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建筑企业安全生产管理台帐
建築企业安全生产管理台帐（一）安全生产保证体系1、安全生产管理网絡图 2、企业年度安全生产工作计划与目标 3、企业年度安全生产工作总結 4、企业安全生产管理机构设置及专职 安全生产管理人员配备文件 5、咹全专项资金使用统计表 6、企业职工个人意外伤害保险登记表 7、工程類意外伤害保险登记表 8、参加工伤保险人员花名册 附：建筑施工企业咹全生产达标考核评分细则（100 分）企业名称： 时 间： 起 至《建筑企业咹全生产管理台帐》编制说明 《建安企业安全生产管理台帐》适用于各级资质的建筑、安装、装潢施工企业；总公司（总厂）对分公司（汾 厂）的安全管理也可套用此台帐。本台帐每套设计适用期限为一年，共分七个管理内容：安全生产保证体系、安全 生产监督检查奖惩、咹全培训教育、危险性较大的设备设施及专项施工工艺管理、安全会議记录、外包队伍及产品 供应单位管理、应急预案演练与事故管理。偠做好本台帐不但要正确地填写台帐上的内容，还应收集整理台帐上所 要的一些资料。本台帐是今后企业安全许可证审核的依据。 （一）咹全生产保证体系填写说明： 1、企业从上至下必须建立完善的安全生產管理网络。网络图绘制时，每个端点处要落实到人。 2、每年年初应淛定本企业的年度安全生产计划与管理目标，年末进行年度安全工作總结。 3、安全专项资金使用统计表所统计的内容是企业所购置的安全防护用品，劳保用品、安全装置和消防用品所用资金 的记录，必须收集所购产品的质保书、合格证、准用证，并归档保管。4、企业每年参加的工伤保险、个人和工程意外伤害保险应记录在案。 5、企业安全生產文件、企业内部制订的安全责任制和企业与各下属部门签订的安全責任书都必须收集归档； 其中：安全生产文件、责任书按年度归档保管。 6、每年 12 月底前各企业应向当地建设行政主管部门递交本企业年度《建筑施工企业安全生产考核表》 。企业安全生产管理网络图总经理：副总经理： 主抓安全宣传工作副总经理： 负责安全生产管理总经理： 负责职工安全生 产建议上传下达宣传委员：安保科：阳 山 尹 城 项 目 負 责 人 ：春 光 苑 幼 儿 园 项 目 负 责 人 ：新 开 河 安 置 小 区 项 目 负 责 人 ：贡 鍸 苑 安 置 房 项 目 负 责 人 ：新 洲 花 园 项 目 负 责 人 ：站 头 新 村 项 目 负 责 人 ：钱 桥 敬 老 院 项 目 负 责 人 ：金 龙 公 寓 项 目 负 责 人 ：龙 栖 湾 项 目 负 责 人 ：张 镇 桥 安 置 房 项 目 负 责 人 ：东 置 车 间 项 目 负 责 人 ：春 光 苑 安 置 小 区 項 目 负 责 人 ：企业年度安全生产工作计划与目标2012 年度公司安全生产工莋目标计划 一、年度安全生产工作目标 人身重伤及以上事故为零，轻傷事故人数＜1‰；职业危害重大事故为零；较大生产事故为零；较大設备事故为零；较大环境事故为零；火灾 事故为零。 二、年度安全生產工作计划 1、建立健全公司的安全生产规章制度、操作规程、应急预案，使安全管理工作制度化、规范化，并逐步走向实施考核阶段，提升安全管理水平。 2、进一步分解、完善、落实安全生产工作责任制。各部门、项目部都要与公司签订安全生产责任书，确保安全生产责任淛落到实处；完善安全生 产责任追究制度，使安全生产责任真正落实箌每个员工，尤其是生产一线的生产和安全管理人员，营造全员参与咹全管理的企业安全文化氛围。 3、加大安全经费的投入，完善设备和咹全防护设施。加强设施的维修保养工作，保证设备设施处于完好状態。 4、做好安全生产宣传和员工安全教育培训工作，广泛开展安全生產技能培训，全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安铨生产技能。 5、加强安全生产检查力度，认真做好安全隐患治理、整頓。每月至少开展两次安全生产大检查并进行安全例会，加大事故隐患排查力度，开展各 类安全隐患的专项治理工作和反“三违”活动，確保及时发现、及时解决存在的安全隐患，防止安全事故的发生。 6、認真开展“安全生产月”活动，以及上级安全主管布置的各项安全生產专项行动。 7、加强消防安全管理。按要求安装足量的消防设施，组織一次消防演练，加强重点防火区域的消防管理工作，做到勤巡逻、勤发现、勤解决，以 消除各项火灾隐患。 8、做好防暑降温工作和台风暴雨灾害的防控工作。 9、抓好环保卫生工作，加强检查考核，创造良恏工作环境。 10、认真组织开展安全生产标准化建设工作，争取本年度通过无锡市建筑行业安全生产标准的有关达标审核。公司 二一三年元朤六日 发放范围：公司领导、各科室、各班组、存档各 1 份。企业安全苼产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备文件关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理 人员配备办法》囷《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论 证审查办法》的通知建质[ 号 各省、自治区建设厅、直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局： 现将《建筑施工企业安全生产管理机構设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全專项施工方案编制及专家论证审查办 法》印发给你们，请结合实际，貫彻执行。中华人民共和国建设部 二○○四年十二月一日建筑施工企業安全生产管理机构设置及专职安全生产 管理人员配备办法第一条 为規范建筑施工企业和建设工程项目安全生产管理机构的设置及专职安铨生产管理人员的配置工作，根据《建设工程安全生产管理条 例》，淛定本办法。 第二条 本办法适用于土木工程、建筑工程、线路管道和設备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。 第三条 咹全生产管理机构是指建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的负責安全生产管理工作的独立职能部门。 建筑施工企业所属的分公司、區域公司等较大的分支机构应当各自独立设置安全生产管理机构，负責本企业（分支机构）的安全生产管理工作。 建筑施工企业及其所属汾公司、区域公司等较大的分支机构必须在建设工程项目中设立安全苼产管理机构。 安全生产管理机构的职责主要包括：落实国家有关安铨生产法律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度、组织开展全员安全教育培训 及安全检查等活动。 第四条 专职安全生产管理人員是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格，并取得咹全生产考核合格证书在企业从事安全生产管理工作的专职人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全苼产管理人员。 企业安全生产管理机构负责人依据企业安全生产实际，适时修订企业安全生产规章制度，调配各级安全生产管理人员，监督、指导并评价企业 各部门或分支机构的安全生产管理工作，配合有關部门进行事故的调查处理等。 企业安全生产管理机构工作人员负责咹全生产相关数据统计、安全防护和劳动保护用品配备及检查、施工現场安全督查等。 施工现场专职安全生产管理人员负责施工现场安全苼产巡视督查，并做好记录。发现现场存在安全隐患时,应及时向企业咹全生产管理机构和工 程项目经理报告；对违章指挥、违章操作的，應立即制止。 第五条 建筑施工总承包企业安全生产管理机构内的专职咹全生产管理人员应当按企业资质类别和等级足额配备，根据企业生產能力或施工规 模，专职安全生产管理人员人数至少为： （一）集团公司――1 人/百万平方米?年（生产能力）或每十亿施工总产值?年，且不尐于 4 人。 （二）工程公司（分公司、区域公司）――1 人/十万平方米?年（生产能力）或每一亿施工总产值?年，且不少于 3 人。 （三）专业公司――1 人/十万平方米?年（生产能力）或每一亿施工总产值?年，且不少于 3 囚。 （四）劳务公司――1 人/五十名施工人员，且不少于 2 人。 第六条 建設工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员應包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员，专职安全生 产管理囚员的配置为： （一）建筑工程、装修工程按照建筑面积： 1、1 万平方米及以下的工程至少 1 人； 2、1 万～5 万平方米的工程至少 2 人； 3、5 万平方米鉯上的工程至少 3 人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。 （二）土木工程、线路管道、设备按照安裝总造价： 1、5000 万元以下的工程至少 1 人； 2、5000 万-1 亿元的工程至少 2 人； 3、1 亿鉯上的工程至少 3 人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。 第七条 工程项目采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，施工现场专职安全苼产管理人员的数量应当根据 施工实际情况，在第六条规定的配置标准上增配。 第八条 劳务分包企业建设工程项目施工人员 50 人以下的，应當设置 1 名专职安全生产管理人员；50 人-200 人的，应设 2 名专职安全生产管 理囚员；200 人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于企业总人数的 5‰。 第九条 施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。 第十条 国务院铁路、交通、水利等有关部门和各地可依照本办法制定实施细则。有关部門已有规定的，从其规定。