乡镇人大信息工作经验发言材料 - 经验交流范文 经验交流材料 经验交流发言稿 - 第一公文网
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乡镇人大信息工作经验发言材料
各位领导，同志们：　　20XX年，我镇人大信息工作在县人大和镇党委的组织领导下，以科学发展观为指导，以弘扬主旋律为方向，以围绕中心、服务大局为目标，以抓数量、提质量为着力点，继续抓好一个载体两项制度工作，提升代表活力工程，写出了很多好的有价值的信息，对宣传我镇形象、推动我镇人大工作发挥了积极作用。　　我镇从党政办抽调一名文字功底强的干部担任人大信息通讯员，专门从事人大工作宣传报道，该同志写作能力很强而且非常能吃苦，平时发挥眼勤、腿勤、手勤、脑勤，围绕人大服务党委政府中心工作，捕捉素材信息，及时撰写报送稿件，有时为了赶时间，甚至要连天带夜写作，针对人大调研、督查、会议、服务工作实际写出了很多有价值的信息报道，经常在县内外的报刊、网络媒体上都能看到我镇人大信息。　　在人大信息宣传工作上，我镇追究卓越、力争完美。每一篇信息材料，起草前撰稿人都要经过反复酝酿、反复推敲、反复思考，结合实际，统筹考虑好每份信息的选材、构思、针对性、实效性，然后再开始撰写，一边写、一边改、一边完善，力争在形式上、内容上、事实上、政策上的完美统一，以实现信息材料的价值所在。信息拟定后提交人大负责人把关，确保信息准确无
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红岩镇人民政府关于认真做好农村土地承包经营权证补发工作的通知
&&&&红政发［２００７］４４号&&&&
&&&&红岩镇人民政府
&&&&关于认真做好农村土地承包经营权证补发工作的通知&&&&
&&&&各村民委员会，镇属各有关单位：
&&&&根椐《云南省人民政府办公厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》（云政办发［２００６］１３５号）、《大理州人民政府办公室转发省政府办公厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》（大政办发［２００６］８８号）和《弥渡县八民政府关于进一步做好农村土地承包经营权证补发工作的通知》（孙政发［２００７］３９号）文件精神，结合我镇实际，现就做好我镇农刺土地承包经营权证补发工作的有关事项通知如下：&&&&
&&&&一、统一思想，提高认识，充分认识农村土地承包经营权证补发工作的重要性&&&&
&&&&为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营流转机制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，以农村土地二轮承包为基础，维护农村土地承包当事人的合法权益，进一步放活农村承包土地经营权，巩固农村税费改革成果，充分调动农民生产积极性，推进我镇农业产业化经营步伐，促进农村经济　　结构调整优化升级，促进我县农业、农村经济发展和农村社会稳定，做好农村土地承包经营权证发放工作至关重要。各村委会及镇级各相关部门要认真学习领会中央和省、州、县的有关方针、政策，全面准确地把握农村土地承包经营权证发放工作的总体要求、主要目标和基本原则，认真调查分析研究农村二轮土地承包以来存在的问题，采取措施，妥善处理历史遗留问题，把农村土地承包经营权证补发工作抓紧、抓实、抓好，严格按政策办事，确保全镇按上级的统一要求，顺利完成农村土地承包经营权证补发工作。&&&&
&&&&二、加强领导，周密部署，确保发证工作圆满完成
&&&&&农村土地承包经营权证发放工作时间紧、任务重、难度大，各村委会及镇级各有部门要把补发农村土地承包经营权证作为当前农村工作的一件大事来抓，摆上重要议事日程，要充分认识到此项工作涉及面广，政策性强，情况复杂，工作量大，务必加强领导，明确责任，精心组织，周密安排。
&&&&为确保农村土地承包经营权证发放工作的顺利组织实施，镇人民政府决定成立以镇长为组长、分管领导任副组长、相关部门工作人员参与的工作领导组，切实加强对发证工作的领导和实施。领导组下设办公室在镇农综站，由李德兼任办公室主任，负责处理日常事务。村委会也要成立工作小组。&&&&
