樂施會 : 莫桑比克及贊比亞水災
& 新聞稿及消息
莫桑比克及贊比亞水災
2009年3月，連場豪雨導致非洲贊比亞邊境的寬多河氾濫，影響贊比亞大部分地區、莫桑比克北部、安哥拉南部及中部、納米比亞北部、馬拉維北部及南部，以及博茨瓦納北部。氾濫在安哥拉和納米比亞造成嚴重破壞，大量人民需要遷徙：在安哥拉，有3,203間房屋損毀，77,866人需要遷徙；在納米比亞，有13,000人需要遷徙。
根據聯合國的資料，氣候變化令情況更為惡化，近月赤道及印度洋西南部的海面溫度持續高於正常，導致區內出現豪雨。這些情況也很容易引發熱帶氣旋等天災出現，氾濫也會在區內持續。目前估計，直至5月區內的降雨量會是正常至高於正常，特別是莫桑比克北部、贊比亞、安哥拉及納米比亞北部。
樂施會正在莫桑比克庫安巴工作自日起，樂施會一直在庫安巴鎮為一次霍亂作緊急救援，協助當地人民。樂施會進行多項緊急的公共衛生活動後，疫情目前已經受控，即使在雨季，染病率仍維持在非常低的水平。
不過，在日，經過連續三日豪雨，當地兩條主要河流Natimbua及Muanda的水位較正常的上升4米，在不足24小時內淹浸了785間房屋，超過3,900人無家可歸，庫安巴11個地區中有5個受影響。
這是庫安巴30年來第一次嚴重的水災，政府及當地居民均措手不及。很多災民要暫時棲身於兩所學校中，不過校內環境極不理想，因此他們要再遷移至親友的家中，大部分只能露天睡覺。
根據庫安巴最後一次人口普查（1987年），當地有77,000名居民，不過當地政府估計，現在有98,000人在該鎮避難，在區內則有187,000人。
庫安巴的霍亂疫情在2月已經穩定下來。不過，隨著氾濫出現，霍亂和其他經水傳染的疫症風險又再提高。
庫安巴的衛生狀況也未如理想，食水的質和量均低於國際標準，令霍亂疫情不易受控。在受水災影響的區域，所有臨時廁所及傳統水井均受到污染。
樂施會目前正監察當地情況，準備隨時開展人道救援工作，回應當地人民的需要，並防止霍亂再次爆發。
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与我国驻赞比亚大使馆经商参处王友参赞网上交流
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20091125128国驻赞比亚共和国大使馆经济商务参赞处王友经济商务参赞王友参赞赞比亚赞比亚赞比亚
1．请介绍一下赞比亚的有关情况。
2．请介绍一下赞比亚的农业发展情况。
3．请介绍一下赞比亚的铜矿资源。
4．赞比亚的投资贸易环境怎么样？
5．赞比亚在税收和投资方面有什么优惠政策？
6．中国与赞比亚两国之间双边经贸关系如何？
7．请介绍一下目前“赞比亚-中国经贸合作区”的情况。
8．我国企业在与赞比亚进行贸易往来和投资时应注意什么问题？
9．请介绍一下在赞比亚设立公司的主要程序。
10．赞比亚对外资企业投资股权比例有什么要求？
11．请介绍一下赞比亚的外汇兑换和管制。
12．赞比亚对外籍人士就业具体有什么规定？
【问题1】&&&& 我公司生产太阳能热水器及太阳能发电设备，请问赞比亚对此类产品的需求怎么样？
【问题2】&&&& 请问目前赞比亚的建筑行业情况如何？建材及建筑机械在赞比亚是否还有市场？
【问题3】&&&& 请问如何才能更好地开发赞比亚的农业机械市场？
【问题4】&&&& 请问赞比亚的工作签证手续是不是很复杂？
1．请介绍一下赞比亚的有关情况。
上世纪七十年代以来，相声《友谊颂》使得坦赞铁路家喻户晓，也拉近了中国与赞比亚的距离。今年时逢中赞建交四十五周年，用如今仍健在的赞比亚开国总统卡翁达博士的话说，“中国和赞比亚是全天候的朋友”。中赞友谊源远流长，中赞经贸合作日益发展。赞比亚政治社会稳定、资源丰富、气候宜人，国民经济近十年保持连续增长。衷心希望有识之士走进这片投资热土，为中赞传统友谊和经贸关系的发展做出新贡献。 　　【地理位置】位于东南部非洲中心地带，与刚果民主共和国、坦桑尼亚、安哥拉、纳米比亚、马拉维、莫桑比克、津巴布韦和博茨瓦纳接壤。