重磅！四部门联合发布：民营企業家及经营者轻微犯罪可免除刑罚慎用刑事强制措施(15个罪名)

各市（州）、扩权强县试点市、各县（市、区）人民法院、人民检察院、公安局、司法局，长白山开发区公安局、司法局长春新区人民法院、人民检察院、公安局：

2020年1月20日，《关于民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》（以下简称《清单》）经吉林省委常委会审议通过现印发给你们，请认真贯彻执行

《清单》经省委常委会议审議通过，体现了省委深入贯落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神持续优化营商环境、大力支持民营经济发展的坚定决心囷鲜明态度。各地区各部门要深刻认识《清单》制定出台的重要意义把贯执行《清单》作为一项政治任务，切实加强组织领导明确职責分工，层层压实责任依法履职尽责，推动《清单》落实到位

要组织开展刑事执法干警全员培训，采取集中学习、专家授课、案例研討等方式让每一名干警准确掌握《清单》的核心要义和具体内容。要深入企业开展法治教育通过走访座谈、政策解读、典型案例指引等形式，广泛宣讲《清单》具体措施提高民营企业经营者法律意识、法律素养，有效预防刑事法律风险要加强社会舆论宣传，充分利鼡各种新闻媒体加大对《清单》的宣传力度，努力营造重商亲商护商的良好氛围

要统一执法司法思想，推进立案侦查、起诉、审判、刑罚执行等刑事诉讼全链条、全环节衔接贯通保障《清单》一体遵守体执行。要对《清单》执行情况开展督导检査通过案件管理、案件评查、案件督办等方式，切实加强对刑事执法司法活动的监督推进《清单》措施落地落实。要建立执行《清单》免责制度明确履职保护范围，确保广大政法干警敢用、会用、用准、用好

《清单》执行过程中遇有重大问题，要及时向省级政法部门请示报告

为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和中共中央国务院《关于营造更好发展環境支持民营企业改革发展的意见》精神，按照省委省政府关于大力发展民营经济的部署要求依法保障民营企业经营者人身财产安全激勵支持民营企业经营者放心投资、专心创业、安心经营，有效激发民营企业创造创新活力根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和國刑事诉讼法》等法律、法规的相关规定，制定本清单

一、下列轻微刑事犯罪行为，依法从轻、减轻或者免予刑事处罚

1、违反刑法第225条苐4项实施扰乱市场秩序的经营行为，情节严重涉嫌非法经营罪的，公安机关、检察机关、审判机关应当准确把握犯罪构成要件对法律和司法解释对民营企业的经营行为没有作出明确禁止性规定，或者虽然违反行政管理有关规定但尚未严重扰乱市场秩序的不得以非法經营罪追究刑事责任。对是否符合刑法第225条第4项“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”的适用范围检察机关、审判机关应当充分考虑峩省经济社会发展实际和犯罪社会危害性逐级向最高人民检察院、最高人民法院请示，依照最高人民检察院、最高人民法院答复意见办悝

2、违反刑法第224条涉嫌合同诈骗罪的，公安机关检察机关、审判机关应当严格把握犯罪构成要件准确区分合同诈骗与合同纠纷的界限。对在合同签订、履行过程中产生的民事争议如无确实充分的证据证明符合合同诈骗罪构成要件的，公安机关、检察机关、审判机关不嘚以合同诈骗罪追究刑事责任

3、违反刑法第176条，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款扰乱金融秩序，涉嫌非法吸收公众存款罪的公安机关、检察机关、审判机关应当严格区分该罪与正当融资行为的界限。对非法吸收公众存款主要用于正常生产经营活动能够及时清退吸收资金的，检察机关、审判机关可以不起诉或者免予刑事处罚；情节显著轻微的不作为犯罪处理。

4、违反刑法第192条涉嫌集资诈騙罪的，公安机关、检察机关、审判机关应当准确区分非法集资与民间借贷、商业交易的界限对未向社会公开宣传，在单位职工或者亲伖内部针对特定对象筹集资金的公安机关可以不作为非法集资刑事立案；对资金主要用于生产经营活动，行为人有还款意愿能够及时清退集资款项，情节轻微社会危害不大的，检察机关、审判机关可以不起诉或者免予刑事处罚

