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中小学教师培训的成本与效益分析
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中小学教师培训管理机制的建构与实践
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　　摘要：中小学教师培训管理机制是指中小学教师培训机构对所拥有的资源(人力、物力和财力等各项资源)进行计划、组织、领导、控制和协调过程中形成的有效制度和方式方法。在我国中小学教师培训的管理机制系统中，人力管理机制是核心，课程管理机制、服务管理机制、质量管理机制是基础，它们之间互相联系、互为依存。 中国论文网 /9/view-1686299.htm　　关键词：农村中小学；教师培训；管理机制 　　中图分类号：G645　文献标志码：A　文章编号：(6―02 　　一、问题的提出 　　我国基础教育课程改革非常重视中小学教师培训。胡锦涛总书记在2010年全国教育工作会议上指出：“要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓”，要“加强教师培训。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要(年)》也明确指出：“完善教师培训制度，将教师培训经费列入政府预算，对教师实行每五年一周期的全员培训”，“对义务教育教师进行全员培训，组织校长研修培训。”教育部为更好贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要，建设高素质专业化教师队伍，2011年出台了《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》等文件。目前，中小学教师培训已成为提升中小学教师素质的重要途径。传统的中小学教师培训，之所以流于形式，不仅是因为培训观念滞后、课程内容陈旧和培训方式单一，而且是因为培训机构管理不到位。如何建立有效的培训管理机制，以提高培训的针对性和实效性，是本研究的初衷。笔者在此试图建立适合我国中小学教师培训需要的有效管理机制以及相应的技术规范和案例，从而提高中小学教师培训的质量。 　　二、中小学教师培训管理机制概念界定及其特征 　　管理是指管理者在一定的环境条件下，对组织所拥有的资源(人力、物力和财力等各项资源)进行计划、组织、领导、控制和协调，以有效实现组织目标的过程。机制一词源于希腊文，原指机器的构造和动作原理。机制泛指一个系统中，各元素之间的相互作用的过程，以及实现的方式、方法。在本研究中，机制是指通过一套理性、科学和合理的制度来反映主体与客体或者各构成要素之间相互作用的方式及其功能。中小学教师培训管理机制，是指中小学教师教育培训机构在对所拥有的资源(人力、物力和财力等各项资源)进行计划、组织、领导、控制和协调的过程中形成的有效制度和方式、方法。 　　中小学教师培训管理机制具有以下基本特征：第一，实践性，即培训管理机制是经过培训实践检验的、有效的、较为固定的方式、方法。第二，制度性，即培训管理机制是含有制度的因素。单纯的培训管理方式、方法往往只是做事的一种形式和思路，而不是机制。第三，操作性，即培训管理机制是经过一定的加工，使之系统化、理论化，并能有效地指导实践，具有可操作的特征。第四，多元性，即培训管理机制一般需要多种方式、方法的相互作用，因而表现出多元的特征。 　　三、中小学教师培训管理机制的理性思考 　　中小学教师培训管理是一个系统，对这一系统的诸管理要素，即人力管理、课程管理、服务管理和质量管理宜进行整体研究，以探索各管理要素之间相互作用的过程和方式，并从多角度、多方面形成立体的培训管理机制开放系统。在培训管理机制系统中，人力管理机制是核心机制，课程管理机制、服务管理机制和质量管理机制是基础，而且它们之间是相互联系、互为依存的关系。 　　