&&&&三、各司其职，落实责任，按时按质完成全镇补发证工作&&&&
&&&&村、组要按照要求，做好发证的基础性工作，确保补发证工作顺利进行；国土资源管理所要加强征地管理，妥善处理征地问题，严肃查处非法征占用农民土地的行为，维护被征地农民的合法权益；纪检部门要及时查处在补发证工作中的违法违纪案件；信访部门要全力做好上访群众的接待工作，实行专人负责，要与补发证领导组办公室加强联系和沟通，妥善处理好群众上访问题；宣传人员要充分利用各种新闻媒体，广泛开展宣传活动，使这项政策家喻户晓，人人皆知。&&&&
&&&&四、切实做好检查、完善总结和档案管理工作&&&&
&&&&发证工作结束后，各村委会要认真组织自查，对工作不细致、没有按省、州、县有关政策和规定执行的，要及时纠正，限期整改，并对工作进行全面总结，同时将工作总结报镇农村土地承包经营权证发放领导组办公室。各村委会要切实做好农村土地承包经营权证及相关资料档案的管理工作，档案资料一式两份，报镇农经站、镇人民政府各一份，并进一步建立健全农村土地承包经营权证档案管理制度。&&&&
&&&&附：红岩镇农村土地承包经营权证补发工作实施方案&&&&&&&&&&&&
&&&&红岩镇农村土地承包经营权证补发工作实施方案&&&&
&&&&为深入贯彻《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《农村土地承包法》）、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》，依法保障农民土地承包经营权，稳定农村土地承包关系，根椐《云南省实施＜中华人民共和国农村土地承包法＞办法》、《云南省人民政府办公厅转发省农业厅关于做好全省农村土地承包经营权证补发工作意见的通知》（云政办发［２　０　０　６］１　３　５号）、《大理白族自治州人民政府办公室转发省政府办公厅关于做好全省农村土地承包经营权补换发工作意见的通知》（大政办发［２　０　Ｏ　６］８　８号）和《弥渡县人民政府关于进一步做好农村土地承包经营权证补发工作的通知》（弥政发［２　０　０　７］３　９号）精神，结合我镇实际，制定红岩镇农村土地承包经营权证补发工作实施方案。&&&&
&&&&一、补发农村土地承包经营权证的指导思想、基本原则和目标任务&&&&
&&&&（一）指导思想
&&&&以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务，以《农村土地承包法》等法律、法规和政策为依据，以农村土地二轮承包为基础，以维护农民土地承包的合法权益为核心，以妥善调处农村土地承包纠纷为重点，以推进农村土地经营权市场化流转为目标，稳定和完善农村土地承包关系，依法保障农民土地承包经营合法权益，巩固农村税费改革成果，．放活农村土地承包经营权，推进农村土地承包经营权的流转和整合，推动农业产业化经营，充分调动农民积极性，促进农村经济结构战略性调整，促进农村经济发展，维护农村社会稳定。&&&&
&&&&（二）基本原则
&&&&１、坚持依据法律法规政策办事的原则。认真执行《农村土地承包法》、《土地管理法》、《合同法》、《农村土地承包经营权证管理办法》、《云南省实施＜中华人民共和国农村土地承包法＞办法》等法律法规以及中央和省、州、县人民政府关于稳定和完善农村土地承包关系的政策规定，依法行政，按政策法规办事。　　　　、
&&&&２、坚持稳定承包关系不变的原则。补发《农村土地承包经营权证》，是对二轮承包的完善和规范，不是重新调整农民的承包地，不得推倒重来，不得重新发包。因此，必须以二轮延包合同为基础，在耕地和承包合同相符的情况下，将《农村土地承包经营权证》全面落实到户，确保农村土地承包关系的长期稳定。
&&&&３、坚持公开、公平、公正的原则。实行阳光操作，充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。广泛宣传补发证的目的、意义和要求，让广大农民群众充分认班此项工作的目的意义。
&&&&４、坚持民主协商、群众满意的原则。充分依靠农民群众，通过民主协商和民王决策，妥善解决各种矛盾和围难。
