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崔联会在2009年度省属企业财务决算暨企业国有资产统计工作培训会上的讲话
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崔联会在2009年度省属企业财务决算暨企业国有资产统计工作培训会上的讲话
企业财务决算 企业国有资产统计工作 讲话
提高质量 控制风险 扎实做好省属企业财务决算和企业国有资产统计工作
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崔联会在2009年度省属企业财务决算暨企业国有资产统计工作培训会上的讲话
省国资委党委委员& 副主任 崔联会
今年以来,各市国有资产监督管理机构及省属监管企业认真贯彻落实党中央、国务院及省委省政府的一系列重大部署,面对国际金融危机对实体经济的持续影响,沉着应对,深化改革,加强管理,保增长、扩内需、调结构、控风险,国有企业生产经营平稳发展,经济效益降幅逐月收窄。截止10月底,省监管企业资产总额达到6931.8亿元,同比增长17.7%;所有者权益(净资产)达到2250.1亿元,同比增长16.4%;累计实现营业收入4020.1亿元,同比下降9.5%,比1-9月(-13.2%)降幅收窄3.7个百分点,比上半年(-14.6%)收窄5.1个百分点。累计实现利税489.9亿元,同比下降19.3%,但降幅比1-9月收窄2.5个百分点。这些成绩的取得,都与我们辛勤工作在财务战线的同志们做出的艰苦努力是分不开的。我代表省国资委,向大家表示亲切的慰问!
为了做好2009年度省属企业财务决算和各市国有资产统计工作,我们组织召开“2009年度省属企业财务决算暨企业国有资产统计工作培训会议”。参加培训的有省属监管企业、各市国资监管机构和相关中介机构的同志。这次培训会议的主要目的:一是通报有关工作情况;二是布置2009年度省属企业财务决算、企业国有资产统计工作并讲解相关报表及软件;三是对2008年度省属企业财务决算先进单位、国有资产统计工作先进单位及2009年度财务快报先进单位进行表彰。下面我就进一步做好省属企业财务监督和企业国有资产统计工作,讲几点意见。
一、财务决算管理和国有资产统计工作中需要关注的问题
五年来,省属企业财务决算管理水平和国有资产统计工作质量不断提高,国有企业运营发展保持稳定,国有资产统计工作取得了明显成效。但在这次金融危机中表现出的结构性矛盾依然突出,企业抵御风险的能力还比较薄弱,经营绩效提升的压力仍然较大。有以下几个问题需要在今年的财务决算和国有资产统计工作中高度关注。
(一)企业盈利基础不牢固,盈利压力较大。今年以来,监管企业经济效益下滑趋势逐月缓解,但是效益回升基础仍不稳固,企业盈利压力依然较大。一是部分企业经济效益仍处于下滑状态。根据省国资委数据显示:1-10月监管企业利润总额同比下降36%。二是部分企业盈利主要来自公允价值回升、资本市场投资收益,营业利润在利润总额中所占比重较低,甚至总体盈利但主业亏损,盈利基础很不稳固。面对盈利压力,各省属企业在2009年度财务决算管理工作中,应当严格控制成本费用支出,严禁年终突击花钱,规范成本费用核算,防止成本费用不实、人为调节利润。从历年的财务决算审核情况看,人为调节利润的情况有所抬头,要防止在业绩考核和保增长压力下,采取少提减值准备、费用挂账等多种手段人为调节利润情况的出现。&
(二)部分企业资产运行质量有所下降。自去年金融危机以来,部分监管企业因市场环境不利或经营管理不善,资产运行质量有所下降。一是部分企业应收账款增长过快。截至10月底,省属监管企业在营业收入同比下滑10%的情况下,应收账款净额同比增长6%,增幅呈持续扩大态势。二是部分企业存在大量低效无效资产。如有的企业长期股权投资多年无回报或投资回报率较低,有的企业对长期股权投资没有实质控制权,还有一些企业所投资企业长期处于亏损甚至歇业、停业状态,不但不能产生投资收益甚至成为企业经营发展的包袱。在2009年度财务决算管理工作中,各企业要切实加强应收款项的清理,完善信用管理制度,加大应收款项的催收力度,落实催收责任,减少坏账损失,要特别防止子企业通过年终扩大赊销政策,完成预算目标,而增加应收账款风险。同时,应当认真开展存货清查盘点工作,积极消化处置积压存货,进一步改进存货管理方法,减少资金占用和沉淀;采取有效措施加大低效无效投资清理处置力度,保障出资人利益,不断提高投资回报水平。
