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乡宁县西交口乡土门塔村救灾安置房土地平整挖（石）方工程基础设施建设项目招标公告
信息发布日期：
&招标公告摘要
&&&&***********招标公司受业主*******委托，于日在中国招标网发布乡宁县西交口乡土门塔村救灾安置房土地平整挖（石）方工程基础设施建设项目招标公告。
&&&&各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
&&&&部分信息内容如下：（查看详细信息请）
*.招标条件***西**乡土门塔村救灾安置房土地平整挖（石）方工程基础设施建设项目。根据***发展和改革局（乡发改发[****]**号）批复，资金来源：自筹资金。招标人为西**乡土门塔村民委员会；项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。*.项目概况与招标范围***西**乡土门塔村救灾安置房土地平整挖（石）方工程基础设施建设项目位于***西**乡土门塔村，主要建设内容为挖（石）方******.*m&sup*;。招标范围：施工图纸范围内的全部工程。本项目计划工期：***日历天。*.投标人资格要求本次招标要求投标人须具备土石方工程施工专业承包贰级及以上资质或*政公用工程施工总承包壹级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备施工能力。其中拟派项目经理具有相关专业贰级及贰级以上注册建造师资格，具备有效的安全考核合格证，且未担任其他在建项目的项目经理；本项目不接受联合体投标。*.投标报名凡有意参加投标者，于****年*月**日-*月**日，每日上午*:**时至**:**时，下午**:**时至**:**时（法定节假日正常上班），到***招投标办（原***一中西楼二层）报名及购买招标文件。报名时法定代表人或代理人（代理人为拟担任所投工程的项目经理）携带下述证件原件及装订成册复印件三份（加盖公章）：：法人授权委托书、法定代表人身份证、代理人身份证、企业营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证、组织机构代码证副本、税务登记证副本、规费证书、银行开户证明、近*年来承担的土石方工程业绩证明材料（至少一项）和项目经理的建造师证及B类安全考核合格证.招标文件****元/套，现金支付，售后不退。*.发布公告的媒介本次招标公告同时在**招投标网(.cn)上发布。*.联系方式建设单位：西**乡土门塔村民委员会代理机构：****************联系人：杨先生联系人：武先生电话：***********电话：***********备注：投标单位必须提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函，方可投标、报名。查询需提供相关资料：投标单位书面查询申请、招标公告、单位营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件、法人代表身份证复印件、资质复印件、委托人委托书。联系查询：***人民检察院职务犯罪预防科。联系人：闫继军电话：***********
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西交口乡土门塔村救灾安置房土地平整挖（石）方工程中标公告
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乡**西**乡土门塔村救灾安置房土地平整挖（石）方工程基础设施建设项目，经（略）标委员会评审。现将中标结果公示如下：项目名称：乡**西**乡土门塔村救灾安置房土地平整挖（石）方工程基础设施建设项目中标候选人： （略）2、**省第三建筑工程公司3、**省地矿建设工程（集团）有限公司招标方式：（略）公示期：（略）招标单位：（略）招标代理：（略）联 系 人：（略）电 话：（略）地 址：（略）****年8月13日