赞比亚位于东经8-18度和南纬22-34度之间，平均海拔约为1200米。首都是卢萨卡，全国面积752614平方公里 　　【气候条件】地理位置和高海拔决定赞比亚拥有亚热带的植被和气候条件。共有三个截然不同的季节：暖雨季（11月-次年4月）；干冷季（5月-8月）；干热季（9月-10月）。 　　【人口、语言、宗教】1210万人口，其中55%的人口居住于城市（赞比亚为次撒哈拉非洲地区城市化率最高的国家之一），46%的人口年龄在15-64岁之间，年人口增长率约为2.5%。英语为官方语言，主要方言包括洛兹（Lozi）、奔巴（Bemba）、娘加（Nyanja）和通加（Tonga）。赞比亚有70多种土语和方言。基督教是最大的宗教信仰。其他宗教包括穆斯林和印度教。宪法确认赞比亚为基督教国家。 　　【自然资源】铜、钴、煤炭、祖母绿、黄金、野生动物、森林和水利资源。
2．请介绍一下赞比亚的农业发展情况。
自去年经济危机以来，赞比亚推行了经济多元化战略，减少对铜产业过度依赖，加大力度开发农业。
（一）赞比亚农业发展现状 　　农业是赞国民经济的重要基础，全国约半数人口从事农业生产，产值约占国内生产总值的18％。赞比亚政府一直把农业作为赞比亚经济增长和减少贫困的关键所在。 　　（1）赞比亚拥有发展农业的良好条件。 　　赞比亚土地资源丰富，目前开发的可耕地面积只占全部可耕地（约4320万公顷）的14％；地势平坦，适合大面积机械化耕种；水资源丰富，总量占南部非洲的40％；气候温和，属热带草原性气候，全年平均气温在20－25摄氏度，平均相对湿度61－68％，日照时间充足，土壤条件好，适合多种农作物生长。主要农作物是玉米、小麦、大豆、木薯等，另有花生、棉花、烟草等。 　　（2）农业发展水平总体不高。 　　农业生产基础设施条件较差，普遍没有与耕地配套的水利工程和道路、电力、仓储等设施，常因季节性干旱造成农作物大面积减产减收，基本上为靠天吃饭的状况。农业科研、推广等支撑服务体系不健全，以中小农户为主体的农业生产主要为人力耕作。由于农业基础设施和装备水平严重落后，致使大量可耕地无力开发，农业生产力水平偏低。目前，全国小农户玉米每公顷产量1920公斤，大豆每公顷产量1635公斤，小麦每公顷产量2130公斤，水稻每公顷产量仅945公斤。 　　（3）正常年景赞比亚粮食可维持低水平自给，灾害年份则需要进口粮食。 　　赞比亚除食糖、烟草出口外，大多数农产品需要进口补充。大豆为赞比亚最短缺的农产品，70％左右的食用油靠进口，每年还要进口15万吨大豆和7万吨豆饼。赞比亚农产品加工业极不发达，基本上是以原料或初加工形态消费为主，大部分农产品价格高于国际市场价格，超市农产品售价普遍比国内高2－3倍。 　　（4）劳动力素质较低，农业生产资料依赖进口。 　　赞比亚劳动力价格相对便宜，目前农场雇佣劳动力月工资为50美元左右，但受教育水平所限，劳动力素质较低。赞比亚国内工业基础薄弱，化肥、农药、农机、燃油等农业投入品主要依赖进口。 　　（二）赞比亚促进农业发展的优惠政策 　　根据赞比亚政府制定的《赞比亚2004－2015年全国农业政策》规划，其从2005年到2015年农业的年增长率要达到7－10％，2015年要实现90%以上人口的粮食安全，农业占外汇的收入要从目前的3－5％提高到10－20％，农业对GDP的贡献率要从目前的18－20％提高到30％。为实现这一目标，赞比亚政府在《投资法》中制定了许多优惠政策鼓励投资农业，主要有：1.投资农业的企业所得税为15％，投资其他行业的所得税率为35％；2、对大规模的农业投资者，前5年的利润免税；3、用于农业的机械设备，前两年每年可按50%的折旧率计算；4、对为改善农业所投入的资金，在前五年可享受每年按20%的资本折旧率计算；5、对种植咖啡、茶叶、香蕉、柑橘和其他水果的企业，至产出期的第一年，每年可从其应纳税的收入或利润中减去10％，即获得10％的资本折扣；6、对投资农场而进行的平整、清理土地、防止土壤侵蚀、打井、蓄水及大气或地质勘探所投入的资本，可享受100％的资本折扣；7、对用于农业的绝大多数资本货物和机械设备免除进口关税；8、对进口的原材料免征关税，如有机和无机化肥、橡胶、钢材和塑料等。 　　