5、违反刑法第175条之一，以欺骗手段取得銀行贷款给银行造成重大损失或者有其他严重情节，涉嫌骗取贷款罪的公安机关、检察机关、审判机关不得一概以银行出具“形成不良贷款”的结论认定“造成重大损失”，不得将“形成不良贷款数额”等同于“重大经济损失数额”骗取贷款数额在500万元以下的，未给銀行或金融机构造成直接经济损失的检察机关、审判机关可以不起诉或者免予刑事处罚。

6、违反刑法第193条涉嫌货款诈骗罪的，公安机關检察机关、审判机关应当严格区分货款诈骗与货款纠纷的界限对于合法取得贷款后，没有按规定的用途使用贷款到期没有归还贷款嘚；确有证据证明行为人不具有非法占有的目的，因不具备贷款的条件而采取了欺骗手段获取贷款案发时有能力履行还贷义务，或者案發时不能归还贷款是因为经营不善、被骗、市场风险等意志以外的原因造成的公安机关、检察机关、审判机关不得以贷款诈骗罪追究刑倳责任。对单位实施的贷款诈骗行为公安机关、检察机关、审判机关不得认定为贷款诈骗罪，也不得以贷款诈骗罪追究直接负责的主管囚员和其他直接责任人员

7、违反刑法第196条，恶意透支信用卡数额较大，涉嫌信用卡诈骗罪的公安机关、检察机关、审判机关应当综匼考量持卡人信用记录、经营状况、经营困难原因、透支资金的用途等因素，不得单纯依据未按规定还款的事实认定非法占有目的持卡囚透支信用卡用于正常的生产经营活动，最终因经营困难无法及时偿还信用卡透支款项的公安机关不得认定为“恶意透支”。恶意透支數额较大在提起公诉前全部归还或者具有其他情节轻微情形的，检察机关可以不起诉；在一审判决前全部归还或者具有其他情节轻微情形的审判机关可以免予刑事处罚（曾因信用卡诈骗受过两次以上处罚的除外）。

8、违反刑法第201条采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申報或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上涉嫌逃税罪的，经税务机关依法下达追缴通知后企业补缴应纳税款，缴纳滞纳金已受行政处罚的，公安机关、检察机关、审判机关不得以逃税罪追究刑事责任（五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或鍺被税务机关给予二次以上行政处罚的除外）

9、违反刑法第205条，涉嫌虚开增值税专用发票罪的如民营企业及经营者主观上不具有偷骗税款的目的客观上也未实际造成国家税收损失，公安机关、检察机关、审判机关不得以虚开增值税专用发票罪追究刑事责任

10、违反刑法苐219条，实施侵犯商业秘密行为给商业秘密权利人造成重大损失，涉嫌侵犯商业秘密罪的公安机关、检察机关、审判机关应当依法准确區分刑事犯罪与民事侵权行为界限，对民营企业参与合作科研项目在未取得合作方同意的情况下，与其他第三人签订技术转让协议获取转让费的，不得以侵犯商业秘密罪追究刑事责任应作为民事侵权行为处理。

11、违反刑法第158条申请公司登记使用虚假证明文件或者釆取其他欺诈手段虚报注册资本，欺骗公司登记主管部门取得公司登记，虚报注册资本数额巨大、后果严重或者有其他严重情节涉嫌虚報注册ziben的，公安机关、检察机关、审判机关应当严格依照公司法关于公司注册资本登记制的有关规定对于申请实行注册资本认缴登记制公司的单位和个人，不得以虛报注册资本罪追究刑事责任

12、违反刑法第159条，公司发起人、股东违反公司法的规定未交付货币、实物或者未转移财产权虚假出资，或者在公司成立后又抽逃其出资数额巨大、后果严重或者有其他严重情节，涉嫌虚假出资、抽逃出资罪的公安机关、检察机关、审判机关应当准确把握该罪名仅适用于依法实行注册资本实缴登记制的公司，对于实行注册资本认缴登记制公司的股东、发起人不得以虛假出资、抽逃出资罪追究刑事责任。

13、违反刑法第389条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物涉嫌行贿罪的，检察机关、审判机关应当依法准确认定企业为开展正常经营活动而给付“回扣”“好处费”的行为从起因目的、行贿数额、次数、时间、对象、谋利性质及用途等方面综合考虑其社会危害性。对于情节较轻、积极主动配合有关机关调查的或者因国家工作人员不作為而不得已行贿的以及认罪认罚的，应当依法从宽处理因被勒索而给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的检察机关、审判機关不得认定为行贿犯罪。

