源战略正在一步步实现；国家发改委能源研究所研究员周大地表示，当前形势为；节能降耗――；开源节流是治本之举；1月13日，纽约原油期货价格收于每桶37、59美；能源专家指出，不可再生能源的属性决定廉价时代将一；专家表示，对于中国这个耗能大国和人均资源小国来说；据估计，中国节能的潜力有60%在工业部门；随着经济社会的发展，电力在能源总体中的地位和作用；深刻把握国际
源战略正在一步步实现。我们要加大能源结构调整力度，淘汰落后生产能力，加大能源企业的整合重组，建设现代、高效、稳定的能源工业体系。
国家发改委能源研究所研究员周大地表示，当前形势为中国能源结构调整创造了一个好时机，将来中国的能源结构调整应该走多元化的道路。
节能降耗――
开源节流是治本之举
1月13日，纽约原油期货价格收于每桶37、59美元。有人担心，低油价可能致使对新能源的投资放缓。
能源专家指出，不可再生能源的属性决定廉价时代将一去不返，能源结构调整、节能减排势在必行。
专家表示，对于中国这个耗能大国和人均资源小国来说，开源不节流，多元化的能源战略从长远来看也只是治标之举。能源危机、气候危机，21世纪越来越明显地影响世界社会和经济的两大事件，让世界各国幡然醒悟，解决能源问题和气候问题，治本之策还在于节能降耗。
据估计，中国节能的潜力有60%在工业部门。中国石油利用的经济效率远远低于发达国家，用油设备的效率也低于国外，节油潜力很大。
随着经济社会的发展，电力在能源总体中的地位和作用越来越重要。据了解，2016年，国家将继续对传统煤电项目实施&上大压小&，计划关停小火电机组1300万千瓦。相关数据显示，到2016年10月，小火电机组累计关停3210万千瓦，已实现&十一五&规划近2/3的目标。
深刻把握国际能源格局变化新形势
能源是支撑国民经济和社会发展的重要战略物资。目前国际能源格局正在经历着一场深刻的变化。
一方面，现有的能源生产消费格局正在发生着历史性的区域变化。从消费上看，能源消费重心正在从西方发达国家向亚太地区转移，尤其是很多发展中国家的能源消费增长迅速。从生产上看，能源生产日益多元化，虽然欧佩克仍掌握着全球石油供给的主动权，但北海、非洲和墨西哥湾的石油勘探和开发也在加速进行中。即便如此，事实和研究结果仍表明国际石油生产的峰值时刻即将来临。
另一方面，新能源开发已展露黎明前的曙光，能源供给结构即将进入下一个能源替代的发展周期。目前，在世界范围内，油砂、重油、煤层气、天然气水合物等非常规油气资源，风能、太阳能、氢能等新能源和可再生能源的开发利用等都取得不同程度的进展。其中，前一个变化来源于国际范围内区域经济增长中心的转移，而后一个变化则来源于
现有主导能源供给保障程度的下降和环境保护的压力。
这样一种能源格局的变化导致各国在世界范围内对能源资源的争夺日趋激烈，同时也加快了能源领域的技术开发步伐。在这一背景下，中国作为新崛起的发展中大国，工业化、城镇化进程明显加快，能源需求进入高增长时期，而中国的能源供给结构长期以煤炭为主，不但从总量上不能满足国民经济发展的需要，而且带来严重的环境污染。根据Bp公司的能源统计数据，与世界发达国家和世界平均水平相比，我国一次能源消费结构中煤炭所占比重较世界平均水平高出41、1个百分点，石油和天然气较世界平均水平分别低15、4和20、1个百分点。由于国内优质能源石油、天然气的供给保障能力低，目前我国的原油对外依存度不断提高，已经接近50%。同时，能源消费（主要是煤炭）是导致中国空气污染的主要原因之一。我国空气中约70%的二氧化碳排放、90%的二氧化硫排放和67%的氮氧化物排放来自于燃煤。几乎所有的烟尘排放也来源于此，占到总悬浮颗粒无污染（TSp）的一半以上。
这种相对落后的能源消费结构、高度的石油对外依存度和能源消费的高污染，不但导致我国资产价值体系溃损，生产和生活成本不断上涨等一系列严重问题，而且在全球气候变化的国际谈判中遇到更大的压力，长期来看，对我国的工业化进程也会产生制约作用。因此，千方百计解决国家能源安全这一具有长期性、战略性的重大问题显得尤为紧迫。
在国际能源市场和国家能源供应保障体系中，能源企业的作用是第一位的。能源企业能不能把握住这一格局变化的历史性机遇，不但决定着企业的生死存亡，而且对一个国家的长期经济增长和国际竞争力起着重要的影响。以Bp、埃克森、壳牌等为代表的国际大石油公司凭借着资源、技术和管理等方面的优势，不但在过去的近百年中主导着国际能源市场的发展，而且近年来加快了进军新能源和可再生能源领域的步伐。
中国能源企业是国际市场的后来者，在资源获取、技术和管理等方面，与上述大公司相比都有不小的差距，如果再将企业资源投入新能源的开发有可能会更加力不从心。但是，我们也应该看到，这一格局的变化对于中国能源企业而言不仅仅是风险，更潜伏着巨大机遇。庞大的国内需求为企业提高规模经济效益，提高管理能力和加快技术进步提供了空间，新能源的开发缩小了国内能源企业与国际大公司的差距，因为这一领域处于起步阶段，技术水平差距相对较小，为我国企业在未来竞争中转被动为主动提供了一次难得的机遇。