另外，在其他有关规定中还取消了农药、种子、化肥等农业生产资料的增值税（税率17.5％）。另据农业部官员介绍，为方便外资投资农业，赞比亚简化了农业土地审批程序。 　　（三）我在赞比亚进行农业合作开发的可能性 　　（1）中赞传统友好，赞比亚多年政治社会稳定，无战乱。 　　（2）赞比亚有良好的发展农业的自然条件。 　　（3）我国企业在赞比亚有多年的成功开发经验。我国在赞比亚投资兴建农场已有近20年的历史。目前，我国在赞比亚共投资兴办了18家农场，总投资1500多万美元，在对赞投资行业中列第二，主要从事粮食、蔬菜种植和畜禽养殖。其中6家由中国农垦投资兴建，总投资近1100万美元，土地开发规模6667公顷；其余12家为私营农场。我在赞投资的农场除个别企业因特殊原因外，绝大多数企业都盈利，利润率在30％左右，好的企业达到50%。 　　（4）赞比亚有广阔的市场空间。不仅赞比亚国内农产品短缺，周边8国也存在农产品短缺问题。因此产出的粮食容易消化。 　　（5）我国有丰富的农业生产经验和先进的技术。中国特别是农垦系统具有较为丰富的农业生产和农业工程技术、土地开发和管理经验，能够帮助赞比亚提高农业生产水平。 　　总之，我们认为到赞比亚投资农业，或我国政府加强与赞比亚的农业合作都有较好条件。
3．请介绍一下赞比亚的铜矿资源。
赞比亚自然资源丰富，以铜为主，素有“铜矿之国”的称号。铜储量和储量基础分别为1200万吨和3400吨。铜带省是赞比亚主要矿区所在地。铜带位于赞比亚与刚果（金）边境上，长200～250公里，宽65公里，其规模、铜资源量和产量仅次于南美洲安底斯山脉（智利、秘鲁、阿根廷）和北美洲美国西南部----墨西哥两个铜产区。 　　赞比亚采矿业是国民经济的支柱。其主体是铜矿和钴矿的开采和冶炼，为世界第四大产铜国和第二大产钴国。采矿业占国内生产总值的10%，占出口总额的80%。而铜和钴矿开采和冶炼占矿业总产值的90%，在国民经济中占有重要地位。经济严重依赖铜出口。 　　赞比亚铜矿的开采始于18世纪，但大规模的开采是从20世纪初开始的。在30年代经济大萧条时期，产量有所下降；50年代开始大规模的采铜，铜产量大幅上升， 1969年生产了72万吨。70年代之后，由于缺少资金等原因，铜产量逐渐下降。到90年代，年产铜只有30万吨左右。2008年,铜产量达50多万吨。
4．赞比亚的投资贸易环境怎么样？
（一）政治稳定 　　赞比亚实行多党民主制度，每五年选举一次总统和议员。赞比亚拥有稳定的法制环境。赞比亚宪法规定执行机构（政府）、立法机构（议会）和司法机构（法院）之间实行分权。在40多年的时间里，赞比亚没有出现任何武装冲突，政治稳定，社会和平，所有的选举活动都没有发生暴力事件。2006年9月28日的总统选举和2008年10月30日的总统补选均平稳过度。 　　赞比亚尽管保留着千差万别的部落，但是所有部落都能够和谐相处。 　　（二）经济稳步增长 　　赞比亚经济近十年保持连续增长，2006年经济增长率为6.2%, 2007年为6.2%,2008年为5.8%。 　　赞比亚新政府提出经济多元化改革和鼓励利用外资。 　　实施的经济改革包括：
l取消价格控制
l取消汇率和银行利率的控制
l取消外汇管制
l允许100%的净利润返回母国
l对国有企业进行私有化
l本地和外国直接投资的促进和便利化
l通过卢萨卡证券交易所发展资本市场
来源：赞比亚银行（Bank of Zambia），中央统计办公室（C.S.O），财政和国家计划部（MoFNP） 　　（三）具有较为完善的投资保护法律体系 　　《赞比亚发展署法（Zambia Development Agency Act）》保证投资者的权益受到尊重。除非国会通过一项关于强制征收有关财产的法律，否则任何种类的投资不得被没收。如果财产被没收，投资者应按照市场价值获得全额赔偿，并按照当时的汇率进行兑换。 　　赞比亚是世界银行（World Bank）所属的多边投资担保机构（Multilateral Investment Guarantee Agency，简称MIGA）和其他国际协议的签约国之一。这保证在发生战争、冲突、灾害和其它动乱中，外国投资将受到保护。 　　赞比亚还与十二个国家签署了投资促进与保护协定。这些双边投资协定规定两国之间相互鼓励、促进和保护外国投资。这些国家是比利时、卢森堡、中国、克罗地亚、古巴、埃及、法国、德国、加纳、意大利、荷兰和瑞士。