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&&2013年9月27日在乡宁县第十五届人民代表大会
常务委员会第二十三次会议上
乡宁县发展和改革局局长&&& 刘锁柱
主任、各位副主任、各位委员、各位列席人员：
受县人民政府委托，现将2013年1-8月份国民经济和社会发展计划执行情况报告如下：
一、1-8月份计划执行情况
今年县委、县政府全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕&转型跨越、争创一流，再造一个新乡宁&的目标定位，以邓小平理论、&三个代表&重要思想、科学发展观为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持主题主线，坚持稳中求进，全力推动转型跨越，努力发展县域经济。1-8月份，经济运行总体平稳，结构调整稳中有进，转型升级稳中提质。
（一）经济运行平稳。上半年全县生产总值完成<span lang="EN-US" style="font-family: 仿宋; color: font-size: 16 mso-bidi-font-family: 仿宋_GB万元，同比增长11%，完成县定目标。其中：一产完成<span lang="EN-US" style="font-family: 仿宋; color: font-size: 16 mso-bidi-font-family: 仿宋_GB万元，同比增长2.2%，拉动GDP增长3.26个百分点；二产完成231686万元，同比增长13.6%，拉动GDP增长71.77个百分点；三产完成80595万元，同比增长4.1%，拉动GDP增长25个百分点。
（二）农村经济增长基本平稳。农林牧渔业增长平稳。上半年全县农林牧渔业总产值完成19972.9万元，同比下降1.44%。农林牧渔业服务业产值完成490万元，同比增长26.26%。夏粮减产。夏粮产量完成35347.7吨，同比下降15.43%。农林牧渔业总产值负增长，主要受今年春季干旱少雨，农业土地墒情不好，夏粮减产，农业产值下降影响所致。新农村建设持续推进。今年确定的24个新农村重点村有序推进，规划实施的7个&一村一品&专业村项目实施方案已全部完成上报，煤矿采空区治理扎实推进，西交口乡土门塔村及枣岭乡刘庄岭新村救灾安置房工程开始建设，目前正在实施土地平整工程，预计该工程已完成投资2200万元。
（三）工业经济稳中有升。1-8月份全县工业总产值完成670269万元，同比增长37.09%。其中，规模以上工业增加值完成万元，同比增长23.9%，比序时进度高7.9个百分点。主要工业产品产量多数下降。1-8月份全县规模以上工业企业累计原煤产量419.42万吨，同比下降15.9%；洗精煤223.4万吨，同比增长163.48%；机焦61万吨，同比下降14.91%；发电量3229.77万千瓦时，同比下降38.69%；煤气产量15934万立方米，同比下降9.58%。工业产品产销脱节。1-8月份全县规模以上工业企业累计完成销售产值万元，同比增长4.22%；产销率67.66%，同比下降21.34%。
（四）固定资产投资增幅较大。1-8月份全县固定资产投资额完成251855万元，同比增长39.1%，比序时进度高7.1个百分点。从产业完成情况看：一产完成投资额15009万元，同比增长244%；二产完成投资额184369万元，同比增长32.3%；三产完成投资额52477万元，同比增长40.4%。一产、三产增幅较大，说明我县产业结构得到持续优化。从建设性质看：新建项目完成投资额2999万元，同比下降34.3%；扩建项目完成投资额213226万元，同比增长45.3%；改建项目完成投资额19274万元，同比增长17.2%。扩建项目增幅较大，说明我县固定资产投资仍以煤炭企业升级改造为主；新建项目负增长，说明企业再投资意愿下降。从投资主体看：国有企业完成投资额199575万元，同比增长39.3%；非国有企业完成投资额52280万元，同比增长38.1%。固定资产投资成为支撑我县经济社会发展的中坚力量。