面对机遇与挑战并存的历史时刻，被动应对只能意味着放弃发展的主动权，成为跨国能源公司的附庸甚至被淘汰出局，国家的能源安全无从谈起，经济命脉也将落入他人之手。反过来，主动应对则意味着在竞争中牢牢把握发展的机遇，将企业的竞争力建立在对环境变化的适应能力上，这样的竞争力才是有生命力的、可持续的。历史经验已经证明，能否主动、敏锐而准确地判断形势，进而作出正确的战略抉择，是抓住机遇、实现可持续发展的重要前提和基础。
作为国有重要骨干企业和国家石油公司，中国石油集团提出建设综合性国际能源公司的战略，正是对所面临的新机遇、新挑战和新要求的积极回应。这一战略决策提高了企业关注世界能源发展趋势，顺应全球石油石化行业发展规律和趋势的能力，有助于企业实现从传统石油公司向面向未来的，具有国际竞争力的新型能源公司转变，有助于为更好
地保障国家能源安全，促进国民经济又好又快发展作出更大的贡献。
这一战略的巨大意义更具体地体现为：
首先，有利于提高中国石油集团的国际竞争力。建设综合性国际能源公司的战略，包含传统能源的支撑，能源供给结构变化，提高能源开发利用效率，供应能力的价值链开发，能源开发利用全球化和经营管理国际化等方面的内容。由此可见，这一战略以技术进步、管理能力的提高和价值链的构造为手段，既立足于现实，又面向未来，有助于中国石油集团克服劣势，全方位地参与国际竞争。
其次，有利于中国企业在国际竞争中地位的提升。能源是企业最基本的投入品，一个清洁、高效、低成本的能源供应体系，有助于中国企业降低提供物品和劳务的成本，这在竞争日益全球化的今天，对于企业有着决定性的意义。中国石油集团建设综合性国际能源公司的战略思路，有助于这一目标的实现。
最后，有助于实现国家的可持续发展。国家的可持续发展一方面体现在有足够的能源可以利用，另一方面体现在人民生活质量的提高。建设综合性国际能源公司的战略思路，有利于中国石油集团更好地参与传统能源资源和市场的竞争，也有利于新能源与可再生资源的开发，提高能源长期供给结构的弹性。同时，能源的高效清洁利用和新能源的开发，有助于降低由于能源利用带来的环境污染，提高人民生活质量，实现人与环境和谐发展。
第4篇：形势与政策课堂教学论文
形势与政策课堂教学探析
形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容，是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命具有不可替代的重要作用。因此，从事形势与政策教育工作者如何提高教育效果？帮助大学生认清国内外形势，及时准确地将党的路线、方针和政策宣传到每位大学生心中，这将成为形势与政策教师的首要责任和任务。如何将这门没有教材、时政性强、听课率低的课上好？笔者结合教育教学实践，积极探索课堂教学模式和方法，取得了较好的效果。
一、明确教学任务和教学目标
形势与政策课的主要任务是帮助大学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，认清形势和任务，激发爱国主义热情，增强民族自信心和社会责任感，珍惜和维护国家稳定的大局，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身改革开放和社会主义现代化建设伟大事业。要完成形势与政策课教育教学任务，实现其教学目的和要求，就必须把德育教育放在首位，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，紧密结合国内外形势，特别是我国改革开放和社会主义现代化建设的形势，针对学生的思想实际
开展形势与政策教育教学。
因此，形势与政策课的教学不必突出理论知识的传授，主要应发挥形势与政策课自身的功能、特点和作用，反映其思想的教育性，明确三方面的教学目标：一是体现鲜明而正确的政治立场和政治态度。二是符合党和国家的大政方针。在政治上与党中央保持一致。三是教学应贴近实际，贴近生活，贴近学生。这样，形势与政策课的教学才能立足于社会主义初级阶段的实际。围绕经济建设这个中心，紧密联系国际形势的新变化，努力回答学生关心的热点、焦点和难点问题，增强针对性和吸引力、感染力，体现时效性。
二、丰富教学内容和教学栏目
每个专题（四个学时）我设计了四个栏目。在这些栏目的教学中，既有教师的讲解，又有学生的参与；既有主题内容的疏理，又有文字及音像资料的支撑；既有相关内容的回顾，又有本专题的内容的巩固，使整个课堂显得轻松、自然、流畅。
1、新闻播报
上课之前利用40分钟时间，以抢答的方式提问，让学生回顾播报上一周发生的国内外重大时事新闻，并选择1-2个与社会热点、生活相关的新闻，让学生联系实际发表观点和看法，来检验学生在上课之前关注时事的程度。最后，结合学生发表观点和看法，引导学生正确认识发生国内外重大事件，看待问题要由现象到本质，养成良好的分析问题和处理问题习惯。由于一周一次的形势与政策课，时间间隔较长，用这种方式做开场白，将同学们远去的思维拉回到课堂主题，学生迅速安静，精力集中，等待进入角色。
2、课堂讲解
教师根据教学内容用多媒体制作成课件，讲解本专题涉及的话题的来龙去脉，人情人理分析成因、经过、结果，明确指出作为大学生应在当前国际国内形势下起什么作用、担当什么角色等，让学生对本专题的内容有全面的认识和理解。
3、时事大家谈
讲课结束后，留一小段时间让学生对本堂课的内容提出疑问、发表看法，联系学生的&困惑&点师生共同探讨，提高学生的听课兴趣，让课堂教学活动由教师的&独唱&变成师生的&合唱&。