5．赞比亚在税收和投资方面有什么优惠政策？
财政和国家计划部（Ministry of Finance and National Planning，简称MoFNP）负责制定税收政策，而赞比亚税务局（Zambia Revenue Authority）负责执行这些税收政策。 　　（赞比亚）税收的法律框架由赞比亚法律第323章《所得税法》、第331章《增值税法》、第322章《关税和消费税法》进行规定。
（一） 税收政策 　&& 【公司所得税（Company Income Tax，简称CIT）】
对于居民和非居民公司来说，赞比亚的CIT税率都是35%。对于从事农业、化肥和非传统出口产品生产的公司来说，CIT税率是15%；对于采矿业来说，CIT税率是30%；对于银行来说，超过2.5亿克瓦查（折合78125美金）的利润所适用CIT税率为40%。 　　【个人所得税（Personal Income Tax，简称PIT）】 　　任何人在扣除个人免税额之后的应计收入都必须按照下列累进税率来缴纳个人所得税：
　　【预扣税（Withholding Tax）】 　　对于租金、红利、利息费、管理费和向分包商支付的费用，赞比亚征收15%的预扣税。 　　【推定税（Presumptive Tax）】 　　对于每年营业额在2亿克瓦查（62,500美金）以下的小规模企业所发生的营业收入，按照3%的税率征收推定税。 　　【间接税（Indirect Taxes）】 　　赞比亚对于所有进口货物征收不同税率的进口关税，其中资本性货物和基础原材料适用0%的税率，其他原材料和设备适用5%的税率，中间产品适用15%的税率，最终产品适用25%的税率。对于（出口的）废金属出口，还征收出口关税。
（二） 行业性优惠 　　（1）《赞比亚发展署法（Zambia Development Agency Act）》规定的投资优惠　　赞比亚发展署批准的从事优先经济行业的公司，可以享受下列优惠措施。同样的优惠措施也适用于多功能经济区（Multi Facility Economic Zones，简称MFEZ）内的获批项目。 　　对于从事优先行业的公司来说，首次实现盈利的前五年，免缴公司所得税；第六年到第八年，按适用税率的50%缴纳公司所得税；第九年和第十年，按适用税率的75%缴纳公司所得税。 　　在多功能经济区（MFEZ）内或者从事优先行业投资的企业，自首次宣布红利之年起，五年内免缴红利的预扣税。 　　对于所有优先行业的原材料、资本性货物和包括卡车和专用车辆在内的设备，五年内免征进口关税。 　　对于在多功能经济区（MFEZ）内或者从事优先行业投资的进口机器设备，包括卡车和专用车辆，可缓征增值税。 　&& （2）五年内免关税的优先行业　　1）花卉：鲜花和干花：赞比亚生长着60多种玫瑰花和7种夏季花卉。在145公顷左右的土地上利用温室来种植玫瑰花，而夏季花卉则种植在旷野里。剪切玫瑰大部分出口到荷兰（占70%），其余的玫瑰出口到南非。 　　2）园艺：新鲜蔬菜和干菜：主要出口到欧洲市场，其中对英国和荷兰的出口额占80%。这些产品包括嫩玉米（baby corn）、细豌豆（fine beans）、小胡瓜（courgettes）、芦笋（asparagus）、韭葱（leek）、秋葵（okra）和小甜瓜（baby melons）。 　　3）加工食品：小麦粉和其他加工食品 　　4）饮料和兴奋剂，包括：茶叶和茶制品；咖啡和咖啡制品。 　　5）纺织业的下列产品的生产和加工，包括：棉花；棉纱；织物；衣服。 　&&& 6）制造业和农产品加工业。制造业贡献了赞比亚国内生产总值的11%左右和从业人口的10%左右。制造业是赞比亚吸纳人力资源的第三大行业。 　