困境前所未有，有线网究竟怎么办？
困境前所未有，有线网究竟怎么办？
自2003年有线数字化试点启动以来，有线网络运营商一直在数字化道路上艰难前行。时至今日，整个广播电视行业都在面临前所未有的压力，有线运营商更是首当其冲，来自、家电、互联网等领域的的强势竞争者不断涌入，垄断优势被打破，用户流失，而网络割裂分散、标准不统一、缺乏带宽出口等老问题却一直没有得到有效解决。在融合媒体大背景下，有线网该何去何从？
基于为现实困境的思考，有线电视行业成立了国网公司，推出了TVOS标准，宽带和IP电话等通信业务得到许可，越来越多的运营商表示要从有线电视运营商转型为全媒体综合运营商，种种迹象表明，有线电视行业正在努力寻找突破点，但这个过程仍然充满荆棘，各种路径上都是机遇与危险并存，稍有不慎，良好的愿景就可能化为泡影。有线网该如何突破、如何转型？需要全行业认真思考、努力践行。
有线网面临前所未有的困境
在广播电视行业发生颠覆性变革的今天，有线运营商也面临着前所未有的困境，其基本生存逻辑正在遭到挑战。
长期以来，有线行业的收入模式都是以基本收视费为主，业务模式单一，收入增长更多来自于新用户的增加，而非新业务的拓展。但是，随着有线电视用户基数的增大，增长幅度越来越小，新用户增长乏力。统计数据表明，2013年我国有线电视用户数已经达到2.3亿，年均增长幅度从2007年的8.86%降低到2012年的6.14%。更严峻的是，在互联网的冲击下，既有用户也开始流失，越来越多的家庭开始选择IPTV、互联网电视、网络视频等方式收看广播电视节目，有线网的核心竞争力正在减弱。与之相对应的，就是整个有线业收入增长幅度的降低，已经从2007年的21.95%降低到了2013年的14.21%。可见，有线网以收视费为主的模式正在遭遇天花板，增长乏力成为行业普遍现象。
即便如此，有线网依然保持着四分五裂的网络格局以及千差万别的技术标准，即使是在基本完成省内网络整合的省网，也很难实现网络的互联互通和统一的技术标准，更不用说全国一张网、互联互通了。
与此同时，网络的基础条件也依然薄弱，虽然历经十多年的数字化改造，但是能够支撑双向业务、具备宽带服务能力的网络依然是少数。截止2014年底，全国2.3亿有线电视用户中，数字电视用户1.87亿户，其中双向用户只有3700万户，而宽带用户更是仅有区区1000万户，占比仅有4.3%。
如此薄弱的网络基础条件，如何能够应对来自互联网、通信等行业的竞争？如何能够支持多元化融合业务？如何能够成为综合媒体运营商？有线网到了必须做出重大变革的时候。
有线网向何处去
处于变革需求中的有线网，正在从网络、业务和运营等方面努力寻求突破，在每个领域都找到了一些具有可行性的突破点，但是也同样面临诸多问题需要解决。
高质量的网络是有线网发展的基础
对于有线网来说，一个高质量的网络是整个行业发展的基础条件。所谓高质量的网，有几个基本要求：互联互通、统一标准、双向宽带、有线无线融合。只有如此，才有可能支撑融合媒体业务，才能成为与通信运营商抗衡的国家第四张基础信息网络。为此，有线行业成立了中国广播电视网络有线公司（简称“国网”），推出了统一标准的智能操作系统TVOS，各地积极发展宽带业务，也开始探索与无线融合，这些行动都具有重要的战略意义，但是实际操作时也都面临诸多问题。
问题一：网络互联互通，国网能行吗？怎么才能行？
日，国网正式注册。国网成立的重要意义不言而喻，有线网迫切需要一个运营主体来参与三网融合的竞争，同时带领全国有线网的发展，打破有线网仅在区域发展的局限，实现互联互通，发挥网络规模效应。但是国网成立之后，并没有得到一致好评，过去十几年的艰难网络整合之路让全行业都对整合网络心存疑虑。国网要怎么才能破解网络整合的难题、实现其愿景呢？
