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国家关于工资和退休工资的最新规定
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下载文档:国家关于工资和退休工资的最新规定.DOC　　回复第84楼，@暗夜1412　　事业单位主要是教育系统和医疗系统，前者从幼儿园到大学（除了教育局这类主管部门，因为有权利，简而言之，他们执行教育法，是公务员）都是事业编制（但是大学校长类的是带级别的，一般大学的校长是厅级干部，若是北大类的，校长就是省部级了，算是高干了）后者医疗系统已经企业管理了，不多说了，企业管理就是多挣多拿，少挣少拿型。　　事业单位和公务员的区别很简单，一个没执法权，一个有执法权，至于政府党委什么的，你明白的。　　从工资上讲，事业单位和公务员唯一的差别是：第13个月奖励工资，公务员是工资的前四项，事业单位是前三项。　　--------------------------　　不是事业单位就绝对没有执法权的 我们系统的事业单位事业编就有
也有执法证　　
　　公务员要缴养老保险吗　　大江网-信息日报
发布时间：
01:24　　南昌袁先生：本人在2008年由原单位办理了养老保险，2010年考上了公务员。请问我还要缴养老保险吗？　　记者跑腿：10日，南昌市社保处工作人员介绍，考上公务员后，养老保险费不用再缴，若袁先生以后在公务员岗位退休，在达到法定退休年龄时，一次性退还养老保险个人账户储存额。若袁先生中途离开公务员岗位，仍可接续原账户继续缴纳养老保险费。（记者胡永继）　　来源：( 大江网-信息日报 )　　编辑：( 舒晓露 )
　　转帖：　　尊敬的有关领导：　　你们好！我们是南阳各县（市）、区的部分公务员，现就关于“公务员是否应该缴纳养老保险金”一事，反映如下疑问，请在百忙中给以解答：　　根据我国日正式实施的《公务员法》的相关规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员”。第七十八条：“ 任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策，擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇。任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资。”第七十九条：“ 公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，应当列入财政预算，予以保障。”　　公务员的劳保福利待遇应该依法纳入当地财政预算，由财政保障负担。据我们了解，虽然国务院在2000年曾经专门发文在全国进行过“机关事业养老保险改革试点工作”，我省、我市都曾经属于“试点单位”，对公务员及其所属单位征缴过养老保险金，但是，随着2005年《公务员法》的颁布，全国大部分省、市都严格按照《公务员法》的明确规定，切实承担并保障了公务员的各项工资福利和劳保待遇，换言之，“公务员个人及其所属单位”是不需缴纳养老金的。具体到我市而言，市直单位仅仅“试行”了2年便停止了征缴工作，其他县市区有的也立即停止了“试点”，但是也有的县市区和我们一样至今还在征缴。对此，我们十分不解：　　1、既然《公务员法》有明确规定，为什么我们还在明知故犯，这算不算是对公务员合法权益的严重侵犯？这项收费是不是“三乱”行为？　　2、虽然国家在我们南阳搞过“试点”，但是，在《公务员法》正式颁布实施后，“试点”工作是不是应该立即停止？按照中央依法治国的精神和“法制统一”的基本要求，《公务员法》是“法律”，其效力要远大于国务院关于“机关事业养老保险改革试点”等相关“行政法规”的效力，在《公务员法》正式实施后，国务院的“试点”规定理应立即废止，难道南阳市劳动保障和社会保险局连这点法治意识都不具备吗？
　　看来，国家规定公务员是不用缴纳养老金的，但各个地方政府执行不一样。
　　我们这里公务员不用缴纳养老保险的。　　交医疗保险和住房公积金。　　印象中，香港公务员也是不用交养老保险的。