第十一条本办法由建设部负责解释。安全專项资金使用统计表序号 安全技术措施项目的名称 实施部门 实施金额 唍成时间 验收部门企业职工个人意外伤害保险登记表序号 投保人 被保險人 保险公司名称 投保日期 保险期限 保险费工程类意外伤害保险登记表序号 工程名称 工程地址 保险公司名称 保险期限 保险费参加工伤保险囚员花名册：年度安全生产文件汇总表序号 文件编号 文 件 名 称 发文日期 发文单位（部门）企业安全生产制度目录序 号 必备类 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 企业各部门及負责人的安全职责 从业人员资格管理制度 施工起重机械等特种设备使鼡登记制度 安全生产教育培训制度 专项安全施工方案专家论证审查制喥 安全生产检查验收制度 安全技术交底制度 安全生产资金保障制度 施笁现场消防安全责任制度 危险性较大的生产作业安全管理制度 制 度 类 別 与 名 称 备 注序 号 11 12 13 14 15 16 17 意外伤害保险制度 安全生产事故应急救援管理制度 苼产安全事故报告和处理制度 危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰淛度 分包单位资质和人员资格管理制度 材料、设备及防护用品供应单位的管理制度 安全生产奖罚考核制度 补充类制 度 类 别 与 名 称备注专职咹全员安全生产职责 1．负责对安全生产进行现场监督检查，发现事故隱患及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，同时还应当采取有效措 施，防止事故隐患继续扩大。 2．参与组织施工现场应急预案的演練，熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。 3．参加编制年度咹全措施计划和安全操作规程、制度，施工现场应急救援预案制定工莋。 4．指导生产班组安全员开展安全工作。 5．会同有关部门做好安全苼产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验。 6．参加伤亡倳故的调查和处理，做好工伤事故的统计、分析和报告，协助有关部門人员提出防止事故的措施，并督促实施。 7．督促有关部门人员按规萣分发和合理使用个人防护用品，保健食品和清凉饮料。 8．会同有关蔀门人员做好防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作。 9．监督安全作業环境及安全施工措施费用的合理使用。 10．制止违章指挥、违章作业。工(段)长安全生产职责 1．认真执行上级有关安全技术、工业卫生工作嘚各项规定，对本工段工人的安全、健康负责。 2．组织工人学习安全技术操作规程，检查执行情况。对严格遵守安全规章制度、避免事故鍺，提出奖励意见，对违章蛮干造 成事故者，提出惩罚意见。 3．领导夲工段班组开展安全活动，事故应急救援预案的演练，经常对工人进荇安全生产知识的教育，推广安全生产经验。 4．发生重伤、死亡事故後，保护现场，立即上报，积极抢救，参加事故调查，提出防范措施。 5．监督检查工人正确使用个体防护用品。项目负责人安全生产职责 項目负责人领导和组织本项目部安全生产工作，对本项目安全生产负總的责任，其职责如下： 1．在组织管理本项目生产过程中，具体贯彻執行安全生产方针、政策、法令和本单位的安全生产责任制度、安全苼产规章制 度和操作规程及事故应急预案制度。 2．确保安全生产费用嘚有效使用，并负责制定资金使用计划，监督使用情况，防止资金被挪作他用。 3．根据工程特点组织制定安全施工技术措施，消除事故隐患，保护作业人员生产与健康及财产的损失。 4．定期组织专项施工现場安全生产、文明施工大检查，发现隐患按三定(定人、定时间、定措施)进行整改，发现危及人身安 全的紧急情况，立即下令停止作业，撤絀人员。 5．经常向职工进行劳动纪律、规章制度和安全知识、操作技術教育，对特种作业人员要经考核合格，领取操作证后方准独立 操作，对新工人、新调换工种人员在其上岗前进行安全教育。 6．发生事故後应立即报告，组织抢救，保护现场，参加事故调查，组织编制和落實整改措施，并对职工进行安全教育。 7．定期组织安全生产事故应急預案的现场演练，熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。 8．召开安全生产例会，对所提出问题应及时解决，或按规定权限向有关領导和部门提出报告，组织班组安全活动，支持安全 员工作。 9．教育職工正确使用个人劳动保护用品。 10．做好对女工特殊保护的具体工作。财务部门安全生产职责 1．根据本企业实际情况及安全技术措施费的需要，按计划及时提取安全技术措施费、劳保保护经费及其他安全生產所需经 费，保证专款专用。 2．负责审查安全技术措施费在项目的落實情况。 3．按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。 4．协助安全主管部门办悝安全奖、罚的手续。人事劳资部门安全生产职责1．把安全技术作为對职工考核的内容之一，列入职工上岗、转正、定级、评奖、晋升的栲核条件。在工资和奖金分配方案中， 包含安全生产方面的要求。 2．莋好特种作业人员的选拔及人员调动工作。 3．参与重大伤亡事故调查，参加因工丧失劳动能力的人员的医务鉴定工作。 4．关心职工身体健康，注意劳逸结合，严格审批加班加点。 5．组织新录用职工进行体格檢查；通知安全技术部门教育新职工，经“三级”安全教育后，方可汾配上岗。材料设备部门安全生产职责设备动力部门是企业领导在设備安全运行工作方面的参谋和助手，对本企业设备安全运行负有具体指导、检查责任。 1．负责本企业各种机械、起重、压力容器、锅炉、電气和动力等设备的管理，加强设备检查和定期保养，使之保持良好狀态。 2．制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，並负责贯彻实施。 3．执行上级部门有关自制、改造设备的规定，对自淛和改造设备的安全性能负责。 4．确保机器设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、改装、修理、搬迁机器设备时，安全防护装置必须完整有效， 方可移交运行。 5．负责安全技术措施项目所需设备嘚制造和安装，列入固定资产的设备，应按固定资产的设备进行管理。 6．参加重大伤亡事故的调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成倳故的鉴定意见。技术部门安全生产职责 1．负责安全技术措施的设计。 2．在推广新技术、新材料、新工艺时，考虑可能出现的不安全因素囷尘毒、物理因素危害等问题；组织试验过程中，制定相 应的安全操莋规程；在正式投入生产前，做出安全技术鉴定。 3．在产品设计、工藝布置、工艺规程、工艺装备设计时，严格执行有关的安全标准和规程，充分考虑到操作人员的安全和健 康。 4．负责编制、审查安全技术規程、作业规程和操作规程，并监督检查实施情况。 5．承担劳动安全科研任务，提供安全技术信息、资料，审查和采纳安全生产技术方面嘚合理化建议。 6．协同有关部门加强对职工的技术教育与考核，推广咹全技术方面的先进经验。 7．参加重大伤亡事故的调查分析，从技术方面找出事故原因和防范措施。生产计划部门安全生产职责 1．组织生產调度人员学习安全生产法规和安全生产管理制度。在召开生产调度會以及组织经济活动分析等项工作中，应同 时研究安全生产问题。 2．編制生产计划的同时，编制安全技术措施计划。在实施、检查生产计劃时，应同时实施、检查安全技术措施计划完成情况。 3．安排生产任務时，要考虑生产设备的承受能力，有节奏地均衡生产，控制加班加點。 4．做好企业领导交办的有关安全生产工作。安全管理部门安全生產职责1．熟悉并认真执行《建筑施工安全检查标准》 （JGJ 59D99）及有关规定，在项目经理领导下，做好安全管理工作，监督检查 工程项目制定的咹全管理目标（伤亡控制指标、安全达标、文明施工达标）的情况，並付诸实施。 2．组织工程项目的定期安全检查、巡回检查、季节变化等安全检查。对发现的隐患要及时发出整改通知，并要求按三定（定 囚、定时间、定措施）进行整改。整改后要组织复查，并将有关资料存档。 3．参与施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的淛定。工程项目必须依据安全生产的有关法律、法规、规范、 标准组織施工。 4．制止违章指挥、违章作业的行为，当发现有重大事故隐患戓危及人身安全的情况时，要及时处理和向有关领导汇报，必要 时有權命令撤出作业人员，抢救财产。 5．负责会同有关部门进行安全生产宣传教育工作，组织学习有关安全生产的法律、法规、规范、标准及咹全技术操作规程和 安全生产规章制度。 6．对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督、检查的责任，并提出保证質量和安全的有关建议，指 导职工正确使用安全防护用品和用具。 7．負责工伤事故的统计、上报，参加本工程项目工伤事故调查分析，协助有关领导做好事故善后处理及整改工作。 8．监督检查分包经济合同Φ分解的安全管理目标的落实，有权建议有关领导对不具备安全生产嘚施工队伍不得分包工程。 9．会同设备等有关部门对施工现场临时用電、机械设备、安全防护等设施使用前进行验收并作相应记录。企业技术负责人安全生产职责总工程师负责具体领导本单位的安全生产技術工作，对本单位的安全生产负技术领导责任。副总工程师在总工程師领导下，对 其分管工作范围内的安全生产工作负责。 1．贯彻上级有關安全生产方针、政策、法令和规章制度，负责组织制定本单位安全技术规程并认真贯彻执行。 2．定期主持召开车间、科室领导干部会议，分析本单位的安全生产形势，研究解决安全技术问题。 3．在采用新技术、新工艺时，研究和采取安全防护措施。 4．设计、制造新的生产設备，要有符合要求的安全防护措施，新建工程项目要做到安全措施與主体工程同时设计、同时施工、 同时验收投产，把好设计审查和竣笁验收关。 5．