& 7）下列工程产品的制造：铜产品；铁矿石和钢；钴；其它工程产品。 　　8）把磷酸盐和任何其它相关材料加工处理为化肥，把岩石材料加工处理为水泥。 　　9）皮革行业的下列产品的生产和加工：牛皮革；坯革；皮革制品。 　　10）小型水电站建设 　　11）教育和技能培训 　　12）信息和通讯技术，包括：计算机软件的开发；信息和通讯技术设备的装配或者制造。　　13医疗，包括：药品生产；医疗设备的修理和维护；向医疗机构提供洗衣服务；救护车服务；医疗实验室服务；诊断服务；其它医疗服务，例如建立和运营医院、超级专家医疗服务等。 　　（3）下列为现行有效的主要优惠措施： 　　【农业】
n对于来自农业的所得，征收15%的所得税；
n农业机械使用的前两年，允许每年提取50%的折旧；
n农业改造的前五年，允许每年抵扣20%的资本性支出；
n对于因种植咖啡、茶叶、香蕉、柑橘或类似植物而发生的资本性支出，允许每年抵扣10%的开发费用，直到开始收获的第一年；
n对于农业土地发生的支出，例如树桩清除、场地平整、水土保持等，允许抵扣100%的农业开发费用。
【矿业（贱金属）】
n对于来自采矿业的所得，征收30%的所得税；
n生产前发生的有关费用，允许在开始生产的第一年进行抵扣；其他资本性支出，允许在发生的当年进行抵扣；
n亏损弥补期为10年
n用于勘探和采矿业务的所有机器和设备（包括专用机动车辆），免征进口关税。
【旅游业】
n对于建筑物，第一年允许提取10%的折旧，今后每年允许提取5%的折旧；
n对于机器，允许每年提取50%的折旧；
n利文斯顿（Livingstone）地区的酒店食宿费用适用零税率的增值税；
n游客的货物出口适用零税率的增值税；
获得赞比亚国家旅游局（Zambia National Tourist Board）颁发执照的旅游企业或者旅行社提供的包办旅行计划，适用零税率的增值税；
【制造业】
n对于建筑物，第一年允许提取10%的折旧，今后每年允许提取5%的折旧；
n对于机器，允许每年提取50%的折旧；
n对于制造业所使用的大多数机器设备，免征进口关税；
n对于某些原材料，适用零关税或者优惠关税；
n对于符合条件的资本性的机器设备，缓征进口增值税。
鼓励私营行业投资，并且提供动态、高效的行政和自然环境，以及下列投资优惠措施： 　　普通投资优惠措施：
l对于签订双重税收协定的国家，赋予税收抵免；
l允许投资者建设保税工厂；
l对于市区和郊区的小规模企业，分别豁免三年和五年的所得税。豁免设备的关税和营业税；
l对于符合条件的企业筹建、翻修或者扩张所需的特定机器和设备（机动车辆除外），免征关税。
【商贸业】
l来源于非传统产品（即在赞比亚生产或制造的除了铜、钴和电之外的任何产品，但不包括服务）出口的所得，征收15%的所得税；
l来源于化肥生产的所得，征收15%的所得税；
l只适用于于农业、制造业、旅游业和租赁业的工具、机械和设备，允许按照成本的50%抵扣资本性支出。
l研发激励措施：在核定某企业的收益或者利润时，对于从事与其业务相关的实验或研究而发生的任何非资本性支出，允许在该纳税年度进行抵扣。
6．中国与赞比亚两国之间双边经贸关系如何？
赞比亚与我国政治关系友好，经贸合作发展迅速。1964年10月29日两国正式建立外交关系。1972年恢复我联合国合法席位时，赞比亚是共同提案国之一。 　　【贸易】进入新世纪以后的中赞贸易增速大幅提升。2007年中赞贸易额为6亿美元，2008年达8亿美元，赞对华出口占51%，自华进口占49%。中赞贸易的迅速发展不仅促进了双方经济发展，也给中赞人民带来实实在在的利益。 　　【投资】根据赞比亚投资发展署统计，中国目前为赞比亚第三大投资来源国，仅次于南非和英国。 　　【中资企业】截至目前，中资企业约200家，在赞比亚实际投资额约8.8亿美元（国企实际投资总额约7.8亿美元，民营企业投资总额约1亿美元），绝大多数企业经营状况良好。。 　　38家国营企业中投资额最大的项目分别为（美元）：铜矿3.2亿，粗铜冶炼厂2.3亿，经贸合作区0.7亿，湿法厂2500万，金川矿业2200万，穆纺厂2000万；157家民营企业中投资额较高的项目为：三和矿业（中国锰业）800万，国泰钢铁700万，巴吉特百货200万。 　　