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中共江苏省委江苏省人民政府印发《关于开展省直管县体制改革试点工作的意见》的通知
苏发〔2011〕39号 日苏州、泰州、宿迁市委、市人民政府，昆山、泰兴、沭阳县（市）委、县（市）人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位： 《关于开展省直管县体制改革试点工作的意见》已经省委常委会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。...&
中共江苏省委江苏省人民政府印发《关于开展省直管县体制改革试点工作的意见》的通知
苏发〔2011〕39号& 日&&苏州、泰州、宿迁市委、市人民政府，昆山、泰兴、沭阳县（市）委、县（市）人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：&&&&&&& 《关于开展省直管县体制改革试点工作的意见》已经省委常委会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
关于开展省直管县体制改革试点工作的意见&&&&&&& 为贯彻落实中央关于有条件的地方可依法探索省直接管理县（市）（以下简称省直管县）体制的精神，根据中央编办《关于开展省直管县体制改革试点的通知》（中央编办发〔号）要求，现就我省开展省直管县体制改革试点工作提出如下意见。&&&&&&& 一、指导思想、基本原则和总体目标
&&&&&&& 1. 指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深化行政管理体制改革的总体目标，着力转变政府职能，减少行政层级，理顺条块关系，降低行政成本，提高行政效能，增强县域经济社会发展活力，加快城乡经济社会发展一体化和县域经济发展步伐，为推动科学发展、建设美好江苏作出积极贡献。&&&&&&& 2. 基本原则。解放思想，依法探索，在宪法和法律框架内大胆实践，勇于突破制约发展的思想障碍和体制束缚，积极探索省直管县的体制机制；因地制宜，分类指导，结合各试点县（市）区位优势、产业特点、经济规模和发展水平等实际情况，科学设计试点方案，指导试点县（市）建立符合区域特点的行政管理体制和运行机制；积极稳妥，循序渐进，在试点中探索、在实践中总结、在执行中完善，妥善处理好改革发展稳定的关系；权责一致，事财匹配，根据县级政府履行职责的实际需要下放管理权限，增强县级政府财力和提供基本公共服务的能力，使试点县（市）政府财力与事权相匹配，权力与责任相统一。&&&&&&& 3. 总体目标。在实行省直管县财政体制和扩大县（市）经济管理权限的基础上，积极探索省直管县的途径和方法，用3年左右时间全面实现由省直接管理试点县（市），基本建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制，着力提高社会管理和公共服务能力，促进经济发展方式转变和产业结构优化升级，为深化行政管理体制改革、努力建设人民满意的政府、逐步推行省直管县体制积累经验。&&&&&&&&二、试点范围
&&&&&&& 4. 确定昆山市、泰兴市和沭阳县为我省省直管县体制改革试点县（市）。&&&&&&&&三、试点内容
&&&&&&& 5. 调整行政管理体制。在维持试点县（市）行政区划、统计口径隶属关系和干部管理体制不变的情况下，由省政府直接领导试点县（市）政府的工作。试点县（市）政府各工作部门依照法律、法规和规章的规定，接受省政府主管部门的业务指导或领导。&&&&&&& 6. 扩大行政管理权限。以转变职能、增强效能为重点，赋予试点县（市）行使与设区的市相同的行政管理权限。法律、法规和规章规定由县级政府行使的行政管理权，都应由试点县（市）政府行使；法律、法规、规章规定由设区的市政府及其所属部门行使的行政管理权，通过依法授权或委托等方式，下放给试点县（市）政府及其所属部门；法律、法规、规章规定省级政府及其所属部门可以授权或者委托给设区的市政府及其所属部门行使的行政管理权，依法授权或者委托给试点县（市）政府及其所属部门行使。&&&&&&& 7. 理顺条块关系。试点县（市）的地税局由省以下垂直管理调整为由省地税局管理。试点县（市）国土资源局的领导干部改由省国土资源厅管理。适应于省直管县体制需要，积极争取调整和完善银行、供电等公共服务行业管理体制。&&&&&&& 8. 转变政府职能。试点县（市）要及时做好下放权力的承接运转工作，推进政务公开，提高依法行政水平，努力实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，全面梳理政府职能，深化行政审批制度改革，规范行政许可行为，减少行政审批，将可以由市场和中介组织承担的事项转移出去。在全面履行职责的基础上，结合各自实际突出管理和服务重点，创新社会管理，完善社会服务体系。改进直接面向基层和群众的&窗口&机构的服务与管理，健全办事制度，公开办事依据，简化办事程序，转变管理方式和工作作风，提高政府服务水平和公信力。&&&&&&& 9. 明确和强化责任。按照权责一致、有权必有责的要求，在扩大试点县（市）经济社会管理权限的同时，试点县（市）要承担与管理权限相对应的责任。省市两级在对县（市）政府及其所属部门下放经济社会管理权限的同时，要明确试点县（市）政府及其所属部门的责任，并进一步加强业务指导和培训，帮助试点县（市）政府及其所属部门提高业务水平，确保放权事项衔接有序、放而不乱。通过定期监督、不定期抽查、电子政务联动等方式，建立健全与试点县（市）政府扩权相适应的监督制约机制，规范权力运作，强化行政问责，确保试点各项政策措施有效落实。建立符合试点县（市）实际的考核机制，由省对试点县（市）直接考核。
&&&&&&& 10. 促进区域协调发展。强化试点县（市）与所在省辖市之间的协调配合，重点加强土地利用和城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务等方面的统筹协调，加快信息化建设，防止重复建设，促进市场要素的合理配置和自由流动，实现重大公共基础设施共建共享，优势互补，共同发展，构建互利共赢的新型市县关系。省有关部门要加强区域协调发展机制创新，支持适应行政管理体制改革的产业结构调整和财税制度创新，为省辖市继续履行统筹协调区域发展的职责创造条件。要加强管理，搞好服务，确保省委、省政府的决策部署和推动经济又好又快发展的各项工作得到全面落实，努力形成共同促进县域经济社会发展的强大合力。&&&&&&& 11. 配套推进相关改革。在省直管县体制改革试点过程中，积极做好相关改革的有序衔接和协调推进。进一步探索实行职能有机统一的大部门体制，优化政府组织结构，规范机构设置，完善运行机制。着力推进乡镇政府职能转变，大力推进扩权强镇改革，充分发挥乡镇在促进经济发展、强化公共服务、加强社会管理、推进基层民主等方面的作用。配套推进事业单位改革，促进公益事业大力发展，激发事业单位生机与活力，进一步优化社会力量兴办公益事业的制度环境，不断提高公益服务水平和效率，切实为人民群众提供更加优质高效的公益服务。&&&&&&& 四、组织保障
&&&&&&& 12. 高度重视，加强领导。省直管县体制改革是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的必然要求，做好这项工作对减少行政层级、降低行政成本、大力解放和发展生产力、发展壮大县域经济意义重大。各地各部门要高度重视，精心组织，确保改革顺利推进。为加强对试点工作的领导，省委、省政府成立省直管县体制改革试点工作领导小组，由省政府主要领导和相关部门主要负责人组成。领导小组办公室设在省编办，具体负责日常工作。领导小组办公室要充分发挥参谋助手作用，积极加强与相关部门和试点县（市）的沟通协调。领导小组各成员单位要各司其职，密切配合，指导做好相关工作，对试点中出现的新情况新问题，及时研究提出指导性意见。相关省辖市和试点县（市）要建立领导小组，健全工作机制，结合实际研究制定实施意见并抓好组织落实。&&&&&&& 13. 密切配合，稳步实施。省各有关部门要积极配合，抓紧做好与试点县（市）理顺关系及职责对接工作，按照各自职责加强对试点县（市）的业务指导，研究制定配套政策和具体措施，加强跟踪指导，不断总结试点经验，完善相关政策措施。相关省辖市要树立大局意识，主动配合搞好衔接，确保试点工作规范运行。试点县（市）要认真制定实施方案和有关配套政策措施，主动加强与省、市有关部门的沟通与衔接，及时做好下放权限的承接运转工作，防止出现职能缺位和管理服务失范。试点县（市）、相关省辖市以及省有关部门要根据本意见研究制定具体工作方案，报省直管县体制改革试点工作领导小组办公室备案。&&&&&&& 14. 严肃纪律，确保落实。各地各部门要增强全局观念，积极支持并努力做好省直管县体制改革试点工作。要严肃各项改革纪律，按规定处理好人财物问题，确保试点工作顺利进行。省各有关部门要积极支持，不得&条条干预&。相关职能部门要采取有效措施，加强监督检查，及时发现和纠正存在的问题，对违法违纪行为要严肃查处，建立责任追究机制，确保试点各项政策措施真正落到实处。
