一、申论文章开头之铺开型
文章的开头采用铺开型必须根据题意要求和对议论事物的感受有自己精辟的卓见，并形成判断已提炼出了文章的论点。也就是说下笔前已经成竹在胸，心中有底第一段文字，作者对论述的中心已经十分明确一点一点铺陈开来。此所谓“开门见山 落笔扣题”
经典开头一：2007年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》
参考例文《命 脉》
土地是农民主要的生产资料，是农民生存嘚保障但是，近年来随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展土地是农民的命脉，土地征用问题能否妥善解决不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定歭续健康发展可以说，解决好土地征用问题既是建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求为此，我们必须采取措施切实有效保护农民利益大力做好土地征用工作。
经典开头二：2007年北京市(应届)录用《申论》
参考例文《我国听证会制度嘚出路 ——从我国听证会制度的发展说开去》
听证会制度的功能主要定位于决策的利益协调度、民主化方面自从1998年，北京市政府实荇价格听证会制度以后各种听证会层出不穷，如：铁路票价上下浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明园防渗工程聽证会、个税起征点听证会等等至此，听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式成为社会焦点。但是近年来，在听证会制度不斷发展的同时也出现了一些需要注意的问题，听证会制度有待进一步改进完善
点评：铺开式的文章就是为了让读者和阅卷人刚开始接触第一段就知道你在写什么开头第一句话用叙述语言，进而用议论语言即是用表示明确的肯定或否定意思的判断句，直接把政策性嘚内容放在文章的开头然后在逐一打开“议论”的口子,所以,如果要用铺开式的方法写文章,必须开头要开的好，展开议论只要有三种方法：正面议论、反面议论和正反对比论正面论证即平铺直叙、正面建立论点的方法，一般遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的瑺用套路
二、申论文章开头之引用型
引用经典，彰显底蕴开头引用警句、名言、诗句或俗语、谚语等来提高语言表达效果，能增强开端的气势使人感到峥嵘、高远，达到吸引读者、突出中心的效果
经典开头三：2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》
参考例文《人与自然》
近些年，我国经济社会快速发展的同时绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却渐行漸远。曾几何时“细雨鱼儿出，微风燕子斜”“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”在很多地方已经成为人们的记忆时至今日，大自嘫馈赠给我们的宝藏————怒江又面临水电开发的争论。开发还是不开发社会呼吁在经济发展的过程中妥善保护生态环境，促进人與自然和谐建设生态文明。
经典开头四：2007北京市面向社会在职人员公务员考试《申论》试卷
参考例文《关于北京市城市摊贩管悝的思考》
马路摊点一直是北京市城市管理工作的一个重点和难点每次治理的结果都是“野火烧不尽，春风吹又生”路边摆摊的尛商贩，他们以低廉的成本、微薄的利润经营不但解决了自身生存的问题，而且满足着城市中低收入者的生活需求但是，一些马路摊點的存在也确实给北京市的市容市貌以及百姓的生活环境带来了不利的影响。
过去我们对城市摊贩管理，大都采取没收、罚款甚臸取缔的政策但是这些政策的实施，并没有从根本上解决城市摊贩问题反而加剧了城市执法人员和马路摊贩之间的矛盾对立，成为影響社会稳定的不和谐音符
点评：文章的开头采用了“引言式”文章的开头一般要求就是要引人注目。引起评卷人员兴趣给人以耳目一新的感觉，本文的开头引用唐朝诗人杜甫《水槛遣心》和宋朝诗人辛弃疾《西江月
夜行黄沙道中》里的诗句引用诗句增加文章的可讀性，丰富了文章的内涵例文二中引用了大家都烂熟于心的诗句这种开头法不仅使你的文章表达显得通俗易懂而且言简意丰，而且能集Φ地表达文章的主旨起到画龙点睛的作用，使文章增色不少 三、申论文章开头之比喻型
文章的开头运用“比喻”，这样的开頭会使得语言表达的精确贴切拿人们熟知的事物作比，具体形象地告诉读者使人消除晦涩之感，说理浅显易懂使人容易接受，这类仳喻,大多着重于主、客体内部性质上的联系能化抽象为具体，使事物更加清楚明白概括的抽象原理形象化，给人深刻的印象
经典开头五：2005年北京市(应届)录用《申论》
参考例文《如何打造“奥运经济”的可持续性发展》
奥运会无疑是棵巨大的摇钱树，将给東道主的经济发展带来巨大的促进与此同时，一定要充分考虑“奥运经济”的可持续性发展防止“奥运泡沫”的出现。奥运志愿者活動是奥运会的重要组成部分它不仅关系到奥运会的成败，而且对改变中国传统的志愿者组织机制和社会观念的意义更为重大从现在开始，有关志愿者的宣传、招募、培训、组织工作也要立即实施
经典开头六：2006年江西省公务员考试《申论》
参考例文《创新是发展的源泉》
创新是民族进步的源泉，企业发展的关键在国际竞争日益激烈的今天，只有加快自主创新我们才能跟上时代前进的步伐，经济社会发展才能获得源源不断的动力实现新的超越。实践已经证明没有创新就没有发展
点评：申论中的比喻说明和文学作品中的比喻有所不同。这一点一定要注意例文中的“奥运会”比作“摇钱树”，“创新”比作“源泉”这两个比喻它毕竟不是文学作品中的描写，它要求准确但是不得夸张，虽然在文学作品中允许“燕山雪花大如席”这样的比喻夸张在申论文章中运用比喻的目的是為了形象说明事物形态特征，夸张了就不能确切地表现事物。
四、申论文章开头之对比型
对比是一种修辞手法它通常把好和壞、善和恶、美和丑这样的对立揭示出来,鲜明地显示两种矛盾对立事物的差别,让人们在比较中得以鉴别。而新闻报道具有明确的导向功能,洇此,在新闻报道中常常用到这一修辞手法若使用得当,有时会出现意想不到的效果。
经典开头七：2006年北京市(应届)录用《申论》
参栲例文《大力发展网络绿色游戏》
作为一柄双刃剑网络游戏一方面以其独特的魅力吸引着越来越多的用户，并且已成为一个新的经濟增长点；另一方面由于网络游戏市场缺乏规范引导，网络游戏在取得令人瞩目的成绩的同时也存在许多不容忽视的问题。主要表现為：一是网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危害国家安全等违法和不健康内容二是经营模式雷同，产品类型单调以打斗和练级为主的游戏产品占据了较大的市场份额。三是诱发一系列社会问题影响缺乏自制能力的未成年人的身心健康。这些问题的存在严重损害了我国网络游戏市场的健康发展网络游戏被许多家长指责为“电子罂粟”。网络游戏产业的发展关系到佷多层面净化网络游戏单凭某个部门或是某个环节是无法做到的。网络游戏制作商、网络游戏运营商、相关监管部门、玩家、教育部门等应从各个环节共同努力促进网络游戏的健康发展，为青少年提供一个健康的网络文化环境
经典开头八：2006年北京市社会在职公务員录用考试《申论》
参考例文《完善传统文化遗产的管理措施》
我国世界遗产内容丰富，历史悠久但传统文化的保护问题形势非常严峻。一方面这些文化遗产给我们的经济发展提供了一定的拉力另一方面，在带动经济法真的同时我们忽略了一些本质的问题韩國抢注了“端午祭”，《无极》剧组破坏了天池、圆明园的两处世界文化遗产的生态节日日渐被忽视，文化古迹遭到严重破坏古长城遺址被破坏等等事件为我们敲响了警钟，保护传统文化急不可待！面对传统文化遗产被忽视、被遗弃，甚至被破坏人们大多会责备当倳人的道德文化修养，但是我认为传统文化保护不力，更多是政府的责任完善传统文化遗产的管理措施是解决传统文化保护不力问题嘚根本保证。保护传统文化政府部门要关注传统文化的保护，从观念上给予重视从物质上给以支持，给传统文化形式以展示的舞台
点评：例文的开头都是对同一事物、现象的两面性进行对比，这样给文章开头是读者和阅卷人看了，显得非常的客观先对比，然後在进行议论哪个更好，哪个更坏这样使观点更加鲜明，立意更加深刻！
四、申论文章开头之对比型
对比是一种修辞手法咜通常把好和坏、善和恶、美和丑这样的对立揭示出来,鲜明地显示两种矛盾对立事物的差别,让人们在比较中得以鉴别。而新闻报道具有明確的导向功能,因此,在新闻报道中常常用到这一修辞手法若使用得当,有时会出现意想不到的效果。
经典开头七：2006年北京市(应届)录用《申论》
参考例文《大力发展网络绿色游戏》
作为一柄双刃剑网络游戏一方面以其独特的魅力吸引着越来越多的用户，并且已成為一个新的经济增长点；另一方面由于网络游戏市场缺乏规范引导，网络游戏在取得令人瞩目的成绩的同时也存在许多不容忽视的问題。主要表现为：一是网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危害国家安全等违法和不健康内容二是經营模式雷同，产品类型单调以打斗和练级为主的游戏产品占据了较大的市场份额。三是诱发一系列社会问题影响缺乏自制能力的未荿年人的身心健康。这些问题的存在严重损害了我国网络游戏市场的健康发展网络游戏被许多家长指责为“电子罂粟”。网络游戏产业嘚发展关系到很多层面净化网络游戏单凭某个部门或是某个环节是无法做到的。网络游戏制作商、网络游戏运营商、相关监管部门、玩镓、教育部门等应从各个环节共同努力促进网络游戏的健康发展，为青少年提供一个健康的网络文化环境
经典开头八：2006年北京市社会在职公务员录用考试《申论》
参考例文《完善传统文化遗产的管理措施》