1　人力管理机制。为了科学、合理地利用和开发培训的人力资源，培训机构应该建立有效的人力管理机制，包括团队管理机制、学员管理机制等。(1)团队管理机制。培训团队是培训的第一要素，是重要的培训人力资源，它包括培训专家、教师和管理人员等。只有拥有优秀的培训团队，才能保证高水平的培训质量，才能保证培训产生良好的培训效果。因此，在组建和使用培训团队时，要形成良好的团队管理机制，如任课教师准入制度、专家(学员)资源库、教师评价机制等。(2)学员管理机制。这是针对学员而建立的有关管理机制，如考勤机制、请假机制、竞争机制、激励机制、约束机制、成果机制等。 　　2　课程管理机制。课程管理机制是在课程设计、运行和开发等方面建立的有关管理机制，如课程的设计机制、运行机制和开发机制等。(1)集中管理机制。在集中培训阶段，为了充分、合理地利用课程资源，要建立有关的管理机制，如对话机制、反思机制、效率机制、效果机制、时间机制、制约机制等。(2)分散管理机制。培训过程往往涉及学员的分散实践活动，如影子研修、考察学习、跟岗实践等，对此要注意形成良好的管理机制。比如，指导教师的示范机制和指导机制等；学员的任务机制、说教机制、体验机制和跟岗机制等。 　　3　服务管理机制。在做好教学管理的同时，也要做好非教学管理，即培训服务管理，并形成良好的培训服务管理机制，如后勤管理机制、经费管理机制、安全管理机制等等。(1)后勤管理机制。这是培训机构在后勤服务(吃、住、行)方面建立的有关管理机制，如学员住宿管理办法、学员交通管理规定、学员安全管理办法等。(2)经费管理机制。为了保障培训工作的顺利进行，培训机构要科学、合理地利用培训经费，并形成对培训经费使用和管理的有关机制。比如，学员生活费用管理办法、培训经费使用办法等。 　　4　质量管理机制。质量管理机制是指培训机构对培训质量进行监控而形成的管理机制，如评价管理机制和跟踪管理机制等。(1)评价管理机制。为了确保培训质量，需要在培训过程中建立教师评价、学员评价、课程评价等机制。(2)跟踪管理机制。为了进一步监控培训质量，需要在培训后对培训学员进行质量跟踪，同样要建立有关的机制，如跟踪机制、交流机制等。 　　四、实证检验与相关启示 　　1　实践。根据培训的整体特性和个体差异性，在重庆市选择三类培训基地对农村中小学教师培训管理机制进行了实证性研究，探索了各种培训管理机制的应用，包括选择性、适切性、有效性和操作性等四项研究指标。在同一培训机构中，探索不同管理机制在同一学科培训中的应用；探索同一管理机制在不同学科培训中的应用；探索不同管理机制在同一学科中的不同课程模块、培训环节的应用。此外，还对培训管理机制进行了比较，探索综合性大学、师范大学和教育学院在培训管理机制的选择性、适切性、有效性和操作性等方面表现出的共性、个性和差异。 　　2　效果。为了进一步了解培训管理机制的实践效果，对重庆文理学院承担的“国培计划”中的农村中小学教师置换脱产培训(包括初中物理、小学体育、小学品德与生活三个项目)班的学员采用了非概率抽样(质量抽样)调查，样本数111人。调查显示，绝大多数学员(88.3％)对培训专家团队是满意的，少数学员(11.7％)不是很满意；他们中的大多数(76.6％)对培训课程内容与教学方式是认可的，少数学员(23.4％)不是很认可；对后勤服务工作的满意度调查，大多数学员(73.0％)满意，少数学员(27.0％)不太满意；对本次培训管理的总体感受是绝大多数学员(91.0％)满意，少数学员(9.0％)不满意。可见，好的培训管理机制能产生好的培训效果。进一步的访谈调查也印证了，我们设计和建立的中小学培训管理机制是适切和有效的。 　　3　启示。如果在中小学教师培训中切实推行这一管理机制系统，那么，就能凸显中小学教师培训管理的有效性。(1)人力资源的利用更加科学、合理。在培训过程中，建立有效的人力管理机制(包括团队管理机制、学员管理机制等)，将有利于更科学、合理地利用和开发培训的人力资源。(2)课程价值的体现更加充分、实用。通过建立良好的课程管理机制，如集中管理机制、分散管理机制等，既能使集中培训目标容易达成，又可使分散培训要求得以落实，从而课程价值的体现更加充分、实用。(3)培训服务的效果更加明显、满意。在做好教学管理的同时，也要做好服务管理，并形成良好的培训服务管理机制。一是确保学员对吃、住、行等方面满意；二是保证培训经费科学、合理的利用，使培训经费的效益最大化。(4)培训质量的控制更加规范、有效。质量是培训的生命线，因此，需要对培训质量进行控制，并通过建立和完善培训质量管理机制，实现对培训质量的有效监控。
