工二级岗位工资标准，聘用在高级工岗位的人员，执行技术工三级岗位工资标准；聘用在中级工岗位的人员，执行技术工四级岗位工资标准；聘用在初级工岗位的人员，执行技术工五级岗位工资标准；聘用在普通工岗位的人员，执行普通工岗位工资标准。
(二)薪级工资的实施。薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历。对专业技术人员和管理人员设置65个薪级，对工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准(附件1至 3)。对不同岗位规定不同的起点薪级。工作人员按照本人套改年限、任职年限和所聘岗位，结合工作表现，套改相应的薪级工资(附件4至6)。套改年限，是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限，其中须扣除1993年以来除见习期外年度考核不计考核等次或不合格的年限，折算的工龄不计算为套改年限。工作年限是指从本人工作当年起根据实际工作时间按年度累加计算至2006年的年限(只适用这次工资制度改革)。不计算工龄的在校学习时间，是指在国家承认学历的全日制大专以上院校未计算为工龄的学习时间(只适用于这次工资制度改革，不涉及工龄计算问题)。在校学习的时间以国家规定的学制为依据，如短于国家学制规定，按实际学习年限计算；如长于国家学制规定，按国家规定学制计算。出国(境)留学并在国(境)外取得国家教育行政主管部门认可的大专以上学历人员，其未计算工龄的国 (境)外学习时间可合并计算为套改年限。实际学习时间短于国家规定的相同学历层次学制时间的，按实际学习年限计算；长于国家规定的相同学历层次学制时间的，按国家规定的学制计算。任职年限，是指从正式聘用到现岗位当年起根据实际聘任时间按年度累加计算至2006年的年限(只适用这次工资制度改革)。事业单位工作人员工资套改时，在相同等级岗位的任职年限可合并计算。
工作人员按现聘岗位套改的薪级工资，如低于按本人低一级岗位套改的薪级工资，可按低一级岗位进行套改，并将现聘岗位的任职年限与低一级岗位的任职年限合并计算。
工作人员由较高等级的岗位聘用到较低等级的岗位，这次套改可将原聘岗位与现聘岗位的任职年限合并计算。工作人员按套改办法确定的薪级工资，低于相同学历新参加工作人员转正定级薪级工资的，执行相同学历新参加工作人员转正定级薪级工资标准。
(三)绩效工资的实施。绩效工资主要体现工作人员的实绩和贡献。国家对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。事业单位在核定的绩效工资总量内，按照规范的程序和要求，自主分配。事业单位实行绩效工资后，取消现行年终一次性奖金，将一个月基本工资的额度以及地区附加津贴纳入绩效工资。事业单位在上级主管部门核定的绩效工资总量内，按照规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法，自主决定本单位绩效工资的分配。绩效工资分配应以工作人员的实绩和贡献为依据，合理拉开差距。
(四)津贴补贴的实施。规范特殊岗位津贴补贴管理。对在事业单位苦、脏、累、险及其他特殊岗位工作的人员，实行特殊岗位津贴补贴。国家统一制定特殊岗位津贴补贴政策和规范管理办法，规定特殊岗位津贴补贴的项目、标准和实施范围，明确调整和新建特殊岗位津贴补贴的条件，建立动态管理机制。除国务院和国务院授权的人事部、财政部外，任何地区、部门和单位不得自行建立特殊岗位津贴补贴项目、扩大实施范围和提高标准。 三、工资分类管理的实施在事业单位新的分类办法和地区附加津贴制度出台前，经费来源主要由财政拨款的事业单位，绩效工资总量暂按工作人员上年度十二月份基本工资额度和规范后的津贴补贴核定，经费来源部分由财政支持和经费自理的事业单位，绩效工资总量可分别高出一定幅度。事业单位绩效工资总量应结合单位公益目标任务完成情况和绩效考核结果核定。对公益目标任务完成好、考核优秀的事业单位，适当增加绩效工资总量；对公益目标任务完成不好、考核较差的事业单位，相应核减绩效工资总量。对知识技术密集、高层次人才集中的事业单位，核定绩效工资总量时可给予适当倾斜。 四、正常调整工资办法(一)正常增加薪级工资。从日起，年度考核结果为合格及以上等次的工作人员，每年增加一级薪级工资，并从第二年的1月起执行。这次收入分配制度改革后，事业单位工作人员考核为基本合格或不合格的年度，不能正常增加薪级工资。
(二)岗位变动人员工资调整办法。工作人员岗位变动后，从变动的下月起执行新聘岗位的工资标准。岗位工资按新聘岗位确定，薪级工资按以下办法确定，由较低等级的岗位聘用到较高等级的岗位，原薪级工资低于新聘岗位起点薪级工资的，执行新聘岗位起点薪级工资，第二年不再正常增加薪级工资，原薪级工资达到新聘岗位起点薪级工资的，薪级工资不变。
