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我省农民将享受大病保险
来源：山西新闻网 |
发布日期：
& & &&本网讯& & &记者从山西省医改办了解到，今年山西省将全面推行新农合大病保险工作，参合农民如患大病将获得更好的医疗保障，最高报销额度可达到40万元。
& & & 新农合大病保险是利用新农合基金对参合农民大病患者发生的高额医疗费再次给予补偿，从而提高其重大疾病的医疗保障水平，防止因病致贫、因病返贫。
& & & 据介绍，去年山西省已经在阳泉、运城两个市进行了新农合大病保险试点，取得了较好的社会效果。在此基础上，今年山西省决定在全省范围内全面实行新农合大病保险。根据山西新农合筹资能力、新农合基金结余等实际情况，山西省确定今年新农合大病保险资金按当年新农合筹资标准的8%统筹。
& & & 山西省医改办相关负责人表示，根据近两年山西省农民人均收入水平测算，此次山西新农合大病保险报销起付线设定为1万元，封顶线设定为40万元，医疗费用越高报销比例也越高。同时，大病保险将不区分病种，并实施&二次补偿&，即如果大病保险首次支付后，个人负担的合规医疗费仍然超过5万元，对超出的部分将再按50%的比例给予支付。& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &
信息编发：县网信办
| 责任编辑：赵俊林新闻热线：024-
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低保家庭高考生 月最高获572元救助
.cn　 　来源：
　　核心提示
　　一年一度的高考已结束，录取工作还在如火如荼进行，许多家长和学子都在期盼那张载满梦想的录取通知书，今年对于低保家庭大学生的救助成为关注的焦点。7月16日上午8时40分至9时50分，由本报与沈阳市政务公开办联合举办的&民生连线&栏目邀请权威专家做客，多位市民拨打热线电话询问相关问题，专家给予详细解答。
　　　低保家庭大学生分类救助水平按30%上浮
　　近几年，沈阳市进一步加大对城乡低保对象中大学生的救助力度：本科及以下学历全日制非义务教育阶段学生在享受城乡低保标准的基础上上浮30%。目前沈阳市城市低保救助标准为每月440元，全额享受低保的大学生，上浮后月享受低保金为440元+(440元&30%)=572元；月享受低保救助300元的大学生，上浮后月享受低保金为300元+(300元&30%)=390元。以此类推，可以计算出上浮30%后享受的低保救助金额。
　　　父母有大病的大学生申请低保有优惠
　　父母有重大疾病的学生家庭在申请低保救助时可享受一定的优惠政策。经三级以上医院诊断，父母患有恶性肿瘤、重大器官移植术或造血干细胞移植术、终末期肾病、重型再生障碍性贫血等重大疾病，且子女为全日制本科及以下学历的在校学生或学龄前儿童的，按照实际收入的50%计算家庭收入。举例来说：申请城市低保的三口之家大学家庭，家庭月收入为2400元，人均月收入为800元，高于440元的标准不能享受低保，但如果父母一方有重大疾病，按照实际收入的50%计算，这个家庭的月收入为1200元，人均月收入为400元，低于标准可以享受低保救助。按照这种方法计算三口之家的家庭月收入低于2640元，人均月收入低于880元就可享受低保。
　　　高考学生开学后需&转换身份&
　　对于在高中阶段享受低保救助而今年参加高考的学生来说，如果想继续享受低保救助，有一件事情必须要做，在升学之后需要由学校出具学籍证明，再到所在社区进行身份转换。因为在计算家庭收入时在校学生是按照零收入计算的，高中毕业后继续升学的身份需转换成大学生，在社区登记，继续享受低保救助；如果没有到社区登记进行身份转换，则视为具有完全劳动能力的个人，在计算家庭收入时需纳入计算范围，这时就有可能从符合低保补助标准变为不符合。因此，今年参加高考的低保家庭学生可以到所在社区领取《学生证明》表，开学后加盖学校公章，再交回社区进行存档，即可继续享受低保分类救助。
　　以三口之家为例，父母双方的收入为1290元，家中有学生视为零收入，那么这个家庭人均月收入为430元，可以申请低保救助，学生考入全日制本科及以下学历学校，升学后没有&转换身份&在计算家庭收入时学生收入按照沈阳市最低工资标准每月1300元计算，那么家庭收入为1290元+1300元=2590元，家庭人均月收入为2590元&3=863元多，不符合低保救助标准。如果高中毕业后没有继续升学则需向社区申报，重新计算家庭收入。
　　沈阳日报记者邸雪莹杨新跃/摄
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公共信息安全网络监察大病有什么优惠政策吗？？_百度知道
大病有什么优惠政策吗？？
在政府工作报告中，就业和保障是民生的两大热点。今年就业和保障惠民政策颇多，建立城乡一体的就业管理制度、对自主创业提供贷款、统一城乡居民养老保险制度、退休人员医疗待遇与单位缴费脱钩；放开城镇老年人和灵活就业人员门诊。 报告提纲农民工可享受与城镇职工同等社保待遇■报告摘登：建立城乡一体的就业管理制度，在岗位补贴、社会保险补贴、职业技能和创业培训补贴等方面的同等待遇数据解释：促进6万名农村劳动力转移就业，岗位补贴每人每年3000元，从今年1月开始，企业招用本市农村就业困难人员可享受到与招用城镇就业困难人员同等的岗位补贴和社会保险补贴，岗位补贴和社保补贴将来源于北京市失业保险基金。已经在二、三产业稳定就业的本市农村劳动力按规定参加城镇企业职工的基本养老、基本医疗、失业保险，可以享受与城镇职工同等的社会保险待遇。 这项政策的出台正是对应今年本市拟办的57件实事之一——建立城乡一体的就业失业管理制度，加大政策调整力度，加强职业培训、职业介绍等公共就业服务，促进6万名本市农村劳动力实现转移就业。本市行政区域内各类企事业单位、民办非企业单位和社会团体，招用本市农村就业困难人员，签订一年及以上劳动合同且按规定缴纳社会保险的，可申请享受岗位补贴；按照城镇职工标准缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的，可同时申请享受社会保险补贴。农村就业困难人员是指全市范围内的具有劳动能力和转移就业要求的“4050”、残疾、享受农村最低生活保障待遇等农村劳动力；还包括绿化隔离地区、资源枯竭地区、矿山关闭地区、保护性限制地区的未就业农村劳动力。岗位补贴标准：每人每年3000元，最长享受3年。社会保险补贴标准：以北京市上年度社会平均工资60%为基数，基本养老保险补贴20%，基本医疗保险补贴9%，失业保险补贴1%。单位招用一人每年可享受社会保险补贴共计为7176元，用于缴纳三项社会保险费，最长享受期限为3年。农村就业困难人员本人还需要按规定缴纳个人应缴纳的社会保险费。■报告摘登：做好就业指导和创业服务和对困难毕业生的援助工作数据解释：自主创业小额贷款最高50万市劳动局表示，本市农村劳动力依法开办个体工商户或自主、合伙创办小企业可以申请小额担保贷款。对个体工商户的贷款额度最高不超过5万元，对自主、合伙创办小企业的贷款额度一般为20万元最高不超过50万元，贷款期限最长为2年。符合条件的农村劳动力自主创业申请小额担保贷款由小额贷款担保基金提供担保，申请人应提供不低于贷款额30%的反担保。本市农村劳动力开办个体工商户或自主、合伙创办小企业申请小额担保贷款从事财政贴息微利项目的给予全额贴息。自主、合伙创办小企业申请小额担保贷款一次安置本市城镇登记失业人员、农村劳动力、大学毕业生、复转军人3人以上的给予50%贴息，一次安置20人以上的给予全额贴息。