2015年民间资本建民间金融机构包括哪些门槛

1. B2. A1.试题分析:金融领域是传统的垄断行业,激发金融领域的活力需要引入竞争机制,鼓励、支持和引导非公有制经济进入金融领域,平等竞争,实现各种所有制经济共同发展,①③说法正确;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用,在关系国民经济命脉的关键行业和重要领域,要坚持国有经济的主导作用,②错误;引导非公有制经济进入金融领域,不是取消其进入门槛,而是有着更高的标准和要求,④说法错误。该题选B。2.试题分析:金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平,根据市场需要调整贷款利率,提高金融资源的市场配置效率,从实际出发调控资金,增强了银行对企业和居民的金融支持力度,②③正确;金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平,不一定是降低还是提高贷款利率,①说法片面;贷款业务是商业银行的三大业务之一,不是该措施实施后的业务,故④说法错误。该题选A。考点:本题考查我国的基本经济制度、商业银行的业务。
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科目:高中政治
2013 年国家加快金融领域的改革。回答题。
7.近年来的实践证明,单纯依靠国有资本支撑整个金融领域,不仅受到的限制越来越多,金融的活力越来越弱,而且金融与经济的矛盾也越来越突出。要激发金融领域的活力需要国家
①鼓励民间资本参与金融机构重组改造&& ②增强民间资本对金融业的引导控制力
③推动多种所有制经济在金融领域的竞争 ④取消民间资本在金融行业的投资准入门槛
A. ①②&&&&&&&&&&&
B. ①③&&&&&&&&&&&
C.③④&&&&&&&&&&&
8.央行决定自2013 年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制,取消金融机构贷款利率0.7倍的下限,由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。这一措施可能带来的影响有
①抑制通货膨胀和经济过热&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
②提高金融资源的配置效率
③增强银行对企业、居民的金融支持力度&&&&&&& ④使贷款业务成为金融机构利润的主要来源
A.②③&&&&&&&&&
B. ①④&&&&&&&&&&&&&
C. ①③&&&&&&&&&&&&
科目:高中政治
来源:2016届广东省山一高一上学期第一次段考政治试卷(解析版)
题型:综合题
(24分)材料一&& 中国居民消费率与OECD平均消费率对比情况
注:①居民消费率是指居民消费占GDP的比重。②OECD即经济合作发展组织,包括了几乎所有发达国家。
材料二&&
十二五时期,我国将坚持扩大内需战略,把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点。2013年国家继续出台系列惠民措施,如增加人民收入,改善民生;增加“三农”投入和社会保障投入,加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系,提高城镇居民基本医保和新农合的补助标准;进行税收制度改革,以缩小社会收入差距。
(1)材料一反映什么经济问题?(4分)
(2)结合材料二,用“收入影响消费”相关知识,说明我国出台系列惠民措施的经济学依据。(12分)
(3)简析我国“把坚持扩大消费需求作为扩大内需的战略重点”的经济学依据?(8分)
科目:高中政治
来源:学年河南省信阳市毕业班第一次调研检测政治试卷(解析版)
题型:单选题
2013 年国家加快金融领域的改革。回答题。
1.近年来的实践证明,单纯依靠国有资本支撑整个金融领域,不仅受到的限制越来越多,金融的活力越来越弱,而且金融与经济的矛盾也越来越突出。要激发金融领域的活力需要国家
①鼓励民间资本参与金融机构重组改造&&
②增强民间资本对金融业的引导控制力
③推动多种所有制经济在金融领域的竞争 ④取消民间资本在金融行业的投资准入门槛
A. ①②&&&&&&&&&&&
B. ①③&&&&&&&&&&&
C.③④&&&&&&&&&&&
D. ②③
