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编辑：weijiafeng
摘要：近期，业内流传的中国银联业务管理委员会《2014年上半年银行卡受理市场规范工作通报》中，银联一口气列举了支付受理市场3大项9条违规。
近期，业内流传的中国银联业务管理委员会《2014年上半年受理市场规范工作通报》中，银联一口气列举了支付受理市场3大项9条违规，涉及百余家银行和40多家支付机构。
&我们是收到了这份文件，但其中提出的部分问题，仍还有待商榷。&一家华北地区支付机构业务负责人说，银联发文指出的&违规&，的确在业内存在，但从银联的定位和支付市场的市场化两个角度来看，银联的一些说法和做法不尽合理。
处罚主体地位是否成立
银联作为国内唯一的卡组织以及清算转接平台，毫无疑问是一家商业化的公司。银联是否有资格对其他商业化公司进行处罚，支付界对此颇有微词。
&我们请教过法律界人士，他们说，在国内，只有国家行政机关和国家执法机关，才能对商业公司行使处罚权&，中部地区一家第三方支付负责人说，不管银联对此的解释是&违规约束&，亦或是其他原因，这种做法都不具有法律意义。
就上述第三方支付机构对银联&违规约束&的吐槽，银联相关人士在接受证券时报记者采访时表示，&违规约束&，是机构在加入银联网络时与银联达成的商业约定，而且费率标准是国家发改委拟定的，银联只是对各方应得的手续费进行还原。
&银联所谓的&违规约束&文件，一般每季度、每半年都会发一次，算是行业常规内部文件&，上述支付机构业务负责人说，今年上半年违规机构及约束金额大幅增长，主要原因是POS(销售点终端)机市场的高速发展。
该位负责人提供了一组数据：2012年，全国仅有POS机300万台左右；2014年，跃升至1000万台，增幅高达3倍之多。&我们不能只看到银联指出的违规现象，更应该看到第三方支付在收单受理环境建设方面发挥的重要作用&，上述负责人说，国家一直要大力推广银行卡的普及和试用，但一个最重要的前提，是受理环境的完善。违规行为存争议
银联在文件中3大类9条违规行为中，首要列举的是违规套用低扣率以及虚假商户入网。
前者即为业内俗称的&套码&。但业内人士称，一家商户的经营范围可能不止一类商品，这时候如何界定手续费标准就成了问题。&比如，宾馆一般同时售卖机票，前者适用最高费率为1.25%，后者则适用最高费率为0.38%，这个时候如何操作，就有困难了。&上述中部地区第三方支付负责人说。
不过，银联相关人士表示，对于同时经营一类或多类业务的商户，业管委是按照收入占比，判断其主营业务，据此来界定适用哪一类手续费标准。
根据现行刷卡手续费规则，餐饮娱乐类、一般类、民生类以及公益类，对应手续费分别为1.25%、0.78%、0.38%，以及不收取手续费。同时，由于行业扶持政策，三农商户可享受更加低廉的手续费优惠。
后者虚假商户入网，是指商户不存在，没有实际经营范围，或者没有实际的经营业务。&虚假商户入网具有违规的风险，可能触犯法律。据我了解，业内这种情况不多。&上述中部地区第三方支付负责人说，现在开发一个商户，我们会严格去查其准入五证和是否存在真实交易。
对于银联文件中提及的大比例虚假商户入网的情况，上述负责人表示，&这不太可能，一个月十几万虚假商户，那不是天天要忙着造假了。&对此，银联相关人士表示，银联通过系统侦测和机构、持卡人投诉等手段，发现可疑交易，确认投诉情况是否属实。如果收单机构有异议，可以与系统逐一确认。
多位业内人士也表示，国内支付体系应该加快开放，形成良性竞争，&比如，支付清算机构，对外资进入门槛需降低；转移交易问题，应允许支付机构有权力直连银行。&前述华北地区支付机构业务负责人说。
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光大银行与银联商务打造联名信用卡