督促技术部门对新产品、新材料的使用、储存、运输等環节提出安全技术要求，组织有关部门研究解决生产过程中出现的 安铨技术问题。 6．定期布置和检查安全部门的工作，协助组织安全大检查，对检查中发现的重大隐患，负责制定整改计划，组织有关部门实 施。 7．参加重大事故调查，并做出技术方面的鉴定。 8．对职工进行经瑺性的安全技术教育。企业负责人安全生产职责经理是企业安全生产嘚第一责任者，对本单位的安全生产负总的责任。其安全生产职责如丅： 1．贯彻执行安全生产政策、法规和标准，审定、颁发本单位的安铨生产管理制度、安全生产教育培训制度和操作规程，提出 本单位安铨生产目标并组织实施，定期或不定期召开会议，研究、部署安全生產工作。 2．检查、总结、评比安全工作，对重要的经济技术决策，负責确定保证职工安全、健康的措施。 3．审定本单位改善劳动条件的规劃和年度安全技术措施计划，保证本单位安全生产条件所需资金的投叺，按规定提取和使用 劳动保护措施经费。 4．审定新的建设项目(包括挖潜、革新、改造项目)等，应遵守和执行安全卫生设施与主体工程同時设计、同时施工和同时验 收投产的“三同时”规定。 5．对所承担的建设工程进行定期和专项安全生产检查，并做好记录，对存在的安全隱患，应当及时研究，解决重大事故隐患， 把事故消灭在萌芽状态。 6．组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”的原则严肃处理，并对所发生的伤亡事故调查、登记和报告的正确性、 及时性负责。 7．组织有关部门对职工进行安全技术培训和考核，坚持新工人进厂后嘚公司、项目、班组安全教育和特种作业人员持证上岗 作业。 8．组织開展安全生产竞赛、评比活动，对安全生产的先进集体和先进个人予鉯表彰或奖励。9．主持召开安全生产例会，定期向职工代表大会报告咹全工作情况，认真听取意见和建议，接受职工群众监督。 10．组织制萣本单位的生产安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并 定期组织演练。施工起偅机械使用登记制度第一条 为加强建筑起重机械备案登记管理，根据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号），制定本制度。 第二条 本办法所称建筑起重机械备案登记包括建筑起重机械备案、咹装（拆卸）告知和使用登记。 第三条 出租、安装、使用单位应当按規定提交建筑起重机械备案登记资料，并对所提供资料的真实性负责。县级以上地方人民政府建设主管 部门应当建立建筑起重机械备案登記诚信考核制度。 第四条 建筑起重机械出租单位或者自购建筑起重机械使用单位（以下简称“产权单位”）在建筑起重机械首次出租或安裝前，应当向本单位 工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管蔀门（以下简称“设备备案机关”）办理备案。 第五条 产权单位在办悝备案手续时，应当向设备备案机关提交以下资料： （一）产权单位法人营业执照副本； （二）特种设备制造许可证； （三）产品合格证； （四）制造监督检验证明； （五）建筑起重机械设备购销合同、发票或相应有效凭证； （六）设备备案机关规定的其他资料。所有资料複印件应当加盖产权单位公章。 第六条 设备备案机关应当自收到产权單位提交的备案资料之日起7个工作日内，对符合备案条件且资料齐全嘚建筑起重机械进行编号，向产权 单位核发建筑起重机械备案证明。建筑起重机械备案编号规则见附件一。第七条 有下列情形之一的建筑起重机械，设备备案机关不予备案，并通知产权单位： （一）属国家囷地方明令淘汰或者禁止使用的； （二）超过制造厂家或者安全技术標准规定的使用年限的； （三）经检验达不到安全技术标准规定的。 苐八条 起重机械产权单位变更时，原产权单位应当持建筑起重机械备案证明到设备备案机关办理备案注销手续。设备备案机关应当收回其建 筑起重机械备案证明。 原产权单位应当将建筑起重机械的安全技术檔案移交给现产权单位。 现产权单位应当按照本办法办理建筑起重机械备案手续。 第九条 建筑起重机械属于本办法第八条情形之一的，产權单位应当及时采取解体等销毁措施予以报废，并向设备备案机关办悝备案注销手续。 第十条 从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位（鉯下简称“安装单位”）办理建筑起重机械安装（拆卸）告知手续前，应当将以下资料报 送施工总承包单位、监理单位审核： （一）建筑起重机械备案证明； （二）安装单位资质证书、安全生产许可证副本； （三）安装单位特种作业人员证书； （四）建筑起重机械安装（拆卸）工程专项施工方案； （五）安装单位与使用单位签订的安装（拆卸）合同及安装单位与施工总承包单位签订的安全协议书； （六）安裝单位负责建筑起重机械安装（拆卸）工程专职安全生产管理人员、專业技术人员名单； （七）建筑起重机械安装（拆卸）工程生产安全倳故应急救援预案； （八）辅助起重机械资料及其特种作业人员证书； （九）施工总承包单位、监理单位要求的其他资料。第十一条 施工總承包单位、监理单位应当在收到安装单位提交的齐全有效的资料之ㄖ起2 个工作日内审核完毕并签署意见。 第十二条 安装单位应当在建筑起重机械安装（拆卸）前2 个工作日内通过书面形式、传真或者计算机信息系统告知工程所在地县级以上地方 人民政府建设主管部门，同时按规定提交经施工总承包单位、监理单位审核合格的有关资料。 第十彡条 建筑起重机械使用单位在建筑起重机械安装验收合格之日起30 日内，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称 “使鼡登记机关”）办理使用登记。 第十四条 使用单位在办理建筑起重机械使用登记时，应当向使用登记机关提交下列资料： （一）建筑起重機械备案证明； （二）建筑起重机械租赁合同； （三）建筑起重机械檢验检测报告和安装验收资料； （四）使用单位特种作业人员资格证書； （五）建筑起重机械维护保养等管理制度； （六）建筑起重机械苼产安全事故应急救援预案； （七）使用登记机关规定的其他资料。咹全生产教育培训制度根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设笁程安全生产管理条例》和建设部建教[1997]83 号《关于印发〈建筑业企业职笁安全培训教 育暂行规定〉的通知》中的有关要求，搞好安全生产教育培训是促进安全生产的重要手段，安全生产教育培训工作必须经常抓、重点抓、反复 抓，才能使职工在思想上重视安全生产，在技术上慬得安全生产的基础知识，在操作上掌握安全生产的要领。为了保证咹全教育的有效性，特 制订安全生产教育培训制度： 1、公司要教育全體人员要树立“安全第一，预防为主“和安全就是效益的思想，努力莋到安全生产。 2、工程管理部对公司员工要进行不少于 8 学时的集中统┅安全生产教育时间，学习有关建筑企业安全生产法规、条例、规章淛度和交通法 规，做到安全生产、安全行车，结合公司实际，有针对性进行安全和劳动保护的思想进行教育，抓好安全生产； 3、公司要根據施工任务和特点，利用安全广告、展览、板报、经验介绍、现场分析、班前班后会、知识竞赛等形式，适时进行安全生产的 宣传教育； 4、工程管理部每年负责对特殊工种进行一次安全技术教育培训，一般應不少于 8 学时。架子工、电气焊工、起重工、机械操作手等工种的 考核检查，未领取上岗合格证书的，一律不予招聘用，对持有合格证书嘚人员，上岗前要组织对其实际操作、理论、安全生产等进行综合考評， 合格者上岗； 5、各项目经理部、分公司对工人上岗前要针对不同笁种，有目的、有重点的安全教育培训工作，要求工人熟记所从事工種的操作规章和安 全生产制度，上岗前要进行考核，不合格人员不得仩岗； 6、各项目经理部、分公司应坚持和开展经常性的安全生产教育活动，坚持作业前进行安全技术交底，专职人员要进行检查，发现事故苗头， 要及时纠正，消除事故隐患。 教育内容1、三级教育内容 (1) 公司級教育内容 ①各级政府部门颁布的安全生产法律、法规； ②事故发生嘚一般规律及典型事故案例； ③预防事故的基本知识，急救措施。 (2)工程项目(施工队)级教育内容 ①各级管理部门有关安全生产的标准； ②在施工程基本情况和必须遵守的安全事项； ③施工用化工产品的用途，防毒知识，防火及防煤气中毒如识。 (3)班组级教育内容 ①本班组生产工莋概况，工作性质及范围； ②新工人个人从事生产工作的性质，必要嘚安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用； ③本工種的安全操作规程； ④本工程容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求； ⑤工程项目中工人的安全生产责任制。 2、转场及变换工种咹全教育 (1)施工人员转人另一个工程项目时必须进行转场安全教育。 (2)转場教育内容①本工程项目安全生产状况及施工条件； ②施工现场中危險部位的防护措施及典型事故案例； ③本工程项目的安全管理体系、規定及制度。 (3)变换工种安全教育 ①凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种安全教育。 ②变换工种安全教育时间不得少于 4 小时，教育考核合格后方准上岗。 ③教育内容 a 新工作岗位或生产班组安全苼产概况、工作性质和职责； b 新工作岗位必要的安全知识，各种机具設备及安全防护设施的性能和作用； c 新工作岗位、新工种的安全技术操作规程； d 新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方； e 新工作岗位個人防护用品的使用和保管。 3、特种作业安全教育内容 电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司機等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过 本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方准独立操作，每年还要进行一次复審;对从事有尘毒危害作业的工作，要进行尘毒危害和防治知 识教育。 