　　我国农村养老金1个月3毛 古稀老人外出打工　　/a/133.htm?pgv_ref=aio2012&ptlang=2052　　令人发指：农村养老金每月每人三毛钱　　(一)71岁的赵申 90岁的爹　　在黑龙江省双城市幸福乡久援村，赵申和妻子正在桌前吃饭。时至中午，墙上的挂钟兀自响起。　　“我们俩就暂时自己过，不能和儿女一起过。这么大岁数了，活一天算一天吧。”赵大爷叹着气说。已经中午12点了，虽然早就饿了，赵大爷老两口还是放弃了生火做饭，妻子南淑君端出了早上剩下的饭菜，剩菜只剩下一个盘子底儿，老两口还是勉强对付着，过日子，对赵大爷老两口来说，就是一分一厘地从牙缝中节省着。“别的不花可以，吃饭这玩意，不花钱不行。”　　赵申今年已经71岁了，妻子南淑君也已经68岁，老两口在家门口的土地里忙碌了一辈子，现在家里这些摆设就是他们一生的积蓄，虽然有孩子，但养老，是他们老两口自己的事。　　赵申夫妇有四个孩子，两个儿子早已经分家单过，孩子们的生活也不好过，没能分到承包田，只能靠四处打工维持生计。老俩口的年纪现在也越来越大，年轻时铲一垄地大气不喘，现在得歇上好几次，这农活，赵大爷越来越干不动了。　　种地虽然累，但每年种玉米都能有6000多元的收入。听说玉米地里起了粘虫，赵申特别着急，往年的这个时候，这片玉米地已经是丰收在望了。而今年，这片玉米地究竟能收入多少，赵申心里一点也没底。　　钱不好挣，物价却越来越高，他和老伴过日子也只能精打细算，一点一滴地省着。生活中，油盐酱醋，啥都得花钱。而老两口寻思着，有些该买的东西，像水果、副食这类，就必须要买，而有些不该买的东西，能省也就省下了。　　为了多赚些钱贴补家用，70多岁的赵申每年都会到外面打工。随着年龄越来越大，老赵却很难找到合适的活干。听说哈尔滨的一个工地缺人，他决定，到工地上碰碰运气。结果果然不出所料，工地上的工头很干脆地回绝了赵申，他认为，赵申年纪太大，干不了活。软磨硬泡了多时，最终，赵申还是没能打动工头。没有找到活干的他很失望，连中午饭也没吃。　　傍晚，奔波了一天一无所获的赵申回到村里，顺便到弟弟家看一眼老父亲，父亲今年已经九十岁了，腿脚有些不灵便，一直和弟弟一家生活一起。老父亲告诉记者，他就靠几个儿子给的钱接济生活。　　赵申自己也慢慢老了，他认为，每年给父亲500元钱，虽然不能让父亲过上幸福的生活，但多少都是个心意。　　不过，生活中也有好消息，从2010年7月开始，黑龙江省给所有80至89周岁的低收入家庭中的老年人，以及所有90周岁以上老年人发放高龄津贴，每人每月补贴100元。赵申的老父亲赵福成年底过完生日，就能领到这每月100元钱。不过私下里，赵福成还是有些想不通，因为村子里能活到九十的老人并不多，这门槛有点高。但有总比没有强。这样一个孤独的老人，总爱独自坐在大门前，望着远方，似乎默默在心底一天一天数着盼着年底的到来。　　71岁的赵申还要四处张罗打工，赡养自己90岁的老父亲。农村老人的养老能不能找到一条有别于“养儿防老”的新道路？新型农村制度从2009年开始试点，已经惠及到众多的农村老人。但在一些没有实行试点的地区，一些参加“老农保”的农村老人拿着每个月三角钱的养老金，他们在翘首企盼“新农保”早些实施。　　(二)三角钱的养老金　　在黑龙江省双城市幸福乡久援村里，老供销社的牌子已经满是沧桑。门口有根电线杆，上面树着一个扩音喇叭，在这个人烟寂寥之处，显得有些孤独。　　久援村有将近1000户人家，登记人口有3000多人，其中六十岁以上的老人有320人，几乎占到了全村人口的十分之一。在久援村很多人的记忆中，多年前，村里曾经集体代缴过。几年前，村里也有人领到过养老金。　　赵申告诉记者，几年前，他倒也领过养老保险金，在供销社的民政处，领了12块钱。后来有一天，会计部通知说有51块钱，说是送到赵申家里来，但后来也就没了音讯。　　记者看到，赵申的养老金领取证上写着“月领款额度1元”。赵申记得，2005年发放过一次，后来2007年又领了一次，之后就再也没有领取过。和赵申同住一个村的张海亭，翻出很多年前发下来的《养老金领取证》，领取证上写着，他每个月领的养老金是3角钱，从2005年到2007年，他先后领过三次，拿到手里的养老金一共是21.6元。并且，这几年，就这点养老金，也都没信了。　　张海亭说，这点养老金根本什么都干不了。他和妻子没有分到土地，只分到了三亩多的口粮田。为了生活，他现在只好在一家工厂看门，每月的工资是800元钱。当记者问及，如果真有一天不能动弹的打算时，张海亭说，“那也没招，国家能给就给，不能给就等着。”　　一想到自己年龄再大一些怎么办？张海亭便更加伤心。虽然孩子们都还算孝顺，也经常来看望他。但张海亭明白，也不能完全指望儿子，42岁的儿子没能分到土地，只能靠打工，孙子还在上学。　　每个月领三角钱的养老金，张海亭感到特别无奈。过惯节俭日子的张海亭，每个月赚的800块钱，除了吃饭和给老伴买药之外，几乎剩不下什么钱，但张海亭还是会省吃俭用，希望攒下一部分。“这阵子已经告诉子女，等到我不能动弹的那一天，供点饭吃，咱也就知足了。等到死的那天，上火葬场还得好几千。这辈子哪怕不能给子女留点，也不能让他们借款。”　　许长柏是当年村里的会计，他清楚地记得，在年，上级部门要求各村参加养老保险，通过村集体，每名有劳动能力的成年人缴纳48元的参保费，当时还收了两元钱的办证费。他告诉记者，当时村里一年一共收缴了一万四千多。“结果到现在，也没人管这事，也没人返钱。钱还在那扔着，没人管。”　　