4、课外资料
在完成每一讲的课堂内容之后，给学生准备与课堂内容有关，或者与学生的生活学习实际相关的课外资料作为课堂的补充，主要以图片新闻和音像资料为主。比如：讲&东北亚局势&时，给同学们下载编辑有&朝核计划&、&美日军演&、&韩日军演&、&美日韩军演&等课外内容。
三正确把握教学中的几个&关系&
1、形势教学与政策教学的关系
形势是客观的存在，政策是人根据客观提供的条件制定的主要指导性原则，二者是互相依存、相互影响的。从根本上来说，形势决定政策，形势是制定政策的客观依据。因此，在课堂教学实践中，教师必须正确把握好形势教学与政策教学的关系。形势是动态的，教师要结合国内国际形势正确评述国家政策，切实消除重形势轻政策现象，否则就会出现就现象进行讲解而不能把握问题的本质，不能引导学生理解国家政策出台的深层次含义，很大程度上弱化了形势与政策的教学效果。例如：台湾问题是形势教学中的热点问题，教师在回答此问题时，要结合两岸关系不同历史时期的变化评述政策的变化，在两岸关系紧张时期，结合&九二共识&和&反分裂国家法&理解国家政策出台的背景以及其深层次的意蕴；在两岸逐渐走向对话的今天，结合两岸三通以及其他经济政策把握台湾问题的未来。
2、热点教学与政治认同的关系
形势教学中，大学生往往更关注局势变化中的热点，而且捕捉热点的敏感程度十分强烈。因此，以讲解国际形势变化中的热点为切入点，联系事件的背景，联系历史，教给大学生正确的立场、观点和方法，引导学生深入认识整个世界格局的变化以及我国的外交政策。如日本巡逻船钓鱼岛冲撞中国渔船事件，以及日的&购岛&事件，在这个问题上，教师要告诉学生钓鱼岛的历史。钓鱼列岛周围海域面积约为17万平方公里，相当于5个台湾本岛面积。钓鱼岛隶属于中国台湾省宜兰县头城镇大溪里管辖。日，美国将琉球主权移交日本时，一并将钓鱼台列屿的行政管辖权也交给日本。目前该岛实际由日本控制，被划为冲绳县石垣市，日文名称&鱼钓岛&；针对日本的行径，中国大陆及台湾对钓鱼台列岛声张主权，自1970年开始，华人组织的民间团体曾多次登岛或试图登岛以具体行动宣示主权，称为&保钓运动&。总之，热点问题是一把双刃剑，在形势与政策教学中，要准备把握热点的本质，从而引导大学生政治认同感的形成。
3、主题教学与一般教学的关系
形式与政策教学中要把握好重点与一般的关系，亦即主题教学与一般教学的关系。在形式与政策教学大纲中，高校要根据学校的实际制定自己的主题教学内容，在每学期的教学内容安排中，联系国家政策实际与大学生思想状况有针对性地突出重点，兼顾一般。比如在2016年突出奥运的主题、2016年突出&科学发展观&和&和谐社会&理论的学习、2016年突出上海世博会和广州亚运会主题、2016年关注中印关系、东亚新变局和国内民生改善等等。通过主题的学习，突出思想理论教育的核心地位，为大学生正确的世界观、人生观以及价值观的形成奠定良好的基础。
4、教材与其他教学资源的关系
形势与政策教学过程中，一方面要充分利用教材的理论性、完整性、逻辑性特点，同时要避免教材的动态性不够问题。另一方面，要根据教育部两期形势与政策课教学要点以及国内外形势政策的变化，安排有经验的专职教师自编讲义，同时把教育部及上级主管
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中日矛盾尖锐的几个方面
1972年9月25日，为复交谈判访华的日本首相田中角荣，在抵京当天出席周恩来总理举行的欢迎宴会上讲到那场战争时，只轻描淡写地说了一句给中国“添了很大的麻烦”，为此受到周恩来的严肃批评。在整个复交谈判中，中日双方围绕历史问题等，多次展开激烈交锋，以致毛泽东在同年9月27日会见田中角荣等日本客人和中方参加复交谈判的代表时，问了这样一句话：“你们吵架吵完了吗？”
至今，30多年过去了，中日之间依然“吵个没完”，而成为中日政治摩擦的中心问题依然是当年周总理与田中首相最初“争吵”的那个问题──历史问题。
1972年中日复交以来，日本政府在历史问题上的表现虽然常有起伏，但总的趋势应该说是有所进步的，特别是前首相村山富市在1995年8月15日发表谈话说，日本在一段时间里实行了“错误的国策”，“由于日本的殖民统治和侵略，给亚洲各国人民造成了极大的损害与痛苦”。这一讲话可以说是一次有诚意的表态，至今仍为历任首相所承袭。
不过，自2001年4月小泉纯一郎任首相以来，日本政府在历史问题上明显倒退，其表现之一是小泉固执地年年参拜靖国神社，日本前首相中曾根康弘和桥本龙太郎也曾经作为首相参拜过靖国神社，但由于遭到中、韩等邻国的反对，在第二年就停止了参拜。与前任首相对比，小泉却采取了很不一样的做法，他对邻国的强烈反对置若罔闻，一意孤行，严重伤害了包括中国在内的亚洲人民的感情。日本政府在历史问题上明显倒退的另一表现是给日本右翼炮制的严重歪曲历史真相的所谓“新编历史教科书”大开绿灯，“审定合格”。书中对侵略战争的美化是中韩朝等国人民绝对不能接受的；05年3月，日本教科书歪曲侵华历史，声称责任都在中国，这一态度不能不让中国的老百姓们大为气愤。