（五）财政收入增幅下降。1-8月份全县财政总收入完成151092万元，同比下降21.19%，比序时进度低34.19个百分点，其中：国税部门完成52177万元，同比下降17.56%；地税部门完成40072万元，同比下降31.64%；财政部门完成58843万元，同比下降15.71%。公共财政预算收入完成85071万元，同比下降15.78%，比序时进度低24.79个百分点，占财政总收入的56.30%；公共财政预算支出102764万元，同比增长11.1%。公共财政预算支出较大的主要原因是农林水、科技、文化、教育、医疗卫生、社会保障等投入比去年同期加大（农林水支出8223万元，同比增长8.47%；科技支出1326万元，同比增长79.67%；文化支出1375万元，同比增长48.81%；教育支出13833万元，同比增长9.75%；医疗卫生支出7488万元，同比增长13.63%；社会保障支出9961万元，同比增长17.85%。）。
（六）消费市场供需平稳。商品销售活跃。上半年全县社会消费品零售总额完成78385.9万元，同比增长13.83%，比序时进度低1.17个百分点。按销售单位所在地分：城镇完成66978.8万元，同比增长13.37%；农村完成11407.1万元，同比增长16.58%，农村高于城镇3.21个百分点。按行业分：批发零售业完成67652.7万元，同比增长14.33%，增幅比上年回落1.37个百分点；住宿业完成717万元，同比增长18.26%，增幅比上年提高1.16个百分点；餐饮业完成10016.2万元，同比增长10.22%，增幅比上年回落8.48个百分点。市场物价增幅平稳。1-8月份全县居民消费价格总指数累计上涨2.3%。城乡居民收入增长平稳。上半年全县城镇居民人均可支配收入10206元，同比增长9%；农民人均现金收入3416元，同比增长11.9%。
（七）金融存贷平稳运行。截至8月底，全县金融机构各项存款余额104.82亿元，比年初增长8.2%；各项贷款余额52.18亿元，比年初增长3.2%。存贷比为49.78%，存贷比有下降趋势（2月份：53.43%，3月份：50.80%，4月份：51.45%，5月份：51.34%，6月份：48.17%，7月份：48.13%）。存贷比之所以下降的主要原因：一是受复杂严竣的国内外经济环境和宏观经济运行下行压力的影响，二是受企业负债较高、信用度不够高而导致银行业对企业放贷支持意愿下降影响。
（八）重点监测项目建设进展良好。截至8月底，省、市、县级重点监测项目建设进展顺利。其中：省、市级重点监测项目15项，开工13项，其余2项正在做前期工作（山西乡宁焦煤集团光华煤业有限公司改扩建500万吨洗煤项目：已完成立项和环评批复，项目建设用地手续正在办理中；中石化煤层气延川南勘探开发乡宁区块：已完成立项和复垦开发方案，环评手续正在办理中。），完成投资58.37亿元；县级重点监测项目12项，开工12项，完工3项，完成投资3.54亿元。
（九）污染防治成效显著。截至8月底，县区空气质量二级以上天数234天，城市生活垃圾无害化处理率100%。化学需氧量、二氧化硫、氨氮、工业烟尘、粉尘排放量分别下降1.2%、0.72%、2.66%、2.4%、1.71%，全部完成市政府下达任务。
二、存在的问题
我县1-8月份经济运行过程中存在以下困难和问题。
（一）完成全年财税收入压力较大。1-8月份，全县财税收入负增长，加之煤矿企业兼并重组整合后，煤矿建设尚未完成以及原煤、焦炭等工业产品价格偏低等因素的影响，要顺利完成全年财税收入压力较大。
（二）产业结构相对单一。目前我县煤炭工业依然是主导产业，围绕原煤的深加工企业少、小、产业链条短，财税收入的绝对份额还得依靠增加煤炭产量来实现，虽然有云丘山、戎子酒庄等非煤大项目，但是还没有完全投产达效，不能形成有效的税源，多种产业齐头并进的产业格局尚未完全形成。