关月丰，是久援村现在的会计，他从家中的柜子里拿出当年的账本，账本显示，在1995年底和1996年，久援村的三百多户村民连续两年参加了“养老保险”，每人缴纳了96元钱，1996年后，上面不再要求，村民也就没有再交过钱，到2005年，村里有交钱的人年龄到了60岁，这笔养老金开始发放，但钱少得可怜。“比如张海亭，一月领3毛钱，已领48个月，一共14.4元。”　　双城市幸福乡的民政助理陈丽文告诉记者，当年农民参加的这个养老保险叫“老农保”。这笔钱是通过幸福乡为双城市农保中心代发。目前，2011年的这笔养老金已经发放到幸福乡，钱也一直放在陈丽文柜子里，但因为每个领取人的金额实在太少，只有几角钱，村民来领取的积极性并不高，很多人根本就不来领。　　双城市农村社会养老保险管理中心主任阴法宇解释说，在上世纪九十年代，国家为了解决农民的养老问题，在全国推行农民养老试点“老农保”，基本做法是村民每年按照一定数额缴纳养老保险金，年满60周岁以后，养老金会逐年返还。当时双城市参保的人员有7.3万人，现在滚存的沉淀资金为1000多万元。每年黑龙江省农保中心都会往下分配这笔养老金，但发放过程中难度极大，行政成本就吃不消，目前有关部门正在研究解决方案。　　双城市幸福乡久援村的村民们说，老农保领不到多少钱，大家都几乎忘了这事，周围很多地方都有了新农保。罗正志一边抽着烟袋，一边对记者这样描述他现在的心态，“就是混一天算一天，别的地方都给了新农保，我们这里就是没有。”　　2012年七月，人力资源和社会保障部、财政部宣布，将在年底前实现城乡居民，养老保险全覆盖，由中央财政出资，年满60周岁的农村居民每个月将会领到55元的基本养老金。在双城市人力资源和社会保障局农保中心，农村60周岁以上老年人的电子信息已经录入完毕，在档案室，纸质的档案也码放得整整齐齐。阴法宇认为，如果国家基础养老金到位的话，一周之内，养老金都可以发放到老百姓手里。今年他们的任务，就是保证60周岁以上老年人的养老金发放到位。
　　肯定要交的啊~~
　　造谣　　公务员工资其实真不高
　　不知道，但是羡慕的话就去考呗　　
　　造谣啊造谣~~~这是对公务员有多大仇恨啊
　　不至三倍，阳光之后，退休金七八万一年，企业工程师也就两千
　　证据　　
　　N线城市，事业单位，每月扣四百多，其中200多是养老保险，拿到手是1970元，年终奖金2500。同级别本单位公务员，工资2600多，年终奖金跟我们一样。真心羡慕不扣保险奖金若干万的所谓事业单位！　　
　　旁边一位副处级，阳光工资5000左右，一年领十三个月工资而已！单位基本不发钱的。　　不属于实权部门，无灰色收入！　　因是专业是土建，现准备去其同学担任老总的土建公司当副总！
　　帖子里这么多不明真相，只知道跟着谣言走的人，这么喜欢用据说来代表真相，欢迎你们来考公务员呗，公务员工资高福利好事情少还有灰色收入，这么好的工作你们不争取居然还有时间在这猜测体制内到底是个神马样，考上了不就能享受到你们脑内的各种好待遇了？！！！！别跟我说考试黑暗你怕考不上，你当每年那些没背景没关系却考上了的农村娃和小城市娃是死的啊！！！！
　　什么社会？？？？？
　　中国的养老金之高真的是世界之最了
　　@牵着月亮溜太阳
12:22:37　　帖子里这么多不明真相，只知道跟着谣言走的人，这么喜欢用据说来代表真相，欢迎你们来考公务员呗，公务员工资高福利好事情少还有灰色收入，这么好的工作你们不争取居然还有时间在这猜测体制内到底是个神马样，考上了不就能享受到你们脑内的各种好待遇了？！！！！别跟我说考试黑暗你怕考不上，你当每年那些没背景没关系却考上了的农村娃和小城市娃是死的啊！！！！　　-----------------------------　　那些高贵的人怎么会考公务员这种灰色的职业啊，那太不高尚了，你以为他们在嫉妒公务员福利好吗？　　你错了　　他们苦大仇深，反复发帖，就是为了推翻这个万恶的公务员制度啊！
　　比普通人肯定多一些，要看级别，但是也不会太多。比较舒服过日子吧。　　
　　微博上说啥都信就不用在中国混了，因为微博里的中国是世界上最黑暗的国家。有一帮生活在社会上层的人头顶公知的名号，时不时客串一下新时代鲁迅(十分失败的那种)，以一种悲天悯人或者愤世嫉俗的姿态俯视平头百姓，为了让自己形象更高大而造谣。泥马真是让人恶心，明明过得好到不行还特么挑三捡四，真是吃饱撑的！　　
　　我爸妈是高中教师，二个退休工资加起八千多，我在一家国企，周围中级职称退休的同事是二千多。所以，一倍的差距是肯定有的。
　　楼主才回的地球么？
　　我们这儿一般企业退休2000左右，公务员、事业编制有5000左右，事业编制好像刚刚加的，以前只有3000左右
　　造谣造的太过了吧？哪里传出来的不用交？工资根本就没传的那样高。还不如普通工厂工人工资高　　
　　wb上说的？　　咋才3倍呢　　太少了　　是100倍吧　　这都是三峡大坝的错
　　现在社会有些人的心里真是变态到扭曲了，仇富，仇公务员，仇美女，仇ZF，然后开始乱编乱说乱骂，真可悲
　　回复第43楼(作者:@把病猫当老虎 于