中日间的领土争端主要是钓鱼岛问题。中国据最早的历史记录，强烈主张对该岛屿的领土主权，而自1884年到1941年，日方是唯一占领和积极利用该岛的一方。而1968年联合国一份报告中提到该地区有存在大量能源的可能性，在日本抗议将石油开采权的配给对台湾提出抗议后，1970年北京首次提出对钓鱼岛的主权要求。1970年往后，中日的领土争议益愈活跃，甚至影响了中日韩对大陆架和东中国海所有区域的专属经济区的划界。1992年中国通过了《中华人民共和国领海及毗连区法》，明确包括了钓鱼岛；另外，中国所谓“考察船”和军舰进入钓鱼岛周围专属经济区，5次进入钓鱼岛周围领海，日本曾对此提出正式抗议。其右翼组织不断制造事端，把问题上升到军事、战略层面磨檫：1996年7月，日本右翼“日本青年社”成员7人乘船登上钓鱼岛，并在岛上设置灯塔；第二年5月，日本政府规定，如果外国人无视日本政府的警告登上钓鱼岛，将被认为是非法入境，日本将用武力予以驱逐。
另外，中日两国在东海专属经济区的界线问题上存在着严重的分歧。日本认为应按照两国海岸线的中间线来划分东海海域日中两国的专属经济区。但中国方面认为，东海海底的地形和地貌结构决定了中日之间的专属经济区界线的划分应该遵循“大陆架自然延伸”的原则，不承认日本单方面提出的所谓“日中中间线”。
日本经济产业综合资源能源调查会汇总出台了“新国家能源战略”报告，提出到2030年，原油总量中的自主开发率要提高至40%，为达这一目的，日本已将“抢油田”的手伸到了哈萨克斯坦、俄罗斯、伊朗等国。不过，近在眼前的东海必然是日本最为惦记的，至于成果如何，还要看中日在东海开发问题上“共同开发”的谈判能否达成一致。
2004年5月28日，《东京新闻》刊载了题为“中国在日中边界海域建设天然气开采设施”、“日中两国间新的悬案”等文章，称该报记者通过调查发现，中国已经着手在非常接近“日中中间线”的中国海域内，建设用于开采天然气的设施，“担心资源被独占”。报道称，因“春晓”天然气田的建设，东海事实上很可能就变成了“中国内海”。文章还说，中国在“日中中间线”附近形成一个大的油气田开采设施群，“只是时间问题”，显示了“中国向东海扩张的积极性”。日本的媒体甚至鼓吹，“中国应该按照国际惯例，根据各方海底能源蕴藏的比例进行‘合理分配’”。我外交部发言人称中方目前在东海进行的油气开发是在无争议的中国近海进行的，是行使正常的主权权利。至于下一步怎么解决有关争议，希望通过协商加以解决，并且提出
“搁置争议、共同开发”的倡议，希望得到日方的积极回应。
台湾问题在近、现代中日关系史中占据重要位置，是涉及中日关系的一个原则问题，今天仍为影响两国关系发展的关键因素之一。1972年中日两国实现了邦交正常化，日本和台湾断绝了“外交关系”。从1972年至80年代后半期，中日两国共同致力于发展双方的友好关系，在台湾问题上，日本政府基本遵守了《中日联合声明》和《中日和平友好条约》的原则精神，履行了在台湾问题上对中国作出的承诺，将日台关系限定在经济、文化领域民间的、非官方层面上。可是从80年代后半期，特别是冷战结束之后，随着国际和日本国内环境的变化，日本右翼和政界中的“台湾帮”，开始在这一问题上发难，一再向指导两国关系的基本原则发起挑战，使两国关系的发展不断受到干扰。
2004年日本当局提升日台关系的步伐明显加快，大力发展日台实质性关系，挑战中日关系大局，妄图改变日台关系性质的举动屡有发生。日本当局的做法概括起来大致有下列几个特点：一是花样翻新、大打“擦边球”；二是政治、官方色彩明显；三是挑战敏感问题、涉足实质领域。日本自民党实力派人物安倍晋三的一席话将日本政府的立场说得更加明白，他说：“我们不能错误地向中国发出美日在中国武力攻台时会袖手旁观的信息。如果日本周边的形势危害到其安全，日本会向美国提供支持。”日本在台湾问题上的做法已远远偏离正确方向，伤害了中国人民的感情，影响了两国关系的发展。
台湾问题是中日关系中一个十分重要而敏感的问题。处理台湾问题，贵在信守承诺。日方应采取实际行动，切实遵守坚持一个中国政策、不支持“台独”的诺言。只有这样，才能尽快扭转目前中日关系面临的困难局面，推动中日关系健康稳定发展。
以上四个方面是中日矛盾尖锐的突出表现，对于其他（如日本入常、慰安妇、中日诉讼等）问题在此不再加以阐述，仅告诫日本政府注意其在与中方交往中的态度与立场。
中日关系向何处去
30多年来，发展长期稳定的中日友好合作关系成为我国政府奉行的基本对日政策，严格遵守《中日联合声明》、《中日和平友好条约》和《中日联合宣言》确定的原则，推动中日两国关系不断发展，在政治、经济、文化、教育、民间往来等各个方面都取得了巨大发展。这不仅给两国人民带来了重要利益，也对亚洲和世界的和平与发展发挥了重要的促进作用。“以史为鉴，面向未来”，是处理中日两国关系的基本准则。历史和现实昭示我们，友好相处，合作共赢，是符合两国根本利益的唯一正确选择。特别是在当前国际形势复杂多变的情况下，中日两国能否保持良好的关系，不仅直接影响两国人民的根本利益，而且影响亚洲乃至世界的和平与稳定。