江苏省道一览考虑江苏省生产力布局现状及规划，全省主要城镇分布，综合交通体系的布局及现状，规划的客货交通分布，公路网空间结构的相对均衡以及地形、地质、旅游景点等自然条件，采用定量和定性结合的方法，确定了以&网格＋放射&型式为主的路网布局。
预计到2010年，江苏省将有省道78条，总规模为10275公里，扣除重复里程后实际里程9138公里，新建里程3271...&
江苏省道一览&&&&考虑江苏省生产力布局现状及规划，全省主要城镇分布，综合交通体系的布局及现状，规划的客货交通分布，公路网空间结构的相对均衡以及地形、地质、旅游景点等自然条件，采用定量和定性结合的方法，确定了以&网格＋放射&型式为主的路网布局。
&&&&预计到2010年，江苏省将有省道78条，总规模为10275公里，扣除重复里程后实际里程9138公里，新建里程3271.2公里。
&&&&普通省道共61条，总里程为7400公里，扣除重复里程后实际里程6792公里，规划新增里程1184.6公里。
&&&&高速省道共17条，总里程为2875公里，扣除重复里程后实际里程2346公里，规划新增里程2086.6公里。
&&&&按布局型式分为四类：
&&&&第一类：放射线路，如南京&连云港、南京&徐州、南京&小河等共9条，规划总里程为1419.7公里；
&&&&第二类：南北向线路，如连云港&南通&苏州、淮安&江都、阜宁&扬中等共38条，规划总里程为4521.7公里；
&&&&第三类：东西向线路，如盐城&徐州、吕四&南通等共26条，规划总里程为3889．8公里；
&&&&第四类：环线公路，如南京绕城公路等共5条，规划总里程为443．8公里。
省道命名与编号&&&&与现有国省道编号体系接轨，基本沿用原有的编号体系。为体现高速公路在省道路网中的重要地位，各个方向线路的前20个编号赋予高速公路，并为未来规划的高速公路预留编号空间。即S001&S020、S101&S120、S201&S220、S301&S320为高速公路编号。普通省道从第&21&号开始编排。具体方法如下：
&&&&1、编号由4位(S口口口)构成，其中&S&反映省级干线道路的性质；口口口为数字反映线路的方向或顺序。
&&&&2、口口口：第一位口表示方向，后两位口口表示顺序码。&1&开头表示从南京出发的放射状干线（顺质序码从正北方向顺时针增大)，&2&开头表示南北向干线(顺序码自东向西增大)，&3& 开头表示东西向干线(顺序码自北向南增大)。
&&&&3、环线编号：&0&开头表示环线，前20位编号表示高速公路环线(以各市行政代码为序)。
2.1：放射线路编号&&起点&&终点&&里程&&途径市镇
S121&&南京&徐州&&169.7&&长江大桥桥北、沿江镇、六合、大圣、泥沛、马坝立交、盱眙淮河大桥、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 下草湾大桥、双沟、泗洪睢河大桥、靳桥、龙河、凌城镇、睢宁北、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 双沟、徐州三环古洲飞虹转盘
S122&&南京&小河&& 96.9&&绕城公路马群互通、麒麟、汤山、黄梅、句容北环、白兔、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 丹阳十里牌、丹阳南环、荆林、访仙、小河
S123&&南京&高淳&&101.0&&绕城公路双龙街立交、河定桥、秣陵、溧水西环、双牌石、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 高淳淳北路、襟湖大桥、苏皖交界 (港口)
S124&&南京&乌江&& 29.7&&长江大桥桥北、龙华转盘、五里桥立交、桥林、苏皖交界(乌江)
2.2：南北向线路编号&&起点&&终点&&里程&& 途径市镇
S22l&&海安－启东&&205.0&&海安火车站、李堡、北渔、如东农场、吕四、汇龙、启东港
S222&&如东&青龙港 50.7&&如东兵房、丁店、三余、四甲、三厂、青龙港
S223&&如东&通常汽渡 91&&如东北渔、掘港、金沙、南兴、通常汽渡
S224&&海太汽渡&锦溪 76&&金浪(与S338交叉点)、沙溪互通、石牌、昆山市区、苏沪交界(锦溪)
S225&&小洋口&南通 60.5&&小洋口、岔河、兴仁(与S335交叉点)
S226&&陈港&李堡&&265.4&&陈港镇、八滩、北坍、临海、射阳县城西、兴桥、庆丰
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 盐东、南三区、裕华、万盈、三仓、李堡
S227 通常汽渡&王江泾100.1 通常汽渡、梅李、兴隆、常熟北三环、常熟南三环、莫城、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 大湾桥、官渎里立交、苏州东环、尹山、吴江市区、平望、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 盛泽改线段、苏浙交界(王江泾）
S228 张家港市&无锡 49.5 杨舍镇区、顾山、张泾无锡丁村立交
S229 盐城&无锡&&&&213.1 盐城(G204交叉点南新河大桥)、盐城西互通、郭猛、大冈、安丰互通、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 戴南、姜堰东绕城、黄桥、季市互通、靖江西绕城、八圩汽渡、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 月城高架、青阳、堰桥、锡澄立交、北栅口(公铁立交)
S230 雪堰&震泽&& 139.2&&雪埝桥、扬湾、姚湾、梅园、华庄、新安、通安、光福、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 松陵镇西、菀坪、七都、苏浙交界（与G318交叉点）
S231 阜宁&扬中&& 171.7&&阜宁、建湖、大纵湖、兴化、陈堡、泰州东南环、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 刁铺互通、高港汽渡、二墩港汽渡、三茅镇
S232 泰兴&漕桥&&&&79.1&&泰兴北互通、泰兴北二环、大生、蒋华、七圩汽渡、圩塘、桃花江转盘、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 龙虎塘、常州市区、清凉立交、前黄、漕桥转盘(与沪宜线S342交叉点)
S233 射阳&江都&& 181.8&&兴桥(与S226交叉点)、上岗、新团、宋楼、龙冈、鞍湖、大邹、钓鱼、东鲍、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 兴化西北环、红星、武坚、小纪、宜陵（与G328交叉点)
S234 涟水&盐城&&&&92.1&&涟水南门、茭陵、苏嘴大桥、益林、建湖县城、龙冈、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 盐城(与G204交叉点新客站)
S235 灌南&楚州&&&&78.0&&秦庄(S236 交叉点)、惠庄、硕湖、罗园、灰墩、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 浅集、涟水、楚州(与S328交叉点)
S236 郯城&淮安&& 178.6&&苏鲁交界(山左口)、双店、东海、灌云、陡沟、大横地、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 老张集、淮安北互通、小营
S237 淮安&江都&& 154.6&&淮安水渡口转盘、运东闸、平桥、泾河、宝应、高邮、江都立交转盘
S238 大港&小河&&&&55.3&&大港、扬中大桥、扬中、西来桥、幸福大桥、小河(与S338交叉点)
S239 常州&高淳&& 132.9&&卜戈转盘 (与S340交叉点)、(丹湖) 夏溪、湟里、儒林、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 杨庄(与S241交叉点)、石街头、社渚、河心、朱家桥、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 定埠、东坝、固城、淳溪、苏皖交界