由较高等级的岗位调整到较低等级的岗位，薪级工资不变。在专业技术岗位、管理岗位、技术工岗位和普通工岗位之间变动的，薪级工资按新聘岗位比照同等条件人员重新确定。 五、高层次人才和单位主要领导分配激励约束机制(一)高层次人才分配激励措施。1．中国科学院院士、中国工程院院士以及为国家做出重大贡献的一流人才，经批准，执行专业技术一级岗位工资标准。
2．对有突出贡献的专家、学者和技术人员，继续实行政府特殊津贴。
(二)事业单位主要领导收入分配激励约束机制。国家对事业单位主要领导收入分配制定指导意见，选择有条件的事业单位进行试点，探索建立单位主要领导收入分配激励约束机制。政府人事、财政等部门制定事业单位主要领导的收入分配办法，结合考核合理确定其收入水平，使事业单位主要领导的收入与单位的社会经济效益及长远发展相联系，规范事业单位主要领导的收入分配，并加强监督管理。在试点的基础上，不断完善事业单位主要领导收入分配激励约束机制。 六、加强收入分配宏观调控(一)建立工资分级管理体制。国家主要负责制定事业单位收入分配制度、政策和工资标准，对各类事业单位的收入分配进行政策指导和宏观管理，合理调控地区间、部门间事业单位的收入水平，省级主要负责贯彻落实事业单位收入分配政策并组织实施，调控本地区、本部门事业单位收入水平，加强对事业单位收入分配的监督管理。
(二)完善收入分配调控政策。国家制定事业单位绩效工资分配的指导意见和工作人员兼职兼薪管理办法，完善事业单位收入中可用于工作人员收入分配的资金管理政策，将工作人员的工资收入纳入国家调控范围，规范收入分配秩序。
(三)加强工资收入支付管理。事业单位应当按照《行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法》规定，设立专门账薄进行核算管理。事业单位发给工作人员的收入一律纳入专门账簿核算，不得账外列支。事业单位要建立工作人员个人工资银行账户，工资支付应以银行卡的形式发放，原则上不得发放现金。
(四)严肃收入分配纪律。新的收入分配制度入轨后，各地区、各部门和各事业单位要严格执行国家的政策规定，一律不得在国家收入分配政策以及工资列支渠道之外，直接或变相发放津贴、补贴和奖金。各地区、各有关部门要按各自的管理权限和职能，加强对事业单位收入分配政策执行情况的监督检查，综合运用法律、经济和行政等手段，加大对违反政策行为的查处力度，坚决杜绝政出多门、资金渠道混乱的现象，维护收入分配政策的严肃性。 七、新聘用人员工资待遇(一)新参加工作的大学本科(含获得双学士学位的本科生和未获得硕士学位的研究生)及以下毕业生，实行一年见习期，并执行见习期工资。新参加工作的各类学校毕业生见习期工资标准分别为：初中毕业生 570元，高中、中专毕业生590元，大学专科毕业生655元，大学本科毕业生685元，获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生710元。见习期工资执行期满后，上述人员按所聘专业技术岗位或管理岗位执行相应的岗位工资标准，薪级工资按以下办法确定：初中毕业生执行1级薪级工资标准，高中、中专毕业生执行2级薪级工资标准，大学专科毕业生执行5级薪级工资标准，大学本科毕业生执行7级薪级工资标准，获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生执行9级薪级工资标准。获得硕士学位的毕业生和获得博士学位的毕业生，不实行见习期。在明确岗位前，执行初期工资。获得硕士学位的研究生初期工资标准为770元，获得博士学位的研究生初期工资标准为845元。明确岗位后，按所聘专业技术岗位或管理岗位执行相应的岗位工资标准，薪级工资分别执行11级和14级薪级工资标准。到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县事业单位工作的中专及其以上学历毕业生，转正定级时薪级工资高定1级。
到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县乡镇事业单位工作的中专及其以上学历毕业生，转正定级时薪级工资高定2级。(二)新参加工作的工人，实行学徒期和熟练期制度。从日起，事业单位技术工人学徒期第一年工资570元，第二年工资595元(中专以上学历毕业生学徒期一年，学徒期工资595元)；普通工人熟练期工资570元。事业单位技术工人转正后，执行技术工五级的岗位工资，薪级工资执行技术工人薪级2级工资标准，技术工人定级后执行技术工五级的岗位工资，薪级工资执行技术工人薪级3级工资标准。事业单位普通工人转正后，执行普通工岗位工资标准，薪级工资执行普通工人薪级1级的工资标准，定级后执行普通工岗位工资标准，薪级工资执行普通工人薪级 2级的工资标准。(三)其他新聘用人员，已明确岗位的，岗位工资按所聘岗位确定，薪级工资比照同等条件人员确定，未明确岗位的，由所在单位根据实际情况，确定其工资待遇。 八、相关政策(一)中小学教师、护士的岗位工资和薪级工资标准提高10％。(二)军队转业干部按本人现聘岗位(职务)套改岗位工资和薪级工资。如现聘岗位低于转业时部队原职务的，根据其现执行工资待遇对应的岗位套改工资。