加快农村小额担保贷款信用社区建设，三年内免收属于管理类、登记类和证照类的各类行政事业性收费。■报告摘登：以乡镇和村级就业服务机构建设为重点，健全公共就业服务体系数据解释：职业技能培训补贴人均550元。市劳动局介绍，有转移就业愿望的本市农村劳动力可享受与城镇失业人员同等的职业技能培训、职业技能鉴定和创业培训补贴政策。农村劳动力持本人身份证、《北京市农村劳动力转移就业证》，可自愿在市劳动保障局公布的具有资质的培训机构中，申请参加一次职业技能培训、职业技能鉴定，免交报名费、培训费、鉴定费、证书费；有创业意向和条件的，可申请参加一次免费创业培训。承担培训任务的培训机构按照“先培训后申请”的原则，向所在区县劳动保障局提出经费申请。职业技能培训和鉴定补贴标准为人均550元；创业培训补贴标准为每人1329元。北京市年社会保险相关待遇标准 单位:元/月年 度 企业退休人员基本养老金平均水平 低保标准 职工最低工资 失业保险金 2002年 819 290 465 326-4192003年 899 290 465 326-4192004年 966 290 545 347-4462005年
382-4912006年
392-5012007年
422-5312008年
502-611■报告摘登：加大对就业困难群体、困难地区和农村专业劳动力的帮扶力度数字解释：五项措施引导单位招用失业人员，力争单位招用比例占失业人员就业人数的50%以上。据了解，今年全市将加大对单位招用失业人员的引导力度，通过综合采取各项政策措施，力争使单位招用比例占失业人员就业人数的50%以上。劳动保障局有关人士介绍具体措施，一是深化“三同时”政策，将就业与经济发展紧密结合。坚持在经济发展过程中解决就业问题，努力实现经济增长与扩大就业的良性互动。在制定区域经济政策和确定重大招商引资项目、政府投资项目时，要把安置本地区失业人员和农村转移劳动力作为重要因素考虑。坚持经济项目可行性分析与就业需求预测同时进行、经济项目建设与分流安置劳动力同时进行、经济项目运行与就业服务同时进行。二是强化政府责任，进一步完善、落实单位招用优惠政策。要求各区县在全面落实市级鼓励单位招用的优惠政策基础上，结合本地区特点，积极研究制定适合本区域发展的提高单位招用比例优惠政策，特别是对集中招用和招用城乡失业人员比例较高的企业给予政策上的倾斜和奖励。三是完善单位用工信息采集制度。信息是市场的生命线，在人力资源市场上，谁掌握了第一手的鲜活信息，谁就是掌握了整个市场。劳动保障部门工作人员要主动上门，及时收集各单位的用工信息，将用人单位提供空岗信息情况与就业服务部门为其提供免费就业服务、全程人事代理等工作联系起来，调动用人单位的积极性。四是将职业培训和单位用人需求紧密结合。紧紧围绕市场用工需求，开展职业培训工作。强化定单、定岗式培训，各培训机构要结合区域经济发展特点，整合培训资源，与用人单位联手，企业需要什么技能人才，劳动保障部门就开展什么样的培训，提高职业培训的针对性、有效性。五是强化求职、培训、招聘和上岗“一条龙”的就业模式。将职业介绍、职业培训与上岗服务相结合，人才推荐成功、用工双方达成一致后，劳动保障部门要继续帮助、指导用人单位办理优惠政策、参加社会保险、招聘备案等手续。80万人可报销门诊医疗费用■报告摘登：实施城镇无医疗保障老年人和灵活就业人员门诊报销政策数字解释：80万人可报销门诊医疗费用。今年本市放开城镇老年人和灵活就业人员门诊。对城镇老年人和灵活就业人员近80万人的门诊医疗费用予以报销，具体报销手续从日开始。据了解，北京市自2007年建立了城镇无医疗保障老年人和学生儿童大病医疗保险制度，去年又解决了城镇无业居民大病医疗保险问题，三项城镇居民医保制度的实施，标志着北京在制度全覆盖的基础上，实现了真正意义上的医疗保险全覆盖。从城镇居民医疗保险的情况看，在制度建设上，都以大病医疗保险为主，主要解决住院和门诊特殊病，因此，城镇居民的门诊医疗费用报销是当前群众反映最直接、最现实、最迫切的问题。目前出台的相关规定指出，凡是参加“一老”大病医疗保险且连续参保缴费一年以上的城镇老年人，可享受门诊医疗费用报销待遇，具体报销的相关规定都已出台。■报告摘登：实行企业退休人员医疗费用报销与单位缴费脱钩 数字解释：182万参保退休职工医疗费报销有保障。本市今年开始实行退休人员医疗待遇与单位缴费脱钩政策。从日起，凡是参加本市基本医疗保险的退休人员，都可以及时报销门诊和住院医疗费用，减轻退休人员的医疗费用负担。据了解，本市退休职工182万人，占全部参保职工人数的36%左右。部分企业因经营困难、关闭破产不能按时缴纳医疗保险费。为减轻退休人员的医疗费用负担，本市将退休人员的门诊和住院医疗费报销待遇与单位缴费情况脱钩，目的是确保退休人员能及时享受医疗保险待遇，从根本上解决了退休人员的实际困难。根据有关规定，参加本市基本医疗保险的退休人员，享受基本医疗保险待遇不再与单位缴费挂钩，其门诊和住院医疗费按规定报销。目前已经实行社会化管理的退休人员，在社会化管理之前，由于原单位欠缴医疗保险费造成部分人员个人垫付的医疗费用不能报销，新政策出台后，可以按医疗保险报销范围有关规定进行报销。数据解释■就业——促进6万名农村劳动力转移就业。——每人每年3000元，最长享受3年。■创业——自主创业小额贷款最高50万。■培训——职业技能培训补贴人均550元。■招聘——单位招用失业人员，比例占失业人员就业人数的50%以上。■报销——80万人可报销门诊医疗费用。■医保——182万参保退休职工医疗费报销有保障。■社保——2009年底前发放1000万张社会保障卡。■取暖——十几万户职工补贴取暖费。■报告摘登：进一步提升城乡社会保障水平数字解释：2009年底前发放1000万张社会保障卡。本市力争2009年前完成1000万张社会保障卡的发放和试点工作，实现“持卡就医、实时结算”。今年6月1日，社会保障卡将在北京两个区县发放，参保人员将开始享受医保实时报销。在刚刚公布的北京市2009年拟办实事中，“初步完成本市社会保障卡工程，基本实现就医实时报销”被列为第9条。北京市已经完成医保费用结算方式改革的前期准备工作，将在年底前完成1000万张社会保障卡的发放工作，实现参保人员门诊医疗费用实时结算。 以后，在门诊付费时，参保人员刷卡后只需要缴纳自付部分的金额，可报销部分的金额无需再垫付，相当于医保报销周期将由过去的几个月缩短为几十秒，参保人员可选择的定点医疗机构将由4所放宽到1700所。 ■报告摘登：使各项社会救助政策惠及城乡低收入家庭数字解释：十几万户职工补贴取暖费。据了解，住平房的北京职工，2008年至2009年采暖季的取暖补贴将涨一倍。本市长城以内地区的取暖补贴标准由原来的每人每年200元提高到400元；怀柔、平谷区及密云、延庆县的长城以外地区的取暖补贴标准由原来的220元提高到440元。对属于发放取暖补贴范围的建筑、市政建设企业单位的职工，因在现场施工不能回家而住集体宿舍的，由本单位每年扣除130元作为职工住集体宿舍的取暖费用，其余发给职工本人。根据要求，2008年至2009年采暖季的取暖补贴已发放的，应按照新标准补发差额；未发放的应按新标准发放。其他有关问题仍按有关规定执行。此次调整涉及十几万户。
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出门在外也不愁大病补贴是什么？-基础知识-金投保险网-金投网
大病补贴是什么？
来源：网摘编辑：
摘要：大病补贴是什么？补贴对象：指我市市区户籍，因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的....