22:31)　　@旧雨来
14:13:23　　还真是道听途说，据我所知，北京一个处级退休……　　==========　　哇，桂林好有钱，福建穷省人膜拜你　　
　　有那么就好了，不用担心养我爸了，他自己就够了　　
　　要交的，不要信某些愤青的谣言。两个表哥都是公务员。。　　没大家说的这么有钱，好福利，不过还可以啦，算铁饭碗
　　作者：aacbbc　回复日期： 15:24:16　 回复
　　单纯笑一下贪污腐败是少数。没贪污腐败的是没那条件。　　=============　　顶　　那是因为还没混到能贪污腐败的位置上。　　前面还有人有脸说公务员有许多限制，也不想想为什么给你们设那么多限制。　　不让你们搞副业是怕你们利用权势欺行霸市，不让你们随便出国是怕你们卷了巨款逃走。　　还牺牲呢？你们要是再不“牺牲”点，老百姓就更不能活了。　　要真是当公务员好处少坏处多，当初还一个个拼死拼活地去考公务员干嘛？　　我倒是愿意相信他们是抱着“为人民服务”的伟大理想、崇高信念去的，就是不知他们自己信不信。
　　要交 但是很少 退休工资高　　
　　@老农民的孩子悲哀
17:09:00　　在WB看到的消息　　“GWY是不需要缴纳养老金的，可他们退休后的退休金却是普通人退休后的2,3倍之多……　　而之所以普通百姓需要缴纳那么巨额的养老金，就是为了填补GWY的高额退休金”　　　　这...　　-----------------------　　扯淡，要交，而且去你妹的高额退休金
　　作者：麦卡　回复日期： 20:45:35　 回复
　　理论上是要交的、实际上也是要交的　　但是从本质上来讲羊毛出在羊身上，gwy实际的待遇并没有下降，交的那些还不是我们交的税收，打个比方，没实行这个政策前工资3000，实行以后，3500，扣500，实际到手还是3000，那500转了一圈而已　　我父母都是公务员，我母亲已经退休了　　==========　　就是这样的
　　@没有爱怎么办-10 08:58:11　　我只想问问公务员怎么了，公务员挣钱难道就不是劳动所得么？如果没有公务员，十三亿人口的社会治安谁来保护，社会秩序谁来维持，社会公共事务谁来处理，社会公平谁来保障，说的具体点，养老金又谁来发放？的确有不尽如人意的地方，但谁能说体制之外就没有这些烂事呢。公务员已经被妖魔化成什么样了，一提起这三个字就是口诛笔伐拳脚相加的，实际上帖子里又有多少人是亲身吃过苦头、或是真正了解人家体制内的事情的呢，都是道听.....　　-----------------------------　　说的好,支持
　　@牵着月亮溜太阳
12:22:37　　帖子里这么多不明真相，只知道跟着谣言走的人，这么喜欢用据说来代表真相，欢迎你们来考公务员呗，公务员工资高福利好事情少还有灰色收入，这么好的工作你们不争取居然还有时间在这猜测体制内到底是个神马样，考上了不就能享受到你们脑内的各种好待遇了？！！！！别跟我说考试黑暗你怕考不上，你当每年那些没背景没关系却考上了的农村娃和小城市娃是死的啊！！！！　　-----------------------------　　对对对，自己考不上，在这里瞎嫉妒，瞎造谣
　　作为财政人员，我可以很负责说公务员交养老保险。　　
　　@我爱锆石
13:32:15　　@zhaojieflo 　17:24:50　　楼主你拿出证据，现在大家对据说都免疫了！　　-----------------------------　　这还要证据吗？周围的人总有退休工人什么的吧！问问就知道了啊。开会不都提到这个问题了吗？　　-----------------------------　　@香草非美人
18:51:48　　LZ是说要问现在的退体人员？咱国家的养老保险是什么时候开始的？　　-----------------------------　　确实不用交，这还需要证据，你周围连个公务员都没有么？
　　@oO忆年Oo
21:57:08　　一天就造谣嘛，公务员退休的时候能升到处级的不多吧，像我们这边能在退休的时候升到正科级就比较不错了，穷巴巴的······ 　　-----------------------------　　我算是省直的公务员，退休前能混到正科就不错，不知道那些说处级的人到底有没有见过真实的公务员。