2005年春天，胡锦涛主席提出了改善和发展中日关系的五点主张，希望日方恪守中日关系三个文件确立的各项原则，三次提到日方要采取实际行动。中日两国应该登高望远，进一步拓展交流合作的领域，扩大交流合作的规模，进一步加强民间往来，以实现两国人民世代友好相处，合作共赢。经过双方共同努力来改善和推动中日关系的发展，才是中日关系的最好去处。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。【关于国际形势的论文】关于国际问题的论文形势与政策：我要写一篇关于当前国际形势的论文，_牛宝宝文章网【关于国际形势的论文】关于国际问题的论文形势与政策：我要写一篇关于当前国际形势的论文，专题：关于国际问题的论文形势与：我要写一篇关于当前国际形势的论文，也可谈谈当前中国的外交战略，可以多用一些数据来说明，不少于1500字当前国际形势和世界战略格局字数： 5114 　　“9·11”事件和“打恐”战争爆发后，国际形势发生了深刻变化。当前国际形势的特点可以用3个总体、3个局部和3个继续来概括。那就是总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。世界和平、发展潮流继续发展，世界多极化、全球化趋势继续推进，对大多数国家而言，国际形势中机遇大于挑战的态势继续存在。也就是说，和平、缓和与发展，合作是当前国际形势的主流。　　大国关系基本稳定，并趋于改善和发展。“9·11”事件和“反恐”战争为大国增进良性互动和加强合作提供了新的动力和契机。“9·11”事件促使美国对其外交政策进行一定程度的反思和调整，重点是反思与调整其对大国的政策思路。布什政府在相当程度上改变上台之初对中、俄采取的强硬态度，将其对中、俄政策基调由消极面较多转为积极面增加。布什在发动对阿富汗战争4个月后接连两次来华同江泽民主席举行会谈，双方就中美发展建设性合作关系、建立高层战略对话机制、全面扩大双边合作和中国国家主席江泽民、副主席***年内访美等重大问题达成共识。中美关系走出了“撞机事件”造成的低谷和阴影，回归基本正常发展的轨道。最近，***副主席对美国进行了成功访问，中美关系出现了新的良好发展势头。美俄关系明显改善，两国元首实现互访，双方对进1步削减战略核武器和建立新的战略关系框架立场接近，达成初步共识，尤其在反恐战争中进行了全面合作。两国虽在美发展国家导弹防御问题上分歧依旧，但普京总统明确表示，美退出《反导条约》不会影响俄美关系。这些标志着美俄关系进入了以加强合作、协调为主要特点的新阶段。美国还密切了同欧盟与日本等主要盟国的关系，相互合作、协调明显增强。欧、俄、中、日之间的相互关系与合作也有新的发展。主要大国之间关系的改善和发展带动世界地缘政治重心地区——欧亚大陆局势趋向稳定与缓和。　　各国特别是大国的安全观念发生重大变化，促使其朝着削减国与国对抗，促进国际合作和世界总体安全的方向调整军事和国家安全战略。“9·11”和反恐战争在很大程度上改变了传统的安全观。这可从3个层面来看。第1个层面是各国尤其是美国等西方国家重新认识什么是对其安全的现实威胁。在此之前，它们一直把中、俄等非西方国家视为对其威胁之源，并主要以此展开其安全战略布局。“9·11”后它们开始认识到国际恐怖主义才是对其安全的真正威胁，才是它们的主要敌人。美及其盟国表示，打击恐怖主义是它们当前和今后相当长时期内的当务之急和中心目标。同时，对付国际恐怖主义等非传统安全挑战非一国之力所能奏效，必须进行和加强国际合作。这使得国与国安全关系中的“零和”性质降低，共存与合作共赢意识增强。第二个层面是各国重新认识怎样才能维护国家安全。在传统认识上，1个国家拥有庞大军事力量就能克敌致胜，维护本国安全。“9·11”打破了这种传统理念。美国军事力量世界第一，不但拥有最强大的进攻性武力，还拥有最先进的防御系统，并竭力谋求绝对军事优势以确保其绝对安全。但在恐怖分子奇袭下，所有这些最强大和最先进的攻防手段都不起作用，美国本土遭到空前惨重的打击。这表明，在现代条件下，在恐怖分子非对称手段袭击下，即使掌握绝对优势军力的国家，也无法确保本国的“绝对安全”。现在全世界都在思考1个问题：连世界上军事力量最强大的美国都无法确保其本土不受灾难性打击，那么出路何在?怎样才能确保国家安全?答案并不复杂。1个国家要维护本国安全，除了维持必要的军力外，还需要尊重别国的安全，少树敌，不树敌。1个没有仇恨和敌人的国家最安全。这就要求1个国家必须奉行明智、正确的外交政策。外交政策在国家安全中的作用和分量越来越重。越来越多的国家认识到，只有奉行和平的外交政策，平等、友好地对待别国，尊重别国的安全和主权，不搞干涉、欺侮、侵略别国的霸权主义、强权政治，才是对本国安全的最好保障。即使美国也会朝这个方向有所反思，将来总有一天也会这样想、这样做。第3个层面是西方国家尤其是美国重新安排其国防战略布局的轻重缓急。以前美国战略布局是外向型的，把重点放在海外，向国外大量派兵，建立军事基地和经营军事集团及联盟，认为这样做守可以御敌于国门之外，攻便于进击敌国，而在很大程度上忽略本土防御。现在美国战略布局重点发生变化。美国在“9·11”后出台新的《国防战略报告》明确把防卫本土安全作为优先战略目标。这当然不表明美国将从海外收缩，美国要推行全球战略，势必会继续重视与加强海外军事部署。但其军事布局重点的改变是明确的。西方国家这些安全观念上的变化很可能带动其军事思想和防务战略一定的调整和转型，可能使其防务政策逐渐着重本土防御，这将有利于缓解与消除国与国之间的对立和对抗危机，促进世界总体安全。　　同时，西方国家重新认识南北问题，考虑调整南北关系。