大病补贴是什么？
一、补贴对象
（一）就业困难人员。
指我市市区户籍，因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的，经市人力资源社会保障部门认定的下列人员：
1.享受低保的长期失业人员：正在享受城镇居民最低生活保障待遇且连续失业12个月以上城镇登记失业人员；
2.大龄就业困难人员：享受待遇（含领取一次性安置费）或正在享受城镇居民最低生活保障待遇12个月以上，且就业确有困难的&4050&人员（女性年满40周岁、男性年满50周岁）；
3.零就业家庭成员：城市居民家庭中法定劳动年龄内的成员均处于失业状况的；
4.就业困难失地（失林）人员：正在享受最低生活保障待遇且就业确有困难的；
5.困难家庭高校毕业生：毕业2年以内、连续6个月未就业且家庭正在享受最低生活保障待遇的；
6.日前认定的原国有集体企业下岗失业的&4050&人员。
（二）残疾人员。
指我市市区户籍，经市残疾组织认定的下列残疾人员：
1.无业重度残疾人员：一、二级肢体残疾人；一、二级盲人；一、二、三级智力和精神残疾人，且本人无劳动收人、无劳动能力或基本无劳动能力的。
2.无业轻度残疾人员：除上述无业重度残疾人之外的无业残疾人。
（三）其他低保人员。
指我市市区户籍，正在享受低保待遇的人员，包括单亲、重大疾病、身体残疾、无生活来源、无劳动能力等各种类型低保人员。
二、补贴政策
（一）就业困难人员和残疾人员的补贴政策分别按现行政策规定执行，其中：
1.就业困难人员申请享受补贴，按省人社厅、财政厅《关于进一步加强就业援助工作的实施意见》（皖人社发〔2011〕44号）和省人社厅、财政厅《关于进一步促进就业创业服务民营经济发展的通知》（皖人社发〔2013〕32号）执行。就业困难人员以灵活就业方式参加城镇职工和的，每人每年补贴2400元（其中享受低保待遇的就业困难人员每年补贴3000元），每人每年补贴600元。除距离法定退休年龄不足5年（含5年）和原国有集体企业下岗失业的&4050&人员可延长至退休外，其余人员补贴期限最长不超过3年。所需资金由市就业专项资金安排。
2.残疾人员申请享受社保补贴，按市残联、人社局、财政局《马鞍山市城镇无业或个体从业残疾人基本养老补贴民生工程项目实施办法》（马残联〔2012〕7号）执行。其中无业重度残疾人员以灵活就业方式参加城镇职工基本养老保险的，每人每年补贴1000元，无业轻度残疾人员以灵活就业方式参加城镇职工基本养老保险的，每人每年补贴600元。残疾人员基本养老保险补贴年限累计不超过15年。所需资金由市、区残疾人就业保障金分别按50%比例安排。
（二）其他低保人员申请享受补贴政策，按以下规定执行：
1.补贴条件和方式。其他低保人员以灵活就业方式参加城镇职工基本养老保险，并连续缴满6个月方可按规定申请享受补贴，实行先缴后补。
2.补贴标准。其他低保人员以灵活就业方式参加城镇职工基本养老保险的，每人每年补贴600元。
3.补贴期限。其他低保人员除距离法定退休年龄不足5年（含5年）可延长至退休外，其余人员补贴期限最长不超过3年（以初次核定其享受补贴年龄为准）。
4.资金来源。所需补贴资金由市就业专项资金安排。
5.提交材料。符合条件的其他低保人员，须填报《马鞍山市特困群体补贴认定申请表》，并提交本人户口簿、身份证、《安徽省城市居民最低生活保障证》和社会保险缴费发票原件及复印件。
6.办理程序。符合条件的其他低保人员，须在每年的1月1日&15日和7月1日&15日，携带上述相关材料，向户籍所在社区（村）申报。社区（村）受理初审后报区人社部门复核，区人社部门复核后汇总报市人力资源管理服务中心审核，市人力资源管理服务中心审核后报市人社局和财政局审批，经市人社局和财政局审批后，由市财政局将补贴资金拨付给市人力资源管理服务中心，采用直补方式，实行银行打卡支付给申请者本人。
7.执行时间。自日起执行，补贴政策受理申请截止时间暂定为日。
三、其他事项
（一）扶持对象同时符合以上三类人员或两类人员补贴条件的，可自愿选择申请享受其中一种补贴政策，不得重复享受补贴。
（二）各县可参照本通知精神，结合本地实际，制定具体的实施意见。
【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与金投保险网无关。金投保险网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所
包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。
意外保障/火车意外：被保险人以乘客身份乘坐从事合法客运的火车（含轻轨、地铁）期间（自持有有效车票并双脚进入火车车厢起至抵达目的地双脚走出火车车厢时止，但中途双脚离开火车车厢期间除外），遭受的意外伤害事故；
意外保障/飞机意外伤害：被保险人以乘客身份乘坐合法商业运营的客运飞机，并遵守承运人关于安全乘坐的规定，自持有效机票检票并进入所乘客运飞机客舱时起至抵达机票载明的终点离开所乘客运飞机客舱的期间内遭受意外伤害，导致身故直接给付保额，导致残疾则按比例给付。
重疾给付：5万-50万可选
身故保险金：10万元-50万元
意外保障/意外身故、残疾及烧伤：若被保险人因意外伤害事故导致不幸身故，给付身故保险金，合同终止；若因该意外导致身体残疾或烧伤，按合同约定比例给付残疾或烧伤保险金。
健康医疗保障/意外医疗保障：若被保险人因意外伤害事故在二级以上公立医院诊疗，在扣除被保险人通过其他渠道获得的补偿后，保险公司扣除100元免赔额及被保险人通过其他渠道获得的补偿后，100%赔付合理的医疗费用保险金。
意外保障/意外伤害死亡/残疾/烧伤：保障被保险人因意外伤害导致的身故及残疾、烧伤。
意外保障/意外医疗门诊/急诊/住院：赔偿被保险人因意外导致门诊、住院费用。
意外保障/意外身故、残疾及烧伤：若被保险人因意外伤害事故导致不幸身故，给付身故保险金，合同终止；若因该意外导致身体残疾或烧伤，按合同约定比例给付残疾或烧伤保险金。
健康医疗保障/意外医疗保障：若被保险人因意外伤害事故在二级以上公立医院诊疗，在扣除被保险人通过其他渠道获得的补偿后，保险公司扣除100元免赔额及被保险人通过其他渠道获得的补偿后，100%赔付合理的医疗费用保险金。
意外保障/主险一般意外伤害保险：被保险人因意外伤害事故导致身故、残疾的，保险公司按约定保额给付。
意外保障/主险特定交通工具意外伤害保险：境外旅行期间以乘客身份特定交通工具时因意外伤害导致身故、伤残，保险公司将给付保险金补偿。（本保障可与意外身故、伤残保险金累计赔付）
意外保障/意外身故、残疾及烧伤：若被保险人因意外伤害事故导致不幸身故，给付身故保险金，合同终止；若因该意外导致身体残疾或烧伤，按合同约定比例给付残疾或烧伤保险金。
健康医疗保障/意外医疗保障：若被保险人因意外伤害事故在二级以上公立医院诊疗，在扣除被保险人通过其他渠道获得的补偿后，
1、“基础计划”在扣除200元免赔及被保险人通过其他渠道获得的补偿后，按以下规定分级累进、比例给付住院医疗保险金或特定门诊诊疗保险金。
人民币200元以上至1,000元部分,给付比例50%;
人民币1,000元以上至2,000元部分,给付比例60%;
人民币2,000元以上至3,000元部分,给付比例70%;
人民币3,000元以上至4,000元部分，给付比例80%;
人民币4,000元以上部分，给付比例90%;
2、计划一、计划二保险公司扣除100元免赔额及被保险人通过其他渠道获得的补偿后，100%赔付合理的医疗费用保险金。
保险顾问在线
问：咨询一下中英人寿的吉..