近200家中资企业包括矿业企业20家，工程承包企业22家，金属冶炼20家，农场18家（总面积约1万公顷，2008年总产值约800万美元），餐饮24家，诊所30家，轻工及贸易类企业63家。 　　目前，我企业在赞具有一定优势的领域主要在采矿业、制造业和工程承包。2008年，中资矿业企业产铜量约占赞比亚全国的10%，今年7月中色非矿收购卢安夏铜矿后在赞8大铜矿中位居第四 ；中资工程承包项目约占赞建筑市场的80%；建筑用钢材超过60%。
7．请介绍一下目前“赞比亚-中国经贸合作区”的情况。
2007年2月4日，胡锦涛主席同赞比亚前总统姆瓦纳瓦萨共同为“赞比亚-中国经济贸易合作区”（简称赞中合作区）揭牌，非洲首个经贸合作区正式建立。赞中合作区总面积为41平方公里。产业以有色金属工业为主，同时延伸有色金属加工产业链，适当发展配套产业和服务业，力争成为具有辐射和示范效应的现代有色金属工业园区。一期规划面积11.58平方公里，在未来5年内投资总额将增至8亿美元，每年为赞比亚增加出口6亿多美元，增加就业岗位6000多个。 　　赞中合作区在卢萨卡建设分区,规划面积5平方公里，发展定位于食品、服装等轻工业产品及商贸物流和中国企业的非洲总部基地。2009年1月15日，商务部陈德铭部长和赞比亚总统班达出席了赞比亚中国经贸合作区卢萨卡分区启动仪式。陈部长对赞比亚经贸合作区的建设和发展给予了充分肯定，并专门为合作区分区题词——“中赞双方一定要加强合作，把卢萨卡分区建成非洲最好的经贸合作区之一，把中赞两国人民的友谊推向更高层次”。 　　截至2008年底，合作区已经有中色非洲矿业公司、谦比希湿法冶炼公司、谦比希硫磺制酸公司、谦比希铜冶炼公司等10多家企业落户，协议投资额7亿多美元，创造就业岗位3000多个。
8．我国企业在与赞比亚进行贸易往来和投资时应注意什么问题？
赞比亚是东南非共同市场（COMESA）和南部非洲发展共同体（SADC）的成员国之一，在贸易方面基本实行自由贸易政策，投资环境较为宽松，但是在部分领域有严格的限制。 　　（一）对外国投资方面的限制 　　赞《投资法》规定，投资下列产业需要得到相关监管部门的审批： 　　（1）制造武器、弹药、炸药、军用汽车和设备、军用飞机和其他军用五金的产业； 　　（2）制造毒药、尼古丁、危险药品、毒品、有害和致癌物质的产业； 　　（3）生产货币、硬币、有价证券的产业。 　　除此之外，投资下列行业需要申请许可证 　　（1）石油等能源矿物质开采，铀矿等放射性矿物质开采。这两个行业的法律规定仍在制订过程中，尚未最终颁布。 　　（2）木材开采：有两种类型许可证，即商业木材特许证和双人锯木许可证，这两证都必须向林业部提出申请。 　　（3）旅游业：赞比亚国家旅游局负责颁发各种类型许可证和规范旅游行业的活动。如果投资狩猎管理区或国家野生动物园，必须要有国家野生动物服务部（NPWS）向ZNTB 的推荐信，在颁发许可证前，NPWS应当得到地区委员会和当地酋长的同意。旅游企业包括建立宾馆或商业性的食宿供应设施、旅游经营企业、旅行社、宿营场地、饭店或小餐馆、迪斯科舞厅或夜总会、野营地、飞机出租企业、会议中心，以及（旅游）部长通过法令性文件来规定的适应游客需求的任何其他企业。 　　（4）采矿行业：矿业和矿产资源部负责颁发与采矿行业投资相关的许可证和执照。这些许可证和执照包括大规模采矿许可证、小规模采矿许可证、勘探执照、勘探许可证、监管许可证、宝石开采许可证、宝石销售许可证、采矿权、勘测许可证。在提交许可证申请时，要有详尽的业务计划。该部对小规模采矿和大规模采矿分别在七天内和十四天内予以考虑决定是否颁发。另外，新颁布的矿山和矿产发展法（2008年第7号）规定：（1）所有小型采矿权、小型宝石开采权以及探矿许可只能颁发给赞比亚人和赞比亚人拥有的公司。 （2）所有工业矿产的采矿权只能颁发给赞比亚人和赞比亚人拥有的公司。 　　（5）医疗卫生业：卫生行业的投资者必须按照规定获得赞比亚医疗委员会（MCZ）颁发的营业执照。