成思危：本轮经济周期的顶峰在2019年
来源：搜狐财经
　　搜狐财经讯 “第五届中国经济前瞻论坛”于日在北京举行。第九、十届全国人大常委会副委员长成思危在论坛上发表了演讲，他表示从经济周期的规律来看，大概到19年是会到本次周期的顶峰，原因有两个。
    一个三中全会确定的改革措施在逐渐地发挥效应，新一任的领导人逐步取得了更高的治国理政的经验，各个方面群众也更加深入理解中央的发展政策，所以在总体来说，这个是缓慢上升。
    而到19年，正好是18年换完第二届，一批新的干部上来，都希望有所作为，所以我的分析到19年，可能是达到一个比较高峰，这个高峰可能会达到9%，甚至更高一点。但是总体平均大概是7%到8%。。
　　以下为演讲实录：
　　成思危：各位嘉宾、各位朋友，说实话我最怕参加的会就是预测性的会、前瞻性的会。我曾经讲过两句话，预测从来是测不准的，测准就神仙了，未来的世界充满不确定性。而另一方面人们对未来世界的认识有局限，所以预测永远测不准。
　　但是第二句话预测是万万不可少的，因为没有预测，你就没有方向，你就不知道怎么办。所以做预测性的演讲，有时候容易挨骂，因为你测错了，人家说你误导。有些经济学家老说房价要掉，等着买房，结果房价在上涨，结果老百姓说你在忽悠我们，心愿是希望要掉的，但实际上预测确实是难。但是既然李伟同志要我来了，我也不能不做这个预测，我给大家谈谈我个人的一些看法，测准了，那算我运气，测的不对，也请大家谅解，因为我不是神仙。
　　先看大势，我研究我们国家的经济周期，大概改革开放以后，我们经历了三个经济周期，现在进入第四个。
　　第一个经济周期是83年到91年，这个经济周期是改革开放之初，经济还在摸索中国特色的道路。
　　第二个经济周期是从92年到01年，这个经济周期应该说是中高速发展的周期，很多改革措施在这个周期里已经推出了，邓小平南巡讲话以后，改革措施推出了，所以这个经济周期基本上是中高速，但是波动比较大，上下的波动比较大，这是第二个。
　　第三个经济周期就从02年到12年，这个经济周期的特点，就是高速增长。我们参加WTO以后，再加上大量投资，属于经济高速增长，尽管那个经济周期里发生了世界性的经济危机，总体来说在这个周期里的平均增速还是达到了10%。
　　现在我们进入第四个经济周期，就从13年开始，这个大概也是十年左右，这个周期的特点，我认为强调质量平稳地中高速增长。所谓强调质量，根据中央精神，十八大、十八届三中全会的精神，还有经济工作会议的精神，都是强调不要过分追求经济速度，而要追求增长质量。而且还有句话“不会引起严重后果的增长”，这句话很有意思，我们的增长速度要合理，不然会引起严重的后果。
　　实际上GDP、CPI都是经济活动的结果，而不是经济活动的目标。为什么？因为它都是事后才能算出来，我们如果把它当成一个硬的目标的话，就会自己把自己套住，我先定一个目标，比如说8%，到了三季度一看到不了8%了，赶快采取措施，非得到8%不可。但实际上为了追求达到指标而做的那些措施，实际上它是有双重性的，既有正的，也有负的，这点09年我们为了应对金融危机，保8%，8是保了，但是要看当年的情况，我们大量的投资。当年是投资了22.5万亿，当年GDP是33.5万亿，固定资产投资占了2/3，投资增长30.1%，银行信贷增长了9.6万亿，这个数字大家都记得。保8保了，但是造成了一些负面问题，到现在我们还没处理完。比如说产能过剩，库存的挤压、投资效益的降低，投资效益是用两个指标来衡量，一个是用增加1%的投资拉动多少GDP。一个是一块钱的投入，产生多少GDP。这两个数字都远远低于我们在92到01年那个周期的数字。
　　环境问题大量增加，我们10年的环境成本我们计算过，因为这个数据要算，计算05年和10年。05年的环境成本要占GDP的13.5%，10年的环境成本，现在还在核算，昨天最新给我数据，以前给我的数据是11.6%，昨天给我的数据是12.5%，现在还在核算过程中，我们专门有个研究中心在做这个事。
　　但是不管怎么说，环境成本高于经济增速，这说明什么问题呢？实际上我们对环境是负债的，就是把环境的债务留给我们的子孙后代。以前大家可能不留意，最近的雾霾大家可能都引起警惕了。实际上恩格斯说的，人们不能过分陶醉于对于大自然的胜利，大自然就会报复我们。你过分地不注意绿色发展，不注意人和环境的协调，最后的结果是大自然会报复我们。
　　过量的信贷增长造成的问题，大家也看到了，地方债务的增加，原来是10.7万亿，现在地方债务是18万亿了。通货膨胀的危险，最高的一年超过了5%，当然最近在下降了，去年2.56%左右。
　　再一个资产泡沫形成，特别是在一线大城市里头的房价，这些大家都看到了。所以说你追求GDP指标采取的措施实际上是带有负面效应的，既确保经济增长，又不会有严重的后果，这个是非常重要的，否则的话，我们不可能实现经济发展方式的转变。
　　第二个评论，从我们个人想，这十年之内，经济的波动率91到11年要小的多。经济波动的幅度可能是在7%到9%这个范围内，窄的这个范围内波动。也就是说，总体趋势是缓慢地上升，有可能是波浪式的，但是总体波动是小的多，这样经济发展平稳地发展。
　　总的GDP经济的发展范围是7%到9%这样一个范围，个别年份，甚至有可能稍低一些，这个有可能，但是总体上是平稳地、缓慢地，有质量地增长。
　　再一个就是从经济周期的规律来看，大概到19年是