并且确诊时所患疾病未达到重大疾病程度，将...
Q:你好，我想问一下，我发生意外事故，现在合作医疗还没有报下来，如果距事故发生超过180天还没理赔，意外险还能报吗？谢谢！
Q:你好：麻烦问一下，我的保险已经交了,怎样才能在网上查到?
Q:什么是安贷宝
Q:我的户口已经落户在现在所在城市&但是身份证信息还是以前老家的&。现在单位要解除合同要失业证&，办理失业证身份证信息是以前老家的可以办理吗
Q:您好，小孩10岁买国寿福禄鑫尊适合吗
Q:新农合最长多长多少时间能去办理报销，跨年呢?
Q:我要出国两年，车子就放在家里不开了。然后我这个车子的保险不办可以吗？
Q:你好。怎么查理赔
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大同市人民政府贯彻落实国务院稳增长促改革调结构惠民生政策措施的自查报告
&&& 为了落实省国务院、省政府督查通知精神，我市在全市组织开展了督查工作，成立了由市主要领导任组长的督查领导组，派出11个由人大副主任、政协副主席担任组长的督查组于6月12日到13日分赴12个县区和18个市直牵头部门进行了督查，16日市委、市政府听取了汇报。现将自查情况通告如下：
&&& 我市认真贯彻国务院工作部署，落实省委、省政府工作要求，经济社会保持健康稳步发展态势。2013年，全市主要经济指标增幅在全省综合进位0.75，空气质量前进4位，国际太阳能竞赛成功举办，国家园林城市成功创建，国家新能源示范城市成功入围。全市地区生产总值增长8.3%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长24.6%，社会消费品零售总额增长14%，公共财政预算收入增长17.8%，城镇居民人均可支配收入增长10.1%，农民人均纯收入增长12.8%。居民消费价格指数控制在2.7%，城镇登记失业率控制在2.8%；市区二级以上良好天数全省第二，PM2.5年均浓度值全省最低，万元GDP综合能耗降幅全省第一，污染物排放实现控制目标，安全生产死亡人数低于省控目标。
&&& 今年一季度，地区生产总值增长9.3%，社会消费品零售总额增长13.3%，城镇居民人均可支配收入增长10.2%，农民人均现金收入增长13%；1-4月，居民消费价格指数控制在2.7%；1-5月，公共财政预算收入增长7.23%；外贸进出口总额增长31.1%，其中进口增长18.3%，出口增长42%；城镇登记失业率控制在2.9%；市区二级以上良好天数全省第二；安全生产生产经营性事故死亡7人，同比减少3人，下降30%。预计，1-5月，规模以上工业增加值增长13%，固定资产投资增长12.4%。我们要按照中央和省部署,进一步统一思想，凝聚力量，以项目为抓手，以要素为支撑，企业为主体，以政府为主责，抓落实、创环境、严考核，确保完成&双过半&。
&&& 主要做了以下几项工作。
&&& 一是抓布局，全面推进各项建设。坚持稳中求进、改革创新的总要求，围绕&转型发展，绿色崛起&战略，落实&一三四十&总体部署，以转型综改为统领，深入实施名城复兴、百企强市、百园立农、百校兴教、城镇提质、城乡安居、收入倍增、生态建设、城乡清洁、平安创建十大工程，大力推进土地、投融资、科技、工商登记、户籍、开发区管理、行政区划、教育、医药卫生、对外开放等十项改革，全面推进国家新能源示范城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、智慧城市&四城联创&。
&&& 研究制定《大同市优势产业发展规划》、《大同市现代煤化工产业发展规划》、《大同市煤机集群发展规划》、《大同市轨道交通产业集群发展规划》、《大同文化产业发展规划》、《大同&张家口&乌兰察布区域合作发展规划》、《大同火山群国家级地质公园保护性开发规划》、《山西灵丘有机农业园区实施规划》等规划。围绕加快现代都市区建设，加快制定《大同历史文化名城保护规划》、《文瀛湖环湖区域概念性规划》、《大同市产业园区总体规划》、《口泉地区沉陷区治理规划》等涉及区域、古城地区、御东区、口泉地区、专项等五大类24项规划。&五规合一&目前实现技术规程、用地分类标准、数据标准&三统一&。
&&& 二是抓运行，促进经济健康发展。坚持按月调度，创新统计模板，引入对标管理，全面分析，统筹推进。认真落实三个&20条&、小微企业&27条&、&同煤同用&、煤电互保、银企对接，以及中央和省出台的一系列微刺激政策，充分发挥同煤、大秦、同车、国药等大企业引领作用，抓大、壮中、育小、扶微，梯次协调发展。新成新材料在新三板挂牌。大力开展招商引资，推动产业调整升级。引进威科姆投资10亿元建设威厚IT产业园，引进北京城市理想，投资10亿元建设北魏398文化创意园，引进华阳玛里纳无水港物流公司投资52亿元建设大型商贸物流园。
&&& 三是抓综改，破解制约发展难题。制定出台2014年大同市综改&2255&行动计划，坚持以问题为导向，从影响和制约大同发展的土地、资金、技术人才4个要素，工商注册、户籍制度、开发区体制，行政区划4个体制机制，教育、医疗2大民生领域着力，重点实施10项改革。
&&& 四是抓项目，不断增强发展后劲。坚持&六位一体&，发挥好重点项目&火车头&作用。大张高铁发展生命线工程预可研上报国家发改委，煤制气转型标志性工程近期开工建设，低热值煤发电产业发动机工程中同煤塔山二期2&66万千瓦获得路条，京能左云、同煤阳高、大唐御东、同煤浑源4个2&35万千瓦项目已经成熟报省。同煤60万吨甲醇项目试生产。两个10万吨活性炭、产业扶贫项目和设施农业项目等进展顺利。
&&& 五是抓民生、抓安全、抓生态，不断改善群众生活。1-5月，城镇新增就业2.73万人，下岗失业人员再就业1.19万人，就业困难人员就业3246人，转移农村劳动力1.24万人，创业就业5775人，分别完成省下达目标任务的48.8%、49.4%、48.1%、41.6%、47.3%。六项减排指标均完成进度目标要求，1-4月，化学需氧量下降2.48%、氨氮下降4.04%、二氧化硫下降2.53%、氮氧化物下降4.63%、烟尘下降0.22%、粉尘下降0.52%。落实&党政同责、一岗双责&，严格安全生产政府监管责任和企业主体责任，安全生产总体稳定。
&&& 六是抓化债、抓融资、抓稳定，保持建设和社会持续稳定。坚持把化解债务作为稳定的重要前提和政府的重要职责，成立了化债工作机构，建立健全政府性债务管理制度和风险预警机制，建立与200多家主要债权企业对接对话机制。加大政府融资，在春节前一次性筹集支付23亿元，确保了建设队伍稳定和春节稳定。去年归还本息30.26亿元，今年计划归还本息40亿元，明年55亿元，今年一季度归还本息12.9亿元。坚持多元筹资，按照不低于往年市财政城建投资规模的原则，去年投资101亿元，今年安排104亿元建设投资。按照土地出让收入不低于往年的原则，去年实收46.7亿元，今年计划安排50亿元。解决16家涉拆自收自支事业单位1833名职工的工资待遇、养老保障问题。
&&& 七是抓作风、抓环境、抓规范，为发展提供保障。深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，聚焦&四风&，改进作风。严格落实&政府约法三章&，严格控制人员编制、确保财政供养人员只减不增、确保三公经费只减不增。严格落实八项规定，厉行节约，反对浪费，政府带头过紧日子。实行分管副市长每周赴政务大厅现场办公的办法，协调解决问题。结合大同工程建设的黄金期，在5月- 10月实行政府系统领导干部周六工作制。坚持对标一流定目标，一事一表做计划，按月调度抓落实，活力曲线抓考核，强化横向到边、纵向到底、责任到人的项目化管理。完善政务大厅体系建设，做到行政审批快一点；12345服务快车道2月投入运营，做到为群众办事快一点；加快公共资源交易市场建设，做到资源配置快一点；加快人力资源市场建设，做到就业创业快一点。OA政府办公系统8月试运行，十大工程项目化管理信息系统3月运行，实现政府工作工程化、工程项目化、项目信息化。