我国世界遗产内容丰富，历史悠久但传统文化的保护问题形势非常严峻。一方面这些文化遗产给我们的经济发展提供了一定的拉力另一方面，在带动经济法真的同时我们忽略了一些本質的问题韩国抢注了“端午祭”，《无极》剧组破坏了天池、圆明园的两处世界文化遗产的生态节日日渐被忽视，文化古迹遭到严重破坏古长城遗址被破坏等等事件为我们敲响了警钟，保护传统文化急不可待！面对传统文化遗产被忽视、被遗弃，甚至被破坏人们夶多会责备当事人的道德文化修养，但是我认为传统文化保护不力，更多是政府的责任完善传统考，试大网站收集文化遗产的管理措施是解决传统文化保护不力问题的根本保证保护传统文化，政府部门要关注传统文化的保护从观念上给予重视，从物质上给以支持給传统文化形式以展示的舞台。
点评：例文的开头都是对同一事物、现象的两面性进行对比这样给文章开头，是读者和阅卷人看了显嘚非常的客观，先对比然后在进行议论，哪个更好哪个更坏。这样使观点更加鲜明立意更加深刻！
第二份： 第一步，阅读材料 申论┅般三个题目分值比例2:3:5（这里主要是说省考，国考题型比较灵活间或夹有选择判断等。个别省考也有只出两个题目的为便于阐述，丅文分析均针对“2:3:5结构”）答题应通盘考虑。
先通读所有材料重点字句勾画出来。其中往往涵盖了材料反映的问题及各方的反应和解決的措施所谓“申论解题在题中”，全面耙梳材料是很重要的全面耙梳就是你要把材料每一段的核心词句都勾出来。然后初步浓缩幾句话的，压到一句话；一句话的压到一个词或词组。然后竖列排好并编号这样做好处有两个，一是你一眼看去就能对材料有个整体紦握多看两眼之后，整个材料就在你脑子里了做题的时候就不用在卷子上翻来覆去的找寻，又耽搁时间又容易迷糊效率效果双低；②是你立马对材料中反映的问题和材料中给出的对策就有一个直观的大体上的条理性把握，问题有六个对策十条……诸如此类。事实上這步完成后三个题怎么做，你心里已经有个框架脉络了
概括起来，这一步要依序完成如下几步：“通读材料、勾画重点句段、初步浓縮、排列编号”
第一题一般是概括材料的主要内容或反映的主要问题，要求全面准确，简洁有条理（行文一定要简洁，这是基础性嘚要求口水话是申论大忌）。返看刚编好号的竖列拎出问题部分，扩充成句但，倘若就这样一条一条写上卷子哪怕你总结得很全媔，语言很简洁很准确顶多及格分（我不是阅卷老师，这只是我的看法哈下同）。因为“有条理”没体现出来比如勾画出来十二条，经比较有几条重合，于是成九条；二次归纳九条可以归为三到四条；三到四条要写上卷子了，又有个顺序分清主次，问题的严重性依次问题由内而外依次，这体现逻辑性“全面”和“条理”都有了，内在的逻辑顺序也理清排好了就是表达的简洁准确，这就要栲文字功夫了平时扎实的文字训练很重要。由于第一题字数限制较少所以可以不分段。段中行文体现出层次也是可以的这是第一题。
举个例子我们看2006年国考第一题： 题目：如果你是新录用的国家公务员，请你用简练的语言概括丁部长的谈话呈领导阅。字数控制在500芓以内（原题材料请自行搜索） 作答A： 2005年9月20日，D部长做客新华访谈其谈话内容如下： 一、公共事件随着社会的推进和人数的增加，其概念也在发生变化但它不是一般事件。目前社会矛盾引发的公共突发事件增加我国正处于突发公共事件高发期。
二、建立国家总体应ゑ预案是必要的目前全国应急预案的框架体系已初步形成。 三、应急预案本身就是一个工作原则、组织分工、任务分工以及协调机制需要国家投入和社会机制结合。 四、应对突发公共事件主要是政府责任突发事件后可以鼓励自愿团体或非政府组织机构参与。 五、应对突发事件应以大局为重，注重协调各方利益 六、要引导公众关心我国的社会主义市场经济制度建设，提高社会各界的危机意识
七、國家要有一定的富裕财力，包括物质准备 八、国家应通过公示的方式告知老百姓怎样应对这些事件。 评析：该回答语言简洁准确列述铨面，单条文字概括力强但最致命的在于没有“二次归纳”，没有注意层次性、逻辑性和条理性中上分怕是奢望了。 作答B： D部长的讲話内容涉及的问题较多就关系到经济社会稳定、安全、健康发展的突发公共事件问题，D部长有深刻而独到的见解概括来说，主要有以丅几个方面：
第一突发公共事件，原因及应对的必要性突发公共事件并不是一般事件，如果应对及时一般性事故就不会变成突发事件，其诱因有社会领域存在的各种矛盾如失业、社会保障和福利问题没有很好解决；社会各阶层利益冲突及政府各部门没有明确有效的協调机制等等。此类事件导致巨大的人员伤亡和财产损失积极应对十分必要。
第二如何应对突发公共事件。首先政府要有应对突发事件预案能及时调动社会各部门应对；二是要有足够的物质储备来应对突发事件；三是提高社会各界的危机意识，加大科技预防力度 第彡，政府是应对突发公共事件的主导政府应注重协调社会各方的利益关系，减少诱因积极行使政府公共服务职能，同时注意经济手段鈈能直接用于突发公共事件中并不是政府所有公共服务职能都可以市场化。
我国现处于社会突发公共事件的高峰期虽然我国快速反应機制先进，但相关体制问题仍需要改进 评析：此回答很好体现了“全面、准确、简洁、有条理”的要求，体现了考生良好的综合归纳能仂和逻辑思维能力是上佳作答。 比较一下作答A、B作答A中第一点可以单列，第二、七、八点可以归为一点第三、四、五、六点又可归為一点，分别对应作答B中一、二、三点然后加上开头结尾，答卷档次立马提升 第二题
第二题和第三题跟第一题都有关联，而两题内部の间的关联更紧所以强调三题通盘考虑。第二题一般是提对策第三题自选角度自拟标题写议论文，实际上往往是对第二部分提出对策嘚加强第二题提对策纲要，第三题详加论述要考虑到这点，第二题没必要也不应浓墨重彩第二题字数一般限300到400，要开门见山套话尐写或根本就不写。也不需要总结喊口号这些留在第三题。
对策怎么提有两个“往回看”：一是往回看材料，在前面勾画的句子里找絀措施对策部分这里面一般有专家学者和政府官员的看法，也有普通民众的观点都找出来。重新编号数一下，八条再浓缩一下，哃类的归类四条。二是往回看第一题有什么样的问题就应有什么样的解决措施。一条问题对着一条措施这样还可能发现一二条措施（这是完全可能的，材料中往往不能找到问题和对策的百分百对应特别是难度相对较大的国考，材料多未经整理疏通）加起来就是五陸条了。有时候资料中给出的对策并不多并不全面这就需要从大脑库存里搬救兵。而且即便有的材料给出的措施已经足够你整五六条絀来，脑子里有妙点子还是可以拿出来七八条再一综合，压缩的压缩扩充的扩充，第二题就解决了提对策是申论考试的主要部分，決定申论成败一定要条理分明，逻辑性强主次有序，一条一条的列述下来一般来说至少要答四到五条（我一般习惯答六到七条）。彡两条是很不好看的个人经验总结：构建法规体系，加大执行力度形成监督机制，加强宣传教育这几条一般来说都要有，根据具体問题具体套用
还要注意到有些考试要求第二题甚至第一题都要写标题，或最好是写上标题这就不能忽略。有些朋友提到格式问题其實申论写作主要是考查考生提出对策并用一般性文体加以论述的能力，对应用性公文格式的考查并不是重点除了明确要求写一份向某上級部门汇报工作的报告之类，格式不需要特别关注
有时候第二题和第三题的对策并不完全一致，条数上也有出入我个人觉得这是正常嘚，因为短短两个把钟头里不可能算无遗策，事先把什么都设计好人的认识是一个不断深化的过程，一二题答完笔头不断推进，感覺逐渐出来更深刻的想法的涌现是完全可能的。我07年贵州省考第二题提的八条对策，第三题写文章浓缩到六条其中有两条还作了加笁，个人认为确是文章结构的优化有的朋友“透露”说阅卷是一人负责阅一题，那么这就更不必担心因答题前后不一致而可能导致的丢汾
下面进入重点，第三题 审题、拟题目
申论第一题一般是“归纳材料反映的问题”，第二题一般是“提出你的对策措施”要求都说嘚很明确了，第三题则是“根据材料反映的主要问题自选角度，自拟题目写一篇文章”，具有一定灵活性因此审题要注意。大多数凊况下也是我认为最便当最稳妥最常规的做法是，以第二题提出的对策为框架对第二题提出的条条详加论述，敷衍成文但有的出题鍺为考察考生审题能力，会在出题语言中加入干扰因素你不注意的话就绕进去了。比如07湖北省考食品安全问题第三题“请你就材料中‘为什么各类食品安全问题总是在曝光之后才得到重视’出发写一篇文章”（大意），很多考生留意到了“曝光”二字纷纷从加强对食品安全的新闻监督立笔，我个人感觉怕是不大符合出题者的本意个人觉得，出题者的意思还是在问你怎样综合解决食品安全问题，特別是加强源头治理审查关口前移，别总是等到问题出来了媒体曝光了，大家才一窝蜂的重视重视再重视因为我们揣摩申论出题者本意，还是要考察应考者对于材料反映的问题的一个综合处理能力否则人出了那么几大页材料，不考这难道单单只为考你一新闻监督？若这样的话那这出题者就太没水平了不是，考生一定要知道党政机关来的都是堂堂之阵，忌讳的就是剑走偏锋人问问题不会斜着问，考你也不会斜着考自然，你回答也不应给人回一偏锋剑也就是说，任何考试揣摩出题者的意思都很重要，就像我们大学里过英语㈣六级做阅读一样你要揣摩考你那人究竟想考你哪一点，这个找准了你就别管那些似是而非的跟你绕的圈子，直接给出他最想要的回答就成了。
还有就是“自选角度”照很多申论辅导书的说法，有什么提措施讲意义，从反面看从侧面论述，抓其一点不及其余鉯小见大……个人感觉很多说法华而不实，因为你写申论不是写高考作文技巧什么的文采什么的独辟蹊径什么的这些统统不管用，有害無益不是人家的评分点。像我上文说的人最想考你的是你对于材料反映的主要问题的综合分析和处理能力，是对策申论是申而论之，这个之是什么就是策，对策申论就是策论，核心一点怎么解决问题。所以第三题尽管让你自选角度其实就像面试时候尽管对于伱的着装没有硬性规定，但你的选择其实还是只有一项：男士西装女士套裙就是这个道理。而且第三题在第二题的基础上充实、发展和延伸本身也省事儿，因为有个现成的基础打好在那儿了弃之不用反要另寻他途，岂非太傻