南北问题的核心是南北差距不断扩大。越来越多的西方国家认识到，南北贫富鸿沟扩大，不少发展中国家贫困化加深，是滋生国际恐怖主义的温床和土壤，是对世界和平、稳定与发展全局的严重挑战。这种状况再恶化下去，不但会影响发达国家的再发展，也会影响其国家安全。形势迫使发达国家关注和重视解决这一问题，推动它们考虑将其对外经济政策和对外经济关系朝着有利于遏止世界贫富差距扩大、缓和南北矛盾的方向转变。美国和欧洲的一些发达国家表示要采取适当行动帮助最不发达国家解困脱贫，以促进改善南北关系。不久前，在墨西哥蒙特雷召开的联合国发展筹资会议上，国际社会对促进解决南北关系问题和帮助发展中国家发展经济等问题取得重要共识和积极成果。今后，西方发达国家可能不再顽固阻挠发展中国家要求改革不公正、不合理国际经济秩序的努力，在贸易、投资、金融、外债、外援等领域更多照顾发展中国家的利益和要求，以改善发展中国家的外部经济环境。这将有利于改善南北关系和促进整个国际形势的缓和与稳定。　　　　　当前国际形势的特点和走势及其对我国的影响 　　当前，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进1步显现。国际环境对我国利大于弊、积极因素多于消极因素的总体状况没有改变，但某些挑战和问题有了新的发展，值得关注。　　一、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。　　当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和，虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除；中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进1步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进1步巩固，合作关系继续加深；中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟，双边关系发展大势已不为局部问题所左右；中印政治与经济关系均保持积极态势，对促进地区的和平与发展具有重要意义。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。　　然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的动荡与紧张有所加剧，当今世界很不太平，和平与发展面临的问题愈加紧迫。局部性的战乱、动荡与紧张已从3个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。其一，不同程度地破坏甚至摧毁了有关地区的和平与发展环境。这不仅使一些地区的人民生活被置于水生火热之中，而且使这些地区与世界其他地区的发展水平拉大，导致世界发展不平衡问题进1步加剧。其二，间接影响了整个世界的发展环境。如今国际石油价格居高不下，相当程度上是由于国际冲突和国际地缘政治因素中的不确定因素引起的。其三，增添了大国关系中的隐患，从而威胁整个世界的和平与稳定。当今许多局部冲突和地区争端都发生在国际地缘政治和地缘经济的敏感地带，直接间接牵动世界主要国家在这些地区的战略利益。事实上，在当今多数地区性冲突的背后，都有不同大国之间的利益角逐。地区性冲突、战乱的增多和加剧，必然导致大国利益关系的复杂化，对大国关系构成负面冲击，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，不利于世界的和平与稳定。　　二、霸权主义是当今世界动荡不安的主要根源；美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折，但元气未伤，美谋求单极世界霸权的势头仍将延续相当一段时期；单极与多极之间的国际秩序之争，仍是国际斗争的主线。　　当今世界多数热点问题，如伊拉克战争的各种后遗症、巴以冲突的持续和升级、朝鲜半岛形势的紧张，虽涉及各种复杂因素，但从根本上说都与霸权主义干预密切相关。霸权主义直接间接地引起、激化或加深了当前世界的许多地区性冲突、动荡和紧张，是不争的事实。　　目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸权战略的策略和手法有所调整。美在伊战后治理问题上面临的困境超出布什政府当初的想象。伊战后，美在伊拉克迅速稳定局势、以美式民主改造伊拉克社会以及将投放在伊拉克的大批美军战略力量抽出他用等计划不仅一一落空，而且不得不面对伊战带来的种种问题和压力，如伊境内连绵不断的恐怖袭击和暴力事件、持续攀升的美军伤亡人数、美军虐俘丑闻、以及始终不能为发动伊拉克战争找到一条法理上站得住脚的理由，等等。美为借助联合国及国际社会帮助其解脱在伊拉克等问题上的窘境，单边主义姿态有所收敛。不过，迄今为止，美谋求霸权的势头没有因此而受到根本性遏制。美在伊拉克等问题上的姿态变化虽暴露美难以单枪匹马独步世界，但与越南战争不同，在伊拉克受到的挫折并未使美伤筋动骨，没有动摇美推行强权政治所依赖的实力基础，亦难以使布什政府对其霸权战略进行全面反思，从根本上吸取教训。　　