&&& 一、取消和下放行政审批事项、推进简政放权的政策措施落实情况。
&&& 去年四季度以来，我市共承接、取消、下放、调整行政审批项目等事项79项，其中承接32项，取消、下放行政审批事项22项，取消行政事业性收费项目10项、评比达标表彰事项12项，调整行政审批事项2项。目前市级保留行政审批事项139项、管理服务事项43项。拟再取消和下放45项行政审批项目等事项。所有行政权力和服务项目在市政府门户网、政务大厅网、政务大厅审批服务查询系统中进行公示。继续深化&两集中、两到位&，进驻市政务大厅工作人员由原来的134人增加到206人。建立了企业注册登记、房屋产权交易、建设工程项目、重组煤矿证照办理等&一条龙&运行机制，每周分管副市长去政务大厅现场办公。事项办理的平均承诺时限从9.66个工作日降为5.18个工作日，较之前的审批时限降低了46.38%，比平均法定时限缩短79.04%。电子公务监察系统对行政审批进行全程跟踪监控。注册资本登记制度改革和工商登记前置审批改为后置审批已全面落实。前5个月新登记市场主体7228户，同比增加1075户，增长17.47%，发放新版营业执照160多份。
&&& 二、加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设力度的政策措施落实情况。
&&& 制定出台了保障性住房建设管理6个实施细则，保障房建设、分配、运营纳入制度化管理轨道。2014年，我市计划开工建设棚户区改造建设项目39116套，其中，市本级4918套，县区34198套。到5月底已落实28906套，基本建成8582套。棚户区改造项目12项，共需资金52亿元，中央资金下达1.1亿元，地方财政资金配套4.4亿元；免收城市基本设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，涉及的经营服务性收费按下限减半收取。同时，以南郊区为试点，积极开展采煤沉陷区治理。我们把今年确定为&征收拆迁安置年&，要依法征收房屋7500户，竣工安置用房1.7万套，实现回迁1.3万户，已分配安置4624户，让拆迁户早日住上自己的房子。
&&& 三、深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施落实情况。
&&& 大西高铁、大张高铁项目是国家规划九纵九横高速铁路命脉，对于大同融入首都经济圈和京津冀协同发展具有重要意义。大西高铁大同至原平段利用北同蒲线新增四线，建议新建客运专线，与大张专线衔接。大张高铁项目预可研报告已上报国家发改委。我市对该项目的土地、环境容量进行了预留，动车车站规划选址已经完成。
&&& 四、加快城市基础设施建设的政策措施落实情况。
&&& 2014年计划建设85条110公里城市道路桥梁，截至目前，已开工38条，其余正加紧办理前期手续。生态园林完成投资15527万元，完成全年任务的37%；新增绿化面积71.2万平方米，完成全年任务的65%。
&&& 全市共建成并运行城镇污水处理厂13座，日处理设计总能力42万吨。垃圾焚烧发电厂日处理1000吨。餐厨垃圾处理厂已建成投运，日处理垃圾100吨，为全省首家。城市供水普及率99.7%，主城区集中供热率100%，建成区气化率98.6%，城市污水处理率83.2%，生活垃圾处理率90.4%。
&&& 污泥处置项目现已完成项目建议书和选址，正加快推进可研，争取2014年底投入使用。新开工富乔垃圾焚烧发电厂二期计划投资4800万元，增加日处理能力500吨，目前正编制可研，2015年开工建设，当年完工。
&&& 五、促进节能环保产业发展的政策措施落实情况。
&&& 我市把节能环保产业作为城市转型的主攻方向，全力创建国家新能源示范城市。去年成功举办了中美两国能源部门共同主办的国际太阳能十项全能竞赛，这是该项赛事首次在亚洲举办，成为大同能源产业升级和城市转型的重要标志。坚持以煤为基，多元发展，聚焦优势产业，推动产业结构转型升级。大力建设新型综合能源基地，推进火电改造治理，共完成电厂脱硫392万千瓦、脱硝250万千瓦、除尘386万千瓦，火电脱硫比例95%。新上火电项目燃煤锅炉要达到燃气锅炉的排放标准；大力开发新能源，风力发电装机达到100万千瓦、光伏发电达到20万千瓦，今年推进40万千瓦风力发电、20万千瓦光伏发电、3万千瓦生物质发电项目，推进12万千瓦分布式风力发电、2万千瓦分布式光伏发电项目。陕汽新能源汽车项目一期建成，总投资13.6亿，年产5万辆，一期投资8亿元、年产2万辆。继续发挥同煤塔山循环经济园区示范作用，扶持正和建材公司固体废弃物资源化利用项目、英吉斯新材料公司煤矸石利用项目。改造淘汰落后设备400多台（套），推广高效节能产品1000多台（套）。共推进实施合同能源管理项目8项，投资6367万元，节能收益900多万元。
&&& 六、加快发展养老、健康服务业的政策措施落实情况。
&&& 依托大同环境、区位、文化方面的优势，着力打造集医疗、养老、休闲、度假、旅游于一体的产业链条。成功举办了第七届世界养生大会。阳高成为国家养生（养老）示范基地，被命名为长寿之乡，投资10亿元的北农阳光&双百&（百度温泉、百岁老人）养生养老园区开工建设，投资8亿元的同煤养生养老园区规划完成。编制了社会养老服务体系建设规划，出台了《关于加快推进全市社会养老服务体系建设的实施意见》，建设了温泉养生、生态观光、文化景观、度假休闲等一批休闲养生观光景区。目前正在编制《大同火山群国家级地质公园保护性开发规划》已进入完善修改阶段，总规划面积130平方公里，依托国家火同群地质公园，建成后将成为集保护地址遗迹、崇尚科学、普及知识、养生养老、休闲旅游于一体的生态地质景区。
&&& 适应人口老龄化趋势，我市大力扶持养老、健康服务业发展。目前全市共有养老机构31家，其中公办1家，民办30家，拥有床位数4433张，养老机构入住老人2607名，入住率59%。为了扶持养老事业发展，下发《关于做好民办养老服务机构开办补助和运营补贴工作的通知》，财政预算298万元，对民办养老机构建设运营给予补贴（一次性建设补贴1000元/床，运营补助每人每月100元）。着力提高农村养老服务水平，全市共有敬老院58所，床位4408张，收住五保老人3349人，集中供养率15%。集中供养标准2200元/人/年，分散供养标准1430元/人/年。2013年建成了63个农村老年人日间照料中心，今年预算300万元，新建83家照料中心。积极探索创新养老服务模式，对城区、矿区医疗卫生资源整合设置了99个社区卫生服务机构，在城区向阳里街道成立了7个养老服务中心，建立一个老年病康复中心，在城区山橡社区开展了&暖巢管家&社区服务项目，通过共享资源、挂钩治疗等方式大力推进医养结合，政府扶持建设的融医疗与养老一体的民办魏都医院（开设床位150张）和魏都颐养康复中心（设床位508张）建成使用。