如果要从整合网络资产的角度出发，就会发现几乎不可能。要整合网络，无非两种方式：行政划拨或者资本收购。可是，对于国网来说，靠行政手段划拨？不行，有线网都是各省市的资产。靠资本手段收购？仅有线系统现有的8家上市公司，总资产就近700亿，市值更是超过了2000亿，而国网才45亿注册资本，拿什么收购？
那么，国网是不是就只是个摆设呢？显然也不是。如果撇开整合，就会发现国网还是有很多可以做的事情。
首先，国网可以代表广电行业申领相关业务资质。时至今日有线网想要做宽带、电话等业务，还是缺乏资质的，存在审批难度，而国网作为有线网的全国运营主体，可以从申领资质的角度入手，帮助全国的有线网把开展各种增值业务所需要的资质都申请下来，为开展业务扫清资质障碍。
其次，国网还可以从增值业务入手，帮助有线网开展一些跨区域、全国性的增值业务，为行业带来新的增长点。
另外，国网可以启动有线网络互联互通工程，加快有线网络规模化发展。国网不要去跟地网抢业务，而是专做互联互通，从网络、技术、业务、运营和管理等方面入手，实现骨干网和各地分配网在物理上的相互连通，统一技术标准，实现各种业务和内容的跨地域传输调度和统一结算，保证产业链上的利益分成。
为了落实互联互通，广电总局几年前就提出了“136工程”的规划，即：一个中心，指的是全国有线电视网络内容分发交换中心；三个系统，指的是全国有线电视网络运营支撑系统、全国有线电视网络内容管理系统、全国有线电视骨干网传输交换系统；六类基地，指的是广播电视内容集成基地、文化资源集成基地、数字电视出版物集成基地、数字电视互动教育内容集成基地、综合资讯服务基地、数字电视互联网内容集成基地。该工程提出后一直缺乏落实主体，而国网恰恰可以作为“136”工程的实施主体来推进落实，从而真正实现有线网络的互联互通。
这么看来，国网其实还是大有可为，关键是去做那些地方有线网想做做不了的事情。如果国网真能带领全国有线网实现互联互通，拓展全国性增值业务，促进有线电视行业的大发展，到那时候，再来谈网络资本整合也不是完全没有可能。
问题二：统一标准，如何入手？
有线数字化以来，各种标准不统一就一直制约着行业的发展，进一步阻碍了业务的规模化发展，统一标准也就成了行业共识。可是从哪里入手来统一标准呢？一方面，国网被寄予希望去做统一标准的事，另一方面，广电总局作为行业主管部门，也开始着手推动标准的统一，其中基于统一技术标准的智能电视操作系统TVOS的推出，就是一个重要进展。
TVOS1.0版本于2013年12月底推出，并与2014年7月开始规模应用试验，上海东方有线、陕西广电网络等成为首批试验网络。广电总局要求，今后各地有线运营商发布的OTT机顶盒等智能终端，应安装使用TVOS，不得安装除TVOS外的其它操作系统。如此一来就保证了智能终端标准的统一，而当前各地运营商正在以智能终端替代传统的机顶盒，可以预见，基于统一标准的TVOS操作系统将会成为主流，这也将进一步促进其他相关标准的统一。按照规划，2015年12月底，功能更强大的TVOS2.0也将面向，如果大多数的有线运营商都能加入到这个行列，统一标准的机顶盒就有了可能。
问题三，宽带很重要，可是如何摆脱给电信打工的局面？
对于有线网来说，宽带业务至关重要。只要用户家里接入的宽带是来自有线网的，哪怕它接入互联网公司的OTT盒子来看电视，它也依然是有线网的用户，且宽带业务的ARPU值是远高于电视收视费的，所以，有线运营商不要只盯着电视业务，更应该是着眼于支持全业务的综合信息网络服务商。
但是有线网运营商对于宽带业务却多有疑惑，主要是因为有线网没有带宽出口。业内人士表示，如果是采取从电信买流量的做法，无异于是在给电信打工，所以很多有线网运营商对于开展宽带业务兴趣不大。
为了解决受制于人的局面，有些地方的有线网开始了自建IDC的模式，例如湖南有线。通过自建IDC，可以做到大约90%的流量来自内网，仅有10%的流量需要租用电信的，从而大大降低了宽带业务的成本。再加上服务水平的提升，湖南有线目前在一些县城里的宽带用户数已经超过了当地电信运营商的宽带用户数。
