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农业互助保险尝试帮助中国农民改变"靠天吃饭"
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农业互助保险尝试帮助中国农民改变"靠天吃饭"
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姜雪丽 范迎春 路鑫
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  黑龙江垦区铁力农场的黄伯并没有因一场霜冻导致的40公顷大豆绝产伤心绝望,参加农业互助保险时交纳的4000元保险金为他带来了3万多元赔偿款,及时进行了生产自救。
&&&&日前,中国保险监督管理委员会批准在黑龙江垦区设立了中国第一家相互制保险公司――“阳光农业相互保险公司”。一直“靠天吃饭”的黄伯就是从参保的这个公司第一次体验到了“未雨绸缪”的好处,成为中国推行农业相互制保险试点的受益者。
&&&&据了解,作为中国第一家农业互助保险试点,阳光农业相互保险公司主要采取相互制模式,保费由农户承担65%,财政承担35%直接补贴给种地的农户。涉农经营项目有种植业保险、养殖业保险、农业机械保险等。目前公司承保粮食作物面积2200多万亩,参保户达20万户,全年预计保费收入2亿多元,是中国承保农作物面积最大的保险公司。
&&&&长期以来,中国的农业保险处于两难境地:制定商业化的保险费率,农民投不起保;制定农民能接受的保险费率,保险公司又赔不起。如今,这种“互助共济,风险共担”的农业互助保险模式,把临时救灾的政府行为变为保险补偿的经济契约行为,增强了农户自我防范和分散风险的意识,减轻了各级管理机构救灾的压力。
&&&&“这也为中国探索农业保险立法和农险政策的制定提供了很好的事实依据。”黑龙江垦区阳光农业相互保险公司董事长梁敏说。
&&&&中国是一个农
业大国,同时也是一个自然灾害高发国,而近年来中国农业保险发展基本处于停滞状态。近年来,保监会也在积极推进农业保险发展、研究建立符合中国国情的农业保险制度。此次批准设立阳光农业相互保险公司,是保监会贯彻落实党中央、国务院精神,促进保险业为“三农”服务的重要举措。
&&&&中国保监会发展改革部吉昱华认为,现阶段的中国农业保险的发展不能依靠市场机制和市场力量,应该选择财政补贴下市场化经营的发展模式,国家对农业保险的补贴应该在十年内逐步达到农业生产总值的1%。
&&&&事实上,从1993年起开始,黑龙江垦区就开始试办农业互助保险,截至目前,自愿参加互助保险的农户累计已达250万户,累计参保种植面积2.65亿亩,共支付保险赔款10.8亿元。
&&&&为了控制经营风险,阳光农业相互保险公司建立了以人工增雨防雹为主的防灾减灾网络。公司还与国际再保险公司签订了种植业超赔再保险合约,将农业灾害风险转移分散。
&&&&梁敏说,中国农业保险尚处于起步阶段,农业相互制保险试点为如何解决农业这个弱质产业、农民这个弱势人群提供保险保障问题,起到了积极的作用。对进一步在中国开展农业保险摸索经验,为国家各项惠农政策的出台提供了实践依据。(完)
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2003年6月起总访问量为
人次     作者:赵修彬  
来源:《中华合作时报·合作金融》2005年第43期H4版
&&& 本报讯 日,阳光农业相互保险公司第一家省级分公司
――哈尔滨分公司及齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、绥化、北安、宝泉岭、红兴隆、建三江、九三等九家中心支公司在黑龙江省哈尔滨市隆重揭牌。
&&& 阳光农业相互保险公司成立后,
按照“互助共济、风险共担”的宗旨,主要经营:种植业保险、养殖业保险、林木保险、企业财产保险、家庭综合保险、机动车辆保险、货物运输保险、农业机械保险、建筑安装保险等财产损失类保险和各种责任保险、信用保证保险、短期健康和意外伤害保险、再保险等保险业务。
