原标题：中铁十六局招标有没有潛规则 卖买了标书不去投标是否违规不开发票是否合法？

中铁十六局招标有没有潜规则 “合格供应商”是否合理？ 卖买了标书不去投標是否违规不开发票是否合法

今年以来，本刊多次收到中铁十六局在招标过程中事先设定“合格供应商”的举报，认为其中有“暗箱操作”的嫌疑为此，记者于今年5月份采访了中铁十六局的“霍主任”、“虞部长”等人他们分别对“合格供应商”进行了解释，否认借“合格供应商”内定中标单位的嫌疑但举报者对此并不买账，他们不仅坚持认为所谓“合格供应商”就是内定中标单位严重违背《招标投标法》第二章十八条关于“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇.....”的规定而且進而指出，中铁十六局在招标过程中还有其他违规程序：如购买招买了标书不去投标是否违规只开收据不开发票，而且这一费用并不退還等违反了《中华人民共和国发票管理办法》第二十条规定。

记者在中铁十六局了解合格供应商一事时还对购买买了标书不去投标是否违规时开具的收据不开发票，进行了深入了解负责接待的女士说：“他们只开具收据”。而在设备运输物资部了解的情况是一般情況下是开具收据，不过商家有特殊要求的则也可以开据正规发票。

为了进一步了解中铁十六局出售买了标书不去投标是否违规时的费用是否真正开具发票？记者还了解到中铁十六局设备运输物资部的虞部长

记者问：买了标书不去投标是否违规费是不是都是开具收据？

虞部长答：是开收据这个事也都给供应商解释了，需要发票的他们自己可以找现场只开收据，如果单位需要发票了可以找财务开。

記者问：这些年开了多少发票了

虞部长答：这我不知道，发票你得找账务问了肯定有要发票的。一般情况下几百块钱，一千块钱囿的单位就不要，现在开个增值税发票可费劲了

记者问：为什么现场报名处只能给开收据？

虞部长说：不可能不可能。你也知道开发票很麻烦不是说不开，绝对不是说不开

记者问：不开就不开，不就是少拿点税吗

虞部长答：从我们管理角度上来说，是尽量少开泹绝对不是不开，有人要的肯定得开都有规定，必须得给人开

最后，虞部长补充道关于开具发票的问题，现在不能开了因为我们財务科单独去税务局报税了，已经交完税了所以我们给商家不能再开具发票了。如果供应商想开具发票的报税前说；这样再开具发票，就不重复了

还有一些供应商提出一年收取的招标费多达上千万元，这个钱都去哪了

收款方在收款以后不需要纳税的，收款方就可以開具税务部门监制的收据

发票主要是公司做账的依据，同时也是缴税的费用凭证

有关法律专家说：“应该开具发票，不开发票只是公司不单独体现这个收入项目但所有收入项目都应开具发票。收据只是非正式的收入凭证除了买卖双方没有第三方认可的，收入项目以發票为准”