&&&&５、坚持“先确权、后发证”的原则。要坚持先确定承包土地地块权属，再补发《农村土地承包经营权证》。以二轮土地廷包合同为依据，凡农户与集体签订二轮承包合同书的，应作为补发《农村土地承包经营权证》的依据；新开垦土地未蓥承包合同的，必须经过村民小组“一事一议”会议讨论通过，农户与村民小组长签订农村土地承包合同后，再补发《农村土地承包经营权证＂，保证补发证工作依法、有序平稳进行。
&&&&６、稳步推进的原则。应先易后难，保证工作质量，稳步有序推进发证工作。要把矛盾化解在基层，不留隐患，要保证正常生产秩序，不能耽误农时，影响生产。
&&&&７、坚持“镇政府组织实施、衬委会具体落实”的原则。各村委会及各有关部门要在镇政府的领导下，各司其职，积极开展工作，确保发证工作稳妥开展。&&&&
&&&&（三）目标任务
&&&&按照“四统一”（记载的地块、地类、面积、四至统一）、“四相符”（承包面积、承包合同、承包经营权证、承包经营权证登记簿相符）、“五到户”（承包面积、承包位置、承包合同、承包经营权证、基本农田标注到户）的要求，将补发证工作在上级规定的时限内圆满完成，确保“一书一证＂（农村土地承包合同书、农村土地承包经营权证）落实到户。&&&
&&&&二、补发农村土地承包经营权证的范围、要求&&&&
&&&&（一）农村土地承包经营权证补发的范围
&&&&１、在二轮土地延包中已签订合同的；
&&&&２、对农户自行新开垦和集体统一新开垦耕种的农村土地，必须先经过村民“一事一议”会议通过后将先开垦土地确权为集体土地，然后农户与村民小组签订承包合同后，方可补发农村土地承包经营权证；
&&&&３、对以其他方式承包农村荒山、荒沟、荒丘、荒滩等的“四荒地”及养殖水面（养殖水面承包合同及经营权有效期不超过五年）按相关政策规定执行；
&&&&４、其他符合补发农村土地承包经营权证的。&&&
&&&&（二）工作要求
&&&&１、农村土地承包经营权证补发工作必须做到“三集中＂。即：集中领导、集中人员、集中时间，为平稳有序地开展工作提供有力的保障。同时认真做好工作简报，及时送报工作进展情况。
&&&&２、经营权证登记必须做到“四相符”。即经营权证登记．内容与实际地块相符、与上级划定的基本农田相符、与签订的承包合同相符、与村级调查摸底册及汇总台帐相符。
&&&&３、经营权证管理要做到“五个有’’。即农户农村土地承包有合同和经营权证、村民小组有摸底调查表、村委会有农户申请书、镇上有专门档案，县上有电子基础数据库。
&&&&４、经营权证填写要规范一致。一是证书中发证时间和填表时间应填写补发证时间；二是证书中承包期限与二轮延包土地合同一致；三是证书中承包合同编号和经营权证登记簿编号应填写二轮土地延包合同编号；四是填写内容要准确，项目要齐全，书写要工整，字迹要清晰，确保农村土地承包经营权证的严肃性。
&&&&５、做到平稳有序，坚决杜绝产生新的矛盾。严肃工作纪律，镇、村主要行政领导负总责、分级负责、责任到人。补发证过程中不得向农民附加任何条件，严禁向农民收取任何费用，违者将追究直接责任人和领导责任。&&&&
&&&&三、工作步骤和时间安排
&&&&根椐工作要求，整个发证工作分为成立领导机构、制定方案、宣传发动、清查核实、补发证书、检查验收、规范管理和总结表彰等阶段。
&&&&（一）成立领导机构（２　０　０　７年９月１日前）。成立由镇长任组长，分管领导任副组长，有关单位负责人为成员的补发证工作领导组，并在农综站设互领导组办公室．办公室成员从相关部门抽调组成，负责补发证工作的综合陆调和业务指导。
&&&&（二）制定可行的工作方案（２　００７年９月２日前）。按照法律法规和政策规定，根据垒县统一的实施方案，结合实际，认真制定我镇的补发证工作方案，确保补发证工作按时、按质、按量完成。
&&&&（三）广泛宣传发动群众（２００７年９月５日前）。镇、村分别召开宣传动员和业务培训会，以《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》、《云南省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》等法律政策，以及《云南省人民政府办公厅转发省农业厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》（云政办发［２００６］１３５号）、《大理白族自治州人民政府办公室转发省政府办公厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》（大政办【２００６］８８号）文件要求为重点，通过广播、群众会和宣传材料等方式进行广泛宣传，使广大农民、基层干部认识到补发《农村土地承包经营权证》是依法维护自已土地财产权利的重要凭证。通过培训，使广大基层干部全面准确地理解政策精神，明确工作部署和具体要求。