农业保险保费实行“三方承担”,即农户承担65%、国家财政补贴20%、农垦总局补贴15%。公司和保险社各留存保费50%,赔付由公司和保险社按相同比例承担。
公司实行提取大灾准备金制度,按保费收入的10%提取大灾准备金,用于平抑大灾风险。农业保险实行“三到户”、“三公开”。即承保到户、定损到户、理赔到户;承保内容公开、损失测定公开、理赔兑现公开。公司建立起保险公估制度,实行“四方”核灾定损。即核灾定损员、保险分社、保险社与公司共同核灾定损,确保准确率达95%以上。
公司为会员提供风险管理和防灾服务,建立了以人工增雨防雹为主的防灾减灾网络,构建起“保、防、救、赔”互助体系。现已配备高炮278门、火箭发射器95部、气象雷达8部、气象卫星云图接收机36台。防控面积达2000多万亩,年均减损增效2亿多元。为防范巨灾风险,公司与国际国内再保险公司签订了再保险合约,有效转移了经营风险,保证公司稳健经营、健康发展。
今年6月8日,北安分局尾山、引龙河等农场遭受严重涝灾和雹灾,造成20多万亩大豆绝产。当时农时允许毁种,但农民已无法再筹集生产资金。阳光保险公司及时预赔180万元,使受灾作物及时得到毁种和补种,当年获得丰收,增收2100多万公斤。
今年6月9日,一场冰雹将友谊农场13队王远志承包的300亩大豆全部砸死。闻讯赶来的阳光保险公司工作人员马上对灾情进行勘查。年初缴了1950元保费的王远志,这回得到了1.26万元的理赔款,300亩大豆得以及时补种。由于补种及时,加上管理得当,
王远志补种的大豆仍获得亩产200多斤的好收成,加上保险公司的理赔款,300亩大豆仍赢利2万多元。          (赵修彬)
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千亩黄豆只“长个”不结果(组图)
生病的黄豆。本报记者 路帅 摄掰开豆荚,里面没有豆子。本报记者 路帅 摄  本报济宁9月25日讯(记者 路帅) 眼下正值黄豆丰收时节,但鱼台县李阁镇文集村的村民却高兴不起来。原来他们种植的1000多亩黄豆只长苗不结果,几近绝产。这种情况还出现在附近的周庄、任寺、骆庄等村。鱼台县农业局称,黄豆绝产与前段时间高温干旱天气及大豆病毒病有关。
  25日上午,58岁的黄保章蹲在自家田埂上,吸着烟卷,看着10亩黄豆直挠头。“种了30多年的豆子,只长个不接豆还是第一次见,算是绝产了。”黄保章介绍,起初自己认为是病虫害,打了三遍农药仍不见起色,后来才知村里的豆子都出现了类似情况。
  “往年这个季节,豆子早就黄叶了,可现在豆秧还碧绿。”村民黄海涛从地里拔起两棵豆秧,一株是较正常的黄豆,另一株则是患病的黄豆。记者看到,正常黄豆叶子已干枯脱落,豆荚也已泛灰干燥。而患病豆叶多为绿色,但颜色稍黄且页面卷曲。掰开豆荚,里面没有成形的豆粒或豆粒极小。黄海涛种植了4亩黄豆,全部出现了这种情况。
  因收获无望,部分村民已开始收割豆秧喂牛羊。“村里几家有牛羊的已经不收了,我让邻村一家养殖户收割的,还搭送了两盒烟。”村民黄得平很无奈,种黄豆本就是图省事,没想到今年却绝产。
  在文集村,有黄海涛类似遭遇的还有很多。村干部黄贵章介绍,文集村现有耕地4000多亩,黄豆种植面积占1/4,几乎都出现了绝产、减产的情况。“从长豆子时我们就发现不对劲,向农业部门反映过,也没有好办法。”黄贵章说,附近的周庄、任寺、骆庄、四联社区都出现了这种情况。
  “今年黄豆生病主要受前段时间高温干旱影响,对作物受粉影响很大,加上大豆病毒病和蚜虫,导致了现在减产、绝产情况。”鱼台县农业局植物保护站站长张克东介绍,这种情况在济宁很多见,嘉祥县、金乡县都出现了。张克东称,因高温干旱是主因,暂时还没好的应对办法。
  作者:路帅
  (来源:齐鲁晚报)
本文来源:大众网-齐鲁晚报
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