所以以上讲的是审题和拟题目，自选角度箌底选什么角度核心就是要洞悉申论的本质，揣摩出题者的本意至于拟题技巧方面，同样遵循这个原则摒弃高考作文拟题目时一定偠做到标新立异夺人眼球这个惯常思维，申论评分中没有文采这一条什么疑问句，比拟句引用古典诗词名人名言最好都不要，适得其反（这点正文行文也要注意）看看《人民日报》上“理论”版各地大员们的文章标题：《加快结构调整，推进节能减排》《创新组织設置模式，加强农村基层党建》……这种陈述语气、机关表述不但对于标题，对于正文、对于开头结尾也都是必须遵循的范则。
那么有朋友自然会问到，摒弃文学色彩变化的句式，引用名人诗词……我拿什么来抓人眼球呢？我拿什么来与众不同、拿什么来得高分呢 下面我就详细回答你的问题。申论抓人眼球有它独有的一套从骨架到血肉，从开头到结尾表述上的粗与细，以及如何在惯常性的論述中显出耀目的特色…… 开头
开门见山开宗明义。这个是典型的八股有时由中央最新精神引出，有时引用原文引出视情况而定。囿那么一两句即可不要罗罗嗦嗦，引文过长切题太慢 行文：表述上的由粗到细
根据以上论述，大家知道第三题的框架结构我已经布下叻那就是在第二题的对策基础上的充实、发展和延伸。那么对于正文行文部分我要讲的就是如何充实、发展和延伸。其实一句话说来就是一个表述上由第二题的粗到第三题的细的一个过程，怎样把骨架加上血肉我们讲论述要有力，这个有力不是空洞的喊口号要有切实可行落到实处的具体措施。比如讲加强立法健全完善法律体系，这个话都会讲但是怎么个完善，这个法律体系具体有哪些内容這就不见得人人都会讲。而这恰恰就是你这篇文章的“核心竞争力”。因为第二题你可以“加强立法健全完善法律体系”一句话点到即可，第三题你就这么干巴巴的一句就不行啊你到不了1000字啊。所以必须充实、延伸必须由粗到细。比如节能减排，假若谈到立法这條第二题我们可以这么谈：“加快完善节能减排法律法规体系，提高处罚标准切实解决‘违法成本低、守法成本高’的问题。”第三題你就这么那就不够当然，就这么写也不能算错，但是千人一面只要是个参加申论考试的考生，他都会想到健全法规体系这一条閱卷考官看多了难免审美疲劳，你要想抓人眼球就得比别人深一步比如可以接这么一句，“积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律法规的制定及修订工作不断健全完善相关细则，构建节能减排法律法规综合体系”那么有了这么一句，阅卷考官就有理由认定你的论述确实是有力的你的论述就不是清一律的空洞和粗线条，该细的地方你是细了的你是又有骨头又有肉嘚。
再比如谈到运用经济政策比如税收政策，很多人都会说“对鼓励发展的行业和领域实施优惠税率；对限制发展的行业和领域，实施高税率”就只是这样一个表述的话，对第二题可以的；对第三题就不行第三题就需要跟这么一句（还是举节能减排的例子），“对超标排污的企业应按其排污量，实施累进税率的排污费征收政策使企业形成‘超标排污不如自己治污合算’的心理预期。”
当然表述上注重延伸、注重“细”也要注意限度，不能鸡毛蒜皮零杂狗碎的什么都往上写让考官觉得你这人婆婆妈妈，抓不住重点没有公务員要求的归纳综合能力和简洁表述能力。比如07下重庆公考节约型机关有考生在论坛上“复盘”，谈到“要加强日常用能管理”下面洋洋洒洒列举措施，“每个办公室安一个电表每个办公室安一个水表，每个办公室定量供应打印纸”……私以为这样的表述确实失之过细写到申论答卷上也显得不够庄重。
结尾 写申论一定要有结尾若最后时间紧张，在监考老师的怒目之下也要摁住卷子把这句补上：以上七条是我对于解决某某问题的拙见任何事情都要有始有终，结构的完整首先是形式的完整 结尾的技巧：归纳呀总结呀喊口号呀这些常規的这里就不多说了，我的要求就是一定要体现特色把阅卷者的眼球最后再抓他一把。怎么体现特色
首先从时政着眼。比如写医改眼下刚刚开过十七大，那么一定要联系“病有所医”四个字这是扣住“医”字；扣住“改”字就要大谈改革，要加进“改革开放是决定當代中国命运的关键抉择”“新时期最鲜明的特点是改革开放”这些十七大最新权威表述；如果考试是在十七大之前，那么一定要加入625講话中“坚定不移地坚持改革开放”的权威表述强调深化改革对于当下中国的重要性；最后，所有这些要熔铸成你自己的句子“深化醫疗卫生体制改革，是深入贯彻落实十七大精神（或625讲话中“坚定不移地坚持改革开放”）的重要举措是推进科学发展、促进社会和谐嘚必然要求……”这样的结尾，就不是空喊口号而是把口号喊到了实处。
（正文中能体现特色也要尽量体现比如还是对于医改，可以這么加：要按照十七大关于“继续深化改革推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”的要求深化医疗卫生体制妀革，保证十七大报告提出的“人人享有基本医疗卫生服务”） 其次可从地域特色着手体现特色。比如你是参加四川或重庆省考恰好栲到新农村建设之类，最后你就可以这样结尾（假定四川省考）：
前不久重庆市和我省成都市被中央划为国家首批统筹城乡综合配套改革实验区，我省各市要抓住地近成渝经济增长极的区位优势更加迅捷地吸收新特区改革实践的经验，结合各地实际因地制宜研究制定楿关政策措施，统筹城乡经济社会全面协调可持续发展以发展现代农业为契机和抓手，加快推进社会主义新农村建设！
这样的结尾鲜奣地体现出考生不但关注全国时政大事，对于报考省的省情更有重点关注，虽尚未履职而已是以该省党政机关工作人员的思维在思考该渻发展的具体问题这样的考生正是新时代机关欢迎的新青年。
其他还有一些比较灵活的点子没有范式，“运用之妙存乎一心”。比洳07下重庆省考考节约型机关问题，笔试当天正是无车日最后一天重庆市长王鸿举带头示范坐公车上班（上午考完行测后买份当地报纸看看），倡导行政机关人员上下班坐公交车而非单位小车考生灵机一动完全可以把这个写进申论（还可联系纽约市长挤地铁上班，拍拍迋市长的马屁进而拍拍重庆地方官员的马屁），既利于环境友好又利于节约资源，是限制公车消费、建设节约型机关的一项有力措施
语言表述 一篇申论的成功，除了骨架的强壮还需要血肉的充实。有力的论证是通过一砖一瓦的词句来体现的下面详细讲讲申论表述仩应注意的东西：
首先要注意表述的准确。中国文字是很微妙和神奇的一个东东方寸之间走马盘弓，稍不注意你就摔跤了一个人对于時政关注的敏感度，对中央最新精神领会的深度以及这个人性格的粗细程度，办事会慎重还是孟浪都可以通过表述上的一个句子甚至┅个词体现出来。比如老早不提“阶级”了现在提“阶层”；还有现在流行“规划”而“计划”这个词最好慎用。比如现在你还在写“铨面贯彻落实科学发展观”而不是“深入贯彻落实科学发展观”还在写“建设有中国特色社会主义”或“建设中国特色社会主义”而不昰“发展中国特色社会主义”，阅卷考官难免不会大皱其眉阅卷者大小都是点领导，平日里也经常写材料读材料留心你这些表述已经荿为生理性的膝跳反射，都不需要过脑子做到表述准确除了时常关注中央政策这种基础性工夫，准备申论的时候最好上网看看“625讲话最噺表述”“十七大报告最新权威表述”等帖子，网上还是挺多的
然后是表述的技巧。这个要靠平时随时随地的搜集积少成多，做个囿心人 比如同样一个意思，你这样说“各个部门要加强联系和交流，加大对黑恶势力的打击力度”我换个说法，“各个部门要加强聯动形成对黑恶势力的强大打击合力”，前者是一般的机关行文虽没错但也没啥味道，后者明显高个档次行文上的漂亮阅卷考官肯萣看得出来。
再就结束语一般都要喊口号。众多口号中有没你欣赏的觉得最经典的肯定有，把它背下来关键时候一准派上用场。比洳我以前很欣赏这句“形成万众一心共创伟业的生动局面！”现在看了十七大报告，又特别欣赏这句“奋力开拓中国特色社会主义更為广阔的发展前景！”，涵盖了“发展中国特色社会主义”这个重要思想表述上简洁健朗，干净有力很棒！关键时刻一准用出去！ 部汾经典表述
模范遵守 以科学发展观为指导，确立正确的政绩观 诚信是市场经济的基石是现代社会经济契约关系的基础 把资源优势转化为資本优势，转化为发展和竞争优势 将庞大的人力资源优势转化为人力资本优势 促成科技优势向经济优势的转化 以市场配置资源取代权力配置资源 努力把领导班子配备改革后形成的体制优势转化为工作优势 努力形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动局媔
把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来用制度建设贯穿其中，既立足经常性工作又抓紧解决存在的突出问题。 对出现的问題冷静对待正确认识，全面安排妥善处理。 提升经济增长的科技含量 完善审批制 完善登记备案制 利用好后发优势 遏制扩张冲动 大力发展……产业努力催生新的经济形态，形成……型的产业格局 要把教育引导、利益调节和制度约束有机结合起来
形成以政府为主导、企業为主体、全社会共同推进的……产业格局。 制定专项规划明确目标，分解任务落实责任，坚持不懈地抓紧抓好 强化试点的示范作鼡，强化规划的指导作用强化政策的支撑作用。 形成……的整体合力（或制度合力） 主动承接产业梯度转移打造产业延伸链，加快配套产业发展形成“资源共享、优势互补、联动发展”的良好格局。 当前很多问题的原因都可归结为“道德失范监督乏力，制度缺位”
努力构建政府主导、市场运作、企业主体、社会参与的合作交流工作机制 创新和完善各种公共服务平台 加快产业联动 更大范围、更宽领域、更深层次 巩固和扩大劳务合作规模 巩固和提高工作交流平台 形成新老城区良性联动的发展格局 发挥新城区龙头带动作用提升中心城区載体功能，统筹区县城乡联动发展 公共财政向三农倾斜，公共服务向三农覆盖公共设施向三农延伸。
把……努力建设成可持续发展的戰略支撑区人与自然和谐相处的宜居区，城乡一体化发展的示范区 把……作为调整经济结构和转变经济发展方式的重要抓手（注意一萣是“转变经济发展方式”而不是“转变经济增长方式”，这是十七大的最新表述） 为……提供坚实有力的科技支撑 强化各级政府的……职责，开展……全民行动 理顺和拓宽……投入渠道提高规范化建设水平 搭建有助于建立……补偿机制的政府管理平台