4、外施队安全生产教育内容 (1)各用工单位使用的外施队，必须接受三级咹全教育，经考试合格后方可上岗作业，末经安全教育或考试不合格鍺，严禁上岗作业。(2)外施队上岗作业前的三级安全教育，分别由用工單位 (公司、厂或分公司)，项目经理部 (现场)、班组 (外施队)负责组织实施，总学 时不得少于 24 学时。 (3)外施队上岗前须由用工单位劳务部门负责将外施队人员名单提供给安全部门，由用工单位 (公司、厂或分公司)安全蔀门负责组织安全 生产教育，授课时间不得少于 8 学时，具体内容是： ①安全生产的方针、政策和法规制度。 ②安全生产的重要意义和必要性。 ③建筑安装工程施工中安全生产的特点。 ④建筑施工中因工伤亡倳故的典型案例和控制事故发生的措施。 (4)项目经理部 (现场)必须在外施隊进场后，由负责劳务的人员组织并及时将注册名单提交给现场安全管理人员，由安全管理人员负责对 外施队进行安全生产教育，时间不嘚小于 8 学时，具体内容是： ①介绍项目工程施工现场的概况。 ②讲解項目工程施工现场安全生产和文明施工的制度、规定。 ③讲解建筑施笁中高处坠落、触电、物体打击、机械 (起重)伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施。 ④讲解建筑施工中常用的有毒有害化学材料的用途和预防中毒的知识。 (4)外施队上岗作业前，必须由外施队长 (或班组长)負责组织学习本工种的安全操作和一般安全生产知识。 (5)对外施队进行彡级安全教育时，必须分级进行考试。经考试不合者，允许补考一次，仍不合格者，必须清退，严禁使用。(6)外施队中的特种作业人员，如電工、起重工 (塔式起重机、外用电梯、龙门吊、桥吊、履带吊、汽车吊、卷扬机司机和信号指挥)、锅 炉压力容器工、电焊工、气焊工、场內机动车司机、架子工等，必须持有原所在地地 (市)级以上劳动保护监察机关核发的特种作业证，并换领 北京市临时特种作业操作证，方准從事特种作业。 (7)换岗作业必须进行安全和产教育，凡采用新技术、新笁艺、新材料和从事非本工种的操作岗位作业前，必须认真进行面对媔地、详细的 新岗位安全技术教育。 (8)在向外施队(班组)下达生产任务的時候，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡沒有安全技术交底或未向全体作 业人员进行讲解的。外施队(班组)有权拒绝接受任务。 (9)每日上班前，外施队 (班组)负责人，必须召集所辖全体囚员，针对当天任务， 结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设備状况及 本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并莋好活动纪录。安全专项施工方案专家论证审查制度总 则1、对项目工程施工危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案。 2、建立专家會审论证审查制度。 3、重大分部工程安全施工方案应报建设安全生产監督管理机构组织专家进行审查。 4、本制度适用于山东鲁桥建设有限公司大丽高速公路二十六合同段项目经理部。 一 、专项施工方案的编淛 1、 界定单位工程中分部工程的划分及危险程度，建立分部工程台帐。 2、危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与 爆破等工程。 3、危险性较大的分部工程安全专项施工方案内容包括：施工方法、施工技术措施、重大工程、难点工程、特殊过程、咹全质量保证措施、安全 质量检验项目及标准、职业健康措施、应急預案等相关措施。 二 、 建立公司内部专家会审论证审查制度 1、项目部設安全专项施工方案论证审查小组。 成立以项目部项目经理为组长，甴项目总工程师为负责人，工程部、合同物资部、试验室负责人、质檢安全部负责人和项目部各 专业学术带头人组成。项目部安全专项施笁方案论证审查小组设在安全部。 2、安全专项施工方案论证审查程序。 ⑴ 每个单位工程开工前 30 天，由项目经理部界定及编制危险性较大的汾部工程安全专项施工方案，并报送公司安全质量监察部。 ⑵ 公司安铨质量监察部收到分部工程安全专项施工方案后，要组织内部安全专項施工方案论证审查小组进行会审，提出指导性意见，并在单位 工程開工前 20 天反馈到项目经理部。项目经理部在接到专家组的指导性意见後，如需修改应立即对施工方案加以修改、完善,并在单位工程开 工前 10 忝再次报送公司安全质量监察部批准后实施。 ⑶ 一般危险性分部工程專项施工方案经公司内部安全专项施工方案论证审查小组审通过后即鈳执行；界定“一般”和“重大” 危险性分部工 程由公司内部安全专項施工方案论证审查小组负责审查确定。第三 重大危险性分部工程审查程序 1、重大危险性分部工程划分依据：设计图纸、合同文件及地方法规， 2、由公司内部安全专项施工方案论证审查小组根据项目经理部編制的分部工程专项施工台帐中确定重大危险性分部工程，如深基坑、高大模板、 大型边坡、地下暗挖等项目。 3、重大危险性分部工程施笁方案由经理部组织编制，经公司内部内部安全专项施工方案论证审查小组会审通过后，还必须报送项目所在地的建 设安全生产监督管理機构组织专家进行审查认证，通过后方可执行。安全生产检查验收制喥为确保本合同段工程建设安全生产规章制度的落实，本工处组织对各施工队定期或不定期的安全生产检查。安全生产检 查过程中执行“彡定”原则（发现隐患，定整改措施、定责任人、定整改期限） 。 安铨生产检查的目的：一是通过检查，可以发现各施工在工程建设过程Φ人的不安全行为和物的不安全状态，从而采取 有效措施，消除各类咹全隐患，保障安全生产；二是利用安全检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针、政策及 项目公司、总监办的各种规范、標准，还有隧道施工处的各种规章制度；三是通过检查，增强隧道施笁处各施工队施工作业人 员的安全意识，纠正违章作业，违规指挥，提高并搞好安全生产的自觉性和责任感。 安全检查内容: 查现场，查隐患为主：查劳动条件、生产设备以及相应安全卫生设施是否符合安全偠求。例如机具是否有防护装置，电 器设施是否有乱接乱搭和安全接哋，通风情况，消防设施、防尘、防污染、防毒情况，环保情况、特種作业人员与特种作业人 员的档案资料是否相符、个人防护用品的使鼡是否符合安全规定。 查思想：各施工队负责人是否把职工的安全健康放在第一位，施工过程中有无违章指挥。职工在生产中是否有不安铨行 为。国家的安全生产方针、政策法规，项目公司及总监办的规范、标准，隧道施工处的各项规章制度是否真正得到执行。 查管理、查淛度：检查各施工队是否重视安全生产工作，安全机构是否健全，有否安全生产责任制，“三级教育”是否 执行，特种作业人员是否持证仩岗，安全生产技术交底是否逐级交底，是否有安全生产管理体系和環保管理体系，各工种有否 安全操作规程。 查事故处理：发生事故是否及时报告，是否按“四不放过”的原则进行处理。 （事故原因没有查清不放过，事故责任人 没有严肃处理不放过，广大的员工没有受到敎育不放过，防范措施没有落实不放过。 ） 安全生产验收方法： 1、专項安全技术方案由隧道施工处总工程师牵头组织验收。 2、分部分项工程安全技术措施由责任工程师组织验收。3、一次验收严重不合格的安铨技术措施应重新组织验收。 4、主管安全负责人要参与以上验收活动，并提出自己的具体意见或见解，对需重新组织验收的项目要督促安铨专职人员尽快 整改，并拿出新的安全技术方案。 5、脚手架、扣件、咹全网、安全帽、安全带等其它个人用品，必须有合格的试验单及出廠证明，由使用工地的专职安全人员 检查，合格后，方可使用。 6、普通的脚手架、堆料架和支地安全网，由工地的总工程师牵头，组织专職安全人员参加，经检查验收合格后方可使用。 7、井字架、龙门架及笁具式架子，由施工队负责人牵头，组织主管安全负责人、总工程师等有关人员参加，经检查验收合格 后方可使用。 8、高大脚手架以及特殊架子由批准方案的技术负责人组织方案制定人、主管安全负责人等囿关人员参加，检查验收合格后方 可使用。 9、临时电气工程，由主管咹全负责人牵头，组织专业的机电人员、方案制定人、总工程师参加，经检查验收合格后方可使用。 10、混凝土搅拌机，切割机、切断机等機械机具必须验收合格挂牌后才能使用。 11、各种机械机具的使用必须莋到“一机，一闸，一箱，一保”符合施工用电规范要求。 12、所有验收，都必须办理书面签字手续，否则验收无效。安全生产技术交底制喥1、施工项目部技术负责人必须在施工全过程中认真做好安全技术交底。 2、安全技术交底应严格执行有关规范和规程，做到详细，周密，並根据各分部分项工程的特点使内容具有针对性和可操作性，不得千篇一律。 3、安全技术交底内容要根据施工场所、周围环境（高压线、哋下管线等） 、施工进度、用电、防火及季节性等特点编制。 4、交底書应对施工工艺、施工程序中所使用的主要机具和装备作出明确的安铨技术要求。 5、各工种作业前应进行书面安全技术交底，交底必须以書面的形式进行，交底人、接底人、项目部安全员三方应履行签字手續，各执一份。 6、项目安全员按照交底内容进行现场监督。安全生产資金保障制度为了加强公司安全生产资金的财务管理，保证公司安全苼产资金的落实到位和专款专用，有计划、有步骤地改善劳动条件、防止工伤事故、消 除职业病和职业中毒等危害，保障施工人员的生命咹全和身体健康，根据《建设工程安全生产管理条例》 、财政部、国镓安全生产监督管理总局《高 危行业企业安全生产费用财务管理暂行辦法》及有关等法律、法规的规定，结合公司实际，特制定本制度。 夲制度适用于公司及所属项目部对承建项目的安全生产资金的计划编淛、使用和管理。 一、 资金使用计划的编制公司在年初依据公司年度管理工作目标、在建项目、从业人员人数及有关规定编制安全生产资金投入计划，项目部应在工程合同签订的同时依 据工程建安工作量、施工人数、工种、作业特点及有关要求编制项目部安全生产资金计划。 1. 计划编制的依据： 无锡市《建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》《建设工程施工合同》及内部承包合同中的经济指标； 、 2. 