楼市走弱“拷问”地产资金链 杭州政府严加防范风险
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5月30日，香港著名地产商，开发了“上海新天地”项目的瑞安房地产公告披露，向金稻投资出售杭州西湖天地项目全部权益，且交易已完成。
本报记者 赵飞飞 报道日前，杭州市政府下发一份《杭州市企业资金链风险防范与化解工作方案的通知》，针对不同程度的企业资金链风险状况，将分类处置。通知表明，杭州将成立两级监测预警工作组，市级工作组包括了市办、市公安局、市法院等多个部门；各区县也成立了相应的监测预警工作小组，应对可能发生的资金链风险事件。杭州的资金链风险当中，楼市是一大难题。6月，杭州各大银行云集的庆春路，中都百货商城突然关门，原因是其实际控制人杨定国&失联&。6月18日，中都百货在浙江省多家门店也接到&暂停营业&通知。也是6月，地产研究院发布研究报告显示，杭州市区目前共计有42个项目正处于亏损（含疑似亏损）困境，其中，2013年拿地项目占了一半以上。杭州的楼市市场着实面临难境。利润微薄&现在一个项目，成本控制做的好，有8%的利润就不错了，尤其是新拍下的地块，按目前的市场形势，亏钱太正常了。&6月22日，杭州一家著名地产公司高管告诉本报,&这也难怪绿城的老板宋卫平说要去做代建。&浙报传媒地产研究院的报告显示，2013年杭州市区成交的全部宅地中，亏损地块（含疑似亏损）占比23%。而且，亏损项目中，杭州本土开发商项目占比31%，外来开发商项目占比69%。据国家统计局6月18日公布的5月全国70个大中城市住宅销售价格变动情况，杭州降幅最高，达到1.4%。 而在6月2日-7日六天内，杭州主城区成交248套，日均成交35套，较上周643套缩水一半以上，是今年3月以来最低周成交量。作为省会城市，由于浙江中小企业众多，撑起了杭州楼市的繁荣，虽为二线城市，房价却堪比一线，而当经济周期进入调整期之时，高启的房价率先遭遇了市场的冲击。据中都集团投资部对外透露，截至6月20日，集团对外债务约20亿元。 前述&失联&杨定国为中都集团董事长，是杭州当地知名的企业家。该集团成立于2002年，目前主营业务有房地产、商业百货等。中小地产商资金链断裂可以&失联&，对于大地产商来说，楼盘效益不好，苦水也只能往肚子里吞。地处钱江新城的&中企&御品湾&项目，预计在6月底开盘，这是上海著名老牌房企在杭州第一个项目。就在近期，中华企业的公布的年报则注明：&报告期内公司对杭州御品湾计提了1.1亿元跌价准备。&行情不乐观随着楼市的盘整，杭州楼市也似乎从地产商的淘金地变成了&百慕大&。5月30日，香港著名地产商，开发了&上海新天地&项目的瑞安房地产公告披露，向金稻投资出售杭州天地项目全部权益，且交易已完成。而杭州近郊余杭区径山镇一楼盘打出广告语，&我们给你免费住5年，5年后如果不想要了，可以把房子卖给我们，我们给你原房价的140%。&经营此家楼盘的为恒和集团，是一家集房地产开发、物业管理、体育博览会等经营于一体的多元化企业集团，经营项目以上海为龙头，宁波、杭州为两翼。其也对在杭州的项目采用了这一促销方式。而据21世纪经济报道记者了解，浙江著名的杉杉集团也入主了这一项目，在楼盘的楼书等材料上，也出现了杉杉的字样。当然一些资金实力弱的中小地产商，不得不走上整体转让之路，例如杭州三华园房地产公司旗下的馨华园&南湖天下项目，今年春节以来就暂缓开工，而在6月底它将要偿还新华信托约6亿元的信托贷款。据21世纪经济报道了解，目前这些项目将由资金实力雄厚的央企中国建材接盘。中国房地产信息集团分析师薛建雄对此表示，以杭州市场来看，目前刚需盘占据主导地位的市场在变弱，楼市行情不容乐观，进入夏天，是行业传统淡季，未来市场还有更大变数。（编辑 吴红缨）
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我市积极防范和化解企业资金链风险
日 08:21:29&&&来源:&&&
（记者薛倩、通讯员谷学涛）近日，衡水市人民政府办公室下发《关于做好防范和化解企业资金链风险的通知》（以下简称《通知》），要求政银企共同努力、形成合力，切实做到“政府引导协调、银行做好服务、企业加强管理”，进一步做好防范和化解企业资金链风险工作，切实加大金融支持实体经济力度，有效促进我市经济金融和社会平稳健康发展。