（三）企业贷款融资难。一是部分煤矿主体企业负债较高，信用度不高，银行不愿给其放贷，加之融资手续不全，无法融资，导致资金流跟不上而无法开工建设或复工建设。二是部分非煤企业多年持续投资搞基建，现在因贷款融资难而导致基建步伐放慢，影响企业早日投产达效。
（四）企业生产意愿下降。受国际煤炭价格偏低、国内煤炭市场疲软和下游行业需求下降以及企业用工成本上升等多种因素的影响，各煤矿主体企业盈利较难，主动生产意愿不强。
三、下一步工作措施
（一）继续加强经济运行调节。继续密切跟踪国内外经济形势，对一些不确定因素可能带来的新冲击，既要做好应对短期突发影响的准备，也要做好长期打算，提高抵御风险的能力。加强对经济运行的分析研判，及时发现经济社会发展中存在的矛盾和问题，提出有针对性的切实可行的措施和办法，扭转当前经济发展的不利局面，推动全县经济社会持续健康发展。
（二）继续深入开展&项目推进年&活动。继续按照项目储备、签约、落地、开工、建设和投产&六位一体&推进机制，落实对口推动、督查督办、考核奖惩等制度，确保项目工作顺利推进。精心谋划论证一批基础设施、产业发展、民生事业等方面的大项目、好项目，继续充实完善项目库。继续落实好我县&内留外引&各项优惠政策，为企业投资创业搭建良好的平台，提供优质的服务，优化发展的环境，拓展服务的领域，让企业在我县放心投资、舒心创业，安心扎根。继续积极协调解决项目推进过程中的立项、环评、土地、资金和征地拆迁等工作，为项目落地创造条件。围绕省、市、县重点工程项目，严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制和工程监理制，规范项目运作，努力形成全方位、多层次、严管理的项目工作格局。
（三）继续优化产业结构。围绕&核桃产业主导、若干特色并进&的发展思路，培育核桃精品园区，继续壮大核桃产业，继续稳定发展苹果、葡萄、翅果、花椒、长山药等特色种植。加快推进琪尔康翅果油、双凤祥核桃、戎子葡萄和枣园白色农业试验园区等农业项目建设设施化、精品化，提高农业附加值。围绕&依靠煤、延伸煤、超越煤&的发展思路，继续巩固提升煤矿企业兼并重组整合成果，加快煤矿企业复工复产复建步伐，力争地方监管建设矿井能早日开工建设、投产达效、释放产能。同时全力推进焦化企业产能置换、整合重组步伐，不断延伸产业链条，推动焦化企业做大做强。以云丘山景区、峰岭景区等为重点，注重开发旅游产品，打造旅游品牌。结合县域实际，找准投资洼地，大力发展现代农业和现代服务业，协调产业持续健康有序发展，逐步实现支柱产业多元化。
（四）着力抓好财税金融工作。一是强化措施，积极做好财税征收工作，将目标任务分解细化，落实到各个行业、企业、具体税种及责任人。二是加大项目建设和企业生产支持力度，确保新上项目早竣工、早投产、早达效，形成新的财税支撑。三是牢固树立过紧日子的思想，大力压缩一般性支出，厉行节约，杜绝浪费，集中财力办大事、保重点。四是加强财税政策的研究，深挖政策增收的潜力。五是加强调度，依法打击各种偷、漏、骗、抗税行为，依法收取各项规费，防止财政资金流失，实现财政收入的稳定增长。六是加强政企、银企合作，提高金融服务水平，金融部门要围绕重点行业、重点企业和重点项目，加大信贷投入。
（五）继续实施惠民工程。继续实施义务教育标准化建设工程、积极启动建设新医院、扩大城乡数字电视覆盖面、完善公共文化服务体系、继续实施保障性住房建设工程、加快爱心家园工程建设、积极发展社会福利和慈善事业。
主任、各位副主任、各位委员，今年是实施&十二五&规划承前启后的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年的经济社会发展各项工作，举足轻重。我们一定要在县委的正确领导下，在县人大的监督下，凝心聚力，鼓足干劲，奋力前行，力争完成全年目标任务。
以上报告，请予审议。
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　　作者 任丽娜