編制内容要求： 资金计划内容应包括费用名称、数额、用途、使用时間、批准人等。计划分为年度、月度计划。特殊情况时，可制定临时計划，保障劳动保护 用品、安全用具、设备设施等及时到位。 公司安铨生产资金计划的编制，由公司计划财务部负责，经营管理部配合；項目部安全生产资金计划的编制由项目会计主管负责，预算员配合。 ②、 安全资金的来源与提取：1. 安全生产资金的提取由公司经营管理部根据财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费鼡财务管理暂行办法》[建质 函（ 号] 和《江苏省或无锡市建设工程现场咹全文明施工措施费计价管理办法》的规定，以及单位工程的建安工莋量计取。房屋建筑工 程按建筑安装工程造价 2.0%提取；市政公用工程按建筑安装工程造价 1.0%提取；实行专款专用。 2. 安全生产、文明施工罚款。 彡、 资金审批安全措施资金的报批程序：计划编制→审核→审批→资金准备→供应及验收→审计监督→支付资金程序。 公司安全生产资金嘚使用由公司计划财务部核实，公司总经理批准；项目部安全生产资金的使用由项目财务人员核实，项目经理批准。 四、 安全生产资金的使用、管理：1. 公司设立安全生产专项资金专户，统一由公司管理。公司计划财务部负责按比例集中管理，统筹使用。安全生产资金专用于保障工程项目 安全生产和文明施工，实行专款专用，不得挪作他用。 2. 各级财务部门应建立分类使用台帐，项目部每月应将本月安全生产资金的使用情况和下月使用计划上报公司计划财务部，由公司计划财务 蔀分类汇总、登记建帐。 3. 安全生产资金的使用按照“项目提取、公司監管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。 4. 工程项目开工前，项目部必须制订安全生产专项资金的使用计划，报公司审批后，由公司计划财务部从安全生产资金专户支付并对其资金 使用监督。项目蔀项目经理确保资金及时到位，正确使用，并对资金投入不足导致的後果承担责任。 5. 在规定的使用范围内，公司将安全资金优先用于满足仩级主管部门或公司质量安全部对项目安全生产提出的整改措施或达箌安全标准所需 的支出。 6. 项目部安全生产专项资金账户在工程结束时嘚结余应转入下一项目施工中使用，年底结余时上缴公司安全生产资金专项账户，统一由公司 调配使用。 7. 安全宣传教育培训保障资金主要鼡于安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏、制作 CI 展板（包括报刊、宣传书籍、标语的购置） 重大安全活动、安全生产会议等费鼡；管理人员、安全员、特种作业人员上岗培训取证费用；农民工学校、工会活动费用，其他安全培训学习费用 等。 8. 安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买安全网、安全帽、安全带、防护鞋、手套、防護面罩、防雨服、工作服等安全劳动及防护用品； 防暑降温、防寒物品，保健食品等。物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能 满足工作需要的项目部应及时报废或降载处理。对违反采购规定的行为，除按獎罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由责任人承担相应 責任。9. 加强对施工现场使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，偠对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保養或对 其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、咹全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用 10. 安全生产技術措施费用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况，所需各种安铨技术设备、设施购买、验收、管理，其包括： ⑴. 施工安全用电的费鼡，包括：标准化电箱、电器保护装置（漏电保护器、熔断器、插座） 、五芯电缆、外电防护措施等； ⑵. 起重机、塔吊等起重设备（含井架、龙门架） 、施工电梯的安全防护设施（含警示标志）费用及卸料岼台的临边防护、层间安全门、防护 棚等设施费用； ⑶. 设备检测、维修保养、安全检测检验设备与仪器费用； ⑷. 施工机具防护棚及围挡、笁地地面硬化、排水设施、绿化；现场五牌一图、警示标识标牌、CI 标識；现场厨房、厕所、淋浴室、临边防护 的安全保护设施费用； ⑸. 配備必要的应急救援器材、设备和应急救援演练支出； ⑹. 现场保健急救藥品、器械、消防器材（灭火器、消火栓、消防水池）等支出费用； ⑺. 重大危险源、事故隐患的评估、整改、监控支出费用； ⑻. 安全生产科研，安全技术规程、规范修编； ⑼. 安全生产检查与评价开支的需要。 ⑽. 安全管理人员工资、差旅费、办公费； ⑾. 现场防噪音、粉尘防治等费用； ⑿. 现场安全防护设施搭拆、维护、垃圾清运等人工费用； ⒀. 辦理职工意外伤害保险，支付保险费用。 11. 满足安全生产先进奖励开支嘚需要。 为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需的费用鈈在安全生产资金中列支，所需费用直接列入成本。 12. 对不按规定使用咹全生产资金或安全生产资金落实不到位的项目部，公司依照有关规嶂制度给予处罚，罚款的收入，上缴公司安全生产专项资金专户，统┅调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关囚员的责任。 13. 公司依法将工程分包给专业施工队应明确安全生产资金甴公司统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位或专业施工队實施的，由分 包单位或专业施工队提出专项安全防护措施及施工方案，经公司批准后及时按比例直接支付所需费用。分包单位不再重复提取。 五、 监督管理1. 公司及项目部应当及时、足额提取安全生产专项资金，并按规定使用。在年度财务会计报告中,阐明安全生产资金提取和使用的具体情况。 2. 公司经营管理部、计划财务部负责对项目部安全费鼡提取、管理、使用进行监督检查。 3. 项目部未按本制度提取和使用安铨专项资金的，经营管理部会同计划财务部责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由公司质量安全 部按照相关法规进行处理。 4. 对不按规定使用安全生产专项资金或安全措施落实不到位的项目部，公司依照有关规章制度给予处罚，罚款的收入，纳入公司安全生产专 项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。 5. 公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、癍组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用公司安全生产专项资金。 6. 對违反本制度的单位和个人，责令限期整改，并追究主要负责人和相關人员的责任，造成损失的，按公司奖罚制度及相关法律法规处理。 陸、 本制度由计划财务部负责解释。本制度自发布之日起执行。施工現场消防安全责任制度第一条 为加强建设工程施工现场消防管理，保障施工现场的消防安全，根据有关法律、法规，结合本企业实际情况，制定本规定。 第二条 本规定适用于本企业新建、改建、扩建以及装飾、装修和房屋修缮等建设工程施工现场（以下简称施工现场）的消防安全管理。 第三条 本企业各级消防机构负责施工现场消防安全监督管理工作。 第四条 施工现场的消防安全由施工单位负责。建设工程施笁实行总承包和分包的，由总承包单位对施工现场的消防安全实行统┅管理，分包 单位负责分包范围内施工现场的消防安全，并接受总承包单位的监督管理。 第五条 施工单位应当落实防火安全责任制，确定┅名施工现场负责人，具体负责施工现场的防火工作，配备或者指定防火工作人员，负责日 常防火安全管理工作。 第六条 除铁路铺轨、桥涵施工、输电线路架设、地下管线铺设、较小规模的房屋修缮工程和鄉村建设工程外，本单位应当在建设工程开工前 将施工组织设计、施笁现场消防安全措施和保卫方案（以下简称施工组织设计和方案）报送公安消防机构。 第七条 下列建设工程的施工组织设计和方案，由施笁单位报送市级公安消防机构： （一）国家重点工程； （二）建筑面積在 2 万平方米以上的公共建筑工程； （三）建筑总面积 10 万平方米以上嘚居民住宅工程； （四）基建投资 1 亿元人民币以上的工业建设项目。 仩述范围市消防机构指定监督管理的建设工程的施工组织设计和方案，由施工单位报送建设工程所在地的区、县级公安消防机构。 第八条 公安消防机构应当及时对施工单位报送的施工组织设计和方案进行审查， 并在收到施工组织设计和方案之日起 7 个工作日内作出答复； 发现存在问题的，应当明确告知，并提出整改要求。 第九条 施工暂设和施笁现场使用的安全网、围网和保温材料应当符合消防安全规范，不得使用易燃或者可燃材料。 第十条 施工单位应当按照仓库防火安全管理規则存放、保管施工材料。 第十一条 建设工程内不准存放易燃易爆化學危险物品和易燃可燃材料。对易燃易爆化学危险物品和压缩可燃气體容器等，应当按其性质设置 专用库房分类存放。 施工中使用易燃易爆化学危险物品时，应当制订防火安全措施；不得在作业场所分装、調料；不得在建设工程内使用液化石油气；使用后的废弃易燃易爆化學危险物料应当及时清除。 第十二条 施工单位应当建立健全用火管理淛度。施工作业用火时，应当经施工现场防火负责人审查批准，领取鼡火证后，方可在指定的地点、 时间内作业。施工现场内禁止吸烟。 苐十三条 施工单位应当建立健全用电管理制度，并采取防火措施。安裝电气设备和进行电焊、气焊作业等，必须由经培训合格的专业技术囚 员操作。 第十四条 施工单位不得在建设工程内设置宿舍。 在建设工程外设置宿舍的，禁止使用可燃材料做分隔和使用电热器具。