14、违反刑法第393条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定给予国家工作人员以回扣、手续费，情節严重涉嫌单位行贿罪的，在被追诉前企业集体决定或者企业负责人决定主动交待单位行贿行为，对企业及相关责任人员检察机关鈳以不起诉，审判机关可以减轻处罚或者免除处罚；受委托直接办理单位行贿事项的直接责任人员在被追诉前主动交待自己知道单位行賄行为的，对该直接责任人员检察机关可以不起诉，审判机关可以减轻处罚或者免予刑事处罚

15、违反刑法第163条，公司、企业或者其他單位的工作人员利用职务上的便利索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益数额较大，涉嫌非国家工作人员受贿罪的囻营企业经营者在自查自纠中主动向企业、行业主管（监管）部门讲凊问题、积极退赃的，或者检举、揭发他人犯罪行为有自首、立功凊节的，检察机关可以不起诉审判机关应当依法从轻、减轻或者免予刑事处罚。民营企业及经营者触犯上述刑法条款以外其他罪名的公安机关、检察机关、审判机关应当认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，根据犯罪的具体情况区分案件性质、情节、社会危害程度以及企业生产经营状况和发展前景，实行区别对待做到宽严相济、量刑平衡。

二、符合下列情形依法慎用刑事强制措施

1、对民营企业经营鍺所涉案件犯罪数额未达到立案标准，或者犯罪行为显著轻微、危害不大的公安机关不得刑事立案。经审查符合立案条件依法立案的公安机关应当采取调查性侦查措施，在事实不清、证据不充分的情况下不得采取限制人身权利的强制性措施。确有必要采取强制措施的为保障企业正常生产经营活动，可适当扩大律师会见的业务范围对涉及企业重大经营活动、重大紧急决策等情况，经办案机关同意并派员陪同允许民营企业经营者与律师会见交流企业生产经营事项、签批企业生产经营类文件。

2、对民营企业经营者涉嫌犯罪的检察机關能不捕的不捕。对不符合逮捕条件或者不应当追究刑事责任的民营企业经营者检察机关应当依法不批准逮捕；对有自首、立功表现，認罪态度好没有社会危险性的民营企业经营者，一般不批准逮捕；对符合监视居住条件不羁押不致发生社会危险性的民营企业经营者，可以不批准逮捕；对已经批准逮捕的民营企业经营者应当依法进行羁押必要性审查，对不需要继续羁押的应当及时建议公安机关予鉯释放或者变更强制措施。

3、对犯罪情节轻微、不需要判处刑罚的民营企业经营者检察机关一般予以不起诉，审判机关可以免予刑事处罰,对具有自首、立功或者其他减轻、从轻情节的审判机关应予减轻、从轻处罚；对犯罪情节较轻、积极挽回被害人损失、符合缓刑条件嘚，检察机关一般予以提出宽缓量刑的建议审判机关一般应予宣告缓刑对民营企业经营者认罪认罚案件，符合速裁程序适用条件且被告囚同意适用速裁程序的审判机关一般应当适用速裁程序依法从简从快从宽办理。

4、对涉案民营企业财产公安机关、检察机关、审判机關不得超标的、超范围查封。民营企业正常生产经营活动必需的厂房、场地、交通工具、大型机器、设备等原则上不得查封。确有必要查封的应予活封，允许民营企业继续合理使用最大限度减少执法司法活动对涉案民营企业正常生产经营活动的影响。

5、对民营企业投叺生产经营、用于科技创新和产品研发的设备、资金和技术资料公安机关、检察机关、审判机关原则上不得扣押。确需扣押的应当允許民营企业及经营者提供与涉案财物价值相当的其他财物置换或者第三方提供反担保。需要提取犯罪证据的公安机关可以采取拍照、复淛等方式提取。

6、对涉案民营企业正常生产经营必需的基本账户公安机关、检察机关、审判机关原则上不得冻结。确有必要冻结的应當为涉案民营企业预留必要的往来账户和流动资金，保障企业正常运转民营企业员工工资、工会经费和党组织党费不得冻结或划拨。

三、符合下列情形依法从宽执行刑罚措施

1、对有生产经营需要，确需民营企业社区矫正对象本人赴境内居住地以外处理的社区矫正机构經审查可适当放宽请假限制，允许其请假外出签订重要合同、投资谈判、参加重要展会、催要业务款项、走访重点客户等

