乘客扣车 记者调查揭开淄博出租车转包乱象_新浪山东淄博新闻_新浪山东淄博
乘客扣车 记者调查揭开淄博出租车转包乱象
来源：鲁中晨报日 09:07字号：|
记者调查揭开淄博出租车转包乱象
　　毕先生向记者展示了孔先生给小包司机们群发的短信，短信里的内容与孔先生给记者的说法基本一致，孔先生在短信中请求得到小包司机们的理解。
　　11月23日，距离上次打通孔先生的电话又过去了1周时间，毕先生的1.2万元押金仍未拿到手。在追讨这笔押金的过程中，毕先生吃惊地发现，孔先生一个人承包下来的出租车至少有9辆，被其拖欠押金的司机至少有十几人、涉及总金额至少有十多万元。记者调查发现，这种层层转包的形式在出租车行业内部并不少见，由此带来的问题是，像毕先生这样连“上岗证”都没有就开出租车的司机也非个别。
　　“神秘乘客”扣留出租车
　　11月23日上午，毕先生告诉记者，今年9月，他通过朋友介绍认识了孔先生，“他(孔先生)是大包，我是小包，我晚上开出租车，当时给了他1.5万元押金。”
　　毕先生解释说，他们所谓的“大包”，是指孔先生从出租车车主那里整体承包了该车的经营权；所谓“小包”，是指该出租车的承包经营权被划分为“白班”和“夜班”两部分，这两部分都称为“小包”。他从孔先生那里承包的是夜班小包。
　　毕先生说，10月20日19:30左右，他从位于张店区华光路上的大润发超市门口接上了一名客人，此人要求去桓台县果里镇李王村。
　　“车到了李王村村头，我远远地看到那里站着几个男的。车刚停下，这几个人就围上来了，坐出租车的男的付了打车费后，拔下了我的车钥匙。”毕先生说，他事后才了解到，原来这名乘坐出租车的男子也曾经从孔先生那里小包过出租车，结果同样被孔先生拖欠了押金，“在押金没要回来的情况下，这人才想出了这个办法，直接把出租车扣下，逼姓孔的还钱。”
　　毕先生称，他当时报了警，民警赶到后确认这是一起经济纠纷。最后，扣车的人将毕先生送回了张店城区。
　　1.2万元押金难要回
　　扣车事件发生后，毕先生多次联系孔先生要求其退还押金，结果只拿到了3000元押金。
　　让毕先生没有想到的是，在向孔先生讨要押金的过程中，他发现孔先生先后大包了至少9辆出租车，被其拖欠押金的司机至少有十多人，涉及押金总额至少十多万元。
　　在一份据称是孔先生拖欠押金情况的名单上，毕先生记下了13名司机的名字、电话号码、押金数额。记者注意到，押金数额最高的是25600元，最低的是5080元。在后来的调查中记者发现，仍有个别被拖欠押金的司机名字没出现在此名单上。
　　11月1日，毕先生与另外几名司机找到了孔先生，对方称暂时没钱，毕先生只好让孔先生写下了一张1.2万元的欠条。
　　“经常打不通他(孔先生)的电话，打通了就说正在筹钱。”毕先生说，剩余的1.2万元押金他至今没拿到。
　　同样被孔先生拖欠押金的的哥王师傅说，他今年3月从网上看到了孔先生发布的招聘出租车司机的信息，并最终通过孔先生小包了一辆出租车的夜班。干了几个月后，双方因故解除了承包合同，结果他至今仍有5000元押金未讨回。
　　有同样遭遇的还有姚女士，她与孔先生解除出租车承包合同后一直未能拿到全部押金。
　　欠押金者称投资失败
　　11月23日下午，正当记者调查采访此事时，突然获悉孔先生在张店区傅家镇张冉村被一名车主和几名小包司机围住。
　　15:30许，记者赶到张冉村村北头时，孔先生正在给一名车主写欠条。原来，该车主购买的出租车挂靠在出租汽车公司，为了省事，车主将该车的经营权整体承包给了孔先生，没想到一名小包司机被孔先生拖欠押金，该小包司机通过出租汽车公司要求车主与孔先生解除合同并偿还其押金，否则就不还车。无奈之下，该车主只好与孔先生一起来到张冉村要车。