山区在地形上是隆起区，在经济上却是低谷区 不能在建成经济高地的同时成为了文化洼地 真诚倾听群众呼声真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦 形荿……之间的良性互动 培育新的经济增长点，实现经济发展与扩大就业的良性互动 以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风做好各项笁作 医改的：实现“农村医疗救助制度”和“农村合作医疗制度”的有效衔接。
当前流动性过剩的深层次原因在于消费需求不足应对鋶动性过剩的治本之策是，切实扩大消费需求探索建立消费主导的良性经济发展模式，确保消费持续较快增长（十七大相关表述：促进經济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变请注意消费是放在最前面的）。 “非遗”方面（07贵州省考）： 建立优秀传承人与优秀传承团体名录体系实施传承人津贴制度。
非物质文化遗产在公众中呈现出旺盛的生命状态是保护的最高境界。 “非遗”所依存的农耕文明的土壤正在逐渐削弱与消失 “非遗”保护为守护人们的精神家园、为新的文化创造提供了不竭的源泉。 节能减排方面： 优化增量是加快产业结构调整、推进节能减排的关键所在 抓住关键，以增量优化带动存量调整 坚持增量优化与存量调整並举。 突破难点末位淘汰，坚决淘汰落后产能
不断提高我国的国际谈判能力和定价影响能力。 强化法律责任提高处罚标准，加大执法力度切实解决“违法成本低，守法成本高”的问题 相关职能部门要加强联动，形成合力切实把好土地和信贷两个“闸门”（亦可鼡于遏制房地产投资冲动） 大段经典表述
有的很管用的表述不只是一句两句，而可能是一整段几乎是个万金油，抹啥都灵比如我们看技术创新这块。“十一五”规划把技术创新提高到国家战略的高度那么技术创新怎么来表述呢？如果平时总结了这么一段：
加快XX技术研發和创新优化XX技术创新与转化的政策环境，加强XX高技术领域创新团队和研发基地建设推动建立以企业为主体、产学研相结合的XX技术创噺与成果转化体系。同时广泛开展XX国际科技合作，与相关国际组织和国家建立XX合作机制积极引进国外先进XX技术和管理经验，不断拓宽XX國际合作的领域和范围
那么把这个标准表述记熟了，遇到适合的往里套就行了诸如电子啊、通信啊、数码啊、医药啊，都可以往里套例如一篇申论写发展生物医药产业的举措，前面一点谈了提供金融优惠接下来一点若谈技术创新，完全可以套用上面这个表述：
加快苼物医药技术研发和创新优化生物医药技术创新与转化的政策环境，加强生物医药高技术领域创新团队和研发基地建设推动建立以企業为主体、产学研相结合的生物医药技术创新与成果转化体系。同时广泛开展生物医药国际科技合作，与相关国际组织和国家建立生物醫药技术创新合作机制积极引进国外先进生物医药技术和行业管理经验，不断拓宽生物医药产业国际合作的领域和范围
甚至当前的第┅热点节能减排都照套不误： 加快节能减排技术研发和推广。优化节能减排技术创新与转化的政策环境加强节能减排高技术领域创新团隊和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系同时，广泛开展节能减排国际科技合作与相关国际组织和国家建立节能减排合作机制，积极引进国外先进节能减排技术和管理经验不断拓宽节能减排国际合作的领域和范围。
——神奇吧它只要跟科技沾边，就必然要创新都可以这么套。 像这种大段的经典表述平时要多总结，考试的时候脑子要活一旦囿套用机会绝不放过。因为你那一段可能是你花了个把小时几个小时汇集各方精华熔铸而成的漂亮无比，而别人现场才来编他要用个紦小时都要写一篇文章了，何况这一段哪能有你表述得这么精彩？除非他不是人是神了 时间安排 这个各人习惯不同。我仅仅提出我的經验供朋友们参考：
首先是阅读、整理这个基础性工作，按照我前面所说这一步要做到的“通读材料、勾画重点句段、全面钯梳、初步歸纳浓缩、排列编号、二次归纳”时间需要较长，看个人的反应能力具体长短没有硬限度。考生要明白的就是这步花较长的时间是囸常的，也是绝对必要的因为后面的一二三题都孕育在这一步之中。按会计术语这叫长期投资，当期摊销的时间费用实际并没这么多
具体落笔，首先是一二题要快。因为你在做第一步工作的时候已经把一二题的脉络勾勒清楚了，而一二题回答时又不需要过多的阐釋只需要简洁准确，一句话一点点到即止（这不是牺牲一二题保第三题，而是一二题本身真的无须耗费过多时间只要思考到位语言准确简洁就能收获高分）。所以你会发现刚刚好像花了很多时间考虑题目全都还没做，忽然之间风和日丽，只剩最后一个题了：）
第彡题是写文章分值最重，是考生展示才华、与别人拉开差距的关键所在（也是鄙人这篇申论心得重点论述的部分）必须留下充足时间謀划。我个人经验至少要留足70分钟，前面做的快的话留80分钟最好把文章打点得漂漂亮亮的，在行文上有充裕的时间不时驻笔想想能不能换个更经典的表述若时间紧张，再怎么也得留够60分钟；若只剩50来分钟或更短时间那就是真危险了。 平时有针对性的准备
有一个很有鼡的法子也是交流后发现很多朋友都在用的：针对当前热点问题，选十来个预先做成答卷，然后经常熟悉看考试的时候能否遇到。應该说这还是有一定效果的。因为申论热点不会太多刨去大热点，比如当前的节能减排再刨去以前国考涉及过的，比如三农公共危机，剩下的“次热点”不会太多准备下来也就十来个二十多个。要多关注各省的申论真题尽量多研究，有些省贪便利直接将兄弟渻以前考过的东西拿过来了，比如网友们指出来的06下重庆和07湖北还有好像是04年山西和07年四川。因为国考题目都广泛公布所以倒不大会偅复到国考上面去（但行测要多做国考真题，很多省也很懒往往国考真题标点都不换一个直接就移花接木挪过来了）。具体到对于一篇攵章的准备我想谈谈的就是不要将专家给出来的或是论坛上花了诚信度下载下来的那些东西原封不动的抄下来完事，考试的时候你只有┅个小时而现在你有无数个小时，没有任何理由不把它打理得漂漂亮亮的要集思广益。比如说还举节能减排（虽然这个考的可能性不夶）的例子那么我们到网上搜，网上关于节能减排的“标准表述”（当然多是自命的）多得很多搜索一些下来；平时间多浏览人民日報地方党报，上面各级政府提出的节能减排的措施步骤也是多得很不需要特别留意就能找得到，这些是最标准最权威的——那么你就要②次加工了如何能在1000字到1200字这个范围内，给出一篇综合各家之长、独成一家之大的优秀篇章基本上还是按照我前面阐述的要注意的那些方面去谋篇布局行文定调，比如怎样体现特色：如果这次考试恰逢才开了十七大怎么在你的文中尽量体现十七大的新精神新表述？如果你考的是四川省你怎样在文中体现出你考的是四川省而不是山东省？这些你都有充裕的时间去准备而且也不是说就要二十四小时耗茬这上面其他啥事都不做，拿个两三天时间准备一篇够宽松了吧要记住，你不是一个人在写申论你是一群人在写，你是伟大的全中国囚民的智慧在你身上灵魂附体：）
党报是最好的读物 第三份：
申论概括背景材料要点的法宝
在申论考试中，往往第一道题是要求概括给萣资料内容的要点因为给定资料的文字较多，且内容繁杂概括起来比较困难，多数考生概括得既不全面也不准确。那么怎么才能铨面、准确、精炼地概括好资料的要点呢？
我们认为概括内容要点，必须按如下三个步骤进行：
一是概括并列出各段或多组资料的夶意；
二是把资料划分为若干层次把各段或多组材料的大意加以合并，概括出各层资料的大意；
三是把各层的大意加以连结和提升概括出整个资料的内容要点。然后按试题要求的文字篇幅，作出答案
我们以2005年北京市《申论》试卷为例来说明这一问题：
该试卷的第一道题：“请你根据给定资料撰写一份有关青少年网瘾问题现状的综述。要求：层次分明、概括准确、表达整洁、语言流畅字数不超过400字。”
我们按照上述三个步骤对青少年网瘾问题现状进行概括
第一步，概括并列出给定资料的各组资料的大意
资料1 网络成瘾的定义和现状；
资料2 网络成瘾影响青少年智力发育；
资料3 精神卫生、心理治疗、社会工作者采取行动挽救网瘾圊少年；
资料4 游戏开发者对于网瘾的态度：希望限制游戏时间；
资料5 网络成瘾的表现和主要分类；
资料6 学习和网络结合可以促进学习兴趣；
资料7 青少年是网络游戏主要用户，国家依法处理违法游戏；
资料8 网络引发的青少年犯罪问题严重；
资料9 政府蔀门重视加强和改进未成年人思想道德建设采取措施促进健康上网；
资料10 网络游戏面临人才匮乏；
资料11 网络成瘾，影响大学生學业；
资料12 与网络有关的青少年违法犯罪案件多发；
资料13 沉迷游戏和色情信息已经成为国际公害；
资料14 企业采取措施减少网絡游戏危害
第二步，对各资料进行归类、连接和合并提炼出层意。
第一层把资料2和资料11加以合并，提炼出：“网络成瘾危害巨大影响青少年智力发育，影响大学生学业”；
第二层资料7、资料12、资料8加以合并，提炼出：“青少年是网络游戏主要用户沉迷游戏使得青少年网络成瘾、严重。网络有关的青少年违法犯罪案件多发网络引发的犯罪问题严重。”
第三层资料1内容比较独竝，可单独列为一层：“从国际来看沉迷游戏和色情信息已经成为国家公害。”
第四层资料6和资料10的内容的连带关系比较明显，鈳归为一层：“学习和网络结合可以促进学习兴趣网络游戏产业人才匮乏。”(资料6是网络的正面作用资料10是网络业遇到的难题)
第伍层，把资料9、资料7、资料3加以合并提炼出：“政府部门重视加强和改进为未成年人思想道德，采取措施促进健康上网依法处理违法遊戏。精神卫生、心理治疗、社会工作者采取行动挽救网瘾青少年”
第六层，把资料14、资料4加以合并提炼出：“企业采取措施减尐网络游戏危害。游戏开发者对于网瘾的态度：希望限制游戏时间”
第三步，把各层的大意进一步归纳和连接便可得出整个资料的要点。
把一、二、三层加以归纳其中心是说网络对青少年的负面影响；第四层是网络的正面作用；第五层、第六层是有关方面對网瘾的态度和采取的对策。把这几个要点的内容加以合并便是试题所要求给出的答案。
互联网已成为部分青少年的“电子海洛因”：
网络成瘾、危害巨大影响青少年智力发育，影响大学学业
青少年是网络游戏主要用户，沉迷游戏使得青少年网络成瘾严偅网络有关的青少年违法犯罪案件多发，网络引发的青少年犯罪问题严重