2.央行决定自2013 年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制,取消金融机构贷款利率0.7倍的下限,由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。这一措施可能带来的影响有
①抑制通货膨胀和经济过热&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
②提高金融资源的配置效率
③增强银行对企业、居民的金融支持力度&&&&&&& ④使贷款业务成为金融机构利润的主要来源
A.②③&&&&&&&&&
B. ①④&&&&&&&&&&&&&
C. ①③&&&&&&&&&&&&
D. ②④
科目:高中政治
来源:学年山东省德州市高三下学期4月模拟检测政治试卷(解析版)
题型:综合题
(25分)2013年中央经济工作会议将扩大内需确定为今年经济工作的基调之一,进一步发挥消费对经济增长的拉动作用。阅读材料,回答问题。
&&& 材料一&&
年我国国内生产总值、社会消费品零售总额及其增长速度
注:在出口大幅下滑、投资增速放缓的情况下。2012年消费对经济增长的贡献率从2011年的51.6%提高至55%左右。
&&& 材料二& 为进一步发挥消费对经济增长的拉动作用,2013年国家要切实做好“三农”工作,落实好对种粮农民的直接补贴,提高良种补贴标准;保持价格总水平基本稳定;统筹推进城乡社会保障体系建设。深化收入分配制度改革,逐步形成合理有序的收入分配格局。
(1)描述材料一反映的经济信息。(3分)运用经济生活知识,结合材料二为完成国家提出的扩大内需的任务提出合理化建议。(8分)
材料三& 做好2013年经济工作,必须切实加强党对经济工作的领导。根据当前经济形势,把领导经济工作的立足点转到提高发展质量和效益、加快形成新的经济发展方式上来。 要加强领导干部能力建设,提高领导经济工作的科学化水平。要做到讲实话、干实事,要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想,深入实际、深入基层、深入群众,不断深化对经济与社会问题的认识,积极推动全面建成小康社会的进程。
(2)结合材料三,说明做好2013年经济工作应如何发挥党的作用?(6分)
(3)结合材料三,从探索世界与追求真理角度,说明上述做法的哲学依据。(8分)当前位置: >
民政部 发展改革委 教育部 财政部 人力资源社会保障部 国土资源部 住房城乡建设部 国家卫生计生委 银监会 保监会 关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见(民发〔2015〕33号)
各省、自治区、直辖市民政厅(局)、发展改革委、教育厅(局)、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、国土资源厅(局)、住房城乡建设厅(局),卫生计生委、银监局、保监局,各计划单列市民政局、发展改革委、教育局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、住房城乡建设局、卫生局、银监局、保监局,新疆生产建设兵团民政局、发展改革委、教育局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、住房城乡建设局、卫生局:
  根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)精神,为了充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体,现就鼓励民间资本参与养老服务业发展,提出如下意见。
  一、鼓励民间资本参与居家和社区养老服务
  鼓励民间资本在城镇社区举办或运营老年人日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施,为有需求的老年人,特别是高龄、空巢、独居、生活困难的老年人,提供集中就餐、托养、助浴、健康、休闲和上门照护等服务,并协助做好老年人信息登记、身体状况评估等工作。符合民办非企业单位登记条件的居家和社区养老服务机构,可以依法登记为民办非企业单位,其他机构依法登记为企业。