　　孔先生称，他先后大包了9辆出租车，涉及拖欠押金的司机有十几名，总金额是十多万元。
　　对于为何拖欠司机押金一事，他表示把钱都拿去投资了，结果赔了钱。“小包司机投诉到公司，公司就要求车主把车收回去，车被收回去后我就一点收入也没有了。”孔先生称，目前他大包的9辆出租汽车已经全被车主收回，为了尽快还清拖欠的押金，他只能自己找了一辆出租车小包夜班，“欠的钱我一定还。”
　　在此前的采访中，毕先生和王师傅分别向记者展示了孔先生给他们群发的短信，短信内容与孔先生给记者的说法基本一致，孔先生在短信中请求得到小包司机们的理解。
　　层层转包弱化管理力度
　　上述拖欠押金事件仍未尘埃落定，由此暴露出的出租车经营权转包乱象却可见一斑。
　　记者调查发现，在淄博的出租车行业内，出租车大部分都是以个人购买、挂靠公司的方式在营运。出租车的所有权在个人手里，大部分出租车会被车主大包出去，车主只需要按月向挂靠的出租汽车公司交管理费即可；另有小部分出租车由车主亲自营运，车主往往会把夜班或白班小包出去。
　　大包出去的出租车又主要分为两种情况，一种是由大包承租者自己包夜班或白班，把剩下的白班或夜班再小包出去；另一种情况是大包承租者不参与营运，而是将白班、夜班全部小包出去，上述纠纷就产生于这样的情况之下，而这种情况在淄博的出租车行业内并不少见。
　　如果大包承租者不参与营运，他们往往会通过在网上发布招聘信息、让亲戚朋友介绍等形式招聘司机，大包承租者会与司机签订承包合同，而出租汽车公司往往无法及时掌握转包的情况。
　　在出租车经营权被层层转包的情况下，出租汽车公司对小包司机的管理就成了难题。
　　淄博某出租汽车公司的管理人员称，出租汽车公司往往留有所挂靠车辆的车主信息、大包承租者的信息和部分小包司机的信息。由于无法及时掌握转包情况，始终会有一小部分小包司机不受公司的直接管理。
　　如此一来，就出现这样一种情况：出租汽车公司召开重要的安全会议，工作人员只能通知到登记在册的车主、大包承租者和部分小包司机，再由车主或大包承租者将会议内容传达给其余的小包司机。至于能否传达、传达是否准确，出租汽车公司就无法掌控了。
　　无“证”上岗有空可钻
　　为了加强对出租车的管理，监管部门在出租车司机办理服务监督卡这一环节上进行了限制——— 每辆出租车最多只能办理两张服务监督卡。
　　然而，办理服务监督卡的主动权往往在车主或大包承租者手里，如果他们嫌麻烦就可能不办，而出租汽车公司又无法及时掌握转包的情况，以至于部分出租车的小包司机在没有取得服务监督卡的情况下就上岗了。
　　“我干的这一个月就没有服务监督卡，只要不被执法人员发现就没事。”毕先生说。上述开出租车的王师傅也坦言，在通过孔先生小包夜班的几个月时间里，他也没有办理服务监督卡。
　　23日下午，记者拨打淄博市道路运输投诉电话960066咨询，接线员明确表示，出租车司机必须办理服务监督卡才能上岗。
　　记者在毕先生与孔先生签订的《出租车承包合同》上看到，第一条写的是“甲方在公司允许的情况下，将民通出租公司出租车，车号鲁CT****承包给乙方营运驾驶”。
　　而事实上，出租汽车公司根本无法及时掌握车辆经营权的转包情况。更有业内人士直言，对于这种层层转包的现象，出租汽车公司都知道，但大都没有明令禁止，“只要车主每月交管理费，出租汽车公司也就没啥好说的，毕竟车不是公司的，而是个人的。”
　　“出租车是一个城市的窗口，出租车司机的形象直接影响到一个城市的形象，如果说始终有那么一部分出租车司机得不到有效监管的话，那很可能会由此引发更多问题。”采访中一名出租车司机说。
记者 韩凯 报道租车相关分类：