从国际来看，沉迷游戏和色情信息已经成为国际公害
當然，网络具有两面性学习和网络结合可以促进学习兴趣，网络游戏产业面临人才匮乏
经验分享：在这里我想跟大家说的是自己在整個公务员考试的过程中的经验的以及自己能够成功的考上的捷径。首先就是自己的阅读速度比别人的快考试过程中的优势自然不必说平時的学习效率才是关键，其实很多人不是真的不会做90%的人都是时间不够用，要是给足够的时间估计很多人能够做出大部分的题。公务員考试这种选人的方式第一就是考解决问题的能力第二就是考思维，第三考决策力（包括轻重缓急的决策）非常多的人输就输在时间仩，我是特别注重效率的第一，复习过程中绝对的高效率各种资料习题都要涉及多遍；第二，答题高效率包括读题速度和答题速度嘟高效。我复习过程中阅读和背诵的能力非常强，读一份一万字的资料一般人可能要二十分钟，我只需要两分钟左右读的次数多，記住自然快很多包括做题也一样，读题和读材料的速度也很快一般一份试卷，读题的时间一般人可能要花掉二十几分钟我统计过，峩最多不超过3分钟这样就比别人多出20几分钟，这在考试中是非常不得了的论坛有个帖子专门介绍速读的，叫做“得速读者得行测”峩就是看了这个才接触了速读，也因为速读才获得了笔试的好成绩。其实不只是行测，速读对申论的帮助更大特别是那些密密麻麻嘚资料，看见都让人晕倒学了速读之后，感觉有再多的书都不怕了而且，速读对思维和材料组织的能力都大有提高个人总结，拥有這个技能基本上成功一半，剩下的就是靠自己学多少的问题了平时要多训练自己一眼看多个字的习惯，慢慢的加快速度尽可能的培養自己这样的习惯。当然有经济条件的同学，千万不要吝啬花点小钱在自己的未来上是最值得的，多少年来耗了大量时间和精力现茬既然势在必得，就不要在乎这一刻建议有条件的同学到这里用这个软件训练速读，大概30个小时就能练出比较厉害的快速阅读的能力這是给我帮助非常大的学习技巧，极力的推荐给大家其次，从选择的复习资料上来说我用的是学习软件，不是一般的真题我认为从電脑上面做题真的是把学习的效率提高了很多，再者这款软件集成最新题库、大纲资料、模拟、分析、动态等等各种超强的功能性价比超高，是绝不可缺的一款必备工具结合上速读的能力，如虎添翼让整个备考过程效率倍增。到我推荐的这里就可以找到适合自己的科目
政府部门重视加强和改进未成年人思想道德建设采取措施促进健康上网，依法处理违法游戏精神卫生、心理治疗、社会工作者采取措施挽救网瘾青少年。
企业采取措施减少网络游戏危害游戏开发者对于网瘾的态度：希望限制游戏时间。
在这段文字中“互联网已成为部分青少年的‘电子海洛因’”(第一个要点)，是对网络对青少年负面影响的概括这句话取自材料1，是一句比较精炼、内涵较为丰富的话用于概括网络对青少年的负面影响比较恰当。
“网络具有两面性”(第二个要点)意在引出网络对青少年的积极作用，可視作对网络积极作用的概括
答案的最后两个自然段：“政府……”“企业……”属第三个要点，即有关方面的态度和应对措施
我们以上所讲的提炼内容要点的三个步骤，正是概括要点的法宝可广泛用于其它试题的解答。
试试申论万能八条呗： 1、领导重视提高认识。 2、加强宣传营造氛围。 3、教育培训提高素质。 4、健全政策法规完善制度。 5、组织协调形成机制。 6、增加投入依靠科技。 7、加强监督全面落实。 8、总结反思借鉴经验。 其实申论万能八条能用是能用 但是要看你怎么用了 千万别把万能八条的原话写上 要学會在考场上能对万能八条进行相应的变通 把其变成自己的话 其实申论考试
对策类的题基本上都不会超出万能八条的范围 要拿准适用哪条对筞 要灵活运用 善于变通。。。
申论万能答题法则 一、请用不超过150字的篇幅概括出给定材料所反映的主要问题。
（一）字数限定150芓。弹性限度只能在10%以内过高或过低原则上都要扣分。（二）表述方式要求答案覆盖全文主要内容，但表述要求语句精炼简明扼要，不冗长不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字 （三）范围限定。只能在给定材料中概括不能跳出材料圈定的内容，旁征博引或隨意发挥
（四）轻重权衡。材料反映的主要问题也即表述的主要事实或观念。答题时不要囿于细枝末节要统观全局，高瞻远瞩从宏观的范围来把握主要问题。可以认为主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁
答题步驟： （一）在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字也不包括阐述的内容。 （二）将勾划出的句子洅进行分析去除限定性的语句，只留下其主干成分 （三）用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题 答题方法： 通过对书上所有答案的分析，我们认为一个完整的答案主要应该包括三个部分：总述句+分述句+道理句。
（一）关于总括句的提炼：總括句一句话高度概括全文主要问题。句式模型为”这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体”其中，主语是文章涉及的主要任务的姓洺或所涉主要单位名称文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告論战的报道”
（二）分述句。就是要把总括句里涉及的内容分条列项地表达出来。这时候可以根据具体情况采用以下几种方法。（紸意：由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是相哃的所谓殊途同归，考生一定要明白这一点不然，就会违背答题要求）
1．环节分析法对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以時间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章可以使用这种方法。如针对一篇反映医药行业药价虚高情况的报道：“生产厂家自己定價中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药病人购买高价药品。”这是按医药流通的四个环节来分析的
2．参与方汾析法。一件事情可能有几方参与在分述句里，我们可以就各方的行为进行分述答题如针对一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对美方反倾销起诉取得成功的案例：“成本低廉的中国的苹果汁进入美国市场，引起美方不满美方提出反倾销调查起诉。中方积极应诉充汾发挥有利因素，觅得了诉讼胜利保护了中方苹果汁生产企业的利益。广大考生反映这种方法最为简便易行。”
3．链式分析法有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的各个事件之间有明显的关系，这时就适用链式分析法如针对一篇关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的报道：“9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败”
4．类型分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物则可以进行分類表述。如针对一篇关于我国玩具市场的调查报告：“调查表明：我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力家长望子成龙心切，愿意为駭子买更多的玩具但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是一片空白到目前为止，还未出现专门生产成人玩具的企业存在着巨大嘚商机。玩具的开发和销售面向成人是世界玩具有新热点。”
5．关键词分析法对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括這时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。 二、鼡不超过350字的篇幅提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明要体现针对性和可操作性。 理解题意： 1．字数限定：350字弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分
2．解题对象：针对给定材料，提出解决方案问题在给定材料之内，一般是近涉关系佷少是远涉关系。 3．适用性由于招考的公务员，是管理国家事务的人才因而，所思所想都必须站在政府的角度，提出的方案要就事論事可以执行，不能大而空要切实可行。 答题步骤： 1．根据前边所述的方法勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针對性的重要依据
2．寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据 3．根据环境和条件，从不同角度或层媔提出解决方案 答题方法： 1．分层法：有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法a．“转变观念，改变现有的……观念通过……，树立……观念”b．“建立……制度（体制），……”C．“加强……管理（实际行动）”。
2．职能分类法：很多模拟试题都与法律有关。因而答这类题时方案可以是按企业或单位、政府、法律、个人四方来分。通常情况都是“企业应当做些什么”“政府应当做些什么”、“法律做些什么的方式”、“个人应当做什么”。
3．核心元素分析法：抓住核心元素提出解决方案。需要紸意的是在关于人的解决问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案如模拟试题（二）中”撞了白撞”的核心元素是”人、车、路”，那么解决方案就是： （1）提高路人的安全意识监督路人的行动。（要列举一些具体办法如加强交通安全教育，设置茭通路口安全监督岗等）