  通过政府购买服务、协调指导、评估认证等方式,鼓励民间资本举办家政服务企业、居家养老服务专业机构或企业,上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。积极引导有条件的居家养老服务企业实行规模化、网络化、品牌化经营,增加和扩大网点,提高养老服务的可及性。支持社区居家养老服务网点引入社会组织和家政、教育、物业服务等企业,兴办或运营形式多样的养老服务项目。鼓励专业居家养老机构对社区养老服务组织进行业务指导和人员培训。
   推进养老服务信息化建设,逐步实现对老年人信息的动态管理。支持民间资本运用互联网、物联网、云计算等技术手段,对接老年人服务需求和各类社会主体服务供给,发展面向养老机构的远程医疗服务,发展老年电子商务,为老年人提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等服务项目。有条件的地方,可为居家老年人免费配置“一键通”等电子呼叫设备。
   二、鼓励民间资本参与机构养老服务
  支持采取股份制、股份合作制、PPP(政府和民间资本合作)等模式建设或发展养老机构。
  鼓励社会力量举办规模化、连锁化的养老机构,鼓励养老机构跨区联合、资源共享,发展异地互动养老,推动形成一批具有较强竞争力的养老机构。
  支持机关、企事业单位将所属的度假村、培训中心、招待所、疗养院等转型为养老机构,支持民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造,用于养老服务。
  鼓励将政府投资举办的养老机构特别是新建机构,在明晰产权的基础上,通过公开招投标,以承包、联营、合资、合作等方式,交由社会力量来运营,实现运行机制市场化。有条件的地方,可稳妥开展把专门面向社会提供经营性服务的公办养老机构转制成为企业或社会组织的试点工作,完善法人治理结构。
  鼓励通过政府购买服务的方式,支持民办养老机构接收城乡特困人员或政府承担照料责任的其他老年人。
   三、支持民间资本参与养老产业发展
  鼓励和引导民间资本拓展适合老年人特点的文化娱乐、教育、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律维权等服务,加强对残障老年人专业化服务。
  支持企业开发安全有效的康复辅具、食品药品、服装服饰等老年用品用具和服务产品,引导商场、超市、批发市场设立老年用品专区专柜,鼓励有条件的地区建立老年用品一条街或专业交易市场。鼓励已有电商平台完善服务功能,增加适应老年人消费需求及特点的商品和服务。
  鼓励民间资本参与老年公寓和居住区养老服务设施建设以及既有住宅适老化改造。对按照《城市居住区规划设计规范》、《老年人居住建筑设计标准》等建设标准规划建设的适老住区和老年公寓项目中,其配套的符合独立登记条件的养老机构按规定享受相应的扶持政策。
  扶持发展龙头企业,特别要发展居家养老服务企业,培育一批带动力强的龙头企业和知名度高的养老服务业品牌,形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群。
  引导和规范商业银行、保险公司、证券公司等金融机构开发适合老年人的理财、信贷、保险等产品。
   四、推进医养融合发展
   支持有条件的养老机构内设医疗机构或与医疗卫生机构签订协议,为老年人提供优质便捷的医疗卫生服务。各级卫生计生行政部门要对养老机构设立医务室、护理站等医疗机构给予大力支持,积极提供便利;按规定进行设置审批和执业登记。
  养老机构内设医疗机构符合职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构条件的,要按规定申请纳入定点范围。在定点医疗机构发生的符合规定的医疗康复项目费用,可按规定纳入基本医疗保险支付范围。
  扶持和发展护理型养老机构建设。对民间资本投资举办的护理型养老机构,在财政补贴等政策上要予以倾斜。
  要将养老机构内设医疗机构及其医护人员纳入卫生计生行政部门统一指导,在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面,与其他医疗机构同等对待。
  加强对养老机构中医师、执业护士、管理人员等的培训,强化医养融合发展的人才保障。鼓励医师和执业护士到养老机构、医疗机构中提供服务。
  促进医疗卫生资源进入社区和居民家庭,加强居家和社区养老服务设施与基层医疗卫生机构的合作。
  五、完善投融资政策
  加大对养老服务业发展的财政资金投入。有条件的地区,可设立专项扶持资金。充分利用支持服务业发展的各类财政资金,探索采取建立产业基金、PPP等模式,支持发展面向大众的社会化养老服务产业,带动社会资本加大投入。通过中央基建投资等现有资金渠道,对社会急需、项目发展前景好的养老项目予以适当扶持。