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原文作者：冷绿（哈尔滨旅游租车网知名评论人）
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　　11月23日，距离上次打通孔先生的电话又过去了1周时间，毕先生的1.2万元押金仍未拿到手。在追讨这笔押金的过程中，毕先生吃惊地发现，孔先生一个人承包下来的出租车至少有9辆，被其拖欠押金的司机至少有十几人、涉及总金额至少有十多万元。记者调查发现，这种层层转包的形式在出租车行业内部并不少见，由此带来的问题是，像毕先生这样连“上岗证”都没有就开出租车的司机也非个别。 记者 韩凯
　　“神秘乘客”扣留出租车
　　11月23日上午，毕先生告诉记者，今年9月，他通过朋友介绍认识了孔先生，“他（孔先生）是大包，我是小包，我晚上开出租车，当时给了他1.5万元押金。”
　　毕先生解释说，他们所谓的“大包”，是指孔先生从出租车车主那里整体承包了该车的经营权；所谓“小包”，是指该出租车的承包经营权被划分为“白班”和“夜班”两部分，这两部分都称为“小包”。他从孔先生那里承包的是夜班小包。
　　毕先生说，10月20日19:30左右，他从位于张店区华光路上的大润发超市门口接上了一名客人，此人要求去桓台县果里镇李王村。
　　“车到了李王村村头，我远远地看到那里站着几个男的。车刚停下，这几个人就围上来了，坐出租车的男的付了打车费后，拔下了我的车钥匙。”毕先生说，他事后才了解到，原来这名乘坐出租车的男子也曾经从孔先生那里小包过出租车，结果同样被孔先生拖欠了押金，“在押金没要回来的情况下，这人才想出了这个办法，直接把出租车扣下，逼姓孔的还钱。”
　　毕先生称，他当时报了警，民警赶到后确认这是一起经济纠纷。最后，扣车的人将毕先生送回了张店城区。
　　1.2万元押金难要回
　　扣车事件发生后，毕先生多次联系孔先生要求其退还押金，结果只拿到了3000元押金。
　　让毕先生没有想到的是，在向孔先生讨要押金的过程中，他发现孔先生先后大包了至少9辆出租车，被其拖欠押金的司机至少有十多人，涉及押金总额至少十多万元。
　　在一份据称是孔先生拖欠押金情况的名单上，毕先生记下了13名司机的名字、电话号码、押金数额。记者注意到，押金数额最高的是25600元，最低的是5080元。在后来的调查中记者发现，仍有个别被拖欠押金的司机名字没出现在此名单上。
　　11月1日，毕先生与另外几名司机找到了孔先生，对方称暂时没钱，毕先生只好让孔先生写下了一张1.2万元的欠条。
　　“经常打不通他（孔先生）的电话，打通了就说正在筹钱。”毕先生说，剩余的1.2万元押金他至今没拿到。
　　同样被孔先生拖欠押金的的哥王师傅说，他今年3月从网上看到了孔先生发布的招聘出租车司机的信息，并最终通过孔先生小包了一辆出租车的夜班。干了几个月后，双方因故解除了承包合同，结果他至今仍有5000元押金未讨回。
　　有同样遭遇的还有姚女士，她与孔先生解除出租车承包合同后一直未能拿到全部押金。
　　欠押金者称投资失败
　　11月23日下午，正当记者调查采访此事时，突然获悉孔先生在张店区傅家镇张冉村被一名车主和几名小包司机围住。
　　15:30许，记者赶到张冉村村北头时，孔先生正在给一名车主写欠条。原来，该车主购买的出租车挂靠在出租汽车公司，为了省事，车主将该车的经营权整体承包给了孔先生，没想到一名小包司机被孔先生拖欠押金，该小包司机通过出租汽车公司要求车主与孔先生解除合同并偿还其押金，否则就不还车。无奈之下，该车主只好与孔先生一起来到张冉村要车。