不论美两党中的哪一方赢得这次大选，美对外战略都将保持一定连续性，一些基本特征在中短期内不会发生根本性变化。第一，美为其世界霸权谋求制度和法律保障、建立单极世界秩序的战略目标不会改变。尽管民主党在加强美世界霸权的策略手法上与目前的共和党政府会有所不同，但争取使美世界霸权最大限度地制度化、合法化，建立以美国利益为中心的世界新秩序，是美两党的共识；第二，美加强对国际地缘政治中敏感地带控制的方针不会改变。美历来重视地缘政治因素在国际战略平衡中的重要意义。近年来，美针对国际形势的新特点，正全面、系统地调整其全球战略部署，以便为给其新的霸权战略在地缘上提供更好的依托和保障。北约东扩计划、大中东改造计划、亚太军事部署调整计划，是美全球战略部署大调整最重要的3个组成部分。从地缘上看，这3个部分涵盖整个欧亚大陆，并将大西洋、太平洋乃至印度洋上的战略要点一体贯通，形成整合两翼（欧洲和亚太），突破中央（从中东、中亚到南亚的新月地带）、彼此呼应的态势。美全球战略部署调整意在一箭四雕，即整治穆斯林国家、牵住欧洲、堵住俄罗斯、看住中国。美政府轮换可能会在某些局部和具体步骤上影响美全球战略调整的实施，但不太可能触动其整体框架。第三，美倚重军事优势加紧争夺国际战略制高点的趋势难以改变。目前，美军费开支占世界军费开支的一半，美超强地位最突出的方面反映在军事上。美在推行霸权战略的过程中，正不遗余力地利用其在世界新军事革命中抢占的先机，全面加强美军的机动反应能力，扩大美战略优势地位。今年8月，美国总统布什宣布，今后10年中将逐步调整大约7万名驻扎在西欧和亚太地区的美军地面部队，以适应 21世纪战争的需要。美在军事技术和能力上相对于世界其他国家的不对称优势，是其实施全球战略大调整的前提和保障。民主党在用兵上可能比布什政府相对慎重一些，但军事优势在美推行霸权战略过程的特殊意义不会因此而被忽视。　　三、国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻；美国反恐战略对国际反恐斗争之局限和弊端进1步显现；国际反恐斗争中双重标准问题反映出国际反恐阵线的内部分化倾向。　　今年以来，国际反恐形势出现若干新动向。首先，恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，活动范围、袭击规模扩大。西班牙、俄罗斯等地先后遭受严重恐怖主义袭击，举世震惊。　　其次，美国反恐战略在国际反恐斗争中的局限和弊端暴露无遗。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克发动的两场“先发制人”的战争，不仅未使恐怖主义受到震慑，或使美国和世界变得更加安全，反倒使伊拉克成为又1个恐怖主义的滋生中心，恐怖主义活动愈演愈烈。“反恐战争”使世界出现“越打越恐，越恐越打”的怪圈。这种现象同美国反恐战略中几个根本性的问题存在直接的因果关系。一是反恐动机不纯，利用反恐图谋霸权。伊拉克战争是典型例证。伊拉克同国际恐怖主义活动本来没有关联，现在却变成了滋生恐怖主义的温床。其根本原因在于美国在恐怖主义和大规模杀伤性武器问题上对伊拉克制造 “莫须有”的罪名，强行发动一场旨在实现其大中东霸权计划的入侵战争，在伊拉克社会和阿拉伯世界激起强烈反美情绪。二是将反恐斗争等同于军事斗争，治标不治本。布什总统在“9·11”事件后称美国与国际恐怖主义进入长期战争状态，实属无稽之谈。恐怖主义袭击无论手段如何残忍，破坏如何严重，本质上仍属跨国犯罪活动。有效的反恐斗争应更多倚重司法、公共安全、情报和金融体系中的资源和手段而不是军事手段，而消除恐怖主义的根源更有待于经济和社会政策的配合。除非别有动机，将反恐斗争与战争简单地划等号，不仅牵强附会，使反恐斗争伤及大量无辜，而且难以触动恐怖主义赖以存在的社会基础。三是美国将巴以问题同国际反恐混为一谈，不但促使巴以双方继续以暴易暴，而且加剧了伊斯兰世界的反美情绪，为国际恐怖势力所利用。　　当前国际反恐斗争中另1个问题是某些国家用双重标准对待恐怖主义问题，国际反恐阵线的分化倾向愈来愈明显。美俄在反恐问题上的对立情绪加剧。俄罗斯别斯兰恐怖事件发生后，美国等西方国家试图借此将车臣问题国际化，对俄车臣政策的质疑之声压过了对恐怖分子的谴责，甚至施压要求俄政府同车臣恐怖分子谈判。此举激怒了普京和俄朝野人士，对俄美反恐合作在心理上是1个打击。其次是美欧在反恐问题上的分歧继续发展。欧盟发言人在俄罗斯别斯兰恐怖事件后重申，欧盟反对以先发制人形式“对杀戮罪行作庭外审判”。此举虽说是针对俄罗斯车臣问题的表态，但实质也是对美、英在伊拉克发动“先发制人”战争的合法性的再度质疑。　　四、世界经济可望继续保持繁荣，但高油价、对战略性资源的恶性竞争、国际贸易保护主义对世界经济的不利影响趋于上升。　　据国际货币基金组织预测，今年和明年世界经济增长率将达到4.5％。世界经济在去年第三、四2个季度和今年第1个季度连续3个季度达到5％的年增长率后，今年第二季度的增长率回落到2?5％。美、日、欧3大经济体的增长速度在进入今年第二季度后同时放缓。按年率计算，美国经济增长速度从今年第一季度的 4?5％下降到第二季度的2?8％。