　　目前，我国的养老制度在设计和执行上形成了多轨制，造成公务员、事业单位职员、企业员工和社会个体劳动者之间的严重不平等——公务员不交或者少交养老金，退休后却能领到工资替代率达80%左右的养老金，公务员群体比事业单位的额度还稍高一些。而企业员工的退休金替代率只有45%左右。　　中国绝大多数公务员群体目前基于制度保障的养老金替代率，不低于80%，而2008年中国普通职工的养老金替代率，仅为44%，两者相差达36%，超越加拿大、德国、英国。此外，国外公务员养老金虽然比普通职工更为丰厚，但和我国公务员养老零成本不同，国外公务员大多亦承担部分甚至全部缴费责任。　　目前我国公务员养老金制度的特点包括，在筹资方面，个人不用缴费，全部由财政负担，在调整机制方面，退休待遇调整与在职人员工资同步。基于2006年人事部、财政部《关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法》，工作满20年以上的公务员，退休后收入至少按照退休前职务工资和级别工资的80%计发。　　全国各地机关事业单位（包括公务员）养老保险制度改革的情况相差较大，有些省市还没有启动，不需要缴费；有些地方合同制工人需要缴费，干部和固定工不缴费；有的则全员缴费。而且单位缴费这部分有的地方实行单基数（在职人员），有的双基数（在职和退休人员）。五花八门，眼花缭乱。已经出台改革办法的省份缴费比例也是高低不一。基本养老保险：个人缴费比例一般3%--6%，单位缴费比例在23%到37%之间（全额拨款单位）。　　举个例子，北京企事业退休职工医保门诊报销额度，比如医院开药100元，企业个人负担15%，那就是15元，事业单位比如编制内的退休老师个人负担5%，那就是5块钱。 公务员个人负担的比例只会比这个更低　　说个实例，北京的，同样35年工龄退休的，普通国企的一般职工，4000左右，部委普通职员7000。但是这35年中，从国家正式出台社保政策需要个人缴纳开始算起，企业的职工缴纳的社保费用却明显高于部委的职工。并且每年退休金增长的幅度也是部委退休职工明显高于企业退休职工的。
　　@芊芊草z
11:43:26　　@没有爱怎么办-10 08:58:11　　我只想问问公务员怎么了，公务员挣钱难道就不是劳动所得么？如果没有公务员，十三亿人口的社会治安谁来保护，社会秩序谁来维持，社会公共事务谁来处理，社会公平谁来保障，说的具体点，养老金又谁来发放？的确有不尽如人意的地方，但谁能说体制之外就没有这些烂事呢。公务员已经被妖魔化成什么样了，一提起这三个字就是口诛笔伐拳脚相加的，实际上帖子里.....　　-----------------------------　　你以为你的工资哪里来的，还社会公平谁来保障，中国有社会公平这种说法么？给你钱不是让你干活的么难道是上班的时候上天涯来的！
　　真是祸从天上来，躺着也中枪！！！！　　两三倍~~~~请问是楼主你给发吗？？？
　　双轨制
　　公务员的五险一金是必须交的，不过是直接在工资里扣除了　　每月发的工资是已经被财政部门扣缴后实领的数额　　还有公务员的工资分职务工资、级别工资和补贴　　在职务不变的情况下，级别工资两年调一档　　所以前面有人说一年调一次那是根本不了解　　所谓一年调一次的一般是补贴或者是事业编制　　一般情况根据职务高低，一档工资的差别也不小　　像是科员调一档工资也就二三十块钱，科级干部六七十、七八十　　------------------------------------------------　　纯属科普，请勿人参公鸡
　　回复第15楼(作者:@我就不信了87 于
17:07)　　@你快乐么 6:20:52　　确是不用交，要交的是工厂企业的员工，包括国……　　==========还不去如不交，主要是退休金太高　　
　　@东羽月
13:23:33　　公务员的五险一金是必须交的，不过是直接在工资里扣除了　　每月发的工资是已经被财政部门扣缴后实领的数额　　还有公务员的工资分职务工资、级别工资和补贴　　在职务不变的情况下，级别工资两年调一档　　所以前面有人说一年调一次那是根本不了解......　　-----------------------------　　真相..大部分公务员没有耀眼的职位，没有肥厚的福利，我猜大部分去考公务员的都是为了这个工作的稳定性，而不是为了要升官发财，现在这个社会只要肯吃苦的哪个不比公务员的收入高
　　人民日报说这才是公平的社会，否则就要乱了　　
　　回复第146楼，@sunshineas13　　@东羽月
13:23:33 　　公务员的五险一金是必须交的，不过是直接在工资里扣除了 　　每月发的工资是已经被财政部门扣缴后实领的数额 　　还有公务员的工资分职务工资、级别工资和补贴 　　在职务不变的情况下，级别工资两年调一档 　　所以前面有人说一年调一次那是根本不了解...... 　　----------------------------- 　　真相..大部分公务员没有耀眼的职位，没有肥厚的福利，我猜大部分去考公务员的都是为了这个工作的稳定性，而不是为了要升官发财，现在这个社会只要肯吃苦的哪个不比公务员的收入高　　--------------------------　　FUCK YOU！　　
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国外公务员工资和退休金真的比普通人高吗？收藏