  民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金,要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业,并随老年人口的增加逐步提高投入比例。其中,支持民办养老服务发展的资金不得低于30%。
  民办非营利性养老机构应当为捐资举办,机构享有对其资产的法人财产权,捐资人(举办者)不拥有对所捐赠财产的所有权。对于举办者没有捐赠而以租赁形式给予组织使用的固定资产、以及以借款方式投入组织运营的流动资金,允许其收取不高于市场公允水平的租金和利息。行业管理部门和登记管理机关应当对其关联交易进行披露并进行必要监管。
  民办非营利性养老机构停办后,应当依法进行清算,其剩余资产由民政部门负责统筹,以捐赠形式纳入当地政府养老发展专项基金。原始捐资有增值的,经养老机构决策机构同意并经审计符合规定的,可对捐资人(举办者)给予一次性奖励。
  鼓励通过财政贴息、补助投资、风险补偿等方式,支持金融机构加快金融产品和服务方式创新, 推进实施健康与养老服务工程。研究以养老服务产业为基础资产的证券化产品,稳步推进金融机构直接或间接投资养老服务业。
  拓宽信贷抵押担保物范围,允许民办养老机构利用有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产办理抵押贷款,不动产登记机构要给予办理抵押登记手续。
  六、落实税费优惠政策
  对民办养老机构提供的育养服务免征营业税。养老机构在资产重组过程中涉及的不动产、土地使用权转让,不征收增值税和营业税。
  进一步落实国家扶持小微企业相关税收优惠政策,对符合条件的小型微利养老服务企业,按照相关规定给予增值税、营业税、所得税优惠。
  对家政服务企业由员工制家政服务员提供的老人护理等家政服务,在政策有效期内按规定免征营业税。
  对符合条件的民办福利性、非营利性养老机构取得的收入,按规定免征企业所得税。
  对民办福利性、非营利性养老机构自用的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。对经批准设立的民办养老院内专门为老年人提供生活照顾的场所免征耕地占用税。
  对企事业单位、社会团体以及个人通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门,用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的公益事业的捐赠,符合相关规定的不超过年度利润总额12%的部分,准予扣除。对个人通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性的民办养老机构的捐赠,在缴纳个人所得税前准予全额扣除。
  对民办非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费,对营利性养老机构建设减半征收有关行政事业性收费。
   七、加强人才保障
  支持职业院校设立养老服务相关专业点,扩大人才培养规模;加快发展养老服务专科本科教育,积极发展养老服务研究生教育,培养老年学、人口与家庭、人口管理、老年医学、中医骨伤、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才。拓展人才培养渠道,打通技术技能人才的培养发展通道,推进医学专业外其他适宜专业的“3+2”、五年一贯制等中高职一体化人才培养。编制实施《全国老年教育发展规划(年)》。充分发挥开放大学作用,开展继续教育和远程教育,进一步提升养老服务从业人员整体素质。
  依托职业院校和养老机构等,加强养老护理人员培训,对符合条件参加养老照护职业培训和职业技能鉴定的从业人员,按规定给予补贴。
  允许符合条件的医师到民办养老机构医疗机构开展多点执业。鼓励民办养老机构引入社会工作人才。对在民办养老机构就业的专业技术人员执行与公办机构相同的执业资格、注册考核政策。
  做好养老护理员工资指导价位发布工作,指导民办养老机构和组织合理确定养老护理员劳动报酬。养老机构和组织应当依法足额缴纳社会保险费,对吸纳就业困难人员就业的养老机构,按规定给予社会保险补贴。就业困难人员以灵活就业方式从事居家养老服务的,可按规定享受灵活就业社会保险补贴。积极改善养老护理员工作条件,加强劳动保护和职业防护。
