30广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价施工招标评标暂行规定
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30广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价施工招标评标暂行规定
广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程工程量清；(桂建管[2003]62号)；第一章总则；第一条为了规范建筑工程施工招标投标工程量清单计价；第二条在广西壮族自治区行政区域内采用工程量清单计；本办法所称的房屋建筑和市政基础设施工程，是指房屋；第三条施工招标评标办法是施工招标文件的必要组成部；第四条建筑工程招标投标工程量清单应按照国家标准《；第五条评标委员会由
　广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价施工招标评标暂行规定(桂建管[2003]62号)第一章 总则第一条 为了规范建筑工程施工招标投标工程量清单计价行为，保护招标投标人的合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB），以及国家有关法律、法规，结合我区实际情况，制定本办法。 第二条 在广西壮族自治区行政区域内采用工程量清单计价进行施工招标的房屋建筑和市政基础设施工程，其招标评标活动适用本办法。本办法所称的房屋建筑和市政基础设施工程，是指房屋建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程等，具体适用范围以国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB）确定的范围为准。 第三条 施工招标评标办法是施工招标文件的必要组成部分。招标人在编制招标文件时，应根据本办法确定招标评标办法并写入招标文件。凡招标文件中没有招标评标办法或招标评标办法不符合法律、法规、规章和本办法规定的，建设行政主管部门或其委托的建设工程招标投标管理机构在招标文件备案时，应当责令招标人改正。 第四条 建筑工程招标投标工程量清单应按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB）以及广西壮族自治区建设行政主管部门发布的《广西建设工程工程量清单计价实施细则（暂行）》的规定进行编制，并作为招标、投标文件的组成部分。 第五条 评标委员会由招标人依法组建。商务标评标委员，应不少于全部评标委员人数的二分之一。 第六条 在广西壮族自治区行政区域内，采用工程量清单计价方式进行施工招标投标的工程项目，不设标底，实行无标底招标，但应实行工程预算控制价。 第七条 工程量清单施工招标评标可采用综合评分法、合理低价中标法或者法律、法规、规章允许的其它评标办法。招标人可根据工程的具体情况，选择其中一种评标办法。招标人应在招标文件中确定评标办法。评标委员须按照招标文件提供的评标办法进行评审；招标文件中未确定的评标办法不得作为评标的依据。 第八条 采用合理低价中标法的工程项目，必须实行担保制度。招标文件依照有关法律、法规、规章要求中标人提交的履约担保，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标项目。招标文件中应同时明确，招标人需向中标人提供工程款支付担保。 第九条 投标人在进行工程量清单投标报价时，应按照招标人提供的工程量清单进行报价。投标人对自己所填写的项目编码、项目名称、计量单位、工程数量负责。评标中，如项目编码与项目名称不一致，以项目编码（共12位）为准；如项目编码与计量单位、工程数量无法一一对应，该清单项目作废，该清单项目的费用视为包含在其他清单项目中；如作废的清单项目达到3项以上（含本数）或作废的清单项目先进集体累计超过单位工程投标报价的2%（含本数），视为不响应招标文件实质性内容，作废标处理。 第十条 采用综合评分时，应遵守下列规则：（一）评标委员会各成员应各自打分，集体打分无效；（二）分数结果计算，按评标委员会各成员对每一分项的分数的算术平均值取定；（三）评标委员会各成员应在打分原始记录表上签名。 第二章 工程预算控制价第十一条 人工程预算控制价由具备自行招标能力的招标编制，也可以由该工程的招标代理机构或具有相应工程造价咨询资质的单位编制。 第十二条 工程预算控制价的编制应符合《建设工程工程量清单计价规范》以及《广西建设工程工程量清单计价实施细则（暂行）》的规定。