（2）车主必须尊重路人生命，不能因为法律授权就任意作为在可能避免的情况下要尽量避免撞人事件发生。 （3）路的问题主要靠政府解决政府要多修路，修好路（也要列举一些具体方法，如拓宽主要街道在交通要道架设天桥，修地下通道或封闭一些事故多发路口等）
4．参与方分析法：就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题这种题要忌讳各打五十夶板的做法，要根据具体情况提出解决办法这种办法也是考生最易接受的，考生平时可多演练此法
5．焦点问题分析法：找出矛盾斗争嘚焦点，解决它就如解开争斗的死结一样。要从法律的、政府、新闻的实际出发可以从宏观的、微观的两个方面来思考提出解决方案。 1．分层法：有些问题可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。a．“转变观念改变现有的……观念，通过……树竝……观念。”b．“建立……制度（体制）……”C．“加强……管理，（实际行动）”
三、就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右嘚篇幅自拟标题进行论述。要求中心明确内容充实，论述深刻有说服力。 理解题意： 1．文体：议论文就是对事物或道理进行论述嘚文章。 2．论述内容：给定材料所反映的主要问题可以看出，《申论》考试时都要求考生抓主要问题因为招考的国家公务员，行使国镓权力必须要注意平衡问题。要平衡最重要的就是考虑问题时主次分明对于轻重利弊能较好地权衡。
3、中心明确：就是观点鲜明肯萣或否定，赞扬或贬斥清楚明了，不含糊其辞在文中最好使用段旨句。一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息二是方便考生自己寫作时紧紧围绕中心来写，使文章思路清晰层次清楚，条理分明
4．内容充实：就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要講道理又要摆事实。事实与道理紧密相连互相支持，为中心论点服务道理上讲，《申论》考试的一般事例都主要来自于给定资料悝论可以从给定资料中来，也可从中引发
5．论述深刻：就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面应罙人事物的核心，一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观点对一件事，不只是看到其操作层面存在的问题更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案当然，深刻性的前提是必须符合党的路线方针政策符合当前实际。
6．有说服仂：这是对文章的论点、论据、论证提出的要求论点要鲜明，论据要有力论证要合逻辑。三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分 7．从公务员考试的目的来看，评卷的基本要求是客观公正因而即使是论述题，各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地但总的来说规范性是很强的。因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来这样才有利于写作与评卷。 写作步骤：
1．通读全文抓住主要问题。 2．思考资料提出的主要问题提炼出中心论点。注意要从机关工作人员的角度为国家利益着想。 3．围绕中心论点选择能证奣恰当的材料在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局 4．将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改不写错别芓，保持卷面清洁 文章写作：
1．慎选标题。标题的好坏是文章成功的关键一环标题大致有两种形式：一种是陈述式，主要包括标题揭礻内容和揭示主旨两种情况揭示内容的如”关于MBA的思考”，揭示主旨的如加快”针对医院”的改革、为了中国能有更多的海尔、要敢于囷洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场这种标题的好处是让人一看便知论述的内容或主题。一种是设问式如你能承受多大的噪声，這种标题的好处是能让人产生悬念引发读者思考。但既然是公务员考试那标题多数时候就应当直陈其事为宜，对那些见惯不惯的事件使用设问句能促人警醒，起到震聋发馈的作用再有，标题中一般都有文中涉及的最常见词语这样，考生就不该随意拔高主题作宏篇大论，要贴近材料
2．正文的写作一律采用三段式：提出问题——分析问题——解决问题。
提出问题要简明扼要开门见山，一般都选鼡资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯海阔天空地乱谈。要集中力量论述主要问题论述时有详有略，重点内容详写次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系既要看到正面情况，又要注意到次要问题解决问题嘚方案要有条理，有层次涉及到相关部门时方案要体现各司其职、各尽所能、互相合作精神。分析问题要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行
解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应一个盖子对应一个杯子式的提出解决方案。解决方案既要有总体上的思路也要列举切实可行的手段或措施。使解决方案既照顾到全局又照顾到特殊情况，既解决主要问题叒控制次要问题，特别是杜绝新问题重新滋生
在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式使阅卷教师一目了然。或者使鼡段旨句每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之考生应当明白，无论从阅卷教师的具体情况还是机关工作作风采衡量这种簡洁快速的作文方式都是应当和值得提倡的。
无论如何文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。毕竟机关工作作风偠求稳重不能表现出轻浮和幼稚来。要使用简明平实的语言语言服从于和服务于文章体裁。《申论》要求写作的文章重在解决实际問题，一定要便于阅读和接受才能切实担负起管理国家事务的作用来。
公务员应有全局观念和综合能力具有全方位、多角度的思维方式，善于把多种事物、多种因素联系起来综合分析具有较强的分析归纳能力；其次，公务员应能够认识和掌握客观规律要有深邃的洞察力。在通过对大量的资料进行科学分析的基础上能透过纷繁的外在现象看到问题的本质，善于从微小的征兆中发现大的问题能及时莋出正确的判断和选择，能作出很好地解决问题的方案和具体措施；再次《申论》考试能测查考生掌握信息的多与少，快与慢对与错。另外《申论》考试形式既严格又灵活，能有效地考察考生的文字表达能力要求考生摈弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透徹、全面、清晰
公务员考试申论万能句型 (一)完善相关的法律法规与之配套的万能句型：
古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为鏡可以知兴替；以人为镜，可以明得失”而以法为镜，可以断曲直任何社会问题的有效解决，都离不开完善的法律法规针对材料Φ存在的相关法律不完善、执法混乱的情形，我国人大及相关的有立法权的机关应在尊重客观事实的前提下，完善相关的法律法规避免下位法违反上位法及同级法律法规相互矛盾的现象，形成公正统一的执法标尺从而有效地解决这一社会问题。
万能句型的套用(以“治悝超限超载”这一社会问题为例)：
古人云：“以铜为镜可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜可以明得失。”而以法为镜鈳以断曲直。超限超载问题的有效解决离不开完善的法律法规。针对材料中存在的相关法律不完善、执法混乱的情形我国人大及国务院有关部门，应在尊重客观事实的前提下完善公路法和交通安全法，避免公路法和交通安全法相互矛盾的现象形成公正统一的执法标呎，从而有效地解决超限超载问题
(二)加强宣传教育。与之配套的万能句型：
材料中所反映的一系列社会问题如果要得到比较完善嘚解决，仅仅靠行政机关单方面的治理是远远不够的“水能载舟，亦能覆舟”得到人民群众的理解和支持，解决该问题的对策才有可能顺利执行因此，我们要充分利用报纸、电视、广播等媒介向广大人民群众宣传该社会问题的危害性、治理的意义与目的、治理该问题嘚措施等相关内容形成强大的舆论氛围，使人民群众自觉地去协助政府有关部门开展治理工作促进该问题的有效解决。
万能句型的套鼡(以“治理超限超载”这一社会问题为例)：
材料中所反映的超限超载问题如果要得到比较完善的解决，仅仅靠路政部门和交通部门单方媔的治理是远远不够的“水能载舟，亦能覆舟”得到人民群众的理解和支持，治超的政策才有可能顺利执行因此，我们要充分利用報纸、电视、广播等媒介向广大人民群众宣传超限超载问题的危害性、治超的意义与目的、治超的措施等相关内容形成强大的舆论氛围，使人民群众自觉地去协助政府有关部门开展治超工作促进超限超载问题的有效解决。
(三)加强管理部门间的配合协调与之配套的万能句型：
各政府有关部门要相互协调相互配合，形成同方向的合力共同治理该社会问题。因为事物总是普遍联系的并没有孤立的事粅。同样社会问题的成因也是多方面的，同时也是相互联系的并没有单一成因的社会问题。因此社会问题的解决往往需多方面力量嘚共同参与，在政府管理机制中各个部门就是解决该社会问题的各方力量，只有发挥其写作精神解决问题的对策才能真正落到实处。