据悉，《通知》充分考虑了我市企业发展实际和衡水市企业家协会提出的期望、需求，由市金融办在经过深入调研、借鉴先进经验的基础上起草，并反复征求了市人行、衡水银监分局以及有关银行业金融机构的意见和建议。
加强风险监控&坚持分类处置
《通知》要求，各县市区政府要高度重视，组织金融、发改、工信等有关部门，加强对辖内企业的生产经营情况、资金链风险的监测，加强对风险企业的摸排，了解企业特别是中小企业经营状况、负债情况，及时掌握企业资金链异常动态信息，准确评估企业资金债务风险以及对当地经济可能产生的影响。特别是对银行贷款依存度高、民间融资依存度高、生产经营不正常的企业进行重点跟踪，制定相应的应急处置预案。
对已经出现风险的企业，《通知》要求，各级政府和银行要按照“区别对待、分类化解”的原则进行协调处置。对规模较大、牵涉面较广、有市场、有品牌的龙头企业和行业特色优势企业，要采取“一企一策”措施加以帮扶处置，量身定制金融服务，帮助企业渡过难关，有效维护区域金融安全和社会稳定。对主业突出、公司治理较完善的企业或者有市场、企业家有信心、有社会责任感的企业，出现暂时资金链紧张，或由于涉及担保、个别银行抽贷，资金周转困难的企业，要协调银行统一行动，不抽贷、不压贷、不缓贷，灵活办理企业转贷，不搞“一刀切、急刹车”。对于那些市场前景看好、资金周转暂时困难的成长型中小企业，要加大支持力度，切实保障企业正常生产经营。对资金紧张、生产经营困难、土地利用率低的一般类企业，鼓励社会资金参与企业兼并重组，推动企业转型升级。对主业不清、市场前景差、技术含量低、严重资不抵债、停产停业的风险企业，要加快司法破产程序。
隔离担保链风险传导&建立牵头银行制度
对担保关系复杂、易引发较大风险的企业，《通知》要求，各县市区政府要协调银行机构摸清担保关系链条，按照“切割处理、降低风险、因圈施策、存优汰劣”的原则，分类灵活快速处置，阻断风险蔓延。在风险企业处置期间，鼓励各债权银行尽力支持担保企业的正常经营，不简单向担保企业平移所担保的全额贷款，不简单以涉担保圈为由提高担保企业信贷准入标准、附加抵押担保条件，不简单压减原有贷款规模。支持担保企业与债权银行加强沟通，积极争取担保企业通过降低付息、延期付款、分期偿付等方式承担担保责任。对于发展潜力较好的出险企业，可以考虑由同行业的担保企业自愿接手，采取债权换股权等市场化兼并重组手段，阻断风险扩散蔓延。
对在多家银行均有贷款的风险企业，《通知》要求，要及时启动银行业会商帮扶机制，由贷款金额最多的债权银行作为牵头银行（或由银监部门指定一家牵头银行），与其他各债权银行建立企业风险化解联动机制，加强信息沟通，采取“一致行动”、“同进共退”，尽量不抽贷、不压贷、不缓贷，积极推动风险企业的债务重组、资产处置和风险化解等相关工作，同时向上级行争取在信贷配置、利率优惠、手续简化等方面给予最大支持。
创新金融服务方式&优化金融生态环境
《通知》要求，各银行业金融机构要积极创新贷款抵质押方式，鼓励“二次抵押”，大力推广年审制循环贷款和“一次授信、循环使用”等贷款管理方式，科学合理评估不动产抵押价值，适当提高土地、厂房、设备等抵押物折扣率，盘活企业资产价值。鼓励各银行业金融机构开展知识产权、股权、出口退税、订单、仓单、保单、应收账款等抵质押产品的创新，努力为不同类型、不同规模的企业提供各具特色的金融服务。大力发展金融租赁、中小企业集合票据、短期融资券、企业债券、中期票据、信托等融资工具，切实解决企业融资难题。
为切实防范和化解企业资金链风险，我市将建立恶意逃废债黑名单制度，对列入黑名单的企业和人员，由当地政府及相关部门采取警示谈话、向社会公示、纳入征信记录。对问题严重，涉嫌恶意逃废债务、非法集资、信贷诈骗的企业，依法迅速立案，坚决予以打击，确保区域金融安全。同时，强化企业信用建设，规范内部管理，提高产品质量，树立诚实守信的良好企业形象。
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化解“两链”风险&永康出台《防范化解企业资金链和担保链风险的指导意见（试行）》