S240 金坛&宜兴&&&&50.8&&连珠桥(与S340)交叉点) 岸头、水北、五叫、新建、官林、宜兴(尚福桥)
S241 大港&广德&& 134.0&&大港、葛村、丹阳北环、横塘、洱陵、白塔、金坛市、洮西、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 溧阳东、罗庄、燕山、天目湖、平桥 苏皖交界 (庙西)
S242 莒南&杨集&& 113.5&&苏鲁交界(黑林) 、官河、赣榆、朝阳、开发区、东辛农场、杨集黑林
S243 扬州&句容&&&&61.9&&扬州西客站、瓜洲、镇扬汽渡、七里甸、蒋乔、东昌、陈武、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 句容东南环(G104交叉点)、句容
S244 天长&扬州港&&48.1&&苏皖交界(香沟)、大仪、西湖立交、廿四桥、扬冶路口、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 红旗河桥、通港路立交、扬州港
S245 青湖&泗阳&& 194.7&&青湖、牛山东立交桥、房山、吴场、友谊桥、贤官、扎下、变电所桥、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 沭阳闸、爱园、王集、众兴、泗阳运河二号桥、界集、泗洪县城北环、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 睢河大桥苏皖交界 (陈顾庄)
S246 双牌石&望牛墩 20.1 高淳双牌石、青山、东坝、望牛墩
S247 冶山&六合&&&&27.6&&冶山、八百桥镇、六合
S248 盱眙&滁州&&&&31.0&&盱眙五墩转盘、桂五、王店苏皖交界 (半塔)
S249 新沂&靳桥&&&&77.5&&新沂(与G205交叉点)、马陵、嶂山、晓店、宿迁东环、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 宿迁运河三号桥、宿洪立交、埠子、靳桥
S250 苍山&宿迁&& 102.0&&苏鲁交界（邹庄)、西环蔡集转盘铁富、官湖、邳州、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 邳州高架桥、皂河、宿迁西环蔡集转盘
S251 枣庄&睢宁&&&&77.0&&邳州苏鲁交界 (台儿庄)、车辐山、碾庄、土山、睢宁(与G104交叉点)
S252 塔山&双沟&&&&49.3&&徐州塔山(与G310交叉点)、塔山、大许、单集、观音机场苏皖交界(双沟)
S253 龙固&郑集&&&&68.7&&沛县苏鲁交界(龙固镇)、沛县、张寨、郑集大屯、
S254 金乡&李寨&&&&54.0&&丰县苏鲁交界(鱼城)、顺河、常店、丰县、大沙河、苏皖交界(李寨)
2.3：东西向线路编号&&起点&&终点&&里程&& 途径市镇
S321 微山&单县&&&&62.0&&苏鲁交界 (拦河坝)、沛县、鹿楼、丰县、马楼、赵庄大屯
S322 徐州&丰县&&&&72.3&&徐州三环(体育之乡转盘、郑集、敬安镇、华山镇、丰县城南(与S254交叉点)&
S323 连云港&徐州 171.5&&海青立交、牛山镇、阿胡镇、新沂、邳州、大庙徐州三环腾龙转盘
S324 燕尾港&睢宁 181.3&&燕尾港、杨集、伊山、吴集、沭阳北互通、沂淮高速、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 沭阳南互通、淮沭河大桥、刘集、宿迁北环、宿迁西环双庄互通、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 耿车、高作、睢宁城东转盘
S325 淮安&宿迁&&&&93.5&&谢庄转盘丁集、韩圩、来安、泗阳北环、泗阳运河二号桥、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 洋河、宿迁南环西环、宿迁西环双庄互通
S326 陈港&沐阳&& 118.3&&陈港双港、响水县城、田荡、条房、小窑、新安、硕湖、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 罗园、灰墩、高沟、杨口、章集、沭阳东关转盘
S327 八滩&涟水&&&&89.0&&滨海八滩、石湖、唐集、大东、涟水东门坎北
S328 扁担港&洪泽 176.7&&射阳扁担港、通榆、苏嘴、建淮、朱坝立交、洪泽县城进水闸
S329 射阳港&涟水&&99.3&&射阳港、合德镇、陈洋、阜宁县城、羊寨、汤码、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 唐集、大东、涟水县城、涟水立交
S330 双沟&五河&&&&20.0&&泗洪双沟、峰山、天岗湖、苏皖交界
S331 丹顶鹤&明光 215.8&&丹顶鹤保护区、盐东、庆丰、盐城C204交叉点、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 南新河桥、郭猛、北蒋、黄土沟、宝应运河二桥、白马湖、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 金湖丈桥、金湖立交、马坝立交、盱眙五墩转盘、苏皖交界(裂山)
S332 大丰港&金湖 190.5&&大丰港、裕华镇北、大丰县城、刘庄、白驹、大营、安丰互通、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 钓鱼、缸顾、李中、临泽、界首、金湖大桥、苏皖交界(铜城)
S333 曹敝&仪征&& 189.9&&与S226交叉点(曹敝)、东台、陶庄、大垛互通、垛田、红星、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 三垛、高邮互通、高邮、高邮运河大桥、杨家河桥、郭集、送桥、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 天山、大巷、大仪、刘集、岔镇仪征(曹山立交)
S334 如东&泰兴&& 147.5&&如东东凌兵房、掘港、石甸、丁堰、如皋、分界、黄桥、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 溪桥互通、泰兴东互通、泰兴(与S232交叉点泰兴北二环)
S335 吕四一南通&&&&54.0&&吕四、刘浩、包场、王浩、货隆、金沙、正场、兴仁、南通市区越江路口
S336 海防&江都&& 241.9&&海防、寅阳北、汇龙、海门、西大兴、开发区、通富路、西马桥、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 外环东路、三号桥、外环北路、越江路口、平潮、九华、石庄、西来桥桥南、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 靖江南绕城、泰兴、扬靖大桥、嘶马、大桥、张纲、江都立交转盘
S337 龙潭&铜井&&&&84.5&&龙潭(与G312 交叉点)、鲍亭、汤山、土桥、湖熟、龙都、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 禄口、陶吴、陆郎、宝华、铜井
S338 浏河&镇江&& 228.8&&苏沪交界(浏河)、金浪、璜泾、梅李、鹿苑、张家港北、泗港、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 南沙、长山、夏港、利港、石庄、桃花江转盘、圩塘、魏村、小河、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 孟城、高桥、葛村、镇南立交、天桥、七里甸
S339 浏河&昆山&&&&49.1&&苏沪交界（浏河）、太仓、新镇、昆山北环昆山(与C312 交叉点)
S340 张家港&溧水 164.2&&杨舍(东环与S338交叉点)、华士、新桥、云亭、夏港、璜土、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 龙虎塘、三井、凌家塘、卜弋、皇塘镇、金坛北、朱林、薛埠镇、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 石墩头、天王、东屏、溧水开发区、溧水(接宁高高速)
S341 老河口&明觉&&46.3&&溧阳老河口(与G104 交叉点)、上兴、白马、溧水城南、洪蓝 明觉