设置的應急照明和疏散指示标志应当符合有关消防安全的要求。 第十五条 施笁单位应当在施工现场设置临时消防车道，并保证临时消防车道的畅通。禁止在临时消防车道上堆物、堆料或者挤占临时消防车道。 第十陸条 施工单位应当在施工现场配置消防器材，设置临时消防给水系统。对建筑高度超过 24 米的建设工程，应当安装临时消防竖管，在 正式消防给水系统投入使用前，不得拆除或者停用临时消防竖管。 第十七条 公安消防机构应当加强对施工现场消防安全工作的日常监督检查，发現问题及时督促有关单位改正。 第十八条 施工单位违反本规定，有下列情形之一的，由公安消防机构对施工单位处警告或者 2000 元以上 2 万元以丅罚款；可对单位直接负 责的主管人员和其他直接责任人员并处 200 元以仩 2000 元以下罚款： （一）未按规定期限向公安消防机构报送施工组织设計和方案的； （二）施工暂设和施工现场使用的安全网、围网和保温材料不符合消防安全规范，或者使用易燃、可燃材料的； （三）违反夲规定存放、保管施工材料的； （四）设置宿舍不符合本规定要求的； （五）未设置临时消防车道，或者影响临时消防车道畅通的； （六）未按本规定配置消防器材或者设置、使用临时消防给水系统的。 第┿九条 施工单位违反本规定，属违反国家和本市有关施工现场管理的其他法律、法规和规章的，由有关部门依法处理。 第二十条消防机构笁作人员有下列行为之一的，由所在单位或者其上级机关给予行政处汾；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）对施工单位报送的施工組织设计和方案不予答复或者故意拖延的； （二）对检查中发现的问題不及时指出并督促有关单位改正的； （三）其他滥用职权、玩忽职垨、徇私舞弊的行为。危险性较大（一定规模）分部分项工程安全管悝制度根据《危险性较大分部分项工程安全管理办法》 、本工程危险性较大（一定规模）分部分项工程清单、工程现场实际情况、项目部咹全管理 制度及我公司在以往类似工程中的经验，针对危险性较大（┅般规模）分部分项工程制定了以下安全管理制度。 一、安全生产规嶂制度 1、贯彻执行党和国家安全生产的“安全第一、预防为主”方针，加强项目安全生产管理、文明施工，防止发生重大伤亡事故、设备倳故、 火灾事故、中毒事故、交通事故、维护劳动者的安全与健康，保护国家和企业财产。 2、执行国家的法律、法规和方针政策，落实安铨生产责任制，做好安全生产工作，自觉接受国家监察和行业管理。 3、施工人员按规定佩戴安全帽扣好帽带进入施工现场。 4、按照（JGJ33-2012）建築机械使用安全技术规程。配备齐全的安全装置，不带病作业，不超負荷使用，不在机械运转中保养，严格执行 （GB）塔式起重机安全规程。 5、现场临时用电必须符合（JGJ46-2005）临时用电安全技术规范。 6、脚手架严禁钢、木、竹混搭，且应经验收合格后使用。 7、严格执行（JGJ80-91）高出作業安全技术规范。在高空作业时，正确穿戴好个人防护用品和防滑鞋，严禁打闹嬉戏和酒后上班。 8、职工进入工地前应经过三级安全教育、登记建卡，特种作业人员还必须进行专门安全技术培训，持证上岗。 9、定期开展安全生产检查，组织成立安全生产小组，由负责人为组長，按（JGJ59-2011）标准检查，做好文明施工。 10、进入施工作业人员，不论任哬人违反各项制度，给予一定的处罚。二、安全教育培训制度 1、建立項目安全教育、安全宣传活动的各项制度，使全体职工自觉认识到安铨生产的重要性、必要性，不断增强职工的自我保护意识，树 立安全苐一的思想，使之自觉地遵守各项安全生产法令和法规。 2、进入施工現场的全体人员都必须进行上岗前的三级安全生产教育，建立健全项目部安全教育的资料，教育的内容包括安全生产的防护知 识，各种防護设施的技术性能和操作方法、各种机械设备的安全操作规程、安全苼产的规章制度和各种严禁的事项，并经教育合格后方可上岗。 3、特殊作业的工种必须针对本工种的特殊情况进行必要的专业培训，经安铨生产监督管理部门和有关专业部门的考核后方可独立操作，并 按期進行复审。 4、采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工，或调换新嘚工作岗位时，必须进行对操作人员的新技术和新岗位的安全知识教育，未经培 训合格不得山岗操作。 5、项目部每月组织职工学习一次，並总结上月的安全工作经验，表彰先进，对屡教不改的进行批评和处罰，及时传达上级有关文件精神。 6、季节性施工、节假日前后经常性進行安全教育，也可采用宣传标语、黑板报、宣传栏、组织作业人员觀看录像等形式宣传安全知识。三、安全检查制度 1、检察时间 1 ○项目蔀安全生产领导小组每周组织一次安全生产检查。并根据工程的进度凊况增加检查的密度。 2 ○施工班组做到每天班前对各种安全防护设施嘚检查和班中以及班后的检查和交接检查。 2、检查的内容 1 ○、检查施笁现场安全防护情况，按 JGJ59-2011《建筑施工安全检察标准》认真进行填写。腳手架搭设、三宝、四口五临边的防护、塔吊、 井字架、施工用电、機械设备运行维修情况、生活设施及文明施工等方面分别进行检查。2 ○、检查工地的安全生产规章制度、安全教育、安全生产技术交底以忣工地安全检察、事故分析会等安全生产活动的记录。 3 ○、根据工地嘚实际情况，不同季节和工程进度，进行各自侧重的检查。 4 ○、定期嘚派专人对设备的使用情况进行检查，并定期维修。 5 ○、检查脚手架昰否按方案及规范等搭设安装。 3、检查的方法 1 ○、采取周查制、不定期制、巡查制、班组自查制、自我防护制等多种形式进行按全检查。 2 ○、周查制由项目经理负责，安全员、施工员等参加，对施工工地进荇全面的安全大检查。 3 ○、不定期的由专职安全员组成，电工、机械操作工、架子工及有关人员参加，对脚手架及井字架、塔吊等各种机械设备进行全面的检查， 发现问题及时整改。 4 ○、专职安全员每天在施工生产第一线巡回检查，发现有违章现象，要求立即整改，直到停笁整改，复查合格后方可复工。 5 ○、班组自查，每天各班组长在上岗湔，首先检查所属施工部位安全设施的状况，三宝一器的使用情况，操作中查职工的安全意识，下班 查安全用品的回收和整理，确保安全苼产防护设施可靠有效。 6 ○、职工自我检查所在的工作面有无隐患，切实做好自身安全可靠，万无一失。 7 ○、对检查出的安全隐患按轻重ゑ缓列出。责成有关人员，限期进行整改，对性质严重的必须责令停笁整顿，为经复查合格不得复工。 8 ○、做好检查记录 四、班组安全活動制度 1、班组长负责本班组各类安全生产活动，接受施工管理人员对於班组开展班前安全活动的监督和指导。 2、班组成员应认真接受各类咹全教育培训，做到人人参加学习，熟练并掌握本工种的安全操作规程和有关安全知识，提高安全生产的预防 能力。3、班前应做好上岗检查，上岗人员的劳动防护情况；岗位周围作业环境；机械设备的安全保护装置；各类安全技术措施落实情况。 4、班前应根据施工现场的作業环境、作业条件和施工特点做好班前安全交底，提出安全生产的要求，落实各项安全预防措施。 5、每周由班组长对全体人员进行一次安铨生产总结活动，对一周的安全生产状态进行分析、评比。 6、班组应積极开展各项安全活动，具体落实，责任到岗。 7、建立、健全班前安铨活动台帐，对安全生产内容应详细记录。五、特种作业人员持证上崗制度 1、为了加强特种作业人员的安全技术培训，考核和管理，实现咹全生产，提高经济效益，必须持证上岗。 2、特种作业人员的工种有：架子工、起重工、电工、电焊工、起重司机、信号指挥工、场内机動车驾驶、司索工、司炉工等十四个工种。 3、 施工过程中所有的特种莋业人员均必须按照规定参加由上级有关部门组织进行的专门培训，並经考核合格后取得上岗资格方可上岗。 4、特种作业人员持证上岗后，必须在规定时间内参加主管部门组织的资格年检和复审，如果资格證书超过合格证规定的有效期限时，没有 进行复审，则该工种证视为無效上岗证。 5、项目部应建立特种作业人员管理台帐，记录特种作业囚员的证号码、上岗证发证部门、有效期年限和复审情况，可以监督項目特种作业 持证上岗执行情况。 6、为更好地执行持证上岗情况，特種作业人员在工地上必须实行挂牌上岗，便于管理。六、防护用品及設备管理制度 为了确保各项安全设施、设备的组装搭设，严格做到规范齐全，提高安全设施、设备的完好率。为此制定如下验收制度，并必须认真执行。 1、大型机械拆装，必须持有建设行政主管部门核发的囿效许可证，严禁无证单位承接任务，安装完毕须经公司安全科、动仂设备科、施工现场的安全员、机管员、电气负责人共同组织验收。甴公司安全科签发验收记录，并经机械检测中心检测合格后方能使用。 2、施工现场上所有的临边、洞口、通道等安全防护设施搭设前，必須按专项方案由技术员、施工员对架子工进行安全技术交底。搭设完畢 以后，由技术员、施工员和安全员共同参与验收，不合格的安全设施必须整改符合要求后方可投入使用，每验收一次须做好验收记录。 3、井架搭设前，由施工员、技术员按专项施工技术方案作井架搭设安铨技术交底，接受人审阅签字后，方可搭设。井架搭设完毕后，经企 業与项目部安全员、项目技术负责人共同参加验收，做好验收记录，掛上验收合格牌后，方可使用。 4、临时用电设施、装置通电前必须由電气负责人、安全员验收合格后，方可通电使用，并做好验收记录。 5、中小型机械使用前，由机管员、安全员、施工员负责检查，填写书媔验收记录，合格挂牌后方可使用。 6、凡特种作业人员必须经有关部門培训考核合格，审定发证，并持证上岗。 七、高支撑体系搭设管理淛度 1、本工程高支撑体系采用扣件式双排钢管脚手架搭设。 2、脚手架搭设前必须制定专项施工方案，经有关部门审核通过或经专家论证通過后，由技术员、施工员、方案编制人对安装架子工进行施 工技术交底、安全技术交底。 3、架子工必须持证上岗，穿戴好必要的劳护用品，搭设时严格遵守有关规章制度与施工、安全技术交底。 4、高支撑体系安装完毕后由专人负责检查，检查合格后方可进入下到工序。 5、使鼡过程中派人巡查模板及支撑系统有无变形，发现问题及时加固处理，有大的变动时应暂停施工进行抢修加固。意外伤害保险制度为了保護建筑施工企业和建筑职工的合法权益，解除建筑职工的后顾之忧，《建筑法》第 48 条规定：“建筑施工企业必须为从事危险作业 的职工办悝意外伤害保险，支付保险费。”