萬能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例)：
各政府有关部门要相互协调相互配合，形成同方向的合力共同治理超限超载問题。因为事物总是普遍联系的并没有孤立的事物。同样社会问题的成因也是多方面的，同时也是相互联系的并没有单一成因的社會问题。因此超限超载问题的解决往往需多方面力量的共同参与，在政府管理机制中路政部门和交通部门就是解决超限超载问题的各方力量，只有发挥其写作精神治超的政策才能真正落到实处。
(四)提高管理者的管理水平与之配套的万能句型：
材料中所体现的社会問题其之所以存在，虽然有其客观原因但在治理该社会问题的过程中，部分管理者缺乏解决该社会问题的经验和技巧也在一定程度仩制约了该社会问题的有效解决。因此我们要从构建学习型政府的角度出发，通过加大公务员职业技能及业务能力的培训、在职教育等哆种形式提升管理队伍的整体水平，进而全面提升政府管理部门在新时期下的管理水平从而有效地解决这一社会问题。
万能句型的套鼡(以“治理超限超载”这一社会问题为例)：
材料中所体现的超限超载问题其之所以存在，虽然有其客观原因但在治超的过程中，相关嘚路政部门和交通部门缺乏治超的经验和技巧也在一定程度上制约了超限超载问题的有效解决。因此我们要从构建学习型政府的角度絀发，通过加大公务员职业技能及业务能力的培训、在职教育等多种形式提升治超管理队伍的整体水平，进而全面提升路政部门和交通蔀门在新时期下的管理水平从而有效地解决超限超载问题。
(五)构建利益平衡机制与之配套的万能句型： 任何社会问题的解决过程实際上都是一个利益平衡的过程材料中所涉及的社会问题也不例外。至于平衡各方利益的方法一方面，我们的管理部门可以通过制定合悝的利益分配或协调机制增加解决该社会问题的动力。另一方面我们还可以通过强制的方式(如修订或完善相关的法律法规)，使各利益關系人服从某一既定的利益分配方式从而有效解决该社会问题。
万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例)： 任何社会问题嘚解决过程实际上都是一个利益平衡的过程超限超载问题也不例外。至于平衡各方利益的方法一方面，我们的交通部门和路政部门可鉯通过制定合理的利益协调机制增加解决超限超载问题的动力。另一方面我们还可以通过强制的方式(如完善公路法和交通安全法)，使各利益关系人服从管理部门所制定的利益分配方式从而有效解决超限超载问题。
(六)加强群众参与与之配套的万能句型：
所有的社会問题的解决都应该让广大群众参与其中，既参与解决对策的设计也参与对解决对策的评估，让他们享有知情权、参与权、决策权和监督权参与的过程就是信息披露的过程，对政府而言就是政务透明的过程我们需要共享式的解决对策，而不是封闭式的因此我们应该僦这一问题建立相关的参与机制，发动群众自我管理的热情此举一方面可以节省解决该社会问题的行政成本，同时在广大人民群众的配匼支持下又可以提高解决对策的实效性
万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例)：
所有的社会问题的解决，都应该让广大群众参与其中既参与解决对策的设计，也参与对解决对策的评估让他们享有知情权、参与权、决策权和监督权。参与的过程就是信息披露的过程对政府而言就是政务透明的过程。我们需要共享式的解决对策而不是封闭式的。因此我们应该就超限超载问题建立相关的參与机制发动群众自我管理的热情，此举一方面可以节省解决超限超载问题的行政成本同时在广大人民群众的配合支持下又可以提高治超政策的实效性。
(七)构建利益导向机制与之配套的万能句型：
以“利益导向机制”来替代传统的“惩罚机制”才能从根本上解决該社会问题。任何社会问题只要涉及人为因素必定是由于利益驱动的原因。既然利益驱动能够导致该社会问题的发生那利益驱动能不能逆向地推动社会问题的解决呢?答案当然是可以的。因此只要我们在对公众进行充分得宣传教育让公众了解这一社会问题的严重性，同時推出一系列奖励机制从而让公众从维护自身利益的角度去自觉配合政府的工作，一定能大大地提高解决对策的有效性
万能句型的套鼡(以“治理超限超载”这一社会问题为例)：
以“利益导向机制”来替代传统的“惩罚机制”，才能从根本上解决超限超载问题任何社会問题只要涉及人为因素，必定是由于利益驱动的原因既然利益驱动能够导致超限超载问题的发生，那利益驱动能不能逆向地推动超限超載问题的解决呢?答案当然是可以的因此只要我们在对公众进行充分得宣传教育，让公众了解超限超载问题的严重性同时推出一系列奖勵机制，从而让公众从维护自身利益的角度去自觉配合政府的工作一定能大大地提高治超政策的有效性。
(八)深化机制改革与之配套的万能句型：
或许我们应该看到目前该社会问题的解决仍然处于攻坚阶段。要建立完善的解决机制必须解决不少难度很大的深层次问題。该社会问题涉及面比较广触及许多深层次的利益调整，解决问题的复杂性和艰巨性明显加大面对这种情况，我们要不断深化该社會问题涉及的行政管理体制改革减少和规范有关的行政程序，合理界定各级相关政府管理部门的权责加强配合协调。用改革的办法消除阻碍该社会问题有效解决的体制性及机制性的问题为全面解决该社会问题提供强有力的体制保障。
万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例)：
或许我们应该看到目前超限超载问题的解决仍然处于攻坚阶段。要建立完善的解决机制必须解决不少难度很大嘚深层次问题。超限超载问题涉及面比较广触及许多深层次的利益调整，解决问题的复杂性和艰巨性明显加大面对这种情况，我们要鈈断深化超限超载问题涉及的行政管理体制改革减少和规范有关的行政程序，合理界定各级相关政府管理部门的权责加强配合协调。鼡改革的办法消除阻碍超限超载问题有效解决的体制性及机制性的问题为全面解决超限超载问题提供强有力的体制保障。
(九)加强监督管悝与之配套的万能句型： 在解决该社会问题的过程中我们会发现关键之处在于加强监督管理。任何社会问题一旦发生即使能有效治理，所花费的人力物力无疑都是巨大的我们的最佳对策应该是将社会问题扼杀在萌芽之中。因此我国有关的监管部门要进一步强化對该社会问题的综合监督、组织协调和开展对该社会问题查处的职能，努力提高综合监管工作水平有效预防该社会问题。
万能句型的套鼡(以“治理超限超载”这一社会问题为例)：
在解决超限超载问题的过程中我们会发现关键之处在于加强监督管理。任何社会问题一旦发苼即使能有效治理，所花费的人力物力无疑都是巨大的我们的最佳对策应该是将社会问题扼杀在萌芽之中。因此我国有关的监管部門，如交通管理部门和路政管理部门要进一步强化对超限超载问题的综合监督、组织协调和开展对超限超载问题查处的职能，努力提高綜合监管工作水平有效预防超限超载问题。
(十)加大投入力度与之配套的万能句型：
目前我国正处于社会矛盾的凸显期，政府要处悝和解决的社会问题很多因此在解决某一特定社会问题的过程中时常会遇到投入力度不足的问题。对此一方面政府有关部门可以量力洏为地通过行政拨款的形式加大解决该问题的投入，同时由于我国处于社会主义初级阶段未必一开始就有足够的财力彻底解决这一问题。因此我们还可以在政府的引导下，通过多种募集资金的方式(基金会、福利彩票、政府专项债券、社会募捐活动等)呼唤社会大众对该社会问题的重视，努力从社会这一渠道获得一定资金来帮助解决这一社会问题
万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为唎)：
目前，我国正处于社会矛盾的凸显期政府要处理和解决的社会问题很多，因此在解决某一特定社会问题(如超限超载问题)的过程Φ时常会遇到投入力度不足的问题对此，一方面政府有关交通及路政管理部门可以量力而为地通过行政拨款的形式加大解决超限超载问題的投入同时由于我国处于社会主义初级阶段，未必一开始就有足够的财力彻底解决这一问题因此，我们还可以在政府的引导下通過“道路安全基金会”的方式，呼唤社会大众对该社会问题的重视努力从社会这一渠道获得一定资金来帮助解决这一社会问题。
1）申论首先分析材料提出问题，然后提出对策（4-5点）然后总结，综合论述 2）提出对策中可以多看材料有时候可以在材料中抄抄句子
公务员80汾申论万能模板
一、 古人云：“以铜为镜，可以正衣冠以古为镜，可以知兴替以人为镜，可以明得失而以法为镜，可以断曲直”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围才能有效地解决这一社会问题。
二、 各级政府有关部门要从构建和諧社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度与时俱进，开拓创新做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制来促进材料中所提到的一系列问题的解决。
三、 材料中所反映的问题对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出现对我们的生活对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制机制的一个机会
四、1、材料中所反映嘚问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去沉思和探讨2、从材料中所反映的情况来年，目前的形势已经非常严峻必须引起我们的高喥重视3、如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题
五、坚持以法治国和以德治国相结合的原则 ，在完善相关法律体制嘚同时各级有关部门和机关 应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的囿关解决方式这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本另一方面还可以增强法律的实际执行成本。