可见，在宽带市场上，有线网也并非完全被动。只有真正打通了宽带业务，有线网的价值才能真正得到提升，有线运营商也才真能成为综合信息服务商。目前有线网的宽带业务才刚刚起步，全国仅仅1000万用户，而电信行业的宽带用户数大约是2亿户，任重而道远。
问题四：有线无线如何融合？
移动互联网是未来，这一点已经毋庸置疑。对于家庭固定接收的有线网来说，如何实现与无线网的融合就成了必须要思考的问题。
广电内部，一直存在有线、无线、卫星融合的“小三网融合”的说法，有线网需要跳出来，从更大的视角来看问题，考虑与无线和卫星网进行融合。目前广电总局正在积极推动有线无线融合网的技术研究，准备在具备条件的地区搭建智能融合的全媒体服务试验网络，开展应用示范，探索新业务、新服务、新模式。
当前，有线运营商可以采取WiFi技术与有线网进行融合。通过具有WiFi功能的智能网关，在室内可以通过WiFi形成多屏互动的家庭网络，在公共地点通过WiFi热点实现无线宽带接入，而且成本低廉，操作简便，是有线电视运营商向无线领域延伸发展的重要手段和基本技术路线。
业务发展关键词：互联网思维，平台化，联合
从业务发展角度来看，有线网运营商普遍意识到不能仅限于广播电视业务，而是要转型成为综合信息服务商，全媒体运营商，为此就需要联合社会各方力量，借助互联网思维，搭建平台。在这个过程中，依然有很多问题需要注意。
问题一，怎么才能成为平台？
做平台，看起来简单做起来难。所谓平台，就是供需双方的连接桥梁，供需双方都要成为你的用户。过去，有线网习惯的是 闭，是什么都自己做，在十几年的数字化过程中，这个现象有所改善，有线网上的增值业务很多都采取了对外合作的模式，但是问题在于，如果上到你的平台上，用户不用，业务开发商也没有很好的收益，自然就不能成为平台。而要想成为平台，前提条件就是要有规模，有用户，有足够的业务。
而要吸引用户、形成规模，可以参考互联网公司的业务发展模式。与有线网靠自身发展积累业绩再投入建设的方式不同，互联网企业一般在开始阶段会用免费的模式吸引用户使用，同时用未来预期收益来吸引资本投入，借助资本的投入来进一步扩大业务范围和用户规模，进而产生收益。
有线网要想保住自己的用户和入口优势，仅有电视收视业务的缓慢发展显然是不够的，各家运营商纷纷推出智能终端，发展宽带业务，这个过程中是不是可以参考互联网公司的做法，从平台和用户规模效应的角度出发、吸引更多社会资本和业务商的加入呢？
问题二：跟谁联合？怎么联合？
目前，在有线网的运营中，联合发展已经越来越普遍。
比较常见的有三种方式：
一种是跟互联网企业联合，比如华数引入阿里的战略合作，多家公司引入支付宝作为电视支付手段等等。
一种是跟互联网电视牌照方合作，引入OTT业务，形成DVB+OTT的新业务模式。
还有一种是有线网运营商之间的合作，抱团取暖，比如2010年成立的“中国广电友好网联盟”、2013年成立的“有线数字电视广告联盟”，以及歌华有线2014年发起成立的“中国电视院线联盟”和2015年4月发起成立的“全国电视游戏联盟”等。这些联合发展的方式都为有线网的业务带来了良好助力。
但是从历史来看，广电系统内部的诸多联盟，受到条块分割、各自为战的历史条件制约，利益分配难以协调，导致联盟浮于表面，很难深入推行下去。有线网所参与的各种联合、联盟，必须要有合理的利益分配机制才能把大家捆绑在一起，才能让联合真正深入推进下去。
运营：如何有效利用资本市场
从公司市场化运营的角度来看，越来越多的有线网运营商选择了与资本市场接轨，目前有线网系统里已经有8家A股上市公司，还有贵州省网正在排队IPO。上市之后，这些公司获得了更便捷的融资渠道，也更多的通过参股控股的方式投资其他业务，这些都为有线网的发展带来了很好的助力，成为推动有线网市场化运营的有效手段。