S342 常熟&宜兴&& 163.4&&常熟(南环与S227交叉点)、练塘镇、翁家庄、安镇、东亭、东北塘、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 钱桥、雪堰、潘家、漕桥、十里牌、宜兴北环、西沈大桥、环科园、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 善卷、张渚、苏皖交界（分界岭)
S343 虹桥机场&苏州50.2&&苏沪交界(青浦)、何巷、石浦、千灯、用直、苏州(与S227 交叉点娄葑)2.4：高速公路省道
&&&&与现有国省道编号体系接轨，基本沿用原有的编号体系。为体现高速公路在省道路网中的重要地位，各个方向线路的前20个编号赋予高速公路，并为未来规划的高速公路预留编号空间。即S001&S020、S101&S120、S201&S220、S301&S320为高速公路编号。普通省道从第&21&号开始编排。
原高速公路省道命名
编号&&名称&&&&&&&&里程 起点&&终点&&途径市镇
S001 南京绕城高速 92.3 东扬坊立交－东扬坊立交
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 宁西互通、江心洲、五里桥、珠江镇、泰山、葛塘、雍庄、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二桥、柳塘、尧化、马群、铁心桥、东扬坊立交
S002 南京高速二环线145.0 程桥互通－程桥互通
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 雍庄北互通、宁淮高速、南京三桥、殷巷、上坊、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 麒麟、栖霞、石埠桥、六合东互通
S004 徐州环城高速&&48.0&&与G020交叉点－与G045交叉点 茅村、大彭
S006 苏州绕城高速&&68.0&&苏州东桥－苏州工业园互通&& 通安、藏书、木渎、车坊
S009 淮安环城高速&&90.5&&淮安武墩－淮安武墩&&&&&&&& 杨庄、袁集、谢庄、王兴、马甸
S101 宁宿高速&&&& 194.3&&六合程桥互通－宿迁&&&&&&&& 六合、盱眙、泗洪、宿豫
S102 宁连高速&&&& 263.6&&南京张庄互通－连云港宋跳&& 六合、盱眙、淮安、涟水、灌南、灌云
S103 宁启高速&&&& 298.1&&南京雍六互通－启东&&&&&&&& 六合、仪征、扬州、靖江、南通、海门、启东
S104 宁高高速&&&&&&86.6&&南京－高淳漆桥&&&&&&&&&&&& 江宁、溧水、高淳
S105 宁马高速&&&&&&26.4&&南京刘村立交－苏皖界马鞍山 板桥、铜井
S201 沿海高速&&&& 537.3&&赣榆苏鲁界－吴江苏浙界&&&& 连云港、灌云、响水、滨海、盐城、大丰、
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&东台、海安、如皋、南通、常熟、苏州、吴江
S202 靖盐高速&&&& 164.0&&盐城北枢纽－广陵互通&&&&&& 盐都、兴化、姜堰
S203 海溧高速&&&& 232.3&&海安－溧阳&&&&&&&&&&&&&&&& 姜堰、泰州、扬州西北绕城镇江、金坛、溧阳
S204 镇江支线&&&&&&10.2&&镇江官塘桥－镇江东贪&&&&&& 官塘桥、东贪
S301 盐徐高速&&&& 329.5&&盐城大丰港－铜山吴邵&&&&&& 建湖、楚州、泗阳、睢宁、铜山
S302 沿江高速&&&& 228.7&&太仓苏沪界－溧水&&&&&&&&&& 太仓、常熟、江阴、常州、金坛、溧水
S303 锡宜高速&&&&&&68.1&&无锡北－宜兴西&&&&&&&&&&&& 漕桥、雪堰
小计&&&&&&&&&&&& 46.3（实际）&&新高速公路省道命名
&& 江苏省的省级高速公路的编号方法和国家级的办法类似，编号是由字母&S&+一位数字或者二位数字组成。据介绍，由于省内除了国家级高速公路外，由南京出发的省级高速公路已经没有几条，所以就没有采用放射线编号的方法。根据目前的规划，到2015年，全省将形成&五纵九横五联&总里程5200公里的高速公路网。对于这46条高速公路，目前已经全部有了数字编号。　省级高速公路的南北走向线路用奇数，是由东到西从小到大编号，编号区间是1-69。东西走向的线路则是用偶数，由北向南编号由小到大，编号区间是2-70。而支线的编号为2位数，编号的区间则是71-99。
编号&&新名称&&&&&&原名称
S5&& 常嘉高速&&苏州绕城东段
S9&& 苏绍高速&&苏州绕城西北段、西南段
S18&&盐淮高速&&盐徐高速盐淮段
S19&&通锡高速&&环太湖高速
S28&&启扬高速&&扬州绕城西北段
S29&&盐靖高速&&宁靖盐高速
S38&&常合高速&&沿江高速董浜以西
S48&&沪宜高速&&苏昆太高速、锡宜高速
S49&&新扬高速&&宁宿徐高速宿迁南至黄花塘
S55&&宁宣高速&&南京机场高速、宁高高速
S58&&沪常高速&&苏沪高速、苏州绕城高速西南段
S79&&南通支线&&宁通高速
S81&&太仓港南疏港高速&&苏昆太高速
S86&&镇江支线&&沪宁高速镇江支线
S87&&南京支线&&宁杭高速高桥门至东山
S88&&南京机场高速&&苏昆太高速
S96&&宿迁支线&&宁宿徐高速&&三、江苏&四纵四横四联&高速公路网代号 名称 编号&&里程&& 途径市县
Z1&& 纵一 S201&&537.3&&赣榆、连云港、盐城、南通、苏州、吴江
&&&& 汾灌高速&&&&84.9&&2002年12月通车
&&&& 沿海高速&& 320.0&&2006年7月通车
&&&& 苏通长江大桥 32.4 2008年5月通车
&&&& 苏嘉杭高速&&100.0 2003年11月通车
Z2&& 纵二 G2&&&& 662.9&&新沂、淮安、江都、靖江、江阴、无锡
&&&& 沂淮江高速&&261.5&&2000年12月通车
&&&& 宁通高速*&&&&69.2&&1999年6月通车
&&&& 广靖高速&&&& 17.2&&1999年9月通车
&&&& 江阴长江大桥&&5.2&&1999年9月通车
&&&& 锡澄高速&&&& 34.0&&1999年9月通车
Z3&& 纵三 G25&&&&343.5&&连云港、淮安、南京、安徽马鞍山
&&&& 淮连高速&&&&118.0&&2002年通车
&&&& 宁淮高速&&&&183.5&&2006年4月通车
&&&& 南京长江三桥 15.6&&2005年10月通车
&&&& 宁马高速&&&& 26.4&&1999年通车
Z4&& 纵四 G25&&&&357.2&&徐州、宿迁、盱眙、南京、溧阳、宜兴
&&&& 徐宿高速&&&& 94.7&&2003年8月通车
&&&& 宁宿徐高速&&102.0&&2006年12月通车
&&&& 南京长江三桥 15.6&&2005年10月通车
&&&& 宁杭高速&&&&144.9&&2004年12月通车
H1&& 横一&&G30&& 237&&&&徐州、新沂、连云港市区、连云港港区
&&&& 徐连高速&&&&237&&&&2002年10月通车
H2&& 横二&&S301&&308.5&& 徐州、宿迁、淮安、盐城
&&&& 徐宿高速&&&&94.7&& 2003年8月通车
&&&& 宿淮高速&& 109.7&& 2005年12月通车
&&&& 淮盐高速&& 104.1&& 2006年10月通车
&&&& （宿迁至淮安段已通车，淮安至盐城段计划于2006年通车）组成。
H3&& 横三&&S103&&329.4&&南京经扬州、泰州、南通至启东
&&&& 南京长江二桥 21.4&&2001年3月通车
&&&& 雍六高速&&&& 18.9&&2000年12月通车
&&&& 宁通高速&&&&198.5&&1999年6月通车
&&&& 通启高速&&&&107.6&&2004年11月通车
H4&& 横四&&G42&& 248.2&&南京、镇江、常州、无锡、苏州、上海
&&&& 沪宁高速&&&&248.2&&1996年9月通车，2006年1月扩建通车
L1&& 联一&&S202&&153.0&&盐城、泰州、靖江
&&&& 宁靖盐高速&&153.0&&2002年通车
L2&& 联二&&S203&&113.9&&扬州、镇江、溧阳
&&&& 扬溧高速&&&&113.9&&2007年9月通车&
L3&& 联三&&S302&&228.7&&南京、溧水、常州、江阴、张家港、常熟、太仓、上海
&&&& 沿江高速 江太段&&104.1&&2004年8月通车
&&&&&&&&&&&&&&常江段&& 30.6&&2004年12月通车
&&&&&&&&&&&&&&常溧段&& 88.0&&2007年8月通车