日 17:13:05 来源：
&&& 近日，中国光大银行信用卡中心携手银联商务有限公司(以下简称&银联商务&)推出了&天天富联名信用卡&，当客户填写申请资料时办理信用卡的工作人员便会告知客户具体的授信额度范围，该项服务为业内首创。　　据悉，&天天富联名信用卡&分为金卡和白金卡，除了交易短信实时提醒、7 X 24小时全球服务热线、贵宾理财、健康服务、家庭财产保险等金卡基本用卡服务外，该卡还支持现金转出功能，更加便利的满足客户的短期用款需求。此外，持卡人有1-12期多种期数选择，银行按不同期数向客户收取相应比例的手续费，没有利息、没有最低还款额。持卡人完全可以根据自身财务计划，优选消费方式、分期方式。同时， &天天富联名信用卡&为客户提供了个性化的还款方式，客户根据自身需要，可灵活选择还款组合。在本金上，光大银行信用卡中心提供了本金均摊、本金非均摊、首期无需偿还本金三种选择。值得一提的是，光大银行信用卡中心还为客户提供了便利的&随时修改&服务，即客户可随时根据资金变化情况、用款还款需求等变化，对之前的还款&组合&方式进行修改并重新组合。这样，客户便可以更有计划、更有效率的安排资金，有效提升资金使用效率，从容理财。　　光大银行信用卡中心负责人表示，三年内，光大银行将与银联商务有限公司开展全方位的合作，打造银联商务整体服务平台，真正实现传统银行与第三方收单机构之间的强强联合，努力为更多客户提供方便、快捷、实惠、智能的用卡体验。
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中国银联：谨防短信诈骗
维护用卡安全
&&&&银行卡作为安全可靠的电子支付工具,一直得到广大人民群众的信任。随着应用范围的飞速发展和持卡人群体的迅速扩大，近来有部分诈骗分子开始盯上银行卡。他们假冒银行或银联的名义，利用手机短信，甚至直接打电话的方式，编造貌似合理的理由，利用部分持卡人尚不具备基本安全用卡常识的缺点，诈骗银行卡资金。针对此类诈骗，中国银联已积极向各家银行、公安机关反映，联合进行打击和防范，取得了显著成效。
&&&&据中国银联调查，不法分子惯用的手法是：假冒银行或“银联”的名义向持卡人发送短信或打电话，假称持卡人的银行卡在某处消费或卡的信息资料被泄漏，诱骗持卡人拨打虚假短信中指定的电话号码。持卡人拨打短信中的电话后，在语音提示输入银行卡号、密码及身份证号码后转为人工服务，诈骗分子以所谓银行或银联的“工作人员”的名义，再次告诉致电人，其银行卡“确实”发生了虚假交易，并称其银行卡资料可能泄露、已被伪造，要其到公安机关的所谓“金融犯罪科”报案，并提供公安机关的所谓报案电话。同样，诈骗分子以警察的身份，言之凿凿，进一步诱使持卡人上当，告诉持卡人为避免损失，应联系“银联”或银行，诈骗分子再次冒充所谓银行或银联的“工作人员”，要求持卡人到ATM上修改“二维码”，诱骗持卡人在ATM进行相关操作，将卡内资金转入不法分子预先以虚假身份，在银行开立的银行卡账户内；或者直接以提供“安全帐户”为名，要求持卡人转帐。得手后，不法分子很快通过取现、转账等手段窃走资金。
&&&&为了打击该类假冒银联、银行、公安等工作人员名义，针对银行卡的诈骗活动，中国银联采取了有效的防范措施，并配合公安机关，在打击短信诈骗方面，进行了积极的合作和努力。
&&&&首先，中国银联采取全面有效的防范措施。一方面，发动各地银联组织，积极联系报纸等大众媒体，采用各种报道形式，揭露短信诈骗、电话诈骗银行卡资金的事实，提醒人民群众的注意。另一方面，与各家银行积极沟通，合力普及用卡安全常识。
&&&&其次，将诈骗短信案件积极反映给各级公安机关，积极推动公安部相关部门，发文给各地公安机关，加强打击力度。目前，在厦门，公安机关已经取得显著战果，抓获犯罪分子8名，其中，台湾人5名，起获一批作案工具；上海公安机关也对诈骗的电话进行了停机，对诈骗分子的银行卡帐户进行冻结，切断诈骗分子的作案途径。