不过，由于消费支出在7月份之后重新出现增长，国际货币基金组织对今年美国经济仍表示谨慎乐观，预计全年将达 4?3％。日本去年第四季度和今年第一季度的经济增长年率均达到了6％，但今年第二季度跌至1?7％，重新唤起人们对日本经济能否保持持续复苏的忧虑。欧元区今年上半年的年增长率达到2?3％，尽管欧洲最大经济体德国的消费支出、出口需求等均停滞不前。世界经济中的另1个积极动向是中国宏观经济调控避免了硬着陆，在初步抑制了经济过热现象的同时仍保持快速发展；加拿大、印度、俄罗斯等经济增长亦很强劲。总体而言，世界经济这一轮复苏仍有望持续。与此同时，制约世界经济增长的负面因素的作用也在趋于上升，其中比较显著的问题是能源和原材料价格居高不下，对战略性资源的争夺引发恶性竞争迹象，贸易保护主义上扬。　　国际能源和原材料价格持续攀升对世界经济增长的不利影响日益突出。尽管世界经济经过结构性改革，对石油危机的吸收能力比20多年前的大为提高，但国际原油价格的过快增长，对世界经济增长构成的抑制作用和通胀压力仍不容忽视。不仅如此，世界各国经济对高油价的承受力很不均衡。经过 30多年的努力，发达经济体由于替代能源、低能耗的高新技术和第三产业的发展，抵御高油价冲击的能力相对较高。而新兴工业国家如中国、韩国等严重依赖制造业的经济，对能源和原材料价格上升的敏感性则比发达国家高得多。由于新兴工业国家当前对世界经济增长的支撑作用与日俱增，高油价的冲击如转变为经济危机，对世界经济将是沉重打击。世界经济复苏过程中的需求上升是国际能源和原材料价格的直接拉动因素，发达国家和中国、印度、巴西等发展中国家近来对石油、原材料的需求均有不同程度的增加。　　经济层面的供求关系并非解释国际能源和原材料价格上升及其对世界经济增长负面影响的惟一因素。当前世界经济发展面临的制约还来自国际战略因素。某些国际势力对于一些国家的迅速发展怀有不健康的心态，试图通过控制世界战略性资源维护自身地位，制约他国的发展。美国发动伊拉克战争的1个重要目的是加强对中东石油资源的控制。日本在中俄石油合作问题上搅局，亦有长远的战略考虑。这些因素对国际能源价格的走高起到了推波助澜的作用。其一，加剧了石油产地如中东地区的动荡，直接影响国际石油的实际供给和市场对国际能源供求关系的心理预期，推动国际油价走高。其二，妨碍国际能源合作实现共赢格局，容易在国际战略资源问题上引发恶性竞争，不利于世界的共同发展。　　国际贸易保护主义加强是当前世界经济中的又一不健康因素。近来世界反倾销浪潮高涨。中国已成为全球反倾销的最大受害者，并继续在人民币币值问题上承受压力。贸易保护主义在西班牙还酿成针对中国的焚鞋事件和排华运动。日益增多的国际经济摩擦折射出世界在经济全球化进程中面临的一些深层政治和社会问题。　　五、国际形势变化趋势对我国的影响　　对我国来说，对当前国际形势进行评估，最重要的问题是如何认识国际环境对我国在全面建设小康社会过程中所面临的重要战略机遇期的影响。这既涉及对当前形势的判断，也涉及到对当今世界长远变化大势中一些深层问题的认识。　　首先，从总体上看，当前国际形势对我国仍是机遇大于挑战，有利于我国继续推进全面建设小康社会的国家发展战略。以和平和发展为主题的时代特征、世界多极化趋势、经济全球化以及科技革命新浪潮给我国发展提供的巨大动力和机遇，是长期性、可持续的。只要我们坚持以经济建设为中心，坚持改革开放的基本国策，这些机遇就会继续促进中国的经济建设和社会发展。　　其次，当前国际矛盾的特点、世界战略格局的调整方向、国际地缘政治的变化趋势、以及经济全球化进程中出现的各种问题，不仅没有弱化而且正在强化国家主权在国际关系中的基石地位和重要意义。要在这些问题的过程中保持和争取比较有利的地位，对于国家主权在国家利益中的核心地位和基础价值必须有清醒的认识。要在复杂多变的国际矛盾和日趋激烈的国际竞争中争取主动，推动建立更加公正合理的国际秩序，必须坚持和倡导在相互尊重主权的前提下，积极寻求存异基础上的求同，多元基础上的共识，共赢基础上的合作。　　再次，台湾问题对中国保持和利用重要战略机遇期构成的不利影响呈增大趋势，已成为中国在本世纪国家安全面临的最大隐患。涉台外交在维护中国家主权和领土完整，应对“台独”分裂势力在两岸关系中制造种种突发性事件的任务与日俱增。美军积极调整在亚太的军事部署虽然是为其全球战略服务的，但客观上使中国解决台湾问题的环境更加复杂。面对挑战，中国必须不断发展自己，提高包括经济和军事实力在内的综合国力，积极推进中国特色的新军事变革，使我军建设更加适应未来战争的要求。　　最后，世界经济保持繁荣、中国经济高速增长，加大了对世界各种资源的需求，同时也促使世界经济利益分配格局调整加快，有关国家之间为争夺资源和市场、解决生态环境问题产生的磨擦增多。这使中国在未来的发展和开放过程中面临更多的压力，也对中国继续参与国际竞争提出了更高的要求。中国需要在自身经济增长方式和对外合作方式等方面进1步开拓进取，高举和平、发展、合作的大旗，积极应对这些问题，处理好维护中国自身利益与促进全人类的共同利益之间的关系。转载请保留本文连接：1分享到：相关文章声明：《【关于国际形势的论文】关于国际问题的论文形势与政策：我要写一篇关于当前国际形势的论文，》由“兆女”分享发布，如因用户分享而无意侵犯到您的合法权益，请联系我们删除。TA的分享