&&& 大力发展医疗服务。2013年底各级各类医疗机构3117个，其中三级医院4所，二级医院17所，社区卫生服务机构124所，乡镇卫生院99所、村卫生室1810所，以及其它未评级公立医院和民营医疗机构1064所。各级各类医疗机构编制床位12570张，平均每千人拥有4.73张（高于全省目标4张水平）。各级各类医疗机构共有医生11756人，每千人口拥有3.5名医生（高于全省目标2.92名水平），每千人口拥有3.4名护士（高于全省目标2.2名水平）。其中，现有民营医院69所（其中综合医院27所，专科医院42所），开设病床1420张，民营医院床位占全市总床位的11.3%。今年组建了3个医疗联合体，以3个三级甲等医院为龙头，分别与6个县区医院、18个社区卫生服务机构构建了纵向合作医疗体系，实现优质医疗资源下沉。社会办医方面，出台了《关于加快发展社会办医的实施意见》，争取到2015年二级以上非公立医疗机构达到10所以上，非公立医疗机构床位数和服务量达到全市总量的20%，到2020年非公立医疗机构床位数和服务量均达到全市总量的30%。今年已新成立民办医院1个，2人民办医院增加床位130张。
&&& 七、促进信息消费的政策措施落实情况。
&&& 将智慧城市创建作为全市一项重要工作，聘请中国科学院虚拟经济与数据科学研究中心副主任、中国科学院大学管理学院教授石敏俊为市政府高级顾问，指导智慧城市建设和信息产业发展。加强第四代移动通信（4G）建设，联通公司拟建站点256个，年底全部开通；移动公司建设站点1888个，初步实现对乡镇以上区域、全部旅游景点提供4G服务目标。首批32处公共场所无线局域网将于年底建成，开通服务后为市民每天提供2小时的免费上网服务。在构建可信信息消费环境基础上，加强了用户管理，杜绝问题网站接入，对不合格、不规范接入商进行清理整治，加强日常监控和管理。全力推进大同IT产业园区项目建设，8月运行OA政府办公系统和十大工程项目化管理信息系统。
&&& 八、推进文化创意和设计服务与相关产业整合发展的政策措施落实情况。
&&& 依托大同丰厚的文化底蕴，大力发展文化旅游大产业。通过深入实施名城复兴工程，为发展文化创意产业奠定基础，古城墙已实现三面围合，古城完整风貌初步展现。聘请被誉为&中国创意产业之父&的著名经济学家厉无畏为市政府高级顾问，指导全市文化创意产业发展。编制了《文化产业发展规划》，正组建文化旅游集团。云冈文化旅游节、中国大同国际汽车文化节、中国大同古都灯会等节庆活动品牌效应日益彰显。投资20亿元御东文化科技基地今年开园运营，投资10亿元北魏398音乐文创园区今年8月将举办大型音乐会。设立1000万元文化产业专项扶持资金。年底出台地方性法规《大同市文化产业促进条例》。
&&& 九、落实企业投资自主权，向非国有资本推出一批投资项目的政策措施落实情况。
&&& 市级投资审批权全部下放各县区。积极鼓励社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运基础设施等领域项目。为推进市政市场化，促进运营机制改革，我市采用BOT模式，与深圳飞马投资公司、鼎富集团进行垃圾焚烧发电项目、污泥处置项目合作，与驰奈能源科技有限公司进行餐厨垃圾处理项目合作，共引入社会资本6.26亿元。采用BT模式，吸引社会资金4.3亿元，建设城市道路27条17公里。还采用拍卖经营场所方式，吸引社会资金1800万元，建设社区公园3个。
&&& 十、金融支持实体经济特别是小微企业和&三农&政策措施落实情况。
&&& 去年，出台扶持中小微企业和民营经济发展30条，制定了一系列优惠扶持政策。在金融扶持上，人行去年提出&1234&（一个策略，两大活动，三项措施，四大课题）倾斜扶持中小微企业，今年又以&助小、支农、扶贫、普惠&为核心，提出&3个1&（一链一贷一票）的举措。金融机构全面实行首问负责制，去年成立了金融办，提高中小微企业贷款审批效率。成立了4家中小微专业支行，实行对中小微企业的&点对点&支持。积极搭建政银企对接有效平台，市长主持2次银企对接会，建立&大同市中小微企业信用信息数据库&，已收录1266户中小微企业信用信息，入库企业获得91亿元贷款。拓展融资担保机构服务中小微企业功能，全市18家融资性担保公司与7家银行机构开展业务合作，融资性担保贷款余额为5.35亿元,全部投放于中小企业及个人经营性贷款。鼓励中小微企业和民营企业申请专利，对获得国内外专利后的申请费的50%给予资助。
&&& 定向降准政策，已将北都农村商业银行、同煤财务公司、大同市商业银行上报审核。296家&一对一帮扶&企业已有271家得到贷款支持，其中：微型企业31家，小型企业197家，中型企业43家，贷款余额40.95亿元。另外有14家企业已进入贷款审核阶段，预计在6月末全部完成。2013年底，全市银行业涉农贷款余额343.82亿元，较年初增加58.94亿元，增长20.69%，增速、增量高于同期。农村中小金融机构涉农贷款余额171.31亿元，较年初增加25.76亿元，同比多增加8.54亿元，增速为17.69%。2014年5月末，支农再贷款余额达8.3亿元，较年初增加5.15亿元，较同期多增6.1亿元。全市银行业金融机构设在县域的自助服务ATM机数量167台，POS机数量2536个，分别较年初增加72台和158个，特别是农合机构在县域设立其他服务网点数989个，较年初增加12个，营业网点分支机构达238个，实现了金融空白乡镇基础服务全覆盖。
&&& 十一、促进对外贸易稳定增长的政策措施落实情况。
&&& 全面梳理免收费政策涉及的具体收费项目，截至5月底，共免收法检费用约13万元。全力推动出口产品分类、分级管理，根据《法检目录》的调整，将煤炭类调出。继续实施《大同市部门领导包干外贸企业制度实施方案》，由市分管领导和各涉外部门对全市45家有进出口实绩的企业进行了包干指导和服务。全市9家企业申报成为全省&231&外贸主体出口骨干企业，5家企业申报为外贸出口基地企业。从今年起，计划对我市出口1000万美元的进出口企业出口信用补贴实施全覆盖，并列入市级财政年度预算，目前，出口信用保险公司与我市进出口企业的签单多数已经完成。在全市建立了四个外贸公共服务贸易平台：以华青活性炭有限公司为龙头的活性炭研发服务贸易平台，以国药威奇达集团为龙头的西药研发服务贸易平台，以天镇通航粮贸有限公司为龙头的农产品加工服务贸易平台，以大齿集团为龙头的汽车零配件研发服务贸易平台。2013年全市共办理出口退税50户次、税额10100万元。2014年5月底，办理29户次、税额6692万元。
&&& 十二、以创新支持引领经济结构优化升级的政策措施落实情况。
&&& 出台了《关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》、《国家创新驱动战略大同行动计划（年）》《大同市低碳创新行动计划》。加大扶持中国北车、山西普德药业等13家高新技术企业发展，积极培育山西云雁石化等6家企业成为高新技术企业，力争到年底高新技术企业总数达到17家。积极推进大型企业建立国家级研发机构，支持中小企业设立多种形式的研发机构，大力支持民营企业创新活动。目前我市有省级工程技术研究中心2家（山西省内燃机增压工程技术研究中心、山西省大功率交流传动电力机车工程技术研究中心），今年重点培育2家（山西云雁石化有限责任公司、国药集团威奇达药业有限公司）。有省级重点实验室1家（大同大学微结构电磁功能材料实验室），今年重点培育1家（同煤集团煤矿火灾防治山西省重点实验室）。扶持科技型企业发展，现有同煤等省级创新型企业9家，申报大同柏盛电子为科技型小微企业，培育科技型小微企业10家。设立1000万元专项基金，扶持科技型中小微企业发展。对新获得的国家级、省级、市级企业技术中心和工程技术研究中心，分别给予50万元、30万元、10万元的一次性奖励。对新取得中国驰名商标和山西省著名商标称号的企业分别一次性奖励80万元、30万元，2013年共奖励1100万元。今年1月出台了《大同市引进高层次人才办法》，设立1000万元人才基金，从政策上为全市转型跨越发展和综改提供强有力的人才支撑。
&&& 十三、 夯实农业基础、推进现代农业发展的政策措施落实情况。