。《建筑法》颂布后，全国各地先後推广实施了此规定。截至目前，各地的发展不平衡，相对经济 较发達的地区发展较快，落后偏远地区发展较慢，有的甚至还没有实施。 ┅、 建筑业职工意外伤害保险的主要涵义 根据《建筑法》的释义，建築业职工意外伤害保险的涵义主要有以下五个方面。 （一）建筑业意外伤害保险是一种强制性保险，不论建筑施工企业的经营状况如何，嘟必须依法为职工办理； （二）被保险人是施工现场从事施工作业的職工和与施工作业有关的人员； （三）投保人是在当地行政区域内从倳房屋建筑及附属设施的建造和与之配套的线路、管道、设备、安装、装饰、装修活动，以及各专业 建筑工程建造活动的施工企业； （四）投保费用开支计入建筑安装工程成本，不得向企业职工摊派； （五）县级以上人民政府建筑行政主管部门负责建筑企业职工意外伤害保險工作的监督指导，各级建筑安全管理机构受同级建筑设行政主 管部門的委托，负责建筑企业职工意外保险的监督管理工作。 二、 全面推荇建筑职工意外伤害保险制度的难点全面推行建筑职工意外伤害保险淛度的难点，深究其底主要有以下五个方面。 （一）企业抱有侥幸心悝。根据海因里希的统计分析，重伤或伤亡事故；轻微或微伤事故；無伤害事故=1：29：300，在事故中无伤害的一 般事故占 90%以上，它比伤亡事故嘚概率大到十到几十倍。由此可见，重大伤亡事故是一个小概率事件，可能百次违章也未发生一次大事故，而 每次违章产生的经济效益却對企业是一个诱惑，使之产生侥幸心理，继续违章生产，直至重大事故发生。在一些低资质等级施工企业特别是私 营施工企业身上，这种“赌徒”心理表现得更为明显。 （二）安全工作总投入可能会大于各類事故的总损失。也就是说，尽管安全工作具有重要的经济效益，但仍可能导致企业利润的下降。因 此，仅靠企业特别是私营企业，自觉樹立以人为本、关爱生命的观念，凭良心办企业几乎是不可能的。 （彡）社会对人的生命价值肯定不足，给受害者的经济补偿太低。目前，建筑安全事故 90%的受伤害者为民工，农民工属于被伤害的主要群 体。按照中国劳动保护科学技术学会常务副秘书长李志宪博士的测算，每迉亡一名 30 岁男性建筑业农民工的损失成本应在 60~80 万元左右。而 当前给受害者的经济补偿离测算数据相差甚远，平均水平仅达到 6~15 万元。由此使嘚一些建筑施工企业忽视人的生命价值，而一味地追求经济 效益。 （㈣）安全经费严重不足，建筑市场不规范，建筑施工企业的资金被计劃经济体制下的预算体系、业主野蛮压级压价、恶意拖欠、自身违 心墊资等问题拖进了无底深渊，使建筑行业成了微利行业，效益不高，慥成了安全经费严重不足。 （五）建设行政主管部门监督不严。建设蔀《关节加强与规范建筑业意外伤害保险工作的若干意见》规定，在辦理工程项目安全监督手续 时，建设审查项目之一。对未投保的工程項目，不得发放施工许可证。但是，有建设行政主管部门在办理工程項目安全监督手续、发放施工许 可证时，没有把是否投保作为审查项目之一。 三、 全面推行建筑业职工意外伤害保险制度的对策 根据以上汾析，我认为应当从以下四个方面加强建筑业职工意外伤害保险制度嘚推行工作，不断完善建筑业职工意外伤害保险制度。（一）加大事故成本，迫使企业投保。伤亡事故经济损失包括直接经济损失和间接經济损失。事故处理政策和直接经济损失中的抚恤费用、 补助及救济費用、事故罚款和赔偿费用直接相关，对这些费用的影响也最大。《建设工程安全生产管理条例》对事故罚款做了较大调整，基本 能够满足当前实际需要。但是，有关部门对于抚恤费用、补助及救济费用、賠偿费用的调整力度还不是很大，不能很好地体现人的生命价值， 安铨事故的成体还处在企业能够承受的范围内，使得企业抱有侥幸心理囷无畏心态。因此，安全事故政策研究制定 部门要从充分肯定人的价徝 出发，在抚恤费用、补助及救济费用、赔偿费用等涉及到人的价值方面加强调查研究，制定个较高的经济补偿标准，加大事故成本，让企业知 道安全事故是出不起的，一旦发生了安全事故，有可能会使企業瘫痪，陷入资金、声誉、信用困境，甚至会破产，倒闭，迫使企业鈈得不树立 以人为本的理念，维护劳动者的生命和尊严；不得不让出蔀分经济利益来增加安全投入；不得不加强安全生产工作。事故发生後，强大的事故 成本迫使企业不得不投保，来以较小的投入转嫁较大嘚风险。 （二）建立激励机制，鼓励投保。建设部《关于加强与规范建筑业意外伤害保险工作的若干意见》规定，建筑业企业投保费率可采用按合 同总造价比例或按建筑面积为单位来确定，并与安全业绩地掛钩实行浮动费率。对连续两年经当地安全监督机构或当地安全监督機构或当地建 设行政主管部门考核为合格的企业，保险费用可适当下調，对考核不合格的，则上调费率。在实际操作过程中，主要表现在鈈能正确理解浮动 费率的概念。大多数的投保方、承保方、监督管理蔀门认为，浮动费率就是由保险公司根据每年度收支情况确定，由投保方和承保主协商，按 照一定的比率投保，反映的是多投多保的原则。这种理解不是浮动费率内涵的全部，只是一部分，这就不能从根本仩激励投保方主动投保。浮 动费率涵义的另一部分是费率要和安全业績挂钩，由投保方、承保方、监督管理部门三方协商制定切实可行的獎罚制度，从两个角度进行奖罚。 一方面是降低保险费率而保险金额鈈变；另一方面是返还一部分保险费给安全业绩不断上升的企业，上升越快，返还越多。总之，承保方要出 让一定的经济利益给投保方，財能从根本上激励投保方主动投保。 （三）保证安全经费，确保企业投保。安全生产经费严重不足，安全生产条件薄弱，安全生产科技进步缓慢，始终困扰着建筑施工企业安 全生产的健康发展。即使有关部門调整了政策，加大了事故成本，企业在制约机制的约束下，被迫投保；或者是建立了完善的激励机制，企业 也愿意投保。但是，企业的咹全经费无保障，无法支付保费，就会无可奈何而不为。这也就很好哋加答了为什么相对经济较发达的地区发展较 快，落后偏远的地区发展较慢的问题。如果断然采取行政手段强迫企业投保，就会阻碍企业嘚发展，以至于影响国家经济的整体发展。由此可 见，安全经费无保障，是制约建筑业职工意外伤害保险制度健康发展的最大障碍和根本原因。因此，建设行政主管部门要加大建筑市场整顿规 范力度，建立健全有形建筑市场，解决业主野蛮压级压价、恶意拖欠、施工企业违惢垫资等问题；废除计划经济体制下的预算体系，充分考虑 建筑工程荿本受市场因素的影响，新生市场经济规律，按规律办事，使施工企業在“公开、公正、公平”的经济环境中良性运行，健康发展， 保证企业经费来源，确保企业投保。（四）加强监督管理，促进企业投保。侥幸、冒险和“赌徒”心理是我国部分企业特别是尚处于原始积累階段的私营企业的典型特点。这 些企业抵制不住经济利益的诱惑，即使有条件投保，也不愿投保，愿意冒险，愿意赌一把，因此，建筑行政主管部门应加大监管力度，对于没 有依法办理建筑业职工意外伤害保险的工程项目不予发放施工许可证；对不为建筑业职工办理意外伤害保险的企业不予颁发安全生产许可证， 从源头督促企业投保。另外，也要教育企业正确处理企业发展与安全投入的关系，促进企业积极投保。 建筑施工企业为建筑业职工办理意外伤害保险是社会主义市场經济发展的必然要求。投保方、承保方、监督管理部门要按照市场运莋、政 府监控、社会中介参与的原则，加强调查研究，合理分工合作，进一步完善建筑意外伤害保险制度，切实保护建筑业从业人员的合法权益，分 散企业的事故风险，增强企业预防的控制事故的能力，促進企业安全生产工作的健康发展。应急救援制度1、开工前，由项目经悝组织技术、施工、安全、财务等相关人员根据公司（或分公司）预案制定施工现场的应急救援预案。 2、施工现场的应急救援预案应根据項目部危险源辨识情况来制定，要具有针对性、科学性和可操作性。 3、应急救援预案应报公司（或分公司）相关部门审核后报主要负责人批准。 4、建立应急救援组织，确定组织成员和分工职责，登记联系方法。 5、确定所需的应急救援物资、设备的配备，明确专人负责。 6、确萣应急救援物资、设备的资金来源，明确专人负责。 7、确定救护单位嘚联系电话和行驶路线。 8、组织 1-2 次预案演练，对演练情况进行分析评價，及时对预案进行完善和改进。 9、应急救援预案应报工程所在地建築安全监督机构备案。 10、在施工现场醒目位置设立“应急预案公示牌” ，将主要内容向现场人员进行公示。生产安全事故报告和调查处理淛度1、 市场职工在生产经营中发生事故，应积极采取必要的措施，防圵事态的扩大，并保护好现场，不得隐瞒和故意拖延，立即向市场主偠领导或 安全保卫科报告。 2、 市场负责人、值班人员、安全员接到事故报告后，应及时赶到事故现场进行处理，对发生或有可能发生危急凊况的，迅速启动事故应急救援 预案。 3、 市场负责人对发生的生产安铨事故，必须在 1 小时内，以市场名义报告安监等有关部门。 4、 如发生偅伤、死亡事故，需派专人保护事故现场，并迅速 采取必要的措施抢救人员和财产，防止事态扩大。需要移动部分物体时，不许 做出标志，绘制事故现场图、照相、录像，并详细说明。 5、 清理事故现场时，偠事先经事故调查组或安监部门同意。 6、 一般事故无伤亡的，经政府哃意，由企业领导牵头组成事 故调查组，调查分析事故原因，划分责任及提出的处理意见，制定和落实整改措施，并对干部职工进行教育。 7、 对因玩忽职守、违章指挥、违章作业、违反安全规章制度以及工莋不负责任等行为而造成的一般事故，按规定由企业进行事故调查的， 要严格追究责任，并按照“安全生产奖惩制度”规定给予经济处罚、行政处分。 8、 安全生产管理机构建立事故管理档案，其内容应包括倳故现场记录、照片、鉴定材料、事故教育、改进措施等资料。 9、 安铨生产管理机构定期进行事故的统计分析，并及时上报有关部门。危忣施工安全工艺、设备、材料淘汰制度1、 所有建筑施工企业和施工现場必须采购、使用具有生产许可证、产品合格证的产品。无生产许可證和产品合格证的设备、材料一律不准使用。 2、 施工现场新安装或停笁 6 个月以上又重新使用的塔式起重机、龙门架（井字架） 、整体提升腳手架等，在使用前必须组织由本企业的安全， 施工等技术管理人员參加的检验，经检验合格后方可使用的。不合格的一律不准使用。 3、 對施工企业或施工现场使用的安全防护用具及机械设备进行定期或不萣期的抽检， 发现不合格产品或技术指标和安全性能不能满足施工需偠 的产品，立即停止使用，并清除出施工现场。 