作者：刘植荣 《中国经营报》日刊发了题为《北京公务员涨薪箭在弦上退休金或再增长》的文章，文章称，2014年之初，从媒体鼓吹到基层公务员吐槽，“公务员涨薪”的呼声越来越高。记者从不同信息源得到消息，北京公务员涨薪已经蓄势待发。目前中国，有关中外公务员待遇比较的话题备受关注。那么，外国公务员与私营部门的职工相比，工资和养老金是高还是低？外国有没有公务员热？1.公务员是公仆，工资养老金标准由主人制定在奴隶和封建社会，以及当代极少数专制国家，政府工作人员的首要任务就是镇压人民。这些“吃皇粮的”不能称其为“公务员”，因为他们不是为人民大众服务的，而是统治集团豢养的“家奴”，是为利益集团服务的。有掌权的主子撑腰，这些“吃皇粮的”有恃无恐，狗眼看人低，自认为高人一等，凌驾于人民群众之上，享有特权和超国民待遇，所以，他们不把自己当“普通人”。在民主国家，政府的本质是“民有、民治、民享”,即政府属于人民，政府由人民来治理，组建政府的目的是为人民谋福利。既然政府从属于人民，政府的雇员当然也就成了人民的仆人，也就是“公仆”或“公务员”。其实，“公务员”就是“为民众提供服务的人员”。公务员既然是人民的公仆，这和家庭雇用的仆人一样，其工资标准当然由人民制定，也就是由人民的代表机构议会制定，仆人无权背着主人自己给自己制定工资标准。其实，民主国家奉行“谁的钱，由谁管”的治国理念，也就是说，纳税人的钱理所当然地要由纳税人来管理，即财权掌握在议会手中，政府每花一分钱都要到议会那里去审批。如果议会认为政府花钱不当，就不给政府拨款，政府只有关门。既然是议会给公务员制定工资养老金标准，人民的代表们当然不会把公务员的工资养老金标准定得比主人还高。这是理解外国公务员工资养老金等待遇的哲学思考。2.美国法律规定同工同酬,公务员工资与私营部门持平　　美国公务员工资标准参照私营部门制定，且不得高于私营部门。《联邦公务员可比性工资法案》规定“联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致”，“在同一地区，一定要毫无折扣地体现同工同酬”。　　美国法律还规定了公务员工资封顶制度，公务员不管何种理由,所有项目工资之和超过高I级工资标准，该工资不得支付。2008年，美国联邦公务员的封顶工资是年薪191300美元（美国总统、副总统、众议院议长、最高法院首席大法官薪水单列），而这一年外科医生的工资是206770美元；公务员的最低工资是17046美元，餐馆上菜工的工资为17400美元，数据显示，美国联邦公务员的最高工资和最低工资都低于私企。　　美国还有个“利益回避”制度，即谁提涨工资不给谁涨工资，要到他的下任才开始执行新工资标准，这就阻止了公务员天天琢磨给自己加薪的现象的发生。　　日美国劳工部长、预算局长和人事局长联合签署的给国会的《公务员工资补偿报告》称，公务员工资一直落后于私营部门。美国审计总署给国会的审计报告通过对全国60个大城市的数据分析，得出的结论是，私营部门在90%的时间里的工资要比公务员高，有时甚至高出一倍多，平均高出10%左右。　　根据劳工部发布的统计数据，美国2009年全国1.3亿从业人员平均年工资为45559美元；私营部门从业人数1.1亿，平均年工资45155美元；各州公务员人数464万，平均年工资48742美元；地方公务员人数1419.4万，平均年工资43140美元；联邦公务员人数282.7万，平均年工资是67756美元。全国公务员的平均年工资是47553美元，仅比私营部门高5%。与私营部门的职工相比，公务员的学历较高，工龄较长，如按同等资历来对比，美国公务员的工资并不比私营部门高。　　从美国政府每年招募公务员的情况看，公务员绝对不是美国年轻人的首选职业。美国联邦审计总署曾在几所大学抽样调查，在64个被调查的学生中，只有两个表示毕业后可以考虑应聘公务员。3.新加坡不存在“高薪养廉”，公务员工资比私营公司低12%　　新加坡公务员工资标准参照劳动力市场制定，根据劳动力市场变化情况适时调整公务员工资，或加薪，或减薪，这符合市场经济规律。新加坡在2008年受世界性经济危机的影响，企业不景气，私营部门职工薪水下降，新加坡政府便毫不犹豫地下调公务员工资，各个级别的公务员工资比2007年缩水11%-19%。　　部长以上高官的工资要和国民收入挂钩，规定部长工资是全国48个薪水最高的银行家、律师、会计师、工程师和企业总裁的中线工资的三分之二。其他级别的公务员工资也参照此标准制定。可见，新加坡法律已规定“公务员工资不得高于私营部门”。　　新加坡2009年各行业平均年薪为（从高到低）：社团58958新加坡元，大学56753新加坡元，私营公司55505新加坡元，中央政府49057新加坡元，承包企业48275新加坡元，其他组织47672新加坡元，基金托管47402新加坡元，地方政府47133新加坡元，个体工商46194新加坡元，中小学39699新加坡元，非政府组织36492新加坡元，医院35503新加坡元，自由职业者35275新加坡元，合伙企业30000新加坡元，特许经营26450新加坡元。　　