　　孔先生称，他先后大包了9辆出租车，涉及拖欠押金的司机有十几名，总金额是十多万元。
　　对于为何拖欠司机押金一事，他表示把钱都拿去投资了，结果赔了钱。“小包司机投诉到公司，公司就要求车主把车收回去，车被收回去后我就一点收入也没有了。”孔先生称，目前他大包的9辆出租汽车已经全被车主收回，为了尽快还清拖欠的押金，他只能自己找了一辆出租车小包夜班，“欠的钱我一定还。”
　　在此前的采访中，毕先生和王师傅分别向记者展示了孔先生给他们群发的短信，短信内容与孔先生给记者的说法基本一致，孔先生在短信中请求得到小包司机们的理解。
　　层层转包弱化管理力度
　　上述拖欠押金事件仍未尘埃落定，由此暴露出的出租车经营权转包乱象却可见一斑。
　　记者调查发现，在淄博的出租车行业内，出租车大部分都是以个人购买、挂靠公司的方式在营运。出租车的所有权在个人手里，大部分出租车会被车主大包出去，车主只需要按月向挂靠的出租汽车公司交管理费即可；另有小部分出租车由车主亲自营运，车主往往会把夜班或白班小包出去。
　　大包出去的出租车又主要分为两种情况，一种是由大包承租者自己包夜班或白班，把剩下的白班或夜班再小包出去；另一种情况是大包承租者不参与营运，而是将白班、夜班全部小包出去，上述纠纷就产生于这样的情况之下，而这种情况在淄博的出租车行业内并不少见。
　　如果大包承租者不参与营运，他们往往会通过在网上发布招聘信息、让亲戚朋友介绍等形式招聘司机，大包承租者会与司机签订承包合同，而出租汽车公司往往无法及时掌握转包的情况。
　　在出租车经营权被层层转包的情况下，出租汽车公司对小包司机的管理就成了难题。
　　淄博某出租汽车公司的管理人员称，出租汽车公司往往留有所挂靠车辆的车主信息、大包承租者的信息和部分小包司机的信息。由于无法及时掌握转包情况，始终会有一小部分小包司机不受公司的直接管理。
　　如此一来，就出现这样一种情况：出租汽车公司召开重要的安全会议，工作人员只能通知到登记在册的车主、大包承租者和部分小包司机，再由车主或大包承租者将会议内容传达给其余的小包司机。至于能否传达、传达是否准确，出租汽车公司就无法掌控了。
　　无“证”上岗有空可钻
　　为了加强对出租车的管理，监管部门在出租车司机办理服务监督卡这一环节上进行了限制― 每辆出租车最多只能办理两张服务监督卡。
　　然而，办理服务监督卡的主动权往往在车主或大包承租者手里，如果他们嫌麻烦就可能不办，而出租汽车公司又无法及时掌握转包的情况，以至于部分出租车的小包司机在没有取得服务监督卡的情况下就上岗了。
　　“我干的这一个月就没有服务监督卡，只要不被执法人员发现就没事。”毕先生说。上述开出租车的王师傅也坦言，在通过孔先生小包夜班的几个月时间里，他也没有办理服务监督卡。
　　23日下午，记者拨打淄博市道路运输投诉电话960066咨询，接线员明确表示，出租车司机必须办理服务监督卡才能上岗。
　　记者在毕先生与孔先生签订的《出租车承包合同》上看到，第一条写的是“甲方在公司允许的情况下，将民通出租公司出租车，车号鲁CT****承包给乙方营运驾驶”。
　　而事实上，出租汽车公司根本无法及时掌握车辆经营权的转包情况。更有业内人士直言，对于这种层层转包的现象，出租汽车公司都知道，但大都没有明令禁止，“只要车主每月交管理费，出租汽车公司也就没啥好说的，毕竟车不是公司的，而是个人的。”
　　“出租车是一个城市的窗口，出租车司机的形象直接影响到一个城市的形象，如果说始终有那么一部分出租车司机得不到有效监管的话，那很可能会由此引发更多问题。”采访中一名出租车司机说。
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