  八、促进民间资本规范有序参与
  建立完善政府领导、民政牵头、相关部门参与的工作机制,充分发挥已经建立的各类养老服务议事协调机构的作用,加强政策协调,定期分析问题,共同研究鼓励民间资本参与养老服务业发展的推进举措。
  民政部门要切实履行监督管理、行业规范、业务指导职责,及时编制养老服务业发展规划。发展改革部门要将养老服务业纳入经济社会发展规划,支持养老服务体系建设。住房城乡建设部门要制订养老服务设施建设标准,组织编制养老服务设施专项规划,指导养老服务设施有序建设。其他有关部门要各司其职,按照职责分工,做好鼓励民间资本参与养老服务业发展工作。
  贯彻落实养老服务业相关政策法规,建立公开、透明、规范的养老服务业准入、退出、监管制度,营造平等参与、公平竞争的市场环境。凡是法律法规没有明令禁入的养老服务领域,都要向民间资本开放。
  加快制订和完善养老服务相关标准,建立健全养老服务标准体系,不断提升养老服务的规范化和标准化水平。加强对民间资本进入养老服务业的跟踪监测和服务。
  培育和发展养老服务行业协会,发挥其在行业自律、监督评估和沟通协调等方面的作用,推动形成政府、社会组织、养老服务实体三者相结合的管理机制。
  九、保障用地需求
  民间资本投资养老服务设施所需建设用地,适用国家规定的养老服务设施用地供应和开发利用政策,国土资源管理部门应按照《国土资源部办公厅关于印发&养老服务设施用地指导意见&的通知》(国土资厅发〔2014〕11号)相关规定,积极做好用地服务工作。
民政部 发展改革委 教育部 财政部 人力资源社会保障部 国土资源部 住房城乡建设部 卫生计生委 银监会 保监会
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  湖北日报讯(记者杨宏斌)“围绕服务实体经济推进金融改革。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,成熟一家,批准一家,不设限额。”政府工作报告的新提法,对我省民间资本进军金融业是一个福音。如何把福音变成现实?昨日,全国政协委员、中南财经政法大学金融研究所所长刘惠好呼吁:降低民间资本进入银行业的门槛。“当前民间资本进入银行业金融机构的门槛高。”刘惠好说,目前,监管层对各类资本进入银行业的市场准入、投资比例和资产规模等方面均有较高要求,如规定入股农村商业银行、农村合作银行和农村信用联社的企业净资产须达到全部资产的30%以上,及权益性投资余额不超过本企业净资产的50%,持股比例不能超过20%等。高门槛导致部分民间资本难以转化为银行资本。
  为此,刘惠好提出提案《关于引导和规范民间资本参与金融市场建设的建议》。她建议,确立民间资本参与金融市场的市场准入制度。首先,进一步降低民间资本进入银行业的门槛,以吸纳更多的民间资本进入银行业。如重新调整境内投资人资格及投资人持股比例,提高单个自然人、非金融机构及其关联方对农村商业银行持股、村镇银行持股比例等。“其次,还应确认民间融资的合法性。”她呼吁相关部门尽快出台《放贷人条例》,就民间资本融资制定明确的合法化界限和标准,确定民间资本融资行为和贷款主体的合法地位,给予民间融资活动合法的生存发展空间,使其成为平等的市场竞争主体。
  (原标题:降低民间资本进入银行业的门槛)
调查结果显示,超过80%的日本人对此抱肯定态度,相信血型会决定性格。在日本需要填写的各种各种繁多的表格中,有大约85%的表格中印有需填写血型的空栏。可见,这日本人不光是关心自己的血型,更习惯通过血型判断别人的性格。
可以肯定的是,在“教育剩千亿预算”的现实与“再穷不能穷教育”的口号之间,一直有一个很长的距离,这个距离就是阻碍社会进步和发展的那段距离,这个距离也正是政府大楼越建越豪华、公车改革步伐缓慢以及乡村小学校舍及桌椅很寒碜及校车难以普及之间的距离。
改革要进入“深水区”,要“啃下”更多的硬骨头,关键也就是要真正敢于碰触既得利益。从这个意义讲,央企高管在薪酬方面到现在都依然无法说清楚,经受不住公平和正义的考量,这也完全可以作为分析相关领域改革为何令人遗憾的一个重要切口。
嫖宿幼女被以强奸罪判刑,这是国内首例,破冰意义自不待言。不少网友仍不满意,认为量刑5年称不上“从重处理”。其实,不必太过纠缠量刑长短,更应该将目光聚焦于此案意义以及如何废除嫖宿幼女罪。

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