&&&&由于中国银联以及各家银行采取了有效的防范措施，配合公安机关进行了主动打击，短信诈骗活动已经基本得到控制。但是，还没有完全销声匿迹，依然有个别不法分子心存侥幸，依然会演变出种种诈骗手法。为防范诈骗，保障银行卡安全，中国银联提醒广大持卡人：
&&&&一，增强防范各类短信诈骗意识。中国银联从未发送过类似短信。目前银行卡取现以及消费的短信提醒业务，只有部分发卡银行开通，且正规的短信内容必定包括发生交易的银行卡卡号（或卡号的最后若干位数）。由于发送虚假短信的不法分子并不知道持卡人的真正卡号，因此虚假短信中不会包含发生交易的银行卡卡号信息；
&&&&二，增强安全用卡意识。尽管不法分子进行银行卡诈骗的手段不断变换，花样层出不穷，比如冒充中国银联、发卡银行，甚至公安机关，采用短信、邮件、电话通知、信函等方式行骗，巧妙利用部分持卡人的担心资金安全的焦虑心理完成作案。但是，对付这些银行卡骗术并非难事，只要持卡人认真阅读发卡银行提供的有关使用说明和安全防范要求，具备基本的用卡常识，保管好自己的银行卡及密码，不要轻易向他人透露银行卡账户信息，更不轻易将资金转入陌生账户，诈骗分子就无计可施了。
&&&&三，采取必要防范措施。建议收到类似短信的持卡人，积极向警方报案。如果对自己的银行卡消费确有疑问，应亲自到银行柜台办理，或者致电各发卡行的客服热线（见附件）、中国银联客户服务热线95516等，在未经中国银联和发卡行客服中心核实前，请不要拨打短信中的陌生电话。
&&&&四、我国目前并未发生银行卡资料泄露的安全事件，即使发生此类事件也会由公安机关、银行监管部门、发卡银行等相关部门发布正式通告。目前有关银行卡资料泄漏的电话、短信、邮件、通知均有诈骗嫌疑，请务必直接联系发卡银行进行确认。
&&&&使用银行卡虽然安全，同样应增强防范意识，拥有安全用卡常识。持卡人要对来历不明的短信或电话要提高警惕，在任何情形下都不要轻易向他人透露银行卡密码等账户信息，更不能通过ATM向不明账户进行转账。中国银联也将一如既往的建设和维护安全便捷的用卡环境，保障人民群众的切身利益。
&&&&附件：
&&&&1、部分发卡银行客服热线：
&&&&工商银行95588&&农业银行95599&&中国银行95566
&&&&建设银行95533&&交通银行95559&&兴业银行95561
&&&&招商银行95555&&邮政储汇局11185&&光大银行95595
&&&&民生银行95568&&深圳发展银行95501&华夏银行95577
&&&&上海浦东发展银行95528&&中信实业银行95558
&&&&广东发展银行95508&上海银行962888
&&&&2、虚假短信范例，请务必小心：
&&&&短信1：“尊敬的××银行客户您好！因日前发生多起资料外泄，取款卡遭复制案件，为避免盗刷，请立即与银行联合管理局联系，电话：021&—5108****。”
&&&&短信2：：“×××您好！你的储蓄卡于×××刷卡消费××××元成功，此笔消费将从您账上扣除。如有疑问请拨021－5108×××银联联合管理局。”
&&&&短信3：“中国银联银行卡管理处：您的刷卡消费金额××××元已经确认将从您的账户里扣除，查询客服电话：021－6102****。谢谢！”
&&&&短信4：“××银行通知：贵用户取款卡刚刚在×××刷卡消费××××元，已授权通过，授权码1658。如有疑问请拨021－6102****管理部查询”。手机银联怎么支付呢？_百度知道
手机银联怎么支付呢？
提问者采纳