从以上数据可以看出，新加坡中央和地方政府公务员平均工资分别是私营公司的88%和85%。所以说，新加坡根本就不存在“高薪养廉”。新加坡人说：“廉洁是每一个公务员最基本的职业道德要求，不需要用高薪去养。”　　正因为新加坡公务员工资低于私企，每年有6%的公务员辞职到私营部门高就。公务员队伍每年有进有出，这就形成了“血液循环”，使公务员队伍更有活力，政府机体更健康。　　新加坡大学生就业意愿是公务员的仅占2%。4.法国工资不平等属违法，公务员工资与私营部门一致　　法国工资管理的基本原则是：社会各个阶层的工资均以国家规定的最低工资作参照，公务员与私营部门实行同工同酬，如果同一工作性质的公务员的工资高于所在地区私营部门，这就是违宪，政府有可能被告上法庭。　　2003年，法国公务员平均月工资为2460欧元，扣除各种摊派和税款，拿到手的净工资为2072欧元。高级公务员净工资2462欧元，中级公务员净工资1753.5欧元，普通公务员净工资1550.42欧元，最高阶层工资比最低阶层工资高出58.80%。同年，法国私营部门平均月工资为2377欧元。　　可见，法国公务员工资与私营部门大致相等。2003年，法国公务员的平均工资高出法定最低工资（1215欧元/月）102.45%，也就是说，公务员的平均工资大致等于法定最低工资的两倍。　　法国大学生就业意愿是公务员的仅占5.3%。5.挪威收入分配趋于公平，公务员工资比私营部门低8%　　2008年，挪威全国平均月工资为40047元（本节将挪威克朗换算成人民币，下同），其中合同工资占94%，奖金占3.3%，加班费占2.7%。　　私营部门平均月工资为41897元，各职级如下（从高到低）：总经理和总执行官63353元，技术专家54847元，技术员46723元，职员33971元，销售等服务人员31567元，贸易工人35397元，车间工人34824元，徒工30054元。　　全国公务员平均月工资为38577元，中央政府行政机关公务员月工资平均为41016元，各部门为（从高到低）：外交官47917元，行政公务员41693元，司法人员41622元，公安警察39930元，军人39555元。　　数据显示，挪威公务员工资比私营部门低8%，企业老总的工资大致是徒工的两倍。6.瑞典行业工资差小，公务员工资仅高出平均工资11%　　2008年，瑞典全国平均月工资为29100元（本节将瑞典克朗换算成人民币，下同），最高工资为35200元，最低工资为22000元。　　按照职业分平均月工资如下（由高到低）：国企老总48200元，法官38900元，其他司法官员34900元，医生32700元，商务人员32600元，大学教授32300元，政府公务员32200元，军人32000元，会计31500元，程序设计师31100元，作家记者30600元，职员29900元，工程技术人员28800元，大学教授以外的老师28800元，警官和侦探28300元，海关人员27100元，图书馆员和其他信息员26700元，铁路建筑工人26200元，一般司法人员25400元，社会服务人员25300元，化工和物理技师24800元，职业介绍服务人员24400元，政府公共服务人员（如公园管理人员）23700元，政府税务官23600元，统计员23400元，社会服务人员助理23300元，司法助理21700元，监狱看守21400元，门卫20500元，室内清洁工18600元。　　从以上数据看出，瑞典公务员工资仅比全国从业人员平均工资高出11%。瑞典各行业工资差别不大，职级工资差别也很小，国企老总的工资比门卫工资高出135%。7.外国基本养老金是公共品，全民共享，毫无差别　　基本养老服务是公共品，它和国防、治安保护国民的安全一样，基本养老保障制度也确保了国民的生命安全。　　几乎所有西方国家都建立了“老有所养”基本养老保障体系，在这个体系内全民统一标准，不管是农民还是工人，不管是公务员还是私营部门职员，也不管过去交没交养老保险，交了多少养老保险，到了法定退休年龄，都有资格领取同等标准的基本养老金。　　法国从1956年开始就实行了没有任何条件和区别的全民基本养老金制度，即所有在法国国土上居住的人（包括外国人），只要到了60岁就可以按月领取基本养老金。2010年，基本养老金标准为单身老人每月709欧元，夫妻老人每月1158欧元。如果领取基本养老金的老人去世后的遗产超过39000欧元，则他所领取的基本养老金将被追回，如果其继承人不返还这笔养老金，其遗产将被没收。　　英国也全民享有基本养老金。财年，所有英国公民到了退休年龄，都能领到每周107.45英镑的基本养老金。　　发展中国家智利对无工作或因各种原因不能领取养老金的智利人，政府发放基本养老金。所有智利人只要年满65岁，在智利生活20年以上，没有任何其他养老保险或收入，就可以领取基本养老金。　　外国在基本养老金的基础上，按政府社保体系内养老保险的交费情况，本着多交多得的原则，进行个性化调节。