比如，华数传媒在2014年获得了马云等的65亿投资，用于建设媒资内容中心建设项目和华数TV互联网电视终端全国拓展项目，歌华有线2015年3月定增33个亿，用于建设优质版权内容平台建设项目和云服务平台升级及应用拓展项目，2015年4月江苏有线IPO募集资金32亿用于全省有线网整合等等，都是利用资本市场推动业务发展的例证。
与此同时，也必须要清晰的看到，上市并不是有线网的目的，上市之后能否为公司发展带来助力才是重要问题。从多家上市企业的发展情况来看，也有已经上市多年但业绩发展平平的公司，此时上市并没有给企业发展带来太大的帮助，这就需要反思了。如果上市之后反倒扰乱了踏踏实实做业务的初衷，那就更加得不偿失了。
综上，有线网其实是有很多事情可以做，但是每一条路上也都充满荆棘，而有线网本身又受到体制机制等诸多方面的制约，诸多地方的有线网并没有足够的变革动力。对于有线网来说，发展路径其实一直都有，关键是要不要做，怎么做。现状，发展的关键窗口期正在慢慢消失、关闭，如果再不抓紧时间变革，还在原来的老路上不思进取，那接下来要考虑的就不是能不能实现光荣与梦想，而是生存还是死亡了。
编 辑：董萍
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第08章.
基于有线电视的数字宽带综合业务网络的应用
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浅析广电网络面临的机遇与挑战
——专访烽火网络产品接入产品线总监 潘成
　　一、新旧媒体融合给广大带来巨大发展机遇
　　8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。潘成认为，广电网络在发挥传统优势的同时，将及时向新媒体进行技术融合，这对于国内的广电有线网络而言面临巨大发展机遇。
　　广电有线网络一方面作为基础网络运营商，与三大运营商相比，需要加大基础宽带网络建设，加快三网融合建设，迅速占领千家万户的客厅网络；另一方面广电有线网络作为新闻内容提供商，应学习新媒体进行新闻平台建设，采用大数据、云平台、流媒体技术，利用网络电视、手机等终端进行权威广播。广电有线网络如充分发挥本身自己的两个方面的功能，同时一手抓融合，一手抓管理，广电将会在以后的媒体集团发展中遥遥领先！
　　二、总局对OTT管制步步为营，组合拳打得恰到好处
　　广电总局近期一系列大力加强OTTTV管制，潘成认为虽然这次广电总局对OTT产业的强力管控使得市场发展有些停滞，但从长远来看，对有线电视产业、IPTV产业都是利大于弊。而这次管控遏制了OTT产业不良发展的势头，未来将以一个崭新的面貌，朝着健康的方向发展和完善。
　　三、安全播出刻不容缓，广电网络要重视
　　谈到8月1日&温州数字电视事件&给国内的广电有线网络带来哪些启示时，潘成表示，广电电视系统作为国家政治、政策宣传主要通道，因此广电系统的安全性尤为重要。目前烽火网络能提供从骨干网络到接入网络安全可靠的专网解决方案。在骨干、城域网络，其中OTN、MSTP设备能够提供类似物理隔离专线通道解决方案，保障线路传输信息的安全性，在接入网PON设备通过逻辑隔离技术和加密手段保障数据传输安全性。当然通过该事件广电公司应该重视广电数字电视视频流的接入控制，采用更安全的CA标准。这个除了网络的核心层面管控外，还需要机顶盒、家庭网关等终端设备的配合，只要从全网层面进行严格的业务规划、管道隔离，网络的安全就会得到最大能力的保障。
　　四、智慧家庭，大势所趋
　　进入2014年以来，各方力量开始逐步推进进入类似&智慧家庭&的相关业务。对此，潘成表示，近年来，宽带中国、智慧城市、信息消费等逐步成为国家发展战略，智慧家庭作为连接智慧城市的一个重要纽带，已成为社会生活发展的一个重要趋势。同时，智慧社区的范围也得到了极大的扩展，包含了家居生活、物业管理、社区周边商圈等各方面的信息服务。