(三)部分企业财务风险进一步加大。由于规模扩张过快,风险防范措施没有相应跟上,加之某些企业风险意识不足,加上受国际金融危机的影响,部分监管企业财务风险进一步加大。一是债务风险扩大。大部分企业资产负债率有所上升,个别企业资金链条十分吃紧。二是投资风险在不断累积。受国家适度宽松的货币政策影响,企业现金头寸普遍较为充足,部分企业出现了投资冲动,在行业产能过剩的情况下继续大幅度增加固定资产投资。因此,在2O09年度财务决算工作中,各企业要高度关注债务风险,认真分析债务结构和偿债能力,采取有效措施控制债务规模,巩固资金链条,防止发生支付危机。尤其是要加大对负债率高、营运资金紧张、资金链脆弱子企业的监控力度,妥善处理连环担保,采取有效措施降低子企业债务风险,避免“多米诺骨牌"效应。要加强在建工程财务管理,及时做好竣工决算和完工项目转固工作。
&(四)部分企业对新并购子企业管理粗放。近年来,兼并收购成为国有企业集团化发展的重要途径。在推动企业资产规模和收入规模迅速做大的同时,也给企业经营管理带来了许多问题。如今年省属企业并购的大量煤矿,多数存在基础管理差,会计核算混乱,成本费用不实、账实不符、会计凭证不全的情况,加大了集团财务管理的难度。在2O09年度财务决算管理过程中,各企业应加强对新并入子企业的财务控制,规范新并入企业财务管理,并及时清理新并入企业带来的债务和担保等历史遗留问题。
二、紧密结合形势,不断加强财务管理工作。
(一)深化所出资企业财务决算管理工作。
当前,在国家拉动内需政策的推动下,经济步入企稳回升的关键时期,但回升基础不稳固,部分行业结构性矛盾突出,部分企业应收款项和存货占用资金压力较大,资产减值因素增多。各企业要紧密结合当前形势及企业实际,确定2O09年度财务决算工作重点,进一步深化财务决算管理工作:一是要在2009年度企业财务决算编制工作中,严肃财务决算工作纪律,认真执行国家有关财务会计规定,严格遵循财务决算管理有关要求,确保经营成果真实可靠;二是扎实开展固定资产、应收款项、存货、股权投资等各项财产清查工作,合理判断减值状况,足额计提减值准备,夯实资产质量;三是加大对上年度决算批复问题的整改力度,分析经营管理中的薄弱环节,落实整改措施,确保整改到位,有效促进企业提升财务管理水平;四是加强财务决算审计管理,提高财务决算审计质量;五是积极推进综合绩效评价工作,依据年度决算数据,运用综合绩效评价方法,强化企业财务绩效结果分析,推动企业加强“短板”管理,拓展绩效评价结果的应用领域。
(二)加强业务学习,不断提高业务能力。
企业财务管理的外部环境复杂多变,国家宏观调控政策频繁出台,财务会计制度不断更新,财务监督和国有资产统计工作不断面临新的挑战。各省属企业与各市国有资产统计工作人员必须不断加强业务学习,及时跟踪宏观经济环境的变化,掌握国家新的政策动向,熟悉财务制度和会计准则,不断提高业务素质,进一步增强做好财务管理与国有资产统计工作的能力。
(三)严格工作规范,切实提高国有资产统计工作质量。
几年来,我省国有资产统计工作取得了较好成效,为开展财务监督各项工作奠定了良好的基础。为深入推进国有资产统计工作,各市应当认真总结以往工作经验,积极探索切实可行的改进措施,进一步提高国有资产统计工作质量。一方面,要严格工作规范,提高基层企业国有资产统计报表填报质量,依据工作要求,督促企业规范编制、汇总、上报国有资产统计报表;另一方面,要加大审核力度,提高国有资产统计数据质量,针对以往审核工作中暴露的典型问题,突出审核重点,采取自审、复审、集中会审相结合,计算机审核与人工审核相结合等多种审核方式,严把数据质量关。
最后,希望大家通过这次培训会议,进一步提高对财务监督工作的认识,能够熟悉和掌握2009年度企业财务决算和国有资产统计编报要求,扎实认真地做好监管企业财务决算和本地区企业国有资产统计工作,为加强国有资产监督管理工作奠定坚实的基础。
祝大家学习顺利,心情愉快,身体健康。谢谢大家!
主办单位:山西省人民政府
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国有资产监督管理委员会
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