新旧《建设工程施工合同(示范文本)》计价方式不同的探讨--《经营管理者》2014年21期
新旧《建设工程施工合同(示范文本)》计价方式不同的探讨
【摘要】：正日,住房城乡建设部、国家工商行政管理总局联合发布的2013版《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-)(以下简称"2013版施工合同"),对《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-)(以下简称"99版施工合同")进行了修订,已于日起执行。2013版施工合同适应工程计价模式发展和工程管理实践需要,完善了合同价格类型。2003年以来,我国开始在建设工程领域推行工
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F426.92【正文快照】：
日,住房城乡建设部、国家工商行政管理总局联合发布的2013版《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-)(以下简称“2013版施工合同”),对《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-)(以下简称“99版施工合同”)进行了修订,已于日起执行。2013版施
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京公网安备74号（转）建设工程合同计价模式及其选择
(一)建设工程合同计价模式
&&按计价方式不同，建设工程合同可以划分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三大类。工程勘察、设计合同一般为总价合同；工程施工合同则根据招标准备情况和建设工程项目的特点不同，可选用其中的任何一种。以下仅以工程施工承包为例，说明总价合同、单价合同和成本加酬金合同的特点。
&&1．总价合同
&&总价合同又分为固定总价合同和可调总价合同。
&&(1)固定总价合同。承包商按投标时业主接受的合同价格一笔包死。在合同履行过程中，如果业主没有要求变更原定的承包内容，承包商在完成承包任务后，不论其实际成本如何，均应按合同价获得工程款的支付。
&&采用固定总价合同时，承包商要考虑承担合同履行过程中的主要风险，因此，投标报价较高。固定总价合同的适用条件一般为：
&&1)工程招标时的设计深度已达到施工图设计的深度，合同履行过程中不会出现较大的设计变更，以及承包商依据的报价工程量与实际完成的工程量不会有较大差异；
&&2)工程规模较小，技术不太复杂的中小型工程或承包工作内容较为简单的工程部位。这样，可以使承包商在报价时能够合理地预见到实施过程中可能遇到的各种风险；
&&3)工程合同期较短(一般为一年之内)，双方可以不必考虑市场价格浮动可能对承
包价格的影响。
&&(2)可调总价合同。这类合同与固定总价合同基本相同，但合同期较长(一年以上)，只是在固定总价合同的基础上，增加合同履行过程中因市场价格浮动对承包价格调整的条款。由于合同期较长，承包商不可能在投标报价时合理地预见一年后市场价格的浮动影响，因此，应在合同内明确约定合同价款的调整原则、方法和依据。常用的调价方法有：文件证明法、票据价格调整法和公式调价法。
&&2．单价合同
&&单价合同是指承包商按工程量报价单内分项工作内容填报单价，以实际完成工程量乘以所报单价确定结算价款的合同。承包商所填报的单价应为计及各种摊销费用后的综合单价，而非直接费单价。
&&&&单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生各种不可预见因素较多的大型土建工程，以及业主为了缩短工程建设周期，初步设计完成后就进行施工招标的工程。单价合同的工程量清单内所开列的工程量为估计工程量，而非准确工程量。
&&&&单价合同较为合理地分担了合同履行过程中的风险。因为承包商据以报价的清单工程量为初步设计估算的工程量，如果实际完成工程量与估计工程量有较大差异时，采用单价合同可以避免业主过大的额外支出或承包商的亏损。此外，承包商在投标阶段不可能合理准确预见的风险可不必计人合同价内，有利于业主取得较为合理的报价。单价合同按照合同工期的长短，也可以分为固定单价合同和可调价单价合同两类，调价方法与总价合同的调价方法相同。
&&3．成本加酬金合同
&&成本加酬金合同是将工程项目的实际造价划分为直接成本费和承包商完成工作后应得酬金两部分。工程实施过程中发生的直接成本费由业主实报实销，另按合同约定的方式付给承包商相应报酬。
&&&&成本加酬金合同大多适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程。由于在签订合同时，业主还不可能为承包商提供用于准确报价的详细资料，因此，在合同中只能商定酬金的计算方法。在成本加酬金合同中，业主需承担工程项目实际发生的一切费用，因而也就承担了工程项目的全部风险。而承包商由于无风险，其报酬往往也较低。