并依据下列原则进行编制：（一）工程量以招标人向投标人公布的工程量清单为准，不得增减；（二）工程量清单计价所使用的定额（含消耗量定额、费用定额、劳动定额、工期定额等）必须以广西壮族自治区建设行政主管部门颁布或认可的定额为准；（三）市场材料价格以自治区或当地工程造价管理机构发布的价格信息为准；（四）对于本条第2、第3款所述内容的缺项部分及其他未明事宜，以招标人（或委托的招标代理机构）向所有投标人公布的招标文件（及答疑）为准。 第十三条 招标人应在组织现场踏勘、投标答疑之后、并于投标截止时间7天前，公布工程预算控制价。投标人应认真对照施工设计图纸等文件核对招标人颁布的工程预算控制价，发现工程预算控制价中综合单价的计算存在明显误差或有遗漏的，必须在投标截止时间5天前向招标人提出书面异议或修正要求。投标人不得向招标人提出修改工程量清单的要求。招标人应对投标人提出的书面异议或修正要求进行核实。如招标人认为有必要对工程预算控制价进行修正的，必须在投标截止时间3天前重新公布修正后的工程预算控制价。
招标人最多只能对工程预算控制价进行一次修正。 第十四条 当投标人的报价高于工程预算控制价时，招标人应拒绝投标人的报价；当所有投标人的报价均高于工程预算控制价时，招标人应拒绝所有投标人的报价，并宣布当次招标失败。第三章 投标报价办法第十五条 投标人应对招标文件中工程量清单所列的各项内容和要求作实质性响应，投标报价不得低于其企业成本。 第十六条 投标人应采用综合单价进行工程量清单投标报价，不得采用总价让利或以百分比让利等形式进行报价。 第十七条 投标人投标报价应遵循如下规定：（一）清单项目消耗量清单项目消耗量应参照广西现行定额中的材料消耗量、人工工日消耗量和机械台班消耗量计划。如果某清单项目的人工、材料、机械消耗量需要做出调整，投标人应提供合理依据，且应反映施工企业先进的生产力善和技术管理水平。（二）人工工日单价、机械台班单价人工工日单价、机械台班单价允许按照市场情况进行调整。投标人应提供人工工日单价、机械台班单价以及涉及调整的单价一览表，并同时提供调整说明。投标人不得以机械设备闲置为由压低机械台班单价。（三）管理费费率区间投标人可在广西现行费用定额（按工程类别）的最大值到最小值中自主选择。定额编制费、劳动定额测定费及广西各级政府规定必须支出的工程施工费用应单项列出，人微言轻不可竞争费用。（四）利润及风险费率区间利润和风险由投标人自行考虑，利润不得为负数。（五）工程市场材料价格由投标人自行决定，也可参照广西各级工程先进集体管理机构发布的《建筑工程信息》，如果投标人所采用的市场材料价格超出招标当时《建筑工程信息》所刊载的材料价格，投标人应提供价格调整说明，并附上此部分材料供货商的书面承诺书。第四章 附则第十八条 以工程量清单计价方式进行施工招标投标的工程项目，可采用书面文件或电子标书两种标书形式，也可以采用一种文件为主、另一种文件为辅的形式。具体以招标文件的规定为准。招标人要求投标人同时提供书面文件和电子标书时，招标文件中必须明确当两种标书表述不一致时，以哪种标书文件为准。应大力推行电子标书和电子评标方式。 第十九条 投标文件以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币计价。投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 第二十条 本办法由自治区建设行政主管部门负责解释。 第二十一条 本办法自发布之日起施行。附件一： 一、“综合评分法”指导意见 按照《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价施工招标评标暂行规定》，采用综合评会法评标时，可按如下方法进行：（一）对投标文件进行符合性鉴定。投标文件应实质上响应招标文件的要求，应与招标文件所有条款、条件和规定相符，无明显差异或保留。评标委员会对实质上不响应招标文件要求的投标予以拒绝。（二）对通过符合性鉴定的投标文件，按照招标文件所确定的技术标和商务标评分办法，由技术标评标委员会和商务标评标委员会分别对技术标和商务标进行评分。（三）技术标由技术标评标委员会依据招标文件确定的标准和方法进行评定。招标文件的技术标评分办法可参照《施工招标技术标评分指导意见》（见附件二）制定；具体每项工程应在招标文件中确定技术标的合格分数线。一般情况下，建议合格分为60分。对低于合格分数线的技术标，由技术标评标委员会判定为技术标不合格。不合格的投标文件予以拒绝。被拒绝的投标文件的商务标，不得作为本综合评会法第（四）条商务标评分的参数。（四）商务标由商务标评标委员会依据招标文件确定的标准和方法进行评定。招标文件的商务标评分办法可参照如下方法制定：评标委员会对投标人的总报价、分总分项工程量清单项目、主要清单项目的综合单价、措施项目、主要材料单价、其他项目（含零星项目）采取打分的方法进行评审；各项评审可按如下分值、评审原则和依据，设若干等级分别进行评分：建议商务标评分为100分：1、总报价评分值占70分。