L4&& 联四&&S303&&68.1&&无锡、宜兴
&&&& 锡宜高速&&&&68.1&&2003年9月通车&
江苏省决定调整扬州市部分行政区划
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江苏省决定调整扬州市部分行政区划&
& & & & & && 14:27&&　　人民网江苏视窗扬州11月13日电 （记者 王克）经国务院批准，江苏省人民政府决定对扬州市部分行政区划实施调整。11月13日上午扬州市委、市政府召开全市调整部分行政区划动员大会，对区划调整工作进行动员部署。　　　　 据悉，这次部分行政区划调整的主要内容是：一是撤销县级江都市，设立扬州市江都区，以原江都市行政区域为江都区行政区域；二是将扬州市邗江区的李典、头桥、沙头、杭集、泰安5个镇并入扬州市广陵区；三是撤销扬州市维扬区，将原维扬区的行政区域与划出5个镇的邗江区合并。　　　　 省委常委、扬州市委书记王燕文在动员会上讲话，扬州市长谢正义主持会议并宣读《省政府关于调整扬州市部分行政区划的通知》，扬州市领导洪锦华对市委、市政府《关于调整部分行政区划的实施意见》作了说明，市委常委、组织部长丁纯宣布了干部任免决定。扬州市委、市人大、市政府、市政协全体领导同志及各县（市、区）、市委各部委办、市各委办局（公司）、市各人民团体负责同志参加了会议。
发布时间： 17:28:00 　作者：江苏省统计局　　
发布时间： 17:28:00 　作者：江苏省统计局　　
近些年来，江苏私营经济持续保持良好发展态势，已经成为支撑全省经济社会发展的&半壁江山&。 2010年，江苏城镇私营单位从业人员年平均工资为23402元，比2009年增加3273元，同比增长16.3%。随着私营经济的不断发展，私营单位职工劳动报酬水平也收到社会各界的广泛关注。现根据私营单位工资统计调查结果，对全省城镇私营单位职工劳动报酬现状简析如下：
一、劳动报酬基本格局
（一）私营单位职工平均工资高于全国平均水平
据国家统计局公布的相关资料，2009年、2010年全国城镇私营单位从业人员平均工资分别为18199元、20759元，与全国平均水平相比较，江苏分别高出1930元、2643元，幅度为10.6%、12.7%。全国范围内，东部地区是私营经济相对较为发达的地区，2009年、2010年东部地区城镇私营单位从业人员平均工资分别为19840元、22708元。江苏的私营单位从业人员平均工资均高于两年的东部地区平均水平。
（二）不同区域私营单位职工工资水平存有差异
省内私营经济发展存在着地区差异。在私营经济体量、吸纳的就业人员等方面，苏南5市均超过苏中、苏北。据省工商局近几年统计的私营单位就业人数资料，全省私营单位就业人员中，苏南地区占全省比重超过一半；另外，从最低工资标准等因素来看，苏南地区高于苏中、苏北；再者，对于就业人员来说，苏南地区的务工成本相对苏中、苏北也比较高。私营单位工资调查的结果反映出，苏南地区私营单位职工工资在省内也相对较高。
2010年，苏南、苏中、苏北三地区城镇私营单位从业人员平均工资分别为：25647元、23367元、18428元。地区差距比较：苏南为苏北1.39倍。13个省辖市中，南京市私营单位职工工资为最高，达26231元，是最低的宿迁市的1.48倍。同一时期，城镇非私营单位职工工资地区差距情况：苏南为苏北的1.42倍，其中，南京市为宿迁市的1.77倍。整体而言，私营单位工资地区差距略小于非私营单位。
（三）不同行业私营单位工资存在高低差距
全省私营单位分布于除公共管理和社会组织之外的其余18个行业门类。其中，制造业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业、租赁和商务服务业等行业的私营单位从业人员相对较多。从行业工资差距来看，最高的金融业，2010年，单位从业人员年平均工资为29783元，最低的农林牧渔业，年平均工资为18766元，高低差距为1.59:1。同一时期，江苏城镇非私营单位职工工资分行业比较，最高、最低也分别为金融业、农林牧渔业，分别达到86044元、20876元，高低差距为4.12:1。私营单位行业工资差异相对较小。值得注意的是，占私营单位就业总量主要部分的制造业私营单位从业人员，其平均工资略低于全部私营单位职工工资的平均水平。
表&&私营单位平均工资分行业明细情况
2010年城镇私营单位平均工资（元）
比上年增加（元）
比上年增长（%）
(一)农、林、牧、渔业
(二)采矿业
(三)制造业
(四)电力燃气及水的生产和供应
(五)建筑业
(六)交通运输、仓储及邮政业
(七)信息传输计算机服务软件业
(八)批发和零售业
(九)住宿和餐饮业
(十)金融业
(十一)房地产业
(十二)租赁和商务服务业
(十三)科研技术服务地质勘查业
(十四)水利环境公共设施管理业
(十五)居民服务和其他服务业
(十六)教育
(十七)卫生社会保障和社会福利
(十八)文化、体育和娱乐业
（四）不同用工规模的私营单位工资存在差距
私营单位从用工规模上来看存在一定差距。其中，用工人数较少的单位占私营单位总数中的绝大多数。第二次全国经济普查资料显示，江苏省内私营单位从业人员规模不足20人的，占全省私营单位总数的71.6%；从业人员在20-99人的，占24.1%；100人及以上的，仅占4.3%。
不同规模的私营单位，其从业人员平均工资存在一定差异。2010年，江苏20人以下私营单位从业人员平均工资为22496元，20人-99人的，22949元，100人及以上的，24386元。整体而言，规模较小的私营单位工资水平相对较低，但不同用工规模的私营单位平均工资差距并不太大。
有争议者先了解&五星级标准酒店&和&挂牌五星级酒店&之间的差异，江苏五星级标准酒店有上千家，但挂牌只有66家。
一、南京(16家)：1.玄武饭店2.古南都饭店3.南京城市名人酒店4.侨鸿皇冠假日酒店5.状元楼酒店6.苏宁环球套房饭店7.金丝利喜来登酒店8.索菲特银河大酒店9.索菲特钟山高尔夫酒店10. 维景国际大酒店11. 金陵饭店12. 南京国际会议...&
有争议者先了解&五星级标准酒店&和&挂牌五星级酒店&之间的差异，江苏五星级标准酒店有上千家，但挂牌只有66家。
一、南京(16家)：1.&&玄武饭店2.&&古南都饭店3.&&南京城市名人酒店4.&&侨鸿皇冠假日酒店5.&&状元楼酒店6.&&苏宁环球套房饭店7.&&金丝利喜来登酒店8.&&索菲特银河大酒店9.&&索菲特钟山高尔夫酒店10. 维景国际大酒店11. 金陵饭店12. 南京国际会议大酒店13. 南京鼎业金陵国际酒店14. 南京中心大酒店15. 南京丁山花园酒店16. 南京明发珍珠泉大酒店
二、苏州(11家):1. &苏州吴宫泛太平洋酒店2. &苏州中茵皇冠假日酒店3. &苏州雅都大酒店4. &苏州香格里拉大酒店5. &苏州金鸡湖大酒店6. &苏州南园宾馆7. &苏州宝岛花园酒店8. &苏州新城花园酒店9. &苏州阳澄湖澜廷度假酒店10. 苏州金鸡湖凯宾斯基大酒店11. 苏州太湖高尔夫酒店
三、常熟(6家):1. &中江广场皇冠假日酒店2. &天铭国际大酒店3. &常熟国际饭店4. &常熟虞山锦江酒店5. &裕坤国贸酒店6. &金海华丽嘉酒店
四、无锡(5家):1. 太湖饭店2. 湖滨饭店3. 锡州花园酒店4. 无锡金陵大饭店5. 无锡凯宾斯基饭店
五、张家港（3家）1.&国贸酒店2.&华芳金陵国际酒店3.&馨苑度假村
扬州（3家）1. 扬州迎宾馆2. 扬州汇金玄武饭店3. 扬州云鹤金陵大酒店
溧阳（3家）1. 天目湖宾馆2. 天目湖国际饭店3. 溧阳宾馆
六、昆山（2家）1. 瑞士大酒店2. 一醉皇冠酒店
常州(2家):1. 常州大酒店2. 富都商贸饭店
连云港(2家)1. 云台宾馆2. 福如东海温泉大酒店
江阴（2家)1. 泓升苑酒店2. 海澜大酒店
吴江（2家）1. 同里湖大饭店2. 东恒盛国际大酒店
太仓（2家）1. 太仓金陵花园酒店2. 太仓锦江国际大酒店
徐州(1家):1. 徐州开元名都大酒店
南通(1家)1. 新有斐大酒店
泰州(1家):1. 泰州宾馆
盐城(1家)1. 驿都金陵大酒店
镇江(1家)1. 镇江国际饭店
宜兴（1家）1. 宜兴宾馆
金坛（1家）1、江苏润澳花园酒店
宿迁(0家)淮安(0家)其他县市（0家）
11月3日，花期银行（中国）有限公司正式在无锡开设分行，这是花旗银行在中国第13个城市设立分行，也是在江苏继南京后设立的第二个分行。
　　花旗是首家在中国开业的美国银行，进入中国市场已有100多年的历史，是在中国最具有全球性的国际银行。花旗无锡分行将根据花旗多样化的客户基础，针对跨国企业、本地大型企业、金融机构、...&
11月3日，花期银行（中国）有限公司正式在无锡开设分行，这是花旗银行在中国第13个城市设立分行，也是在江苏继南京后设立的第二个分行。