　　我们是中国主要的信息通信领域产品和综合解决方案提供商，&中国光谷&的核心企业，直属于国资委。作为国内重要的行业ICT解决方案和产品供应商，烽火网络致力于行业网信息通信产品的研发、生产、销售和服务。烽火网络依托自主研制的智慧家庭互联平台、云服务平台以及大数据分析平台，可以为智慧家庭建设提供强大的技术支撑，为客户提供智慧社区、智慧园区和智慧家庭建设提供一揽子系统解决方案。
　　五、总局要求加快NGB建设，双向网改需加速
　　今年7月，广电总局要求全国各地有线电视网络公司必须加快网络升级改造和NGB建设，，并规定在网络双向改造和宽带网络建设方面，各有线电视网络公司新建的宽带网络系统，应根据各自网络情况，选择HINOC、C-DOCSIS、C-HPAV。
　　C-DOCSIS继承性和创新性并举，不仅满足标准规范的要求，在多业务QoS保障、可运营、可管理方面具备优势。下行10G的产品路标很明确，可应对未来高带宽新媒体业务的发展，互联互通也相对比较完善。
　　烽火网络长期致力为广电运营商提供融合型接入网的整体解决方案，与业内各界共同探讨包括FTTH、EPOC等技术的推广与应用。目前烽火网络的C-HPAV终端出货量已经超过100万端，PON+EOC产品覆盖国内十几个省份并成功进入国际市场，处于业内领先地位；C-DOCSIS系列解决方案也成功应用于若干广电市场；同时发挥烽火网络在光领域的优势结合广电实际需求，正积极布局广电FTTH产品及解决方案，为后续开展智慧家庭、OTT等多元化的新业务奠定基础。
　　六、国家加强信息领域政策导引
　　网络基础设施一直以来都是国民经济各行业中技术变革与应用创新最为活跃的领域。潘成表示，近年来，国家加强了通信和信息领域的政策引导，陆续出台的信息消费、宽带战略和4G等产业政策迫切要求进一步改善网络基础设施，向用户提供带宽更高、更加灵活的基础网络。
　　这表现在，面向家庭用户的FTTH建设方式随着住建部的相关政策出台得到了明确和规范，社区驻地网建设将更加有序加速发展；随着光器件及线路成本的进一步下降，以FTTH为代表的全光组网模式相比传统模式在成本、带宽、全业务接入能力、抗干扰性、功耗等方面将逐渐凸显优势；具备融合接入能力的智能家庭终端将逐渐成为主流，能够灵活提供光纤/以太网/Cable上行能力、满足家庭WiFi接入需要的智能家庭终端将成为运营商抢占&客厅&的必备要素之一。
　　七、400G路由器卖出商用步伐，给广电网络带来大启示
　　在骨干光传送网方面，具有SDN功能的400G路由器今年迈出了网络商用的&步伐&，潘成认为这对广电国网公司的骨干网建设或者广电有线省网公司的骨干网建设具有借鉴意义。
　　基于SDN架构的OTN，就是可以通过软件对光传输资源进行动态调整，能够更好地适应业务的需求，提高网络的利用效率。烽火网络已经掌握包括FlexibleOTN、Flexiblelinecard、Flexibleroadm在内的SDN网络的关键技术。烽火400G方案已经通过了中国移动的商用测试，计划在带宽需求特别大的沿海地区先行使用。
　　广电的业务发展重心是视频，视频流量大，QoS要求高，并且随着网络业务的IP化、点播和高清业务的开展、宽带用户的迅猛增加，省干承载业务量的压力翻倍增长，选择大容量的传输技术势在必行。
　　广电国网干线和省网干线采用成熟的400G/100G解决方案，可以为广电未来的业务发展储备一流的基础网络资源。该技术的应用必将使广播电视网络服务上升到新的台阶，为广电&三网融合&的蓬勃发展提供持续动力，将使&宽带中国&建设、智慧城市建设得到促进和助力。
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