&&& 实施了百园立农工程，巩固扩大提升建成的69个园区，今年再新建30个左右，着力培育一批潜力大、带动性强的精品园区。新增设施农业3万亩，达到23万亩。坚持以农载牧，以牧富民，实施养羊&五个一&计划，新增140万只，达到600万只，建设左云、浑源两个百万只养羊县。全市9个农业县区已全部成立了县土地确权领导小组，制定了工作方案，确定了27个试点村名单。完成了工矿企业周边区、城市郊区、污水灌区等重点区域土壤样品采集工作。
&&& 十四、加快重大水利工程建设，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题的政策落实情况。
&&& 推进阳高守口堡水库建设，完成投资5000万。新建灵丘门头峪、浑源王千庄2座小型水库。完成浑源、阳高、广灵9座小型水库除险加固工程。规划建设农村饮水安全工程67处，解决南郊、阳高9个农业县（区）3.3万人的饮水安全问题。目前正积极落实前期工作，项目实施村备料准备开工。
&&& 十五、实行精准扶贫，今年再减少农村贫困人口1000万人以上的政策措施落实情况。
&&& 成立了由主要领导担任组长的精准识别领导组，并将指标全部分解到了各乡村。今年省下达千村万人培训计划6050人。大力实施百企千村产业扶贫开发工程，目前，全市已有56个企业参与百企千村产业扶贫开发，总投资81.57亿元，一期完成投资34.6亿元。通过大力发展特色现代农业，切实提高农民家庭经营性收入；大力提升农村劳动力转移就业水平，切实增加农民工资性收入；不断提高补贴保障水平，盘活农村资产，切实增加农民转移性和财产性收入。今年实现脱贫4.6万人。
&&& 十六、加强生态环境保护的政策措施落实情况。
&&& 我们严格环保执法，去年对三户央企在同项目采取停产整顿措施，收到了企业受益、群众满意和环境改善的效果。将一名偷排污染物责任人移送司法机关，成为我市环境违法入刑第一例。设立500万元环保举报奖励基金。2013年大气污染防治行动计划任务全面完成，全市二级以上良好天数322天，位居全省第二，其中细颗粒物PM2.5年均浓度值全省最低。今年进一步加大环保工作力度。大气污染防治2014年行动计划顺利实施，现已拆除禁燃区内36个单位94台锅炉，在古城内全面禁燃原煤、推广型煤。1-5月份，全市二级以上良好天数125天，全省排名第二。
&&& 淘汰电力、钢铁、水泥、焦炭、铁合金、电石等行业落后产能工作进展顺利，淘汰大同晋能工业硅2台、山西晋能金光铁合金2台矿热炉产能7万吨；全部达到原煤40%的入选率目标；完成35万平方米居住建筑供热计量及节能改造任务。
&&& 认真落实地表水&河长制&、河道巡查制和跨界断面水质生态考核补偿机制，按照&上游涵养水源、中游达标排放、下游湿地净化&的思路，扎实开展水污染防治工作，市水污染防治行动计划正在研究制定。
&&& 2013年全市饮用水源地水质达标率100%。列入《重点流域水污染防治规划(年)》共计78个治理项目，已完成26个，处于前期4个，在建24个，已经调试3个，其余21个由于企业关闭等原因未启动，已申请从规划中取消。
&&& 加强饮用水源保护，积极推进重点流域污染治理。同煤集团新建两区生活污水处理厂（6万吨/日）计划7月底开工，2015年底完工。南郊区甘河湿地净化一期工程已完成80%工程量。
&&& 我市&十二五&期间淘汰落后产能工作涉及水泥、电力等8个行业，其中：水泥淘汰落后产能183.7万吨；电力淘汰落后产能21.2万千瓦；化纤淘汰落后产能4.5万吨；酒精淘汰落后产能0.3万吨；铅冶炼淘汰落后产能2.1万吨；造纸淘汰落后产能0.9万吨；焦化淘汰落后产能167.3万吨；铁合金淘汰落后产能13.1万吨。所有列入淘汰计划的落后设备都按规定时间淘汰完毕并全部通过了省、市验收，提前一年完成了&十二五&期间淘汰落后产能任务。
&&& 十七、扩大&营改增&试点、减轻和公平企业税负的政策措施落实情况。
&&& 日起，对全市从事交通运输业、部分现代服务业的纳税人，实行&营改增&试点，国税局共接收地税局移交管户1439户，其中交通运输业634户，现代服务业805户。月共计入库增值税6253万元，其中：交通运输业3743万元，现代服务业2510万元。日起，对全市从事铁路运输和邮政业的纳税人实行&营改增&试点，共计接收地税局移交管户41户。6月1日，对全市从事电信业的纳税人进行了&营改增&试点，共计接收地税局移交管户35户。截至5月底，全市&营改增&企业共计入库增值税25379万元，其中：交通运输业（含铁路运输）共计入库9914万元（铁路运输业3723万元），现代服务业入库增值税15462万元，邮政业入库增值税3万元。电信业从7月份开始申报纳税。
&&& 全市认真贯彻落实对小型微利企业给予享受低税率或减半征税的企业所得税优惠政策、以及给予免税的营业税优惠政策。从日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的纳税人，暂免征收营业税。
&&& 2013年，对我市涉企收费、基金项目进行了清理，全市共清理出涉企收费基金项目116项，其中属于省级以上财政部门批准设立的项目113项、市县两级的收费项目3项。按照规定对省级以上批准的2项（税务发票工本费、工商年度检验费）、市县设立的3项收费项目（市级、左云的城市应急保障金、浑源县的政府定额利润分成和公司管理费）予以取消,对6项收费（矿产资源勘查登记费、采矿登记收费、酒类批发许可证工本费、文化事业建设费、工商企业登记费、个体工商户注册登记费）予以免征。
&&& 十八、促进高校毕业生就业创业的政策措施落实情况。
&&& 制定《大同市做好2014年高校毕业生就业创业工作的实施意见》，提出20条具体措施。市级2个孵化基地正在建设之中，分别利用原市质检局办公楼1&2层和市展览馆。市级2个创业园区已运行。对高校毕业生进入基层公共服务岗位工作进行了统计摸底，方案正在制定。鼓励小微企业吸纳就业工作，已有5000多名高校毕业生及其他失业人员进入小微企业就业。对残疾或享受城乡低保家庭的高校毕业生给予一次性1000元的求职补贴，已完成初审，全市共约500人，现资金正在拨付。今年全市共开展高校招聘活动7场，入场高校毕业生近8000人，入场企业200余个，达成就业协议的5000余人。公益岗位安置就业困难大学生2045人。人力资源市场正改造建设，力争下半年投入使用。追加就业创业资金预算3000万元，确保我市高校毕业生就业扶持政策的全面落实。
&&& 十九、加强社会救助、保障困难群众基本生活的政策措施落实情况。
&&& 建立健全了政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的工作协调机制，完善了联席会议制度，将最低生活保障、教育救助、就业救助等8个方面的救助内容，逐一分解到社会救助各管理部门。
&&& 目前，城市低保8人（占全省城市低保人数的22.6%），人均月补助226元；农村低保2074人（占全省农村低保人数的10.9%），人均月补助136元。从日起，城市低保标准每人每月提高30元，农村低保标准每人每月提高24元
&&& 出台了《大同市临时救助办法（试行）》，对因突发事件造成基本生活出现暂时困难的低收入家庭和低保边缘家庭、已纳入最低生活保障和其他专项救助范围，但&因灾、因病、因急&造成生活出现突然变故的低保家庭给予临时救助。救助标准以解决临时性家庭基本生活困难为底线，年最高救助限额5000元。今年1&5月，共救助困难家庭401户，发放救助金85.85万元。将城区和阳高县列为&救急难&工作试点，开展了前期的调研准备工作。