(三)到事业单位工作的退役运动员按本人现聘岗位(职务)套改岗位工资，薪级工资按所聘岗位并参考本人原体育津贴水平和同等条件人员的工资水平确定。(四)这次收入分配制度改革后，不同类型事业单位执行统一的基本工资政策和标准。对原差额拨款和自收自支事业单位，工资套改时，其原工资构成中津贴所占比例统一按30％计算，原津贴比例按国家规定高出30％的部分，套改后按绝对额纳入单位绩效工资总量，并暂按原来的分配办法继续发放，今后按单位绩效工资的分配办法执行。对部分特殊岗位工作人员，其改革前工资构成比例提高部分，套改后暂按绝对额予以保留，今后逐步纳入特殊岗位津贴补贴。(五)事业单位工作人员工资套改时，事业单位试行人员聘用制度后岗位变动的人员，按新聘岗位套改工资。按《关于印发＜关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见(试行)＞的通知》(国人部发[2004]63号)的有关规定，执行原聘岗位工资待遇的人员，这次可按改革前执行工资待遇对应的岗位套改工资。(六)事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，须按人事管理权限审批，由批准的部门或单位明确其主要任职岗位，并按主要任职岗位确定工资。(七)省直事业单位推行聘用制度的未聘人员参加收入分配制度改革，首次聘用前任原职务满5年、距法定退休年龄不足5年且符合订立聘用至退休合同条件的，按照原任职务参加这次改革，岗位工资、薪级工资按照国家规定的套改政策执行；其他未聘人员按未聘待岗前本人所任职务系列最低职务参加这次改革，岗位工资、薪级工资按照国家规定的套改政策执行。未聘人员待岗期间的生活费标准按吉办发[2005]33号文件的规定执行。
省直事业单位推行聘用制度的缓签聘用合同人员，按患病时的职务参加这次改革，岗位工资、薪级工资按国家规定的套改政策执行；缓签聘用合同人员在治疗期间的生活待遇按国人部发[2004]63号文件执行。
各市州的未聘及缓签聘用合同人员参加收入分配制度改革的办法，由各市州根据本地的实际情况确定。(八)事业单位工作人员被授予省部级劳动模范和先进工作者等荣誉称号，且1993年工资制度改革以来按国家规定高定了一个职务工资档次的人员，仍保持荣誉的，可在本人套改工资的基础上，高定1级薪级工资；被授予国家级劳动模范和先进工作者等荣誉称号，且1993年工资制度改革以来按国家规定高定了两个职务工资档次的人员，仍保持荣誉的，可在本人套改工资的基础上，高定2级薪级工资。高定的工资原则上不得超过两个薪级。因同一事迹同时获得多个荣誉称号的，不得重复高定薪级。(九)由人事部选拔的有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，这次工资套改时，原高定一个职务工资档次的，薪级工资高定1级；原高定两个职务工资档次的，薪级工资高定2级。
(十)正在接受立案或停职审查的事业单位工作人员，暂缓套改工资，待审查结果做出结论后，再按照有关规定办理。(十一)1993年工资制度改革以来，事业单位专业技术人员和管理人员受行政降职和撤职处分的，原则上按新聘岗位套改工资，薪级工资分别低定1级和2级。事业单位工作人员受开除留用察看处分的，按现聘岗位套改工资，薪级工资低定3级，如降低后的薪级工资低于所聘岗位起点薪级工资的，执行所聘岗位起点薪级工资。(十二)1993年工资制度改革以来受行政刑事处罚的人员，处罚期满被事业单位聘用后，岗位工资按现聘岗位确定。薪级工资按照套改前已经低定的职务工资档次，在套改后的薪级工资基础上，再低定相应档次的薪级工资。
(十三)从机关、企业调入事业单位的人员，根据所聘岗位，结合本人实际情况。比照同等条件人员确定薪级工资。(十四)这次工资收入分配制度改革后，国家规定的浮动及固定工资政策继续执行。在工资套改时，已经按国发[1983]74号、国办发[1983]40号、劳人薪 [1985]41号、劳人薪[号、劳人薪[号、人薪函[1992]7号等文件规定固定晋升工资档次的人员，可高定1级薪级工资。(十五)此次调整事业单位工作人员收入分配制度改革中央财政给予的转移支付补助，属于市县部分，省财政全额补助给各地。省财政补助后的经费不足部分，以及按工资额计提的相关费用增加的支出，按照现行财政体制分级包含各类专业文献、各类资格考试、高等教育、生活休闲娱乐、文学作品欣赏、外语学习资料、事业单位工作人员工资标准表83等内容。　
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