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　　永康出台《防范化解企业资金链和担保链风险的指导意见（试行）》　　自从欧债危机以来，经济下行压力加大，特别是“两链”风险，不少企业一时难以化解，由此引发的“跑路”事件也时有发生。　　“两链”风险，不仅在永康，而且在更大范围内都普遍存在，让身处其中的企业主时刻感到危机重重，还引发了一系列社会问题。　　为化解“两链”风险，永康市委、市政府积极想办法，去年在全省范围内率先推出的“转贷通”，很大程度上缓解了企业融资难、降低了企业融资成本，还获得了省长李强的点赞。　　近日，永康市又创新性的出台了《防范化解企业资金链和担保链风险的指导意见（试行）》（以下简称《意见》），以“政府引导、金融支持、市场运作、司法保障”为原则，政银企携手共建企业资金链和担保链风险防范和化解体系，为全力维护地方金融生态，确保经济发展健康平稳。　　“《意见》将原有举措和即将推行的举措集中在一起，也是把政府、银行和企业聚拢在一起，共同面对依然存在的‘两链’风险。”永康市金融办的工作人员说，防范和化解“两链”风险也是三位一体，政银企缺一不可，只有各方共同努力，才能发挥出1+1+1&3的效力。　　金融服务亮点频出　　亮点一：充分利用评估余值　　各银行要尽可能利用抵押物评估余值置换企业担保类贷款，减少互保类贷款的总额与比例。　　国土局、建设局等单位要加强对资产评估中介机构的指导和评估结果的备案管理。　　亮点二：大力推广信用贷款　　各银行要大力推广“增信贷”等金融创新产品，有效放大抵押物价值，缓解企业融资难题。　　亮点三：努力扩大抵质押范围　　企业的原材料、半成品、成品等动产，商标、专利、技术成果等无形资产，应收账款、保单、出口退税、排污权、经营权等经营资产，集体土地使用权、林权等不动产等可以用来开展抵质押贷款，缓解企业融资抵押担保难题。　　亮点四：更加规范“转贷通”服务　　力推“转贷通”业务的扩面增量，开展“转贷通”办理工作满意度评议，金融办、人行、银监办等单位牵头，将考评结果与年度金融工作考核相挂钩。　　亮点五：化解不良担保更规范　　各银行要先行处置风险企业资产，再予追偿担保企业的担保责任，最大程度的减轻担保企业的代偿负担。　　各银行不得强行向担保企业平移贷款，不得以涉及互保链风险为由提高担保企业授信门槛、附加担保条件或压减贷款规模。严禁“一刀切”式的抽贷、收贷、压贷，造成风险放大扩散。　　对担保企业采取“贷款平移”代偿不良担保的，各有关银行应与代偿企业签订帮扶协议，明确帮扶期限（原则上不少于3年）、信贷配置（原则上配套新增平移金额50%以上的贷款规模）、利率优惠（原则上不高于基准利率）、利息支付（积极争取“利随本清”的支付方式）等。　　政府帮扶更加到位　　永康市的处非办（处置非法集资办公室）、法院、公安局、人行、银监办、经信局、金融办、财政（地税）局、人力社保局等单位强化联动，力争把风险化解在可控状态。　　根据“四色预警”机制及时发布企业风险预警报告，并实行名单动态监测管理，做到风险企业“早发现、早介入、早处置”。　　对列入帮扶清单的企业，制订帮扶方案，明确帮扶举措，加强帮扶机制与司法程序的协调和对接，协同化解企业风险。　　永康市应急资金管理办公室要根据“优先保障、守信快转”的原则，为帮扶企业提供转贷服务。　　积极引导债权人依法保全企业资产：公安局要加大对哄抢、破坏企业资产等违法犯罪行为的打击力度；所在镇（街道、区）要与经信局、公安局、人力社保局等单位通力合作，努力做好稳定职工队伍、清欠职工工资等工作，全力帮扶企业维护正常的生产经营。　　不良资产处置更加合理　　法院、公安局等单位要进一步简化不良资产案件的立案、送达、保全、审理程序，建立完善案件快立、快审、快执行工作机制，强化司法保障。　　对经营不善且不可逆转的破产企业，要推行案件简易审理机制，促其迅速“退出市场”。　　对经营暂时困难、有拯救希望的破产企业，充分利用破产重整等法律手段，进行资产重组和债务清理处置不良资产。　　对资金短缺但仍处于正常经营状态、有发展前景的负债企业，要谨慎采用财产保全等强制措施，应积极帮助协调达成和解协议，帮助债务企业渡过财务危机。　　