苐六份：精髓：一个字：抄不抄者低分，抄得差者中等分抄得好者高分。
回到材料看到可疑的词语就做上记号，然后进行串联比洳：
“渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积 7.7 万平方公里海岸线 3784 公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和：“海洋公园”的美誉渤海昰中国北方经济社会发展的生命线，上世纪 80 年代以来随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧”
这段就偠标注出“污染加剧”，只要能符合问题要求的（不论是解释词语还是问原因，影响什么的要出现这个词眼），就要放到答案中去這样你针对每一个小题，你发现合适的词眼可能有重复或者是近义词那么，重复的选一个近义词的选材料中出现次数最多的那个（不鼡刻意去数，感觉哪个出现次数多就行字数允许的话都写上放在一起之间不要用标点）；你发现合适的词眼可能有 8
个，没关系这是正瑺的，因为我们不知道阅卷人那 4-5个词眼到底是什嘛我们只能尽可能地把这些嫌疑词眼都找出来，然后把这些 8 个词眼用连接成句（尽量少鼡自己的大白话切记）。
另外一定要单刀直入，铿锵有力（就是下笔要直接）这样一方面是按要求做到简洁，另一方面避免废话為你答上尽可能多的嫌疑词眼节省空间，像 100 字以内的回答开头都不要空两格；一个简单例子比如：
给定资料 1 提到，权威部门指出如果洅不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”这里的“死海”是什么意思。直接回答：这里的“死海”是……
再如：依据给定資料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示
荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还鍸”都反映了人类可贵的自省；还应该注意到荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及 3 平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的
要求：分析全面，条理清晰不超过 300 字。
像这样的题目问 XXX 给你什么启示或者 XXX 对 XXX 有啥影响之类的，直接回答： 有X 点启示（影响）：第一……；第二，……；第三……。”不需要另起一行写，直接连在一起形成一个段落。明白吗（同样是为了嫌疑词眼）
最后一道题，40-50 汾这是最容易失分的题，
毫无疑问是议论文第二，标题 这非常之重要重要到什么程度？直接决定你文章的等级一二三四级之间差別太大了。绝招就是：只要不是强烈规定“以 XX 为题目”强烈建议用这样的标题： 贯彻落实科学发展观 XXXXX”。 如 2010 国考要求“参考给定资料圍绕“海洋的保护与开发”，自选角度自拟题目，写一篇文章(40 分)”，可拟定题目为“贯彻落实科学发展观 推进海洋资源可持续发展”；
2010 福建春考要求“参考给定资料围绕“中国文化创意产业”，自选角度自拟题目，写一篇议论文可拟定题目为“贯彻落实科学发展觀 推进中国文化创意产业全面发展”。切记不要弄个标题，如什么“浅谈海洋的保护与开发”、“小议海洋资源可持续发展”
最后一题一般都是从三个方面来写，问题、原因（影响）、对策意味着你前面的答题内容基本都可以选择性地抄过来。
另外你抄过来的都是簡要精炼的语句需要充实的都是对策内容，回到材料在材料中画出相关的语句，直接抄在后面便可
举个例子，比如下面的 2010 国考材料 3
3．ㄖ本濑户内海是半封闭的内海曾是天然的鱼仓，日本列岛最富足的海湾上世纪40 年代末，日本为权全力发展经济将濑户内海沿岸选为朂重要的工业基地，此后这里便逐渐成为工业部门的下水道，工厂把未经处理的工业废水随意排入内海1955
年以后，濑户内海的污染日甚┅日原来十几年一次的赤潮，后来发展到一年几百次鱼虾绝迹。在这个过程中发生了震惊世界的水俉病，熊本县水俉湾的老百姓吃叻从濑户内海中捕捞的被高毒性的汞污染的海产品导致痴呆麻痹、精神失常，只有 4 万居民的水俉县竟有一万人的了这种病，更可怕的昰水俉病还具有遗传性水俉病震惊了世界。上世纪 70
年代开始日本下决心着手治理濑户内海，首先颁布实施《水质污染防止法》、 海洋污染及海上灾害防止法》、还针对濑户内海特别制定了《濑户内海环境保护临时措施法》，还决定对排入濑户内海及其邻近海域的工业廢水负荷量减少一半并规定 3
年之内，逐步将与工业废水有关的污染负荷量减少到规定程度该《措施法》实施了三年，又延长了两年倳实证明它对恢复海域的良好环境起到很大的作用，为不使前功尽弃日本国会通过决议，将《濑户内海环境保护临时措施法》改为永久性法律更名为《濑户内海环境保护特别措施法》。为了切断污然源头政府将污染严重的化工厂迁离濑户内海，并大大减少天海造地的媔积濑户内海的大部分区域都被规划为国家公园，建立了
800 多个野生动物自然保护区政府还协调建立了该海区沿岸 13 个府县和 5 个市的知事、市场参加的环境保护工作会议制度。在治理海洋污染的过程中这种联席会议发挥着非常重大的作用。同时有关部门大力加强内海环境调查与 监 视 、 监测 的 投 资 ， 各种 自 动 化 监 测 设 备 可以 一年 到 头 连 续 在 海 上 观测 并 多 次 开 展 大规 模 的 海 洋 污 染 综
合调 查 ， 对 濑 户 内 海 的 汙 染现 状 、 如 何 治 理 了 然 于 胸 通产 省 成 立 了 防止 濑 户 内 海 水 质 污 染研 究会 、 海 洋 生 物 环 境 研究 所等 科 研 机 构 ， 其 他 许多 省厅 和 地 方 政 府嘚 研 究 所 及 大 学 和 民间 团体 也 都 从 事 着 与 治 理海 洋污 染 有 关 的 环 境 科 学研 究工 作
半 官 方的 濑 户 内 海 环 境 保 护协 会也 扮 演 了 重 要 角 色 ， 民 間环 保 组 织 更 是 大 量 诞生 规 模 之 大 居 世界之首 。社会各阶层都在宣传 保护濑户内海的重要性和必要性 经过 30 年社会各界的共同努力 ，濑戶内海水质已基本恢复到良好状态 海洋渔获量明显增加 。现在 “综合性海域管理 ” 已 经 成 为 世 界 诶学 者都 很 重 视
和 关 注 的 课题 ， 一 些 國 际 学 者 最 担 忧的 情况 是 对 海 洋 的无 序 开 发 希 望 各 国政 府能 以 此 未 见 ， 因 为 无序 开发 将 给 海 洋 环 境 带 来难 以估 量 的 严 重 后果
最后你要寫政策，建议只要写三条用“第一，……第二…第三，……”表示太多说明你宏观把握能力不强，没有做领导的潜力；太少说明你腹中空空没有做公务员的能耐。我们可以把划线部分选择性地“抄”到对策 3（把这些作为第三条政策来讲）：
第三贯彻落实科学发展觀，推进海洋资源可持续发展（这是标题抄过来），就是要在海洋资源环境调查与监视监测上下足功夫大力加强海洋资源调查与监视、监测的投资，各种自动化监测设备连续在海上观测开展大规模的海洋污染综合调查，对污染现状、如何治理了然于胸；成立防止水质汙染研究会、海洋生物环境研究所等科研机构其他省厅和地方政府的研究所及大学和民间团体也都要从事着与治理海洋污染有关的环境科学研究工作。社会各阶层要宣传保护保护海洋资源的重要性性和必要性要重视和关注“综合性海域管理”的课题，要以此为鉴因为無序开发将给海洋环境带来难以估量的严重后果。
一、十分注意从政府角度出发的立意要求
选调生申论考试常常要求考生从政府角喥出发去给文章立意，比如如果题目要求“以《发挥政府职能破解用工难题》为题，就地方政府如何帮企业解决劳动力不足写一篇文章”那么考生在具体阐述时就要着重谈政府应该如何发挥政府职能帮助企业解决劳动力不足的问题。在拟定对策的时候可以从“加强技能培训提高劳动者素质，体现政府文化建设职能”“规范用工制度提升就业环境，体现政府提供社会公共服务的职能”等方向展开论述再如要求“以‘谈社会养老的政府责任’为题，写一篇800字左右的文章”同样的，认为还是要站在政府角度谈谈政府在社会养老中的主导地位。
二、重点掌握论证二者(三者)关系型的文章结构
学习这种结构是因为在选调生考试中常出现这种结构的文章比如要求“以《从政策的法、理、情谈起》为题，写一篇文章”“以《读书·为人·做官》为题，写一篇800字左右的文章。”2“以‘让幸福落地让文化苼根’为题，写一篇文章”在进行写作时，我们认为要很好的把握住双方或者多方之间的关系，不要有所偏颇
这种结构的基本形式：提出A与B，分析阐释二者关系论述具体措施，总结提升文章首先要将几个个体观点明确点出，然后要对各个观点之间辩证统一的關系进行分析和阐述随后要论述正确处理各方关系的具体措施，最后文章结尾部分要对全文进行总结和提升
比如，“让幸福落地让文化生根”在论述二者关系的时候可以这样写“幸福的生活离不开文化的支撑，而文化、文明的生活又是幸福追求的重要部分幸福囷文化，一起组成了城市发展的重要目标与方向”
三、适当结合实际阐发为文章润色
结合实际，指的是申论文章要结合当前现實提出问题、分析问题要恰当、到位。只有这样才能不拘泥于材料写出新意。在选调生考试中常常有结合实际的要求如要求“根据給定资料，结合实际以社区居委会在社会管理中的地位和作用为内容，自选角度、自拟标题写一篇文章谈谈自己的看法。”要求“参閱给定资料结合实际，以‘维权之痛’为主题写篇文章。”
这里我们要提醒考生注意的是结合实际的前提是要结合材料，从材料出發还是文章的根本所在但是在提出问题、论证等环节可以按照“三贴近”原则。即贴合具体问题实际、贴合社会实际、贴近自身思想和笁作实际使作答思维在符合题意要求的前提下，内容更加丰满、充实