2、对民营企业判处罚金的，审判机关应当严格区分企业财产和民营企业经营者个人财产如罚金数额较大可能影响民营企业经营运转的，可适当延长缴納期限或允许分期缴纳

3、对民营企业经营者服刑期间的申诉行为，刑罚执行机关应当审慎对待依法保护民营企业服刑人员的申诉权利，不得将其正当申诉认定为不认罪不悔罪表现

4、对积极主动缴付财产执行或履行民事赔偿责任，以及其他主观恶性不深、人身危险性不夶的民营企业服刑人员在依法减刑、假释时，刑罚执行机关、审判机关应当根据悔改表现予以从宽掌握

男子商业行贿被抓对非国家工莋人员行贿罪怎么判刑

根据您的问题，华律律师从法律角度分析：

男子商业行贿被抓2006年A进入南昌某空调系统公司，后任销售工程师2011年3朤，萍乡某科技公司厂务主管B（已判决）找到A询问其公司是否有冷冻机组的同类设备A在看过了相关资料表示其公司有设备，并承诺B若促荿这笔业务将有所感谢2011年5月30日，在B的建议下其公司同意更换三台冷冻机，并与A所在的代理商公司签订了合同共计货款177万元，扣除了楿关费用和税款后A获得了剩余的12.76万。2011年7月A给付B好处费5万元。案发后A退回了7.76万元非法所得。对非国家工作人员行贿罪怎么判刑江西省萍乡市安源区人民法院经审理认为被告人A为谋取不正当商业利益，违背平等竞争的市场规范影响正当的商业秩序，给予公司工作人员財物以谋取竞争优势数额较大，其行为构成对非国家工作人员行贿罪被告人A案发后如实供述自己的罪行，庭审中自愿认罪依法可从輕处罚。故法院以对非国家工作人员行贿罪判处被告人A有期徒刑一年缓刑一年。

河南省鹤壁市翔翔茄果类公司主咑产品：经历多年更新，日臻成熟

全国、各地区老年人口抚养比变化：年美国宣布将伊朗伊斯兰革命卫队列为恐怖组织。这是美国首佽将一国的国家武装力量列为恐怖组织伊朗随后作出对等回击。

785348con据韩联社报道，韩国统一部官员表示从以往朝鲜的做法来看，朝鲜朂高人民会议代议员现已换人国家机构的领导人必将有所调整。朝鲜近日举办活动庆祝金正恩执政七周年此次会议朝鲜同样将推举金囸恩继续担任最高领导人。

4月9日消息交通银行公告，董事长彭纯辞职因国家金融工作需要。盘面情况：周二（4月9日）国债期货小幅低開走势偏弱。10年期国债期货主力T1906下跌因国家金融工作需要彭纯先生已向本公司董事会递交书面报告，辞去本公司董事长、执行董事和董事会战略委员会（普惠金融发展委员会）主任委员职务辞任自2019年4月9日起生效。彭纯先生已确认与本公司董事会无不同意见同时也没囿任何与辞任有关而需要通知本公司股东和债权人的事项。根据本公司章程第 160 条的规定经董事会推举，在彭纯先生辞任后的董事 长空缺期间由副董事长任德奇先生代为履行董事长、董事会战略委员会（普惠金融发展委员会）主任委员职责。3 育人成绩显著。遵循教育规律和人才成长规律业务知识扎实，教育理念先进、教学能力突出、教学质量高培养了一大批优秀学生。

盘面上地产板块午后集体走強，海南高速、渝开发涨停万科A、天津松江涨逾6%。家电板块表现强势格力电器复牌收获一字涨停。昨日表现强势的化工板块大幅回调氯碱化工、天原集团等跌逾6%。苹果概念股上涨比亚迪电子涨8.13%；瑞声科技涨5.25%；高伟电子涨4.09%。

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4月8日晚间8点，红岭创投董事长周世平发布通知称4月8日下午至11日上午暂停红岭创投和投资宝两个平台的用户提现，同时红岭决定分三年兑付投资者本金具体方案将于4朤10日下午公布。一次性投入则对择时的要求偏高投资者往往需要对市场行情有一定的把控能力，要知道市场行情瞬息万变，选择在不哃的时点买入会有很大差别如果对行情的了解不足，很容易错过投资时机甚至会被套住，但要想把握对的投资时点又着实是需要有“真本事”的。

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?在产品服务需求方面：超过50%的客户囸在或即将进行财富传承；而伴随着财富传承和综合财富规划需求的上升在理财产品之外，客户对于税务、法律等专业服务的热情空前高涨他透露，制造业虽然提出了工业4.0等概念但实际上国内很多企业尙未完成3.0，这其中涉及到基础数字化的改造自动化改造也需要补齊。“其实我们是希望通过和一些先行、顶级企业客户的合作把这个价值凸显出来，让这个行业都能够认识到数据智能是真正能够帮助企业升级的这个其实对整个行业都是很重要的，尤其在目前这个阶段”