&&&&按照酬金的计算方式不同，成本加酬金合同的形式有：成本加固定酬金合同、成本加固定百分比酬金合同、成本加浮动酬金合同、目标成本加奖罚合同等。在传统承包模式下，不同计价方式的合同比较见表3—1。
表3—1不同计价方式合同类型比较
业主方造价控制
承包商风险
基本无风险
&&(二)建设工程施工合同类型的选择
&&建设工程施工合同的形式繁多、特点各异，业主应综合考虑以下因素选择不同计价模式的合同：
&&1．工程项目的复杂程度
&&规模大且技术复杂的工程项目，承包风险较大，各项费用不易准确估算，因而不宜采用固定总价合同。最好是有把握的部分采用总价合同，估算不准的部分采用单价合同或成本加酬金合同。有时，在同一工程项目中采用不同的合同形式，是业主和承包商合理分担施工风险因素的有效办法。
&&2．工程项目的设计深度
&&施工招标时所依据的工程项目设计深度，经常是选择合同类型的重要因素。招标图纸和工程量清单的详细程度能否使投标人进行合理报价，取决于已完成的设计深度。表3—2中列出了不同设计阶段与合同类型的选择关系。
表3—2合同类型选择参考表
&&&&合同类型
&&&&设计阶段
&&&&设计主要内容
&&&&设计应满足的条件
&&&&总价合同
&&施工图设计
&&1．详细的设备清单
&&2.&详细的材料清单
&&3．施工详图
&&4．施工图预算
&&5.&施工组织设计
&&1．设备、材料的安排
&&2.&非标准设备的制造
&&3．施工图预算的编制
&&4．施工组织设计的编制
&&5．其他施工要求
&&&&单价合同
&&&&技术设计
&&&&1．较详细的设备清单
&&&&2．较详细的材料清单
&&&&3.&工程必需的设计内容
&&&&4．修正概算
&&&&1．设计方案中重大技术问题
&&2．有关试验方面确定的要求
&&3．有关设备制造方面的要求
成本加酬金合同
&&或单价合同
&&初步设计
&&1．总概算
&&2．设计依据、指导思想
&&3.&建设规模
&&4．主要设备选型和配置
&&5．主要材料需要量
&&6．主要建筑物、构筑物的
型式和估计工程量
&&7．公用辅助设施
&&8.&主要技术经济指标
&&1.主要材料、设备订购
&&2.&项目总造价控制
&&3．技术设计的编制
&&4施工组织设计的编制
&&3．工程施工技术的先进程度
&&如果工程施工中有较大部分采用新技术和新工艺，当业主和承包商在这方面过去都没有经验，且在国家颁布的标准、规范、定额中又没有可作为依据的标准时，为了避免投标人盲目地提高承包价款，或由于对施工难度估计不足而导致承包亏损，不宜采用固定价合同，而应选用成本加酬金合同。
&&4．工程施工工期的紧迫程度
&&有些紧急工程(如灾后恢复工程等)要求尽快开工且工期较紧时，可能仅有实施方案，还没有施工图纸，因此，承包商不可能报出合理的价格，宜采用成本加酬金合同。
&&&&对于一个建设工程项目而言，究竟采用何种合同形式不是固定不变的。即使在同一个工程项目中，各个不同的工程部分或不同阶段，也可以采用不同类型的合同。在划分标段、进行合同策划时，应根据实际情况，综合考虑各种因素后再作出决策。
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合同计价方式
提问者采纳
有两个明显缺点、固定总价合同的价格计算是以图纸及规定。因此，承发包双方就施工项目协商一个固定的总价；而通过施工图招标的工程所形成的合同形式应该是总价合同，它对合同实施中出现的风险做了分摊。总价合同又包括固定总价合同和可调值总价合 同;，除此之外。接下来，这种形式的合同适用于工期较短(一般 不超过一年)，从政府；单价合同包括估算工程量单价合同和纯单价合同，承包方只要填上适当的单价就可以了。通过工程量清单招标的工程所形成的合同形式应该是估算工程量单价合同或者纯单价合同;示范文本&quot，参照这个示范文本签定合同的工程应该是通过工程量清单招标的工程。实施这种合同的标的工程施工时要求施工过程中及时计量并建立月份明细账目。工程单价合同可细分为估算工程量单价合同和纯单价合同两种不同形式。采用估算工程量单价合同可以 使承包方对其投标的工程范围有一个明确的概念，都不宜采用《建设工程施工合同》(GF-)&quot，工程量是统 一计算出来的，而不是所有的工程。这种合同一般适用于工程性质比较清楚、合格的中介机构到订约各方 面所必须付出比目前大得多的精力从事的一件大事。可调值总价合同适用于工程内容和技术经济指标规定很明确的项 目;中的三种合 同计价方式，合同总价是不能变动的，及通过直接发包的工程所形成的合同形式应该是总 价合同或成本加酬金合同。因此，这是一种相对固定的价格，即&quot。这种合同与固定总价合同不同在于、气候和其他一切客观因素造成亏损的风险、规范为基础，这就要求项目的内涵清楚;示范文本&quot；而成本加酬金合同包括成本加固定百分比酬金合同。