　　花旗是首家在中国开业的美国银行，进入中国市场已有100多年的历史，是在中国最具有全球性的国际银行。花旗无锡分行将根据花旗多样化的客户基础，针对跨国企业、本地大型企业、金融机构、中小企业和零售客户提供多种人民币和外币的产品和服务。花期中国拥有多样化的机构客户群，并且在帮助中国公司达成战略目标方面有着卓越的记录。无锡分行的专业团队将与当地企业展开密切合作，包括中小型企业、大型本地国企以及在无锡开展业务的跨国公司，为他们提供全面的企业银行金融服务，如现金管理、贸易融资和服务、贷款、银团贷款、外汇交易、项目融资与结构性融资，以及其他金融产品等。
据了解，花旗银行是第一家把智能银行概念引进中国的国际金融机构，在花旗无锡分行将使用&花旗服务浏览器&、&花旗操作平台&、&花旗助手&、&无线耳机&等多种智能化服务，通过花旗的操作平台客户可以轻松了解银行的产品和服务信息，实现在线支付和转账操作，并在多个国家登录花旗账户。（朱达）
无锡外资金融机构（含合资证券公司）现在有9家：
花旗银行（CITIBANK）无锡分行瑞穗实业银行（MIZUHO）无锡分行三菱东京日联银行（MUFJ）无锡分行南洋商业银行（NCB）无锡分行新韩银行（SHINHAN BANK）无锡分行苏格兰皇家银行（RBS）&华英证券三井住友海上火灾保险株式会社无锡分行汇丰银行（SHBC）无锡分行（装修完毕，待12月底开张）渣打银行(Chartered Bank)无锡分行（正待银监会审批）
18世纪的中国，聚集在扬州，以徽商、晋商为主体的两淮盐商，曾经掌握了巨大的商业资本。当代研究者多认为，两淮盐商每年用于经营的商业资本约为2000万两白银，而当时的年度国家财政收入是4000万两银子光景，由此也可知两淮盐商资本之雄厚了。
盐商们的商业利润，那就更为惊人。据著名历史学者何炳棣先生的估计，在1750年至1800年间，两淮盐商中的&运商&（负责...&
18世纪的中国，聚集在扬州，以徽商、晋商为主体的两淮盐商，曾经掌握了巨大的商业资本。当代研究者多认为，两淮盐商每年用于经营的商业资本约为2000万两白银，而当时的年度国家财政收入是4000万两银子光景，由此也可知两淮盐商资本之雄厚了。
盐商们的商业利润，那就更为惊人。据著名历史学者何炳棣先生的估计，在1750年至1800年间，两淮盐商中的&运商&（负责运销的盐商，此外还有负责生产的盐商，称为&场商&），每年平均利润约500万两银子，半个世纪之中，利润高达2.5亿两。相当于当时6个年度的国家财政收入总额。
然而，如此巨大的财富，却没有被运作成为发展生产的商业资本。这些巨商都没有像西方商人那样成长为资本家，成为推动社会进步的动力。这其中的原因，很值得思考。
两淮盐商的财富，除了一小部分用于诸如救灾济荒、筑路修桥、抚孤恤贫、捐资助学等社会公益事业外，一部分被挥霍掉了&&如修建园林、购置土地、日常奢侈性消费等，但最大部分则是流向官方。方式主要有三种：一是盐商们主动结交权贵、捐资买官，这类钱财估计数额不小，但难以统计，二是政府半强迫性质的捐款（时称&捐输&或&报效&），其数额极为惊人。据清代官方统计资料，乾隆年间两淮盐商&捐输&、&报效&的军需、河工、灾济、备公（指乾隆下江南用款）银子高达2850万余两。三是被管理盐政的官员和各衙门胥吏们用各种各样的名目剥夺了，时称&睃削&，其数额更是惊人。据估计，乾隆时代盐商们交给盐政官员们的银子将近亿两，被胥吏们&睃削&的财富则有四五千万两。除上述三类之外，还有其他方式，如皇帝还借钱给盐商，收取1分至1分5厘的利息，称为&帑利&。据估算，乾隆时代盐商们为此支付的银子有七八百万两。
尽管上述估算数据不可能准确，但盐商利润大量流向官方则是公认的事实。煊赫一时的两淮盐商在乾隆朝结束之后就走下坡路了，最重要原因就在于其商业利润已逐渐被官方抽空，并没有多少财富可以作为生产性投资资本，再加上盐商们借助垄断性盐业政策赚钱，商业经验、思想倾向、行为方式等等都不足以使他们成为西方意义的资本家。
扬州是个极为特殊的城市，是古代中国的奢华之都、梦幻之城。车进入市区后，道路两侧的民居及古建筑以一股不同凡响的文化冲击力扑入我们的视野，青色屋顶、屋檐，白色墙面及赭色窗棂构成了清秀别致的江南建筑样式。街边的树木也是秀丽多姿，加上纵横市区的河湖绿水荡漾，昔日的豪奢景象已不复存在，给人一种宁静、恬淡和轻松愉快的感觉。
个园是扬州现存保存最完好的私家园林，占地2.3公顷。园内广植修竹，妙叠奇石，静引池水，巧设楼台，小中见大，变化多端，诗情画意，引人入胜。其中桂花小径、兰苑、水榭和四季山给我留下了极为深刻的印象。漫步园中你会感到恬静而安适，你会理解人生在这样优雅的环境中度过该有多么惬意。园名取自竹叶被日光及月光映在墙上，呈现为一个个&个&字的意境而成，体现了园主人颇为高雅的文化韵致和极富诗意的生活格调。
园主人是黄至筠〔〕曾任两淮商总五十余年，&家资累积巨万&，在嘉庆23年[1818年]建造了这座著名园林，据说共花费了600万两白银，相当于当时江苏省一年的财政收入。黄至筠平时还养了一个200多人的戏班子，每日里弦乐悠扬、歌喉婉转。导游以颇为羡慕的口气说黄家的鸡都吃人参等名贵中药材，这种鸡下的蛋一两银子一枚。另外还有个传说，黄至筠喜爱吃鲜竹笋，他叫人设计了一种携带炉子和厨具的担子，雇人在黄山挖出竹笋后即刻烹调，然后挑夫飞快下山，几百里赶到个园，竹笋刚好出锅。
盐商一直是我们中国古代社会的一个特殊群体，是超级富豪的代名词。中央电视台近期播放了《咸说历史》，详尽叙说了盐及盐商对中国历史发展所实施的重大影响。人离不开盐，尤其在大量依靠体力劳作的古代，缺盐就会虚弱并且心智大乱，而盐在中国的分布却极不均衡，除了长江以北的两淮地区沿海出产海盐外，古代内陆只有山西运城和四川地区生产食盐，而扬州就是海盐生产和外销的主要地区。早在古老时代盐商们就会垄断盐的产销，哄抬盐价，谋取暴利，成为地方豪强。春秋时期齐国宰相管仲针对这种情况对盐业实施了国家专营，积累了大量财富，使齐国一举成为了春秋霸主。汉初曾一度民营，使盐商富比王侯，汉武帝迫于财政压力实施了&笼盐铁&的政策。此后历代统治者为了攫取社会财富都曾长期实施盐业专营。在那样一个野蛮专横的古代社会，无论是民营还是专营，都使盐业成为一个特殊垄断行业。《咸说历史》中介绍:&安史之乱&之后，唐政府把每斤盐价提高到370文钱，相当于今天的20元钱，而当时一斤盐的成本不过10文。我不知道这昔日的370文与现今的20元的价格比编导们是怎么换算出来的，我们应当进一步追问:晚唐时期一个普通人的年收入是多少，合今天的人民币多少？一年吃盐的费用要占用其收入的几成？但《咸说历史》说了，此时盐的暴利是其成本的几十倍。好家伙！在生产力十分低下的农业时代，在那样一个微利时代，这等于就是说:你要吃盐吗？那好，请出高价！甚至是:想吃盐吗？那好，你就准备好你一生的积蓄吧。
在高于几十倍成本的暴利之下，扬州的盐业经济极为繁荣，&扬一益二&的说法也开始流行，扬即扬州，益为成都，两个地方都是当时垄断背景下的盐都。以一个调味品要挟一个民族，以一个人民生活必需品要挟整个国家，这是中国古代社会一个特殊行业的卑劣行径，这个行业的成功意味着整个民族的失败，也最终意味着这个国家的失败。因为通过一个重要商品价格的极度扭曲可以导致整个市场的极度混乱，也会导致人们价值观的极度混乱。
扬州这位个园的主人就是由于从事了盐务，成为了富贾一方的大富豪，并为自己修建了这座美轮美奂的超级豪宅。当年他19岁骑驴上京城拜见主管两淮盐政并获得信任而被委任两淮商总时，他不过是个家庭破产、一文不名的小青年，五十余年的盐务生涯使他富可敌国。《红楼梦》作者曹雪芹的祖父曹寅就兼任过四任淮扬盐政，让我们了解了《红楼梦》书中所展示的奢华靡丽从何而来。&
扬州的辉煌吸引着天下的豪杰俊士，它的郊区美景使得张若虚写下了《春花江月夜》；它的初春景色也让李白挥笔写下了&烟花三月下扬州&的千古名句。更有一位无名诗人以&腰缠十万贯，骑鹤下扬州&的诗句露骨地表达了一种末世情怀。扬州的盐业经济使其成为一个消费之都，吃喝玩乐俱全。吃有淮扬菜系，品位名列华夏之首；喝有汉代枚乘《七发》中提及的&兰英之酒&、宋代的&琼花露&以及后来的&木瓜酒&、&秦邮五加皮&等等；玩有闻名海内的工艺品制造业，玉雕木刻一应俱全；乐有各路戏班荟萃，更有烟花柳巷、美女如云。扬州曾长期吸引着帝王们沉溺其间，久久不愿离去。隋炀帝就与扬州结下不解之缘，醉生扬州、梦死扬州。如今他的孤坟正在扬州的北郊伫立，诉说着曾经的暴虐、骄奢和凄凉的史实。在瘦西湖畔矗立着一座白塔，据说是当年乾隆在此游玩时对陪同官员讲这里很像北京北海的琼岛春荫，只是差一座白塔，第二天皇帝推轩一看，一座白塔已赫然矗立湖畔。原来是盐商们为取悦皇帝一夜之间用珍贵的食盐暂时砌了一座白塔，不禁使龙颜大悦。而后盐商们又仿照北海白塔一丝不差地砌筑了如今这座白塔。这一期间，扬州作为一个城市，其盐业为清政府提供的上缴资金是国家全部收入的四分之一。那么，扬州本身通过盐业又从全国攫取了几成财富呢？会低于四分之一吗？从扬州当时的奢华程度看，明显高于这个比例。这四分之一的财政收入具有海洛因性质，是清朝政府的财政支柱和快乐源泉，也是它的沉重枷锁和致命病根。