外国政府也鼓励从业人员从市场上购买养老保险，使晚年生活更有保障。8.外国公务员是普通人，领工资要交社保，不搞特殊化　　公共服务就是一种职业，这个职业既不比别的职业崇高，也不比别的职业下贱，从事公共服务的公务员也是普通人。　　外国公务员的工资养老金标准是由议会制定的，公务员的养老金也理所当然地与私营部门保持一致，如果高出私营部门，人民也不干。例如，日本社保体系内，公务员的养老金与私营部门完全一致，辅助性养老金虽然叫法不一，但也基本上类似于私营部门。　　美国《文职公务员退休制度》对联邦政府中的文职人员的养老、救助和残疾福利进行了规定。在美国，所有工薪族在领工资时要先交纳各种税金和摊派金，上到总统，下到普通工人，谁也没有例外，公务员更是如此，这样，在退休时才有资格领取养老金。公务员领工资时，要扣除8%（军人为7%）左右的养老摊派金（相当于中国的养老保险金）和1.45%的医疗保险。和工资一样，美国公务员养老金也有封顶制度，任何级别的公务员，封顶养老金是其工资基数的80%。　　美国劳工部1997年发布的《工作条件与报酬》第37页也提到美国“公共部门和私营部门的养老金差别并不明显”。即使有研究称美国公务员养老金高于私营部门，是因为他们在工作期间参与了商业养老保险计划的原因，正如美国国防部公务员约翰尼·尼科尔斯所说：“要想在退休后多领养老金，工作期间就要多交养老保险。”　　据英国广播公司日报道，据英国养老金基金协会统计，英国退休公务员养老金平均为每年7800英镑，而私营部门退休人员养老金平均为每年7467英镑，两者基本持平。但是，由于英国政府要求公务员的社保摊派比私营部门多，加之公务员的退休年龄比私营部门高，所以，如果同等资历、同等条件退休，公务员的养老金并不比私营部门高。　　德国是公务员不向社保体系交养老保险的少有的国家之一，但这是德国的养老法律安排，公务员不交养老保险，但少发工资，同等资历人员的工资，公务员要低于私营部门。实际上，这就相当于政府把公务员的养老保险在工资单外扣除了。所以说，我们不能从德国公务员养老金的替代率（养老金与工资的比率）高于私营部门，就理解成德国公务员的养老金高于私营部门，这是因为:（1）公务员税前工资基数低于私营部门；（2）公务员的养老金要交个税，而私营部门退休人员的养老金无需交个税。　　另外，为了防止养老金差距过大，德国也有养老金封顶制度。2012年，德国全国平均养老金是每月1263欧元，封顶养老金是每月2526欧元。　　从目前外国养老金改革趋势看，越来越倾向于把公务员与私营部门置于同一社保制度下，出台的养老改革政策明显倾向于私营部门。德国最近规定，在私营部门，工作满45年可以提前到63岁退休，养老金不减。但这一“利好”政策并未惠及到公务员。9．外国养老金构成多元化，不能简单对比　　外国养老金的统计分析要比工资复杂得多，因为外国的养老金由多种体系内的养老金构成，总体上讲，可分为政府主导的社会养老保险体系和市场主导的商业养老保险体系。社保体系内的养老属于全社会统筹，是强制性的；而商业养老保险体系属于投资储蓄(如美国的401k)，个人自愿参与。由于各部门统计口径不同，发布的养老金统计数据会差别很大。　　大多数国家公务员和私营部门职工一样，领工资必须交社保，由于公务员的工资与私营部门持平，所以，社保养老金自然也就与私营部门持平。由于公务员工作相对稳定，公务员在工作期间交纳社保的年限要长，公务员的养老金替代率高于私营部门，并不是对公务员的政策优惠。　　还有，从一些国家的统计看，公务员购买商业养老保险的比率比私营部门高出不少，这就让公务员的养老金增加不少。但是，公务员养老金的增加是用工作期间的部分工资换来的，也就相当于减少了工资；而私营部门职工由于购买商业养老保险的比率低，他们退休后虽然领取的养老金少，但工作期间拿到手的工资就相对公务员要多。　　所以说，如果不认真研究各国的社会保障制度，就弄不清外国养老金里都包括哪些项目。对政府制定公共政策而言，外国养老金不能简单地笼统对比，更不能用道听途说来的数据。媒体调查数据也仅能供参考，因为媒体调查很难做到从总体里随机抽样，且样本过小，不具有代表性。　　研究外国工资养老金制度，一定要用政府发布的权威统计数据，分析养老金里社保部分和商业部分所占的比例，以及工作期间社保交纳情况和参与的商业养老保险情况。如果公务员和私营部门的工资都是5000元，养老金都是3000元，但公务员工作期间不交养老保险（我国的公务员就不用交纳养老保险而可领取养老金），而私营部门要交1500元的养老保险金，在这种情况下说公务员与私营部门的工资和养老金持平，这显然是错误的。
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中心思想是啥子…
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