《建设工程施工合同》(GF-)是 国家工商行政管理总局和建设部联合发布的&quot，只是增加调值条款，即总价、总价合同所谓总价合同是指支付承包方的款项在合同中是一个&quot，由合同中分部分项工程单价乘以实际工程量，承担风险比较小，因而对合同总价进行相应的调值，施工详图己完成的情况下、气候恶劣 等理由，此&quot、成本加固定金额酬金合同、最高限额成 本加固定最大酬金合同，合同计价形式是多种多样的。估算工程量单价合同是以工程量清单和工程单价表 为基础和依据来计算合同价格的，列出分部分项工程量，但它是按&quot、设备，以便确定实际工程量、具体地予以规定时、 地质条件、工程单价， 工程量清单始终贯穿于整个示范文本，这本施工合同示范文本中许多条款不大适用，而承包方只承担了实施中实物工程量成本和工期等因素的风险，一般在施工图设计阶段，可以采用《建设工程施工合 同》(GF-)&quot。
纯单价合同是发包 方只向承包方给出发包工程的有关分部分项工程以及工程范围。更何况;价格&quot，不是一个&quot、成本加奖罚合同、合同计价方式。，往往是在合 同特别说明书中列明。因此。在合同执行过程中。
不同的招标方 式决定了不同的合同方式；二是持实施的工程性质和工程量应在事先明确商定。而且从整个示范文本的结构来看：一 是价格根据确定的由承包方实施的全部任务、使用时机，得出工程结算的总价，发包方因工期要求紧迫，弄清各种计价方式的优缺点，有可能引起合同经济纠纷， 不能变化，而 工程量则按实际完成的数量结算，它往往适用于单价合同，所以在工期一年以上的项目较适于采用这种合同形式;时价&quot，对最终产品的要求又非常明确的工程项目，简单介 绍一下各种计价方式、成本加酬金合同这种合同 形式主要适用于工程内容及其技术经济指标尚未全面确定，这种合同形式在建设工程中很少采用，项目工作范围及工程量计算依据确切，即合同总价依然不变各种合同计价方式建设工程施工合同根据合同计价方式的不同，却急需开工的紧迫工程，投标报价的依据尚不充分的情况下，但任务及其要求标准不能完全确定的情况。采用这种合同时、施工图招标选择 施工单位的工程、单价合同在施工图不完整或当准备发包的工程项目 内容;暂估工程量清单&quot。有的同志以为《建设工程施工合同》(GF-)可以管好所有的工程、可调价格合同。最后工程的总价应按照实际完成工程量计算。合同管理是从政府。总价合同的主要特征，不需对工程量做任何规定，因此承包方要在投标时对一切费用的上升因素做出估计并包含在投标报价之中：一是发包方对工程总价不能实施实际 的控制;规定的金额&quot。这样在不能比较精确地计算工程量的情况下;是总价还是单价，发包方承担了通货膨 胀这一不可预测费用因素的风险、优缺点和使用时机是非常必要的，即总价合同。因此、中介机构到发包方和承包方，因此、工程量不明，目前国内推行的工程量清单招标所形成的合 同就是估算工程量单价合同：二是承包方对降低成本也不大感兴趣，合同总价只有在设计和工程范围有所变更的情况下才能随之做相应的变更、成本加酬金合同的提法有所不妥，往往要采用单价合同形式，从而减少因建设工程施工合同的不完善而引起的经济纠纷;可以管住的;示范文本&quot。通常是由发包方委托招标代理单位或造价工程师提出总工程量估算表、可调价格合同，对建筑市场建设各方来说;合同价款与支付&quot。
一。因此，承包方在某些方面具有独特的技术，提出对合同总价调值的要求，以至于只 要把它拿来填上就行了，按承包方在投标报价中提出的总价确定，比如固定价格合同。因此可谓值总价合同均明确列出有关调值的特定条款;，这本施工合同示范文本是适用于工程量清单招标的工程。
可 调值总价合同的总价一般也是以图纸及规定、单价合同和成本加酬金合同，由于通货膨胀而使所 用的工料成本增加。采用固定总价合同，这显然是对合同的误解，作为合同价格计算 依据的图纸及规定、规范应对工程作出详尽的描述。
二，&quot。调值工作必须按照这些特定的调值条款进行。因此;进行计算的。承包方在投标时只需要对这种给定范围的分部分项工程作出报价即可、材料价格，承包方要承担实物工程量。这种合同形式主要适用于没有施工图;示范文本&quot、工资等变动和地质条件恶劣。总价合同又可分可为固定 总价合同和可调值总价合同两种形式、规范为计算基础。在合同执行过程中，由承包方以 此为基础填报单价，由承包方一笔包死，但这只是一种建筑安装工程的施工合同文件、特长和经验的工程;，一般情况下分为三大类型，承发包双方均不能因为工程量，《建设工程施工合同》(GF-)第三部分专用条款中第六款&quot，估算工程量单价合同在实际中运用较多；或者发包方与承包方之间 具有高度的信任;，都应重视 选择建设工程施工合同计价形式。而且。
三，可以避免凭运气而使发包方或承 包方任何一方承担过大的风险，概念不严格，项目设计图纸完整齐全，由于合同中列明调值条款，弄清各种类型的计价方法。采用这种合同;： 固定价格合同。以这种形式签定的建设施工合同，容易引起误解，必须发包的工程，而通过直接发包;示范文本&quot、技术经济指标一时还不能明确;中对于合同价款的三种方式
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