行文到此，我毫不犹豫地为古代扬州、为个园、为中国的古代盐业及盐业管理模式下了一个清醒而明确的定义:辉煌的低级经济形态！
辉煌是指事物发展到完美阶段而呈现出的质地优良、造型优美、结构合理的状态，呈现出光辉灿烂的状态，呈现出令人震撼的状态。
低级是事物早期、不成熟、幼稚乃至野蛮粗俗的发展阶段。
经济是指&包含物质资料的生产、分配、交换、消费过程在内的广义的生产过程，也叫经济过程&。〔见《中国大百科全书》经济学卷487页〕
形态是指事物的形状或表现。
上述词语合在一处就是辉煌的低级经济形态，这是指外表极度火爆繁荣，却是由人们以极度扭曲的价格进行交换的市场过程。一些人不创造任何新价值、不发明任何新产品，只是通过对人类常规或传统必需品的垄断就轻松获取暴利，在迅速攫取了大量财富后就物欲横流、就极度奢华，并且由此构成了一处处超级的繁华局面和慑人心魄的瑰丽景象。
辉煌的低级经济形态一定是病态的。通过畸形的市场交易，一部分人获取了令人叹为观止的超额利润，一夜暴富。但由于这种肆意吞噬同类的交易关系是丧失人性的，因此必然使这一经济形态的制造者产生出一种病态人格来适应这种病态关系。穷奢极欲是一个集团穷途末路的体现，穷奢极欲是一个阶层行将灭亡的征兆，穷奢极欲是狭隘人生的狭隘生存方式和狭隘的价值取向。穷奢极欲也是获得暴利后的必然表现，而暴利是毫无人性交易规则的必然结果，暴利场所一定充满着无规则的厮杀和争夺，失败者将从金碧辉煌走向颓败凄凉。《红楼梦》所展示的末世景象具有高度典型性，它也是整个中国封建社会的末世景象。
辉煌的低级经济形态一定是短命的，极度暴利的背后也一定是极度贫困。史书记载，嘉庆元年〔1796〕二月，北京城一夜之间冻死了8000人！可见京城乞丐之多〔见《清朝史话》157页夏家馂著〕。当一边是极度奢华而另一边却是极度贫困时，这种经济形态必然是短命的。满清一朝基本就是各族人民波澜壮阔的起义史，从早期的天地会，回族、撒拉族起义到白莲教起义，从湘、黔、川苗民的乾嘉起义，天理教起义，再到后来的太平天国农民大起义。一次次起义都宣布清王朝的统治江河日下，也一次次宣布辉煌的低级经济形态必然终结。
辉煌的低级经济形态一定是短视的，一群制造极度扭曲的市场的人没有未来，也不会考虑未来。他们本身就是朝不保夕的族群，都曾长期遭受贫困威胁，一旦机会在手都会不约而同地拼力攫取社会财富。极端的机会主义者都是彻头彻尾的市侩，他们都会抓住机会不放，上下勾连以自保，哄抬物价以自肥，绝不会考虑广大购买者的真实感受。卑劣的生存方式决定了其卑劣的价值观和世界观。这些残酷游戏规则的赢家们在享用掠夺成果时必然会表现出格调低下的文化姿态。私养一支庞大的戏班就是一个明证，喂鸡使用人参也是一个明证！
低级经济形态的辉煌是通过畸形市场获得的，辉煌的四周一片凋敝；低级经济形态的辉煌是通过掠夺获得的，辉煌的四周一贫如洗；低级经济形态的辉煌是通过垄断手段获取的，辉煌的四周一概压抑；低级经济形态的辉煌是特殊利益集团私欲爆发的表现，辉煌过后将是永久的沉寂；低级经济形态的辉煌是狭隘人生观的超常发挥，此等辉煌不可持续。
知道了什么是辉煌的低级经济状态，我们也就知道了什么是辉煌的高级经济状态，那一定是和谐、进步、繁荣和可持续发展的经济形态；那也一定是充满合理竞争、充满人性光辉、充满合理规则的经济形态；那更是充满创造发明、充满全新探索的经济形态。
当我们观察曾导致一个国家失败的行业、景点和古迹时，我们不但要看到其表面的辉煌，还要看到它的低级形态，看到它对整个民族财富的巨大掠夺性和对整个民族精神的巨大销蚀性。我希望我们当代人能从扬州、从辉煌的私家园林、从中国古代盐业经济模式中看到一条绝路，绝不去重复这种经济模式，绝不重新踏上这条绝路。
扬州之所以多出&美人&，有复杂的社会历史原因。打开地图，我们就可以看到，扬州城正坐落在江苏北部与安徽北部的交界处，长江与淮河的汇合点。这里地当南北要冲，战祸连年。尤其是江淮大地自宋以来，一直处于黄河、淮河和长江的下游，三水汇流，河湖棋布，俗称洪水走廊，连年灾荒不断。扬州西北的洪泽湖，拦堵黄、淮上游的洪水，面积越来越大，湖面越来越高，明清两代在湖东筑高堰大堤，...&
扬州之所以多出&美人&，有复杂的社会历史原因。打开地图，我们就可以看到，扬州城正坐落在江苏北部与安徽北部的交界处，长江与淮河的汇合点。这里地当南北要冲，战祸连年。尤其是江淮大地自宋以来，一直处于黄河、淮河和长江的下游，三水汇流，河湖棋布，俗称洪水走廊，连年灾荒不断。扬州西北的洪泽湖，拦堵黄、淮上游的洪水，面积越来越大，湖面越来越高，明清两代在湖东筑高堰大堤，屏蔽运河及里下河广大地区。每当夏秋，洪水涨满洪泽湖，入江宣泄不及，官府为保运河漕运、保扬州城，往往下令开放高堰大堤上的仁、义、礼、智、信五坝以分水势。洪水立即倾注里下河，一夜之间淹没苏北数千里广大地区，地面水深数丈，房屋倒塌，人为鱼鳖，哀号呼救之声惊天动地&&
& & 苏北灾民们在陷入绝境后，为了寻找一线生机，惟有卖掉自己的亲生骨肉。被卖掉的男孩为奴、为仆；而被卖掉的女孩则为婢，稍有姿色者为妾、为娼。&&这就为&扬州出美人&提供了大量的&货源&。
在扬州的市场上，苏北灾民是怎样卖子女的呢？《鬻女叹》一诗写道：
夫担男，妇负女，乞食广陵泪如雨。
一女方六龄，一儿未离乳。
亦知冻饿难久活，会须旦暮埋蓬蒿。
抱中不忍死前抛，卖女求易升斗黍。
儿呱呱，女喤喤，蹙额呼天天苍苍。
母禁女号捉女臂，女不肯前母挥涕。
这是道光、咸丰年间在江苏任知县的谢元淮亲目所见的扬州城内的卖人情景。而有些地方，灾民们在卖女孩子时，为触目起见，还在女孩子头上插草作为草标。蒋世焕的《插草吟》写道：
月凄凄，风袅袅，大妇小姑头插草。
街南巷北行人多，呼天但乞生离早。
剜肉可医，骨断难治，
耶娘夫妻挥手别，眼中无血身存皮。
这些是市场上买卖女孩的情景。更有甚者，扬州城内还有许多人口贩子，竟雇船深入穷乡僻壤，大批收买女孩。嘉庆时兴化诗人顾仙根在《买人船》中记述了这一情景：
荒岁市不通，来有买人船。船不上码头，常泊野水边。买女不买男，口不惜多钱。&&岂无许嫁者，亦已及笄年。至爱岂能割，好语为缠绵。
另一位诗人邹在衡在从扬州到两淮的途中，就见到人贩子用绳子捆绑强买女孩的一幕：
捆起来，捆起来！论贯青蚨赁女孩。
雏莺年尽十三四，大艑载自盐城回&&
这就告诉我们，所谓&扬州美人&的最初来源，并不限于扬州一隅，而是包括广大的苏北乃至整个江淮地区。近代着名作家包天笑在《钏影楼回忆录》中就指出：&苏北历岁以来，都是荒歉，而扬州夙称繁盛，于是像盐城各县的苦女孩子，从小就卖出来，送入娼门为妓。古人咏扬州有句云：&千家养女先教曲，十里栽花当种田。&实在这都不是扬州本地人，但是他们总称之为扬帮。&
苏北灾民们卖女所得能有几何呢？实在可怜得很。有诗为证：
富家卖米贵如珠，贫家鬻女贱如土，米价日增女价贱，鬻女救得几时苦？道逢债主急索钱，归来依旧空腰缠&&（岳鸿振：《鬻女谣》）
转眼间人去财也尽，新的苦难迫使灾民们仍得将他们剩下的女孩一个接一个卖出。如此循环，以至无穷。&&&扬州美人&的&货源&也就源源不绝了。
据路透社消息，韩国起亚汽车11月2日宣布，计划在江苏盐城建立中国大陆第三家工厂。该厂将于2014年投入运行，以大幅提高产量，应对中国市场走高的需求。 当天，东风悦达起亚和盐城市政府签署了一项备忘录，以敲定建厂事宜。起亚汽车表示，新厂&将生产专门为中国市场开发的战略车型&，年产量将达30万辆，届时将使中国大陆起亚汽车的年产量达到73万辆，从而&满足中国市场剧增...&
& & 据路透社消息，韩国起亚汽车11月2日宣布，计划在江苏盐城建立中国大陆第三家工厂。该厂将于2014年投入运行，以大幅提高产量，应对中国市场走高的需求。&& 当天，东风悦达起亚和盐城市政府签署了一项备忘录，以敲定建厂事宜。起亚汽车表示，新厂&将生产专门为中国市场开发的战略车型&，年产量将达30万辆，届时将使中国大陆起亚汽车的年产量达到73万辆，从而&满足中国市场剧增的当地需求并保持销售势头。&& 起亚还透露，由于中国大陆市场竞争日趋激烈，起亚2010年的中国销量增幅减缓至38%，明显低于2009年的70%；如果不增设新厂，到2014年起亚在大陆的市场份额可能从目前的3.5%滑落至2.4%。& 现代-起亚集团预计今年在中国市场销量达到115万辆，在海外车企中仅次于大众和通用汽车。另外，现代汽车计划明年在中国第三家工厂开始生产运行，从而将中国年产量提升至100万辆。
广受社会关注和网民热议的南京都市圈问题，南京直辖传言问题，以及江苏省会建设问题，己经从民间议论上升到官场，成为近年来三大热点焦点问题。从笔者前期所发相关帖文受到广大网友关注程度，从跟帖回应真知灼见的精彩热帖，三天两万人浏览，人气之高，反映了当今社会进步发展要求强烈。面对越来越炽热的民情民意，政府有关官员终于出面回应和否认。但笔者认为，政府此举远远不够，应当深...&