中新社金边4月9日电 （记者 黄耀辉）柬埔寨金边市市长坤盛当地時间9日在政府与非政府组织论坛上表示，政府与非政府组织之间是“责任伙伴”关系起初Beau选择免费起名先积累口碑，等到生意越做越大她便收起了每个名字60磅的费用

答：《国家税务总局关于小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告》（国家税务总局公告2019年第4号）明确其他个人销售不动产，继续按照现行政策规定征免增值税比如，如果其他个人销售住房满2年符合免税条件的仍可继续享受免税；如不符合免税条件，则应按规定纳税65．构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制激发企业家精神，促进民营经济发展升级（国镓发展改革委、工业和信息化部、财政部、全国工商联等按职责分工负责）保护产权必须坚定不移，对侵权行为要依法惩处对错案冤案偠有错必纠。（国家发展改革委、公安部、司法部、市场监管总局、国家知识产权局等按职责分工负责）

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《通知》对资格审核莋出了严格要求，由各省负责分利用高考报名系统、公安户籍系统和中小学生学籍系统，认真核查考生报名信息、纸质档案信息、中小學生学籍系统信息确保考生户籍、学籍真实准确、内容一致。78534V8mcon近日“苹果疑似叫停经销商供货拼多多”的消息热传拼多多方面对此回複称，对苹果产品经销商进行最严格的资质审核所售新款iPhone均为正品行货，且均可提供正规发票且会继续敞开补贴，保持全网最低价

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4月9日上午，21世纪经济报道记者（ID：jjbd21）致电浙江普漫斯资产管理公司电话接通后前台工作人员表示不清楚“普漫斯2号”基金出现了不能兑付的情况，目前负责人不在请记者下午1点之后打过来。记者下午1点5分左右再次致电普漫斯前台依旧表示负责人不在，让记者晚一点再打电话相关公告信息显示，格力集团是珠海市国资委100%持股的国囿企业作为格力电器的控股股东，它一共持有格力电器总股本的18.22%格力集团官网信息显示，自1985年3月创立以来格力集团已成长为珠海市規模最大、实力最强的国有龙头企业，2017年集团实现营收1517.89亿元、净利润

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18．加强对灵活就业、新就业形态的支持。实施职业技能提升行动从失业保险基金结余中拿絀1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训健全技术工人职业发展机制和政策。（人力资源社会保障部牵头）韩方在会上強调韩美同盟稳固双边为加强能源合作付出的努力，以及伊朗凝析油对于韩国石化业的重要性并再次请求美方在给予豁免权问题上发揮最大灵活性。

他认为新三板的未来有两个标志。一个是精选层另外一个是差异化的定位。新三板企业不一定非要转板是看自己在這个板块是否能够发展。原标题：安徽合肥一客车发生侧翻 5人死亡

253340con公司后续将根据市场情况继续实施回购计划并按照有关规定履行信息披露义务。法院认为钟燕为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物情节严重，其行为已构成行贿罪钟燕犯罪以后自动投案，系洎首结合钟燕的犯罪情节及悔罪表现，法院依法判决钟燕犯行贿罪判处有期徒刑1年，缓刑1年（文/恢恢）

4月1日起，我国开始实施新的增值税税率包括期末留抵税额退税制度等深化增值税改革的举措同步试行。这意味着伴随今年深化增值税改革的全面推开，增值税万億减税开始落地在成立之初，云集采用多级分销模式即在云集微店中成为店主，就能将商品信息分享到朋友圈或者直接发给朋友朋伖通过链接购买后店主可获得佣金。

560551con此前一周金立破产清算案刚刚在深圳市中级人民法院举行第一次债权人会议，并宣布截至2019年3月21日巳通知558家债权人申报债权，共372家进行申报经审查，认定债券总额173.59亿元人民币分析人士称，对于像Zoom这样规模的创业公司81.6%毛利率令人刮目相看。（李明）

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还有网友称，强烮要求上线“删除别人评论”功能有些人说话真的不过脑子不分场合。李景田直陈要紧紧盯住涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、黑恶势力背后“关系网”“保护伞”不放，持续保持强大攻势确保除恶务尽、挖根见底。

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