对银行采取“以物抵贷”等方式处置不良资产的，财政（地税）局、金融办等单位要积极制订奖励办法，加大支持力度。　　对规避或对抗债权执行的企业和个人，要加大案件执行力度，创新执行方式，提高债权的受偿率。　　《意见》要求加强逃废债典型案件曝光，严厉打击恶意逃废债行为，限制企业通过股权转让、房地产过户、资产租赁、资产转移等手段逃废债务。　　进一步明确防范风险的新方法　　为防范和化解“两链”风险，实现企业、银行、政府的三者共赢，《意见》中还进一步明确了防范各方风险的几条新方法。　　方法一：设工业用地保底价　　设定工业用地保底价格。国土局、人行等单位要根据现工业用地成本，测算设定不同区块国有出让工业用地保底价格。　　“设立这个保底价就是最大程度保障企业主的利益。”永康金融办工作人员说道。　　规定对通过调解、裁定、判决或司法拍卖等方式处置的工业用地，评估价不得低于工业用地保底价格。　　对经法院三次以上拍卖未成交的工业用地或经市政府研究需收储的工业用地，可按照工业用地保底价格进行收储。　　对在规定建设周期内，企业未完成建设或企业主动提出项目用地收储的，由国土局（土地收储中心）按照政府供地价格依法收储，房屋及相关地上建筑物的价值经评估后按评估价格同步收回。　　方法二：贷款保证保险　　培育和发展贷款保证保险业务。金融办、人行、银监办等单位要加强对贷款保证保险业务的引导和监管。　　保证保险年保费原则上不超过贷款本息的2%。各银行要尽可能降低保证保险贷款的利率水平。保险公司、银行原则上参照70%、30%的分摊比例承担贷款本息的损失责任。　　永康市财政安排一定的贷款保证保险风险补偿金，按照保证保险贷款总额的万分之三，对银行和保险公司根据风险承担比例，给予风险补偿。　　方法三：融资性担保公司　　培育和发展融资性担保公司。　　鼓励引进和组建规模较大、实力较强、资质较好的融资性担保公司。市财政可适当安排资金，引导促进民间资金注入，提高融资性担保公司的融资担保能力。积极鼓励融资性担保公司承接企业原有贷款的互保联保责任。　　市财政安排一定的担保风险补偿金，对融资性担保公司年末担保责任余额在50%以内，且提取的未到期责任准备金和担保赔偿准备金不足以赔偿代偿责任的，给予担保责任余额万分之三的风险补偿。　　方法四：产业发展基金　　永康市财政要积极整合现有各项产业扶持发展专项资金，盘活资金存量，筹建一定规模的产业发展基金，通过与省产业基金合作等方式，引导和带动社会民间资金注入，加快推动永康重点产业和企业的发展壮大。　　为全面落实好《意见》中的各项制度，永康市还成立了由市长任组长，市府办（金融办）、处非办、人行、银监办、法院、公安局等为成员单位的资金链和担保链风险防范与化解工作领导小组。明确了企业资金链和担保链风险防范与化解工作的衡量标准：　　（一）保证贷款占比是否下降；　　（二）担保圈链条上企业数量是否减少；　　（三）担保关系和层级是否简化下降；　　（四）核心风险企业是否有效隔离；　　（五）担保风险传导路径是否集中可控；　　（六）互保圈企业自身“造血”能力是否保全。　　“企业越是困难的时候，我们越要与企业站在一起。”关键时刻，永康市委、市政府果断发声，出台政府应急周转金、“转贷通”等帮扶措施，最近又出台《意见》，为企业主送去了勇气和信心。　　俞先生，永康一运动器材有限公司负责人，2012年，和他互保的永康另一企业主因资金链断裂“跑路”，留下了数亿元的债务窟窿，俞先生涉及的担保有几千万元之多。　　“跑路”事件发生后，永康市政府迅速出台了一系列的应急措施，政府、银行、企业一起发力。2014年，老俞接管的公司实现产值达8000万元，实现盈利800万元。　　俞先生对政府“雪中送炭”的行为感触很深，同样受惠的一些永康企业主说，自己到过很多地方，但家乡的党委、政府出手“救企”的力度最大，效果也最明显。　　黄祥雄，从事电动工具制造，企业规模虽不大，但布点很多，在安徽、江西都有厂区，不过经历了一场互保风波后，他说只有永康，才能让他感受到“家”的温暖，是时候回到家乡了。编辑：三石金华晚报「百姓心声 读者挚友」未经允许，请勿转载。商务合作请联系：5
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