总报价应在对招标文件实质性响应且不低于企业个别成本的基石上，以总报价的高低作为评价依据。评标委员会在评标过程中发现摧毁标人的总报价明显低于其它投标人的报价或者明显低于工程预算控制价，有理由怀疑其总报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，视作该投标人以低于成本报价竞标，其投标文件应作废处理。由评标委员会认定为不低于企业成本的有效投标文件，总报价的评分原则是：总体报价完整、合理，并且是最低投标价的得最高分，每高于最低报价1%扣0.5~2分。具体扣分办法由业主确定。2、分部分项工程量清单项目费评分值占8分。分部分项工程量清单项目的评审以保证工程所必须的实体消耗和保证工程质量为目标，以报价的高低作为评分依据。评分方法：确定分部分项工程量清单项目基准价：以有效投标报价中对应的分部分项工程量清单项目费去掉一个最高价和一个最低价后的平均值为基准价。如公有三个投标单位，即取其报价的平均值。
低于并接近基准价的报价为最佳报价，得8分；报价比最佳报价的差值的绝对值在3%（不包括本数）以下范围内得7分；报价比最佳报价的差值的绝对值在3%到5%（3%包括本数，5%不包括本数）范围内得6分；报价比最佳报价的差值的绝对值在5%（包括本数）以上的范围得5分。3、主要项目清单综合单价评分值占8分。主要项目清单综合单价由招标人根据每个分项清单费用占全部清单项目的比重，以及容易发生变更、工程索赔等因素，指定不少于20项清单项目，由评标委员根据《评标暂行规定》第十七条所述的原则作报价的合理性判断。合理的项目每项得分为8/指定的项目总数，不合理的项目不得分，累计后得出评分值。当不少于三分之二的评委判定某主要项目清单综合单价为不合理时，该主要项目清单综合单价的不合理性方可成立。4、措施项目费评分值占6分。措施项目费的评审以投标人措施项目费报价与相对应施工方案是否可行，以报价的高低作为评分依据。评分方法：确定措施项目费基准价：以有效投标报价中对应的措施项目费去掉一个最高价和一个最低价后的平均值为基准价。如公有三个投标单位，即取其报价的平均值。低于并接近基准价的报价为最佳报价，得6分；报价比最佳报价的差值的绝对值在3%（不包括本数）以下范围内得5分；报价比最佳报价的差值的绝对值在3%到5%（3%包括本数，5%不包括本数）范围内得4分；报价比最佳报价的差值的绝对值在5%（包括本数）以上范围得3分。5、主要材料评分值占5分。主要材料由招标人根据单项材料费占全部材料费的比重，指定不少于20项材料，根据《评标暂行规定》第十七条所述的原则，同时，考查材料来源的准确性，作报价合理性的判断。合理的材料项目每项得分为5/指定的材料项目数，不合理的项目不得分，累计后得出评分值。6、其他项目（含零星工作项目）评分占3分。最低报价为最高分，每高于最低报价1%扣0.1分。招标人应在工程的招标文件中，将本综合评分法之第（四）条第3标、第5款规定所指定的具体项目告知投标人。投标人应按照《建设工程工程量清单计价规范》以及《广西建设工程工程量清单计价实施细则（暂行）》的规定提交书面的分析表格，作为评标的依据。该分析表格是投标文件的正式组成部分，同时是中标后签订的《施工合同》的组成部分。招标人根据工程的实际情况，必要时可要求投标人提交《主要清单项目工料机分析麦》。投标人在提交该表时，应遵循以下原则：广西各级工程造价管理机构发布的《建筑工程信息》中以“独包含各类专业文献、外语学习资料、幼儿教育、小学教育、中学教育、各类资格考试、高等教育、应用写作文书、文学作品欣赏、生活休闲娱乐、30广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价施工招标评标暂行规定等内容。　
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花石路防撞护栏采购及安装项目公开招标采购函 （代招标文件） 项目编号：czgc 一、货物需求 1、货物清单:详见《采购材料投标报价表》，最终确定的供货数量以现场实际发生的签证量为准，但所报综合单价不予调整。 2、项目概况： （1）栏杆长度约为6
花石路防撞护栏采购及安装项目公开招标采购函
（代招标文件）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&项目编号：czgc&&
一、货物需求
1、货物清单:详见《采购材料投标报价表》，最终确定的供货数量以现场实际发生的签证量为准，但所报综合单价不予调整。
2、项目概况：
&&&&（1）栏杆长度约为600M，本栏杆材质为钢材。
&&&&（2）立柱尺寸：Ф140*4.5*2150L（深埋1400L）；
&&&&（3）护栏板：波形板尺寸:310*85*3*4320L；
&&&&（4）防撞等级：A级；
&&&&（5）防腐和美观要求：所以构件应进行防腐处理，内层热浸镀锌、表面喷塑、颜色绿色（色号6016）；