已经竣工的赵院村第一期采矿区塌陷移民新村。（任丽娜 摄）
　　一幢幢整齐划一的带有院落的二层小楼，不锈钢楼梯扶手在阳光下闪闪发亮，太阳能路灯收集着光能，古铜色的防盗门散发着古色古香的韵味……山西省临汾市乡宁县王家沟村的村民张军学看到王家沟整体移民新村现已建成，心理盘算着再过几个月就可以搬进新居。
　　张军学的旧居在山上的土窑洞里，因为煤炭的开采，房子出现了宽宽的裂缝，变成了危房。
　　中国是世界最大的煤炭生产和消费国，而山西的煤炭产量约占中国的四分之一，是中国最大的产煤省。新中国成立以来，山西累计生产原煤130多亿吨。长期高强度的煤炭开采使地下矿体层形成空洞，成为采空区。采空区内随时都可能形成塌陷。
　　山西目前的采空区面积约5000多平方公里。这个区域内的数百个村庄面临地面塌陷、滑坡等地质灾害。张军学的村子就是其中之一。
　　“给我们也想办法建个新村”
　　张军学所在的王家沟村隶属于乡宁县西坡镇胡家岭村委，该村书记蔡春祥站在王家沟整体移民新村，手指不远处的大山对记者说，原来97户近500口人的王家沟村村民就散住在周围3座大山里。
　　蔡春祥说，新村2009年破土动工，目前主体工程已经建设完毕，投资8000多万元，现正在做护坡工程及附属工程建设，预计2013年6月份村民就可入住。此外，考虑到村子里18岁以上的青年结婚住房，新村建设可以容纳140户。
　　记者随意走进王家沟新村5排1号的院落里，二层小楼共上下4间房屋，在一层的屋内，记者看到了土坑，顺着楼梯上了二楼的阳台，向远处眺望，身着粉色与白色相间的一排排楼房在大山里显得格外亮丽。
　　胡家岭村委共有4个自然村，但建移民新村的只有胡家岭村和王家沟村，而刘家院与硬家沟村的不少村民，看到新村交通便利，房子舒适漂亮，而且吃水干净方便，就多次找到蔡春祥说，“给我们也想办法建个新村”。
　　采空区村民的期盼
　　与王家沟村相邻的西交口乡土门塔村委前于家坡自然村的村民眼下正焦急地等待着属于他们的新村建设，期盼着能圆住房梦。
　　居住着85口人的前于家坡村庄，地下却蕴藏着丰富的优质配焦煤，煤田的“主人”是山西华宁焦煤公司(以下简称华宁公司)。除前于家坡村外，还有8个村庄在华宁公司的煤田范围之内。
　　华宁公司是在山西煤炭资源整合浪潮中应用而生的，于2010年10月正式成立，其中华晋焦煤公司控股51%，山西乡宁焦煤集团毛则渠有限公司持股49%。2011年4月，经山西省政府批准，华宁公司从华晋公司中分出来，隶属于中煤集团管理序列的中央企业，系国有股份制企业。
　　涉及9个自然村居民要整体搬迁的问题，华宁公司党委常务副书记贺仁江表示，该公司已做了新农村建设的总体规划，计划用2至3年时间对涉及到的273户1200口人，分两批实行整体搬迁，第一批搬迁将在2013年底前完成。
　　目前，受煤炭开采的影响，前于家坡村地面塌陷严重，房屋受损。华宁公司为该村35户居民修建了70间过渡性安置房，于2011年12月进行了临时性搬迁。为使村民安心舒适居住，在入住之前，华宁公司安排专人烧炭火暖房1个多月。并与村民达成一致，一次性支付了村民搬迁费用及迁坟、修路等工程款项。县乡领导曾多次来到临时安置房看望村民。
　　28日，记者在现场看到，前于家坡村临时安置住房四周为砖混结构，彩钢瓦封顶，内墙白灰粉刷，地板砖铺地，四周及院落道路水泥铺砌。
　　村民张爱珍说，以前沿着山里的羊肠小路走近半个小时才能到达旧居老窑洞里，遇到雨雪天气泥泞的道路致使村民上村下村都非常不便，“现在的过渡性住房比老房子要好，吃水也干净方便”。
　　但眼看着已经在过渡性住房里住了整整1年，仍未看到新村建设项目启动开工，前于家坡村的村民开始着急了，质问政府和煤企“什么时候我们就搬到了新房子里去？”
　　华宁焦煤公司副总史换学对记者说，总占地约257亩的新农村选址已初步确定，建设资金已全部到位，因这项工程占地数额大，涉及到选址、土地手续审批多等问题，现土地批复手续几日前才下发，将尽快启动项目建设。
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