&&& 加强与相关救助制度的衔接。在医疗方面，出台了《关于进一步完善医疗救助制度的实施意见》，将我市医疗救助比例由原来的50%提高到了70%，重特大疾病年最高救助标准由1.5万元提高到2万元。开展了医疗救助&一站式&即时结算服务，实现了与城镇居民医疗保险制度的有效衔接，使低保患者不出医院就可报销结算；就业方面，民政和劳动保障部门下发了《关于进一步促进城市低保对象再就业工作的意见》，为低保对象免费提供就业培训、就业指导和就业介绍；住房方面，出台了《大同市城镇最低收入家庭廉租住房管理施行办法》，为低收入家庭提供廉租住房和住房补贴，低保对象中享受廉租住房的共有人，户均住房面积51平方米，享受廉租住房补贴的有4人，年发放住房补贴5388.6万元；教育方面，制定了《大同市城市低保对象特困家庭子女教育救助办法》和《大同市农村低保家庭子女&春霖助学行动&实施办法》。对城市低保特困家庭子女在高中阶段每年救助1600元，考入大学的救助2000元；对考入大学的农村低保家庭子女，每年救助2000元。法律援助方面，市司法局在市低保管理中心、残联等设立了法律援助工作站。其他救助方面， 2013年全年共为城、矿两区集中供暖的低保对象发放冬季取暖补贴415万元；对城乡低保、农村五保家庭每月每户给予15度免费电量补贴，2013年共免除费用2081万元；从日起，对城市公共供水范围（城区、矿区、南郊区、开发区）内的城市低保户生活用水，采取&先收后返、统一返还&的模式，每吨水优惠0.5元。建立低保标准随物价上涨联动机制，市财政预算提标补助资金1266万元，今年城市低保标准达到372元/月，农村低保标准为2394元/年，全部达到省考核标准。
&&& 二十、省六项重点工作情况
&&& 1、关于城乡居民基本医疗保险。
&&& 城镇居民基本医疗保险由人社部门负责，新农合由卫生部门负责。人均财政补助标准已由280元提高到320元，分别由中央、省、市和县级财政分别负担。目前，中央、省、市资金已全部到位，城镇居民基本医疗保险资金已到位。新农合补助资金，4个县已落实，其余5个县正加紧落实。
&&& 异地就医结算。城镇居民医保，已实现与省级异地就医平台对接，测试工作完成，目前，太原、大同、朔州三个市异地刷卡结算网络顺畅，已做到即时结算。新农合，从2007年起，在全省率先开展市辖定点医疗机构补偿直报，实现市辖范围内新农合住院患者出院即时结算，不同县区间可就医即时结算。2013年开始建立全市新农合信息化管理系统，目前已实现县域内互联互通，正在实现与市级、省级定点医疗机构的对接，并已开始与山西大医院、解放军264医院初步实现异地就医结算。各县区按照全省统一要求，从今年起开始实施本县区新农合患者省级医院就医即时结算办法。
&&& 重特大疾病医疗救助。城镇居民医保，参保城镇居民在按一类、二类、三类收费标准的定点医疗机构住院时，起付标准分别为600元，400元、200元，统筹基金支付比例由原来的60%、70%、85%分别提高至65%、75%、85%。下发了《大同市完善城镇居民大病医疗保险工作的实施办法》，将参保居民因患大病发生高额的住院医疗费用，经城镇居民基本医疗保险按规定支付后，仍需个人负担的合规医疗费用纳入城镇居民大病保障范围并从2014年起执行。起付标准为1万元，最高支付限额为40万元。给付比例分五段计算，累加支付分别为：1-5万元、给付比例55%，5-10万元给付比例65%，10-20万元给付比例75%，20-30万元给付比例80%，30-40万元给付比例85%，另外设立二次补偿标准，住院医疗费用由城镇居民大病保险资金按规定支付后，合规的个人自付超过5万元以上部分，再按50%的比例给予支付，以避免和减少超大额医疗费用导致的城镇居民因病返贫的发生，减轻了城镇居民门诊大额疾病人员医疗负担。新农合，我市从2012开始实施新农合儿童白血病等重大疾病保障制度，2014年进一步优化补偿方案，将重大疾病病种数扩大到24种，新农合补偿比例达70%。今年将按计划引入商业保险，有力提高重特大疾病保障水平，预计补偿封顶线可达50万元以上，目前正在制定方案，准备进入商业保险机构招标程序。
&&& 2、贫困残疾人康复救助。
&&& 日省政府常务会议决定，从2014年起建立我省重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴制度。对未纳入城乡低保的一级重度残疾人每人每年发放护理补贴480元，对纳城乡低保的贫困一级重度残疾人在享受低保的基础上每人每年再给予生活补贴480元。资金由省、市、县（区）三级分担。其中省财政50%，市、县（区）财政各25%。我市在日前持二代残疾人证的一级残疾人共计7639名，省财政第一批补贴资金已到位，市财政的配套资金准备下拨，目前，各县（区）残联在申请县区配套资金，核实人数，制定具体发放办法。
&&& 3、两轮&五个全覆盖&和&五件实事&。
&&& 第一轮农村&五个全覆盖&：村通水泥路工程、校安工程、村级卫生室建设工程、饮水安全工程、村村通广播电视全覆盖工程均已完成。
&&& 第二轮农村&五个全覆盖&：农村街巷硬化工程、农村便民连锁店工程、农村文化体育场所全覆盖工程、中等职业教育免费工程、新型农村社会养老保险全覆盖工程已完成。
&&& 今年为农民办的五件实事。
&&& （1）农村困难家庭危房改造。省下达我市任务13333户，含2013年解决因强降雨导致农房受损的653户。目前，2013年的653户已于2013年底全部完工，今年的12680户已分解到户，计划年底全部完工。
&&& （2）农村幼儿园改造。改造任务25所，改扩建面积为1.5万平方米。计划投资2187.5万元。截至目前，广灵县2所幼儿园已完成基础工程，其余23所幼儿园均已立项，正在办理前期手续。
&&& （3）农村贫困人口易地搬迁。搬迁任务8945人，目前各县选址工作基本完成，正在核定搬迁人员，制作移民申报文本。
&&& （4）乡村清洁工程。在去年全面开展的基础上，今年要提档升级，全面引深。今年省里的标准是市县两级配套补助资金共4900万元，全市1964个行政村配备清扫保洁人员4249名，配备乡镇监管人员495名，配备农村垃圾清运车1704辆。我市去年投入资金3.9亿元，今年将继续加大投入力度，省级补助资金2308万元已下拨各县区，市级财政列支计划资金4027万元；去年共新增农村清扫保洁人员8425名，乡镇监管人员564人，购置垃圾清运车2397辆，今年将加大巡查力度，确保人员在岗、设备到位，严防反弹。我们要把清洁工程深入、持久、创造性地开展下去。
&&& （5）新型职业农民培训。计划培训8000人，目前，我市已经针对不同类型的职业农民分别制定了相应的培训和实际操作、实习计划方案。
&&& 4、促进&一村一井&&一村一品&、&一县一业&。
&&& &一村一井&任务不涉及我市。省级&一村一品&专业村143个，省补助资金共1137万元，年初已下达各县区财政，其中补助7万元的村126个，补助15万元的村17个。补助&一县一业&基地县1100万元。
&&& 5、落实省新出台10项强农惠农富农政策。
&&& 在认真贯彻落实省10项强农惠农富农政策的同时，市政府整合近年来出台的百园立农工程、设施农业等强农惠农政策，出台了《关于实施10项强农惠农富农政策的意见》，扶持资金总额达到1.753亿元，比去年增加3500万元，增幅达25.2%。
&&& 6、千村万人就业培训行动计划。
&&& 我市任务6050人。其中，市级培训计划1100人，阳高县培训计划400人，天镇县培训计划1800人，广灵县培训计划880人，大同县培训计划580人，浑源县培训计划1090人，灵丘县培训计划150人，新荣区培训计划50人。待省办批复以后实施培训。
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