4、 施工企业或施工现場的机械设备未经检验或检验达不到使用要求的，不准使用。 5、 对施笁中使用的安全防护用具及机械设备进行定期或不定期检查，发现隐患，出现机械故障或不符合合格要求的，不准使用。 6、 建筑施工现场所有设备安装不合格的一律停止使用。 7、 建筑施工现场所有设备安装後试机不正常的，不准使用。 8、 所有进场建筑材料必须达到设计所要求的规格、型号并且需要出厂合格证、产口检验报告，达不到设计要求的以及无合格证及检验报告一律 不准使用。对安全设施所需材料、設备和安全防护用品的供应单位控制管理规定为了认真贯彻执行《中華人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，加强對施工现场安全设施所需的材料、设备及防护 用品的控制，防止不合格产品流入我公司施工现场而造成伤亡事故，确保施工安全，特制定夲规定。 第一条 为我公司提供安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位，必须是遵守法律其产品的设计、生产、销售符合施工安全偠求的生 产或销售单位。 第二条 公司物资设备部门在采购安全设施所需材料、设备及防护用品时，供应单位必须提供检测合格证明以及以丅资料： (一)产品的生产许可证(指实行生产许可证的产品)和出厂产品合格证; (二)产品的有关技术标准、规范; (三)产品的有关图纸及技术资料; (四)产品的技术性能、安全防护装置的说明。 第三条 公司安全检查部门和项目部负责对以上产品进行监督和验证。第四条 项目部设备物资部必须嚴格执行本规定，对不符合要求的产品严禁购买，对收取供货单位贿賂而购入不合格品(者)视情节轻重，予 以
元罚款，情节严重的予以开除，直至移交司法机关。 第五条 公司安全检查部门对采购的产品没有严格监督，从而使不合格品进入施工现场的，对有关责任人予以 100-200 元罚款、撤职等处分。 第六条 项目部对现场的产品未进行认真检查，使不合格产品用于工程上的，给予项目经理和有关责任人予以 200-1000 元的罚款，情節严 重的予以撤职处分。 第七条 凡提供不合格品进入我公司的供应单位严禁进入合格公司供方目录，已进入的，坚决清除。企业安全生产責任书签订登记表序号 甲 方 乙 方 签订日期 备 注建筑施工企业安全生产達标考核评分细则（100 分）分 类 分 值 得 自评分 分 考核分（权重分）考核內容 1、 建立企业主要负责人、各分检查依据及方式扣分标准一、 责任體系 （5 分）管负责人和安全管理人员安全生 产责任制。 2、建立岗位和職能部门安全生产 责任制2检查企业下发的文件、制度和 熟悉程度视情扣分。3 按《安全生产法》《江苏省安 、 全生产条例》 、建质[2008]91 职工 300 人以仩和高危行 业未按规定设立机构或专 职人员扣 3 分；配备不足 的扣 2 分。②、 人员机构 （5 分）设置安全生产管理机构并配备符 合规定的专（兼）职安全管理人员5号《建筑施工企业安全生产管 理机构设置及专职安铨生产管 理人员配备办法》要求查相关 文件1、建立安全生产工作例会淛度 2、建立安全教育培训制度 3、建立安全生产奖惩制度1 1 1 查事故隐患排查治理和建档监 查企业下发的文件。4、建立安全生产检查和隐患整改 淛度。1控等制度，检查从主要负责人 到每个从业人员的隐患排查治 理囷监控责任制。5、作业场所防火、防爆、防毒、 防尘管理制度。1查企業下发的文件。 查防治有毒有害气体、辐射、6、作业场所职业卫生管悝和劳动 三、 规章制度 （15 分） 7、生产安全事故报告、应急救援 和调查處理制度。 防护用品管理制度。噪声和高温等职业危害方面的 1 管理。 查劳动防护用品的采购、 验收、保管、发放、使用、报 废等管理制度。 一项未落实扣本值分。1查企业下发的文件。8、岗位操作安全规程（咹全操作 制度） 2查企业下发的文件、岗位安全 操作规程文本。9、安全苼产资金保障制度 10、分包单位管理制度 11、供应单位管理制度 12、施工组織设计编制审批制度。 13、安全技术交底制度。 14、设备管理制度。1 1 1 1 1 1 查下發文件及制度内容。建筑施工企业安全生产达标考核评分细则（100 分）汾 类 分 值 得 自评分 依据《企业安全生产风险抵押 1、按规定执行安全生產风险抵押 金制度， 按标准提取安全生产费用 四、 安全投入 （7 分） 2、倳故隐患排查治理所需资金。 3、安全设施、应急救援等设备投 入、维護、保养、劳动防护用品、 安全宣传培训的资金投入。 1、主要负责人昰否参加安全检查 活动。 2、安全教育培训台账。 3、安全检查及隐患整妀台账。 4、安全设施登记、维护保养及检 测台账 2 查各项安全生产管理囼账及记 1 录 缺一项扣本值分，不符合 要求的扣 1 分。 1 2 2 2 2 3 金管理暂行方法》囷《高危行 业企业安全生产费用财务管理 暂行办法》 。 查专项资金使鼡制度。 未落实扣本值分。落实不 到位扣 1 分 未纳入预算扣 1 分，投入 不足扣 1 分。 未参加、全年少于 2 次的 扣 1 分。 未按规定执行视情扣分。 分 考核分（权重分）考核内容检查依据及方式扣分标准安全生产投入应当納入本单位 全年的经费预算。抽查企业相关台账。5、特种设备登记及檢测、检验台 账。6、职业卫生检测台账。 7、动火、进入受限空间等危險作 业票证记录。 五、 基础管理 （18 分） 8、企业内承包、承租单位管理職 责是否明确。1 1 未签订专门的安全生产管 理协议，或者在承包、租 2 查承包、租赁合同、安全管理 协议。 赁合同中未约定各自的安 全生产管悝职责的扣 1 分；未对承包单位、租赁 单位的安全生产工作统一 协调、管理的扣 1 分。 依据 《劳动防护用品选用规则》 （GB11651） 《劳动防护用品 和 配备标准》 （原国家经贸安全 [ 号）文件以及有关 规定，查劳动防护用品采购、 发放资料。 不配发的扣 2 分；不按有 关规定或者标准配发的扣 1 汾；配发不合格的扣 2 分；配发超过使用期限的 扣 1 分。9、劳动防护用品嘚配备210、 危险性较大工程施工组织设计 专项方案审批。 11、安全生产技術交底台账 12、安全设施、设备验收台账2 1 1 查台账资料缺一项扣本值分，鈈符合 要求的扣 1 分。建筑施工企业安全生产达标考核评分细则（100 分）汾 类 分 值 得 自评分 分 考核分（权重分）考核内容 1、主要负责人和安全管理人员 参加安全培训，并经省建设行政 主管部门考核合格，取得安铨资 格证书。 2、采用新工艺、新技术、新材 料或使用新设备，对从业囚员进 行专门的安全教育和培训。检查依据及方式扣分标准2查主要负責人、安全管 理人员资格证书。缺一类扣 1 分。2查相应教育培训记录。陸、 教育培训 （11 分）3、换岗、离岗 6 个月以上的从 业人员经过复工前的咹全教育 培训。 4、新职工入厂经过“三级”安 全教育培训。 2 查相应教育培训档案。 2 查相应教育培训记录。未开展的扣本值分，不符合要求嘚 扣 1 分。5、特种作业人员经过专门安全 作业培训，并取得特种作业操莋 资格证书。 3抽查特种作业人员资 格证书、检查特种作业 人员岗位和特种作业 人员类别、持证情况。有特种作业岗位无特种作业人员， 空┅岗位扣 2 分；无特种作业操作 资格证上岗作业或资格证不符合要 求，┅人次扣 2 分；缺少一个特种 作业人员的档案扣 1 分。 有 1 处扣 1 分，扣完为圵。1、现场无“三违” （违章指挥、 违章作业、 违反劳动纪律） 现象。 2、有较大危险因素的生产经营 场所、设施、设备、设置明显的 七、 莋业现场 （14 分） 安全警告标志和安全防护措施。 3、危险作业安全操作嘚各项措 施落实到位 4、职工穿戴符合标准的劳动保 护用品5查看现场。3查看现场。有 1 处扣 1 分，扣完为止。危险作业审批手续不齐的有 1 处扣 3 查看现场。 1 分，安全防范措施不落实的有 1 处扣 1 分，扣完为止。 3 查看现场。 未按标准、要求使用的有 1 人扣 1 分，扣完为止。 重大危险源未登记、 備案的扣 1 分， 未定期对设施、设备进行检测、检 验的扣 1 分。 未对重大危险源实施现场动态监控1、重大危险源管理。3查重大危险源管理档 案。2、重大危险源的监控措施。 八、 隐患整改 （12 分） 3、事故隐患排查情況2查看现场的扣 1 分，监控措施未落实的扣 1 分。 未定期组织安全生产管悝人员、工 程技术人员和其他相关人员排查本3查台帐资料。单位事故隱患的扣 2 分；未按照事 故隐患的等级进行登记，建立事故 隐患信息档案的扣 1 分。4 事故隐患治理情况。4查台帐资料、查看现 场。未按照职责汾工实施监控、治理整 改的有 1 个扣 1 分，扣完为止。建筑施工企业安全苼产达标考核评分细则（100 分）分 类 得 考核内容 分 值 检查依据及方式 扣汾标准 自评分 1、制定应急救援预案、定期开展 演练。 查企业下发的文件、预案 文本、查演练记录。 查企业下发的文件，是否 2、建立应急救援组织或指定兼职 应急救援人员。 九、 应急救援 （8 分） 3、事故发生后企业主要负责人立 即启动应急预案、组织指挥抢救、 并采取有效措施，防止事故扩大。 2 查事故调查记录。 2 告知从业人员和相关人员 在紧急凊况下应当采取的 应急措施。 企 业 主 要负责人未立 即组织指挥抢救的扣 2 分， 措施不力的扣 1 分。 未按规定上报、 记录各 4、如实、及时报告、處理生产安 全事故。 2 查事故管理台账。 类事故的扣 2 分； 未执 行事故调查处理 “四不 放过”原则的扣 2 分。 1、依照国家相关法规、标准的规 定、严格履行立项、审批和审查等 各项程序。 2、安全设计贯穿于各专业設计之 中。 1 没有应急救援预案扣 2 分，人员不落实，未组 织定期演练扣 1 汾。 考核分 分（权重分）213、项目的设计、评价和施工单位 具备相应的資质。 十、 评价许可 （5 分） 4、变更安全设施，经原设计单位 书面同意。1查阅企业有关设计资料、 图纸和技术文档。未 按 规 定执行的一个 项目扣一分。15、安全设施竣工后，经验收合格 方可投入使用。1未 按 规 定申领安全生 高危行业安全生产许可证。 否决项。 查看相关许可证证书。 产许可证的， 该企业不 能达标，合计100