从事辅助医疗和后勤服务的员工应在MCZ进行注册并获得执业证书。 在颁发营业执照之前，MCZ将考察相关建筑物、设备和防护用品。 　　（6）教育业：必须得到教育部的许可。 　　（7）通讯业：必须得到通讯主管部门的广播或无线电许可证。 　　（8）交通运输业：必须得到通讯和运输部的航空飞行器许可证（航空运输业）或者道路服务许可证（陆地运输业）。 　　（9）金融行业：必须向赞比亚银行申请银行许可证，赞比亚银行是赞中央银行和货币政策的执行机构。 　　（10）能源行业：必须得到能源监管委员会颁发的能源行业的各种许可证。 　　除了服务行业之外的所有行业的大多数投资项目需要获得赞比亚环境委员会（ECZ）的批准。根据赞比亚《环境保护和污染控制法》（EPPA）的规定，某个项目实施之前，需要向ECZ提交一份环境项目摘要（EPB）或环境影响报告（EIS），以便搞清该项目对于环境的影响。如果认为该项目不会对环境造成不利的环境影响，则ECZ将颁发一份决议函。 　　（二）对外贸方面的限制 　　赞推行自由贸易政策。政府除对玉米、原木、濒危野生动植物、石油、化肥等少数商品的出口和危害国家安全、违背社会道德、宗教信仰物品的进口实施管制外，对其他商品的进出口数量和数额不设限制。极少数产品必须获得特别的出口许可证。宝石出口必须获得矿业部的许可证；木材必须获得森林局的木材确认证书。 　　值得注意的是赞比亚对野生濒危动植物的保护措施非常严格，比如对象牙、犀牛角等非法交易打击力度很大，即便是小型的工艺品也不允许买卖。很多华人华侨对此没有给予足够的重视而被赞警方扣留和起诉。 　　总体而言，赞比亚政府、媒体、民众对国际经贸合作普遍持欢迎态度，认同出口与外国直接投资对赞比亚经济发展的巨大推动作用。&
9．请介绍一下在赞比亚设立公司的主要程序。
在赞比亚从事投资活动的所有企业都必须依法向赞比亚贸工部所属的专利和公司注册办公室（Patents and Companies Registration Office，简称PACRO）进行注册。 　　在赞比亚设立一个公司，外国投资者必须符合下列基本条件：
l选择拟设立公司的名称，并且提交可替代的名称，以防首选名称无法使用
l选择公司董事
l选择公司（董事会）秘书
l选择注册办公室
l选择会计准则（accounting reference）
l决定授权股本（authorized share capital）的金额
l决定公司的设立宗旨
l决定是否签署股东协议书
l决定公司章程
注册一个公共或私人公司的最低资本额是500万克瓦查（折合1,316美元）。注册费用（包括名称查询、表格领取和申请表格的处理）如下：
（1）注册一个商行名称，8.5万克瓦查（折合23美金）；
（2）注册一个公司（取决于股本金额，每增加20万克瓦查的股本，则注册费用增加5000克瓦查），最低24.5万克瓦查（折合65美金）；
（3）注册一个外国公司，58.5万克瓦查（折合154美金）。 　　外国投资者可以注册公共公司或者私人公司，其中私人公司可以划分为股份有限私人公司、担保有限公司或者无限公司。 　　然而，只要外国注册公司提出要求，即可在赞比亚申请注册外国公司，该申请必须随附下列文件：
（1）磋商或者界定公司体制的契约、规则、规章、备忘录、公司章程或其他文件的经过核准的副本；
（2）对于每个文件代理人和当地董事，由其签署的同意接受该任命的声明；
（3）该公司在赞比亚所获得的资产清单。 　　外国公司的注册费用如下所示：
（1）磋商或者界定公司体制的契约、规则、规章、备忘录、公司章程或其他文件的经过核准的副本，100万克瓦查（折合312.5美元）；
（2）任何文件的注册，或者上述（a）项未列明的任何事实经授权交付、发送或者转达给公司注册官，15万克瓦查（折合47美元）；
（3）注册证书，15万克瓦查（折合47美元）；
（4）密封，15万克瓦查（折合47美元）
如果所有必要的文件准备就绪和正确填报，则公司注册可在一天内完成。
10．赞比亚对外资企业投资股权比例有什么要求？