目前，如何开通和使用银联手机支付业务？　　目前安徽地区银联手机支付服务是指由安徽银联与安徽联通合作推出的“手机钱包”业务，具体介绍如下：　　一、什么是 “手机钱包”业务？　　“手机钱包”业务是用户将联通手机号码与银联卡通过专用POS机具注册开户后，即可通过该手机发送短信，随时、随地缴纳各种费用，相关费用从该银联卡中实时扣款。&&&& 　　目前“手机钱包”已开通话费充值和订购电子机票业务。后期“手机钱包”将陆续开通缴纳电费、水费、燃气费、养路费、交通罚款等公用事业费，购买彩票、游戏点卡、软件、电子邮箱、影视音乐等多项手机支付业务。“手机钱包”用户可享受最安全便捷的支付方式，节省缴费的时间成本和交通成本。　　二、“手机钱包”怎样开户？　　（1）安徽联通的手机用户；（智能网预付费用户暂不支持）　　（2）持有一张银联标记的个人银行卡，支持银行如下：　　工商银行，农业银行，中国银行，交通银行，招商银行，光大银行，中信银行，徽商银行，邮政储蓄等；（建设银行发行的银行卡暂不支持）　　（3）用户持本人银联卡、安徽联通手机和身份证到当地联通营业厅填写《安徽联通“手机钱包”业务开户申请书》；　　（4）完成开户，用户手机收到短信提示业务开户成功，并告知手机钱包密码。　　例：“联通手机钱包业务注册成功，手机钱包密码为1234，修改密码请回复“02#旧密码#新密码”，详询1-2619292”　　三、“手机钱包”如何确保用户的银行卡资金安全？　　双重密码，相互验证；双重保险，倍加安全。　　1．手机号与银行卡绑定，必须经过银行卡密码验证，确保资金账户安全；　　2．手机钱包密码与手机号严格对应，必须通过该手机号发送对应手机钱包密码；　　3．手机钱包密码与银行卡密码互相校验，两者必须匹配； 　　4．手机钱包密码可随时发送短信修改；　　5．手机丢失，可将手机号码挂失，手机钱包业务即刻失效；　　6．银行卡丢失，可将银行卡密码挂失，手机钱包业务即刻失效；　　7．手机钱包停用3个月则自动冻结，停用6个月后则自动注销；　　8．根据中国人民银行委托，手机钱包业务系统经中国信息安全产品评测认证中心严格认证，获得《国家信息系统安全认证证书》。　　四、“手机钱包”怎样缴费？&&& 发短信到1008，只需几秒钟即可完成缴费。主要短信如下：业务功能短信指令备注说明本机话费充值充值金额#密码充值金额为整数数字修改手机钱包密码02#旧密码#新密码密码必须为4位数字交易历史查询03查询最近3笔交易纪录手机话费余额查询07查询所绑定手机话费余额银行账户余额查询08查询所绑定银行账户余额支付订单回复手机钱包密码支付所订购的机票等商品找回手机钱包密码09#银行卡末4位数字&获取帮助0获取基本短信指令说明注销手机钱包业务00000取消业务全部功能　　五、“手机钱包”如何购买机票？　　1.用户拨打订票专线电话查询机票信息并确定行程；　　2.用户告知乘机人姓名、身份证号、确定用户支付机票的手机钱包号码　　3.用户收到短信订单，通知预订机票的基本信息和价格；　　4.用户确认订票信息无误，直接回复手机钱包密码完成机票款支付；　　5.用户收到成功支付短信通知后，可要求将电子行程单送至指定地点，也可选择在登机前到机场领取电子行程单。 8、目前，银联手机支付业务的资费标准？　　“手机支付”业务试商用期间，暂不收费。　　使用过程中的短信通信费和语音通信费按当地移动运营商有关规定执行。　　（1）短信通信费：按正常短信通信费资费标准收取（每条0.10元）。　　（2）信息服务费：日前全部免费体验，日起开始收费，收费前会征得您的同意并确认。资费标准如下：业务名称资费标准手机话费充值&&&&免费修改手机钱包密码查询手机钱包交易历史查询手机话费余额找回手机钱包密码获取帮助信息手机钱包业务注销查询银行账户余额&&3.00元/月或1.00元/笔（每成功支付一笔交易收取1.00元信息服务费）日前免费体验手机购买机票缴纳电费缴纳水费缴纳燃气费交通罚款养路费
提问者评价
太给力了，你的回答完美地解决了我的问题，非常感谢！
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