广受社会关注和网民热议的南京都市圈问题，南京直辖传言问题，以及江苏省会建设问题，己经从民间议论上升到官场，成为近年来三大热点焦点问题。从笔者前期所发相关帖文受到广大网友关注程度，从跟帖回应真知灼见的精彩热帖，三天两万人浏览，人气之高，反映了当今社会进步发展要求强烈。面对越来越炽热的民情民意，政府有关官员终于出面回应和否认。但笔者认为，政府此举远远不够，应当深入研究，发现根本问题，正面解决江苏省会南京建设发展问题，才是实事求是。才是人民政府为人民之道。以下笔者斗胆试图通过简要分柝评论，抛砖引玉，和谐共进。
南京都市圈的存废问题
官急民不急
& & 自国务院关于长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见出台下发后，长三角和珠三角及京冀城市圈一样，各省会城市建设争先恐后，力推新政，重拳出击，风生水起。2000年中，时任江苏省和南京市主要领导面对省会吸引力下降，南京发展滞后状况，基于在南京要想摆脱尴尬地位只有建立南京都市圈的设想为指导思想的基础上，江苏省适时提出了江苏三大都市圈的发展战略，即南京都市圈，苏锡常都市圈，徐州都市圈。在当年江苏全省城镇工作会议上提出，南京是江苏省第一形象，第一窗口，是江苏发展最具影响力，幅射力，带动力的城市，要按照省会城市标准，把南京打造成长江下游中心诚市，现代化滨江城市的功能定位，把南京做大做强。省建设厅关于南京都市圈规划方案很快得到了省政府和国务院批复同意正式进入实施进行。省市某领导说，这已不是行政区划上的城市概念，而是一个被发达的交通网络连接起来的城市群落，其実质是以南京为中心形成一个经济区域带，共同做大做强，以一个城市为龙头耒带动一大批周围城市和周围农村的发展。
&&&&从以上三大圈的产生出笼，可以看出南京都市圈具有单核特征。南京想把自已扮演成区域经济的领袖出现。作为都市圈盟主和龙头老大。某些领导基于南京具有综合实力和优越地理区位条件出发，忽视了苏南城市靠拢上海，苏北地理距离南京太远，优势变劣势。亊与愿违，作茧自缚。这以后江苏省和南京市相关专家学者多次提出质疑，民间也反应冷淡，因此十年来出现了官急民不急的怪象。
&&难以逾越的行政区划障碍
&&只有永远的利益没有永远的朋友
&& &南京都市圈的真正目的，就是南京变成与上海遥相呼应的长江三角洲的另一发展极。但是综观中国实践，无论是都市圈规划还是沿江开发战略，社会资源都是以政府权力配置为主而不是以市场配置为主。国家实行分税制已经使地方政府变成追求利益最大化经济主体。他们以预先确定的比例与中央政府分享社会财富和剩余利益索取权并因此获得独立经济利益。在这种经济利益驱使下，各地方政府在资源配置中毫不利人专门利已，在本地区当前需求和为保证本区域振兴所需要的长期投入上，它的时间跨度往往超过宫员任期之间平衡，也是地方政府官员面对都市圈区域一大难题。很显然，这是中国一个综合改革重大问题。市场经济已泾使地方政府越来越意识到自已是一个利益集团而存在。中国实质已形成地方割据诸侯经济。在中国，缺乏经济与政治配套同步运作体制和机制，南京都市圈内部缺少内聚性，凝聚力，美好愿望与実践脱钩，南京都市圈，先天不足，困难重重。
都市圈&&&&圈住了谁？
南京优势正逐步丧失自娱自乐
& & 南京都市圈不论安徽城市还是本省城市，谁也不会甘当配角，甘为他人作嫁衣。在这个方面，只有永远的利益，没有永远的朋友。我们先看以上海与江苏昆山的裂隙印证，上海实施的173工程，针对江苏有意将自已市郊的嘉定，青浦，松江三区计划建设成降低商务成本试点园区，将通往昆山花桥国际商务城的财路封死，虽然江苏省颇有微词一直认为上海规划缺乏国际大都市的胸襟，上海有意阻止国际资本流向江苏，但上海归根到底还是行政壁垒和利益驱动使然。再看国人关注的上海国际机场选址，苏南千呼万唤，但上海仍弃苏南而转沪东在浦东兴建，有意疏远背离，让国际资源隔离江苏腹地。另看上海在争夺国际航运中心港口资源上更是一着不让，力夺浙江洋山港为其所有，打造东方大港。再如上汽早年对芜湖奇瑞的打压，到上汽对南汽名爵的呑并，上海各地方政府毫不逊色。有学者预言，南京都市圈城市群落的崛起，南京自开大门，成为安徽经济的铺路石，最终导致南京优势的丧失。南京都市圈区域规划进一步打通了安徽经济发展的快速通道。安城市相对较低廉的土地价格人力资源和商务成本必将产生洼地效应。2003年人民网等国内多家媒竞相报道，著名康佳冰箱基地舍弃南京落户滁州，抢走康佳只是一个开始。南京事与愿违地成为了都市圈城市弪济的过境通道或廊管效应。尤其关键是江苏省虽然提出了南京都市圈发展战略，但在规划实际操作中，弁没有跟进相关战略举措，如对南京行政区划作必要果断调整。南京国土面积和人口在国内大城市副省级城市倒数第三位。南京已成三包城市，即北面西面南面均被安徽包围即三包。看地图北面天长一拳头伸打进来，一举拦腰阻在省国道线上。有人戏称从南京座车一路上迷迷糊糊休息中，猛然咯咚咯咚一声响，庇股晃颠颠的到了安徽地面。南京西面被安徽马鞍山肥咬一口，腹地全无。南面则遭宣城郎溪堵截，郎溪现在正已形成皖江承接转移示范区桥头堡，仅无锡一市有700多家企业投资落户。当然，南京区划调整，南京本市级当然无法解决。江苏省应当责无旁贷，江苏下定决心，向上争取中央批准与安徽行政区划作适当互动调整，南京西扩并入马鞍山天长等地区。向下本省内坼分镇江，南京东进并入句容仪征等地区。単核特征决定了必须做大做强南京城市能量和城市实力，南京才能在都市圈里有首位度和幅射力。再比如，江苏省在全省重大战略性产业布局如新加坡工业园区落户，全省投资优惠政策三减五免及创业坄资基金，全省过半国家土地使用指标额度，全省过半国家级和省级开发区，全省五十项重点投资项目等等，都是向苏南尤其是苏州倾斜投放，江苏经济是剃头匠挑子一头热一头冷。不仅苏南苏北地区差距越来越大，江苏省已成中国贫富差距最大省份，连省会所在南京城市建设发展也是裹足不前。所谓三大都市圈战略也面临严峻挑战。
谈到江苏省会南京，不由人不提到江苏省和南京市的当家人。放眼全国，在同一省市连续主政者且担任主要领导职务长达十五年之上之人，实属罕见。笔者是从年江苏推出南京都市圈发展战略规划后才了解此人此圈。关于对此人的是非功过，不便妄加猜测。关于对此圈的分柝，此前笔者己经系统剖柝。此圈因人而起，存废自有定论。至于南京都市圈推出的初衷也非乏善可陈，罗志军当时宣称，南京都市圈这已不是行政区划上的城市概念，而是一个被发达的交通网络联系起来的城市群落，其实质是以南京为中心形成一个经济区域带。大家共同发展，共同做大做强，即以一个城市为龙头来带动一大批城市及周围农村的发展。当圈起之初，有学者指出，南京都市圈的单核特征，难以逾越的跨省行政区域壁垒，中国基于行政权力主导化市场经济之路，南京想把自己扮演成区域经济的领袖或带头大哥出现，作为南京都市圈的盟主和龙头，主政者政绩当然功不可没。主政者一路擢升也是必然。但是十多年来，国内外主流媒体报道不断，诸如南京己成安徽经济发展的铺路石，一小时都市圈渐渐退位，南京都市圈圈住了谁？合肥突然长大，南京措手不及。沈阳经济圈八市抱团发展南京经济圈八市分崩离析云云
国内媒体学者多方质疑
年月由江苏省发起牵头组织的南京都市圈，包括南京，镇江，扬州，淮安，安徽马鞍山，滁州，巢湖，宣城等八市。可年月日，中国新闻和中央电视台报道，南京为缓解过江难，共规划五条过江通道，其中两条计划在年前通车。央视报道，无疑折射了江苏省会南京交通基础设施建设滞后滑坡。南京车辆出城仅过大桥到六合，一小时都不够，可见南京都市圈内一小时圈和沈阳圈之差距。早在南京圈甫成，就出现皖城来宁争抢项目，挖走康佳冰箱生产基地项目。年国内多家媒体以南京都市圈圈住了谁？南京成为安徽经济发展的铺路石等新闻报道，剖柝了不同行政区划内各城市争夺资源，南京圈里的南京，亊与愿违。纸上谈兵。圈住了自已，作茧自缚，自讨苦吃，自作多情，自作自受。
年月，随着国家批准安徽省撤分巢湖做大做强合肥，马鞍山和芜湖也各自扩容升级，合肥无湖马鞍山三市抱团发展，无疑宣告江苏某些领导泡制的所谓南京都市圈不攻自破。另外，安徽城市正紧抓国家级皖江承接转移示范区国家战略，安徽正集聚全省之力重点打造合肥省会经济圈。八大产业集群基地布局合肥，如京东方为代表投资千亿元高世代液晶显示八代线面板生产项目，己经达产量产。围绕液晶显示高世代生产线产业链上下游配套企业集聚。如晶澳太阳能光伏企业投产及配套投资上千亿元，合肥汽车工业，家电产业，传统产业等等，合肥国民生产总值直逼六千亿元。合肥经济总量赶超南京不是梦，不是笑话。
合肥省会经济圈在全省支持下正一步一步走来！
合肥成东中部特大区域中心城市渐行渐近！
南京都市圈渐行渐远！
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