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如何整体提高区域信息技术教师的水平
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　　【摘 要】本文从长春地区中小学信息技术学科教师队伍存在的问题入手，提出了旨在整体提高信息技术教师水平的一整套培训想法，为促进长春地区中小学信息技术教育提供了师资保障。 中国论文网 /9/view-62530.htm　　【关 键 词】中小学；信息技术；教师；培训 　　 　　中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：（5-02 　　 　　众所周知，当前信息技术对人类社会的发展起着至关重要的作用，世界各国都把信息技术发展看作是国家科学技术发展的头等大事。要发展信息技术，信息技术教育的重要程度不言而逾，大力发展信息技术教育已成为世界各国普遍的行动。我国也十分重视信息技术教育的发展，国家教育部颁布了相关文件，明确要求在中小学普及信息技术教育，提出了强化中小学信息技术教育的各项政策和措施。 　　然而，强教必先强师，没有一支高水平、高素质的信息技术教师队伍，就无法使中小学信息技术教育得到有效开展。中小学信息技术教师是中小学信息技术教育发展的一个重要因素，那么，我国中小学信息技术教师队伍的现状是什么样呢？前一段时间，我们对长春地区中小学信息技术学科教师的情况做了一次调研，仅就长春地区中小学信息技术学科教师的现状来看，存在一些问题，这些问题的存在影响了中小学信息技术教育的发展。 　　一、信息技术学科存在的问题 　　1. 中小学信息技术学科教师的专业水平、教学能力参差不齐现象比较严重，水平高的教师多集中在城区较好的学校，水平不高的教师往往集中在乡村，在这里先不去探究造成这种现象的原因，只是想说明，教师水平这种较大的差别化将不利于信息技术教育的整体发展。 　　2. 由于大专院校中信息技术专业毕业的大学生不愿意去乡村中小学任教，信息技术师资缺乏的情况在乡村中小学表现尤其突出，甚至达到因此无法开课的程度。学校解决的办法往往是“就地取材”，用其它学科的教师，或做其它工作的人员替代，这不失为没办法的办法，关键是这些教师不能胜任信息技术教学，应该对这部分教师先进行必要相关的培训，才能让他们上岗。 　　3. 当前信息技术科学正在以加速度向前发展。尽管一些信息技术教师能够胜任教学工作，但由于长时间缺乏系统的继续学习，他们缺乏新的信息技术学科知识，掌握的有些专业知识也已经陈旧，另外，随着信息技术学科的发展，对教师的教学技能也提出了新的要求，所有这些都需要信息技术学科的教师学习学习再学习，以不断适应信息技术学科发展的需要。 　　4. 信息技术学科综合性的特点，要求信息技术学科教师除了具备信息技术专业知识和教学技能，还应该具备诸如数学、设计、审美艺术、环境、法律等其它学科的知识素养。我国信息技术教育一直以来就存在忽视对其它知识素养培养的缺陷，导致当前从事信息技术学科教育教师的信息技术综合素养普遍不高，这不利于我国信息技术学科向更广、更深层次发展。 　　从以上的情况来看，长春地区中小学信息技术学科教师整体水平需要提高，只有这样才能真正促进长春地区中小学信息技术教育的整体发展，而整体提高长春地区中小学信息技术教师水平的有效途径就是进行整体性的培训，那么，我们该如何开展信息技术教师的培训工作呢？ 　　