&&&&（6）护栏立柱间距为4米；
&&&&（7）根据路面平曲线半径大小的不同，在一部分路段或全部设置轮廓标，间距根据路面平曲线半径大小调整。
&&&&（8）其他要求详见图纸；
&&&&（9）上述材料在供货时需提供相应批次的经检验合格的检验报告书。
3、其他要求：乙方每批次供货时间必须按照甲方提供的材料进场计划表执行，在36小时内将所需材料运至施工现场招标人指定位置。材料进场后必须经甲方、建设单位、监理单位、审计单位验收，符合质量要求均为合格产品，不合格产品均由乙方自行处理，清理施工现场外。连续二次产品质量有三分之一以上不合格时，将取消供货资格，并没收其合同履约保证金。
6、交货及安装地点和要求：货物运至花石路施工现场招标人指定地点并且负责安装达到验收合格标准。
7、付款方式：合同履行后中标人的全部货物运至指定地点施工安装完成并验收合格后，支付该批货物总价款的80%，审计结算完成后付至结算价的95%，余款质保期满付清。
二、投标企业应具备的条件
1、具有独立法人资格的公路交通工程专业承包企业（交通安全设施分项资质）。
2、本项目只接受滁州市招标采购交易中心信息库中已注册备案的单位投标，非备案单位请在开标前按有关规定办理入库手续，因未及时办理入库手续造成投标被拒绝的，责任自负。有关备案的更多信息，请登陆滁州招标采购网-投标企业注册备案-备案入库须知查询，联系人：张工：、黄工：。
三、报价及报价函要求
2.&投标书的投标报价表上应根据要求清楚地标明投标人拟提供货物的综合单价和货物的总报价（总报价将是评标时的评标价格，下同。如总报价计算错误，招标人将以货物的综合单价为准，但单价金额小数点有明显错误的除外，修正总报价，作为评标依据。数量错误以招标文件发布的数量为准进行修正，修正后作为评标价）。货物结算时，以综合单价乘以实际供给的货物数量的乘积为准。
4．招标文件中规定的定尺、定量、定时供货等相关服务的费用应包括在投标报价中。
7.&报价函采用密封递交，要经法定代表人或其授权代表签字、盖章；如为授权代表签字，请附法定代表人授权书。报价函格式详见投标书组成（格式文本）。
8.&报价时间及地点
本次公开询价在报价前不接受报名登记。
9.报价函及相关文件资料一式三份(一个正本、二个副本)密封后递交滁州市招标采购交易中心第二开标室（滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦二楼）。&&
10.文件发售价格，300元/份（递交投标文件时缴纳至代理公司，售后不退）。
四、投标及履约保证金
五、资格审验
投标人必须委派法定代表人或其授权代表参加（授权代表必须携授权委托书原件）。投标人在开标时必须携带下列证件的原件，接受本工程招标人或资格审查委员会的审查和验证。未按规定携带原件或携带不全的投标人，该投标人的投标文件将被拒绝。（手持或封入投标文件袋中均视为携带）
（1）法定代表人证书和本人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)；
审验结束原件退还报价人。
六、成交原则
1.由询价小组确认报价人提供货物的数量、质量和服务均符合采购要求后按报价最低的原则，推荐一名中标候选人，确定成交供应商。如果出现技术指标等符合要求，报价等要求相同的情况，将由询价小组抽签确定中标人。
2.&该项报价一经询价小组认可，即为签约的合同价。报价人可以不对本询价函做出报价，但一经做出报价，即为不可撤回。否则，该报价人在今后一年内不得参与滁州市招标采购交易中心的所有招投标活动。
3.报价人提交的报价函，将作为合同的组成部分。
七、投标文件有下列情形之一的，应按废标处理：
1.未按招标文件格式要求签字盖章的。（经过招投标监管部门批准后，按照废标处理；）
2.未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的（经过招投标监管部门批准后，按照废标处理；）。
3.未按招标文件要求提交投标保证金的。
4.投标人改变或遗漏材料品种、规格及技术要求的。
5.投标函总报价与投标报价表总报价不一致的。
7.投标文件中填报的供货期、质量不符合招标文件要求的。
8.法律、法规、规章和招标文件规定的其他废标情形。
投标报价修正方法：数量与工程量清单的数量不一致的，以招标文件中工程量清单为准，并修正总价；数量与单价乘积总价的，以单价为准并修正总价。
按上述方法修正（经投标人确认）后的总价作为评标的依据，投标人拒绝签字确认的，按废标处理。
八、其他事项：
人力资源师
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施工招投标执行工程量清单计价应注意的若干事项
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