金融领域完全自由化，允许成立100%由外资控股的金融机构。 　　根据《赞比亚发展署法》宣布的优先经济行业中的所有项目，允许100%由外资控股。然而，赞比亚政府鼓励外国公司拥有赞比亚的合资伙伴，赞比亚发展署随时准备帮助外国公司寻找这种合作伙伴。
11．请介绍一下赞比亚的外汇兑换和管制。
赞比亚于1994年取消外汇管制。企业可以无限制地引进资金和把资本和利润汇回母国。利率和汇率由市场决定。投资者获准汇回母国的利息、红利、管理费、技术费和特许权使用费的金额没有上限。外籍人士获得的收入也可以很容易地汇出赞比亚境外。
12．赞比亚对外籍人士就业具体有什么规定？
有意雇用外籍员工的雇主必须向赞比亚移民局总部申请工作许可（work permit）。通常这类许可首次签发的有效期为两年，并附有今后延期或更换的规定。 　　持有投资许可证（Investment Licence）并且投资不低于25万美元或者雇用不少于200名员工的公司应有权获得自雇许可（self employment permit）和最多五名外籍员工的工作许可。 　　与工作许可相关的费用如下所示：
按照2009年1月30日的汇率：1美元兑换5000克瓦查 　　《赞比亚发展署法》宣布的优先经济行业中的所有项目应向赞比亚发展署阐明其外籍员工需求量，一旦核准，赞比亚发展署将向赞比亚移民局撰写一封推荐函，协助有关企业获得外籍员工的自雇许可和工作许可。
【问题1】我公司生产太阳能热水器及太阳能发电设备，请问赞比亚对此类产品的需求怎么样？
赞比亚大部分季节日照充足，适合太阳能产品应用，目前仅有几家中资和当地商铺销售太阳能热水器，产品全部来自中国。产品的销售使用主要有以下问题：1、市场推广刚刚起步。太阳能热水器是近两年才引入赞市场，宣传和推广滞后，大部分民众对该产品还不了解。2、价格偏高，普遍在人民币3500元以上，是当地一般家庭月收入的3倍以上。3、部分零配件不适合赞环境。赞日照强烈，如太阳能热水器上的PVC材料寿命一般仅为3个月。4、赞每年11月至次年4月为雨季，有时持续一周无日照，太阳能热水器以自带电加热设备的为宜。
此外，太阳能发电设备因成本较高，在赞尚未见应用。
赞政府对普及太阳能产品态度积极，建议你厂根据赞实际情况，提供适销对路的产品。在赞中资贸易企业均可销售，你厂可与他们接洽，联系方式请查询我处网站。
【问题2】请问目前赞比亚的建筑行业情况如何？建材及建筑机械在赞比亚是否还有市场？
赞比亚系经济欠发达国家，基础设施较落后，建筑市场容量不大。目前石膏板成品从中国或南非进口占据市场的主要份额，在当地进行加工的成本远高于从中国进口。当地有石棉瓦加工厂，但质量不稳定，石膏粉基本从国外进口，当地产品质量低。
石棉瓦、矿棉板等建材一般仅仅用于当地的较低档次的住宅中。赞比亚干季阳光强烈，雨季雨量太大，中高档住宅一般采用铁皮覆盖屋顶。建议贵司到赞比亚进行实地考察，中国与赞比亚的自然环境、建材标准、施工工艺等差异较大，不经过实地调查难以确定适合当地市场的设备。
请登录中国驻赞比亚使馆经参处网站，查询当地中资建材设备厂家及联络方式。
【问题3】请问如何才能更好地开发赞比亚的农业机械市场？
赞比亚农业发展极不均衡：一方面，大型农场机械化水平很高，自动化机械设备大多从南非、以色列等地进口，这些设备适合非洲自然环境，配件供应有保证，机具配件和售后服务均由机具厂家在赞比亚的代表处或者授权代理提供，因此建议你厂联系南非、英国等地的大型机具生产厂家，进入其配件供应系统。另一方面，小农户一般没有任何机械手段，靠手工劳动。
目前在赞已经有几家中资农机公司，主要经营小型机具，能够保证售后服务，但市场容量有限。请查询我处网站上的中资企业栏目中该公司的联系方式，网址为：。建议贵公司到赞实地考察，提供适销对路产品。
【问题4】请问赞比亚的工作签证手续是不是很复杂？
到赞比亚的工作签证确实很复杂。按照移民局的规定，取得投资许可证的企业一般可以申请5－8个工作许可，且在入境前办妥。具体流程请参考我处网站“政策法规”子栏目（）。
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