&&&&（四）全面清查核实张榜公布（２００７年９月６目至９月２　５日）。主要任务是抽调精干人员组成工作组进村入户，以村组干部为主填写农村土地承包情况摸底调查表，农户户主签字认可，村民小组长签字，根据摸底调查表填写农村土地承包经营权证申请书，农户签字盖章，根据摸底调查表和申请书填写张榜公布表，２　０　０　７年９月２　０曰至２　５日张榜公布，接受群众监督。具体工作任务，一是要逐户核实二轮土地延包的承包合同、承包地块的面积地块数、一四至界线、承包人口、土地承包变动情况等，进行登记造册，张榜公布，接受群众监督，张榜公示时间不少于５日，群众无异议后，在做到“权属合法，面积准确，界止清楚”的基础上，依法逐户登记，作为补发土地经营权证的依据。对群众反映的意见、建议要作记录，反映的问题要及时核实、妥善处理。二是在清查核实中因城镇建设、公路建设、公益事业建设等征占用农民承包土地与承包合同面积不符的情况，对农户承包土地全部被征用的注销原承包合同，不再发放农村土地承包经营权证书；对农户承包土地被部分征用的在延包合同正本备注变更栏填写变更情况，农户户主签字，村民小组长签字，加盖镇人民政府公章后作为补发经营权证的依据，对集体公益事业建设占用农户承包土地，在原村组范围内已经妥善处理，群众无异议的，按处理后农户实际面积在延包合同正本备注中变更栏填写变更情况，农户户主、村民小组长分别签字盖章，加盖镇人民政府公章后作为发证依据；对由于历史原因村组未作过处理、群众意见较大的村组，严格按照农村土地承包法律、法规、政策，因地制宜采取综合措施，妥善处理后再办理补发农村土地承包经营权证。
&&&&（五）填写证书、发证到户（２００７年９月２６日至１０月１０日）。
&&&&主要任务是：
&&&&１、填写证书。在完成上述几项工作的基础上，填写《云南省农村土地承包经营权证登记簿》，最后，根据《云南省农村土地承包经营权证登记簿》，填写《农村土地承包经营权证》。证书填写后，由镇领导组办公室对证书中填写的项目和数据的完整性、准确性、真实性进行审核。
&&&&２、发证到户。发证工作由工作队员和村委会人员负责直接发送到户，在《农村土地承包经营权证发放登记表》中，由经办人和农户签字盖章。
&&&&（六）规范管理（２００７年１０月１１日至１０月２０日）。在补发证工作结束后，要及时做好建档立卷工作，并逐级上报工作总结。要建立健全农村土地承包管理制度，加强土地承包管理日常工作，建立正常的合同、权证变更、流转管理、纠纷调处及仲裁和农村土地承包档案管理等制度。
&&&&（七）迎接上级检查验收（２００７年１０月２１日至１０月３０日）。补发证工作结束后，各村委会要认真进行自检自查，对工作措施不扎实、完不成任务、不达标、群众不满意的，要公开通报批评，限期整改。对因作风不实，违犯法律、法规，违背政策，措施不当，互相推诿，导至农民上访和发生恶性案件的，将追究相关领导和直接责任人员的责任。
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&&近​年​来​,​镇​工​会​在​上​级​工​会​和​镇​党​委​、​政​府​的​正​确​领​导​下​,​认​真​贯​彻​落​实​党​的​十​七​大​和​十​七​届​四​中​、​五​中​、​六​中​全​会​精​神​,​全​面​贯​彻​落​实​科​学​发​展​观​,​坚​持​“​组​织​起​来​,​切​实​维​权​”​工​作​方​针​,​充​分​依​靠​基​层​工​会​组​织​和​广​大​职​工​群​众​,​以​“​六​好​”​创​建​为​目​标​,​不​断​创​新​工​作​方​式​,​努​力​拓​宽​工​作​渠​道​,​着​力​加​强​基​层​工​会​规​范​化​建​设​,​有​效​发​挥​了​工​会​在​协​调​劳​动​关​系​、​维​护​职​工​合​法​权​益​、​构​建​和​谐​社​会​中​的​重​要​作​用​,​有​力​促​进​了​全​镇​三​个​文​明​建​设​。
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