二、信息技术教师培训工作的开展 　　首先，我们应该在进行全面深入调查研究的基础上，制定出科学的培训策略和方案，增强培训工作的针对性，实效性；其次，应本着全面着眼，分类安排，分步实施的原则进行培训；第三，培训内容既要注重专业知识培训，又要注重信息技术素养的培养；除此之外，要把培训作为一项长久性的制度，并且要制定一个有效的培训评价体系，在培训过程中要时刻注意研究观察出现的新问题和新需求，及时调整培训，不断总结经验，使培训更加有效。 　　1. 建立长春市教育局领导的，长春教育学院组织管理的培训机构。其任务是，对培训工作进行政策指导，科学调研规划，协调组织安排，管理监督培训过程，评估培训效果，考评验收培训，同时还要为教师提供培训信息、咨询等服务工作。 　　2. 科学制定一个中小学信息技术学科教师标准水平模型，对长春地区中小学信息技术教师的水平做一次深入细致地调查，把调查结果与上述制定的标准模型做比对，进而将所有教师划分若干类别，根据不同的类别考虑采取不同程度的培训。 　　3. 科学制定一个有效的、易操作的培训方案，构建一个开放灵活的信息技术学科教师终身学习的体系框架，以适应不断变化的教师培训需求。 　　4. 培训采取面授和网上远程教学相结合的方式进行，需要上机操作的培训内容通过在计算机机房面授进行，纯理论方面的内容采取网上远程教学、观看教学录像等方式进行。除此之外，在培训过程中，还应该适当组织教师进行一些学术交流、研讨，观摩教学等有助于提高信息技术教师教学技能的活动。 　　5. 根据需求选择培训内容。要根据对教师水平所划分的档次，设置不同的培训课程体系，根据信息技术学科不断翻新的特点，及时把新的发展成果和新的教学方法纳入培训课程，同时把一些过时的、淘汰的或将要淘汰的知识及时舍弃。课程培训内容要具有广泛性，除了专业知识，还应把教学技能以及人文、艺术修养、师德修养等信息技术素养作为培训的内容。 　　6. 组建一支高水平的培训讲师团队，成员可以来源于大专院校的专家、教师，也可以来源于一些水平高又有实践教学经验的中小学信息技术学科的优秀教师。 　　7. 建立分布合理、功能完备的培训网点。长春教育学院作为主培训基地，区县教师进修学校作为分支培训基地。除此之外，也可以适当增加几所条件较好的中小学校做为培训基地，目的是使培训点合理覆盖全长春地区中小学校，为中小学教师提供便利。充分发挥现代科技网络的作用，让科技网络成为信息技术教师培训的一个阵地，故此，在长春教育学院建立信息技术教师培训网站，提供集培训、交流、管理、咨询服务等多项功能的远程教师培训平台。 　　8. 根据教师工作生活的情况，培训时间为三种：面授培训安排到假期时间进行，培训10天左右，到培训基地网点进行培训；远程学习利用大礼拜中的一个半天时间进行；课堂观摩、座谈、交流等学习活动利用平时工作期间进行。 　　9. 教师培训考核是衡量培训效果和检查教师学习质量的重要手段，应建立一个短、中、长期考核评估体系，全面细致地了解培训情况；要制定一个详尽的培训考核办法和量化考核细则，把考核与教师资格、教师年度考核、评先评优、职务评聘挂钩；应建立信息技术教师培训管理档案，对教师的情况了如指掌。 　　10. 经常对培训工作进行总结，随时发现培训工作中存在的问题，不断调整培训工作，以便使培训更符合实际需要。 　　以上对如何整体提高长春地区中小学信息技术教师水平粗浅地谈了一些想法，可能有很多不妥的地方，在此希望看到本文的老师，以本文为引子，对信息技术教师的培训提出更详尽、更全面的想法。相信通过大家的共同努力，长春地区的信息技术教师培训一定能很好的开展，长春地区中小学信息技术教师的水平一定能有个整体性的提高。 　　参考文献： 　　[1]中小学教师继续教育规定.中华人民共和国教育部令第7号,1999. 　　[2]教育部.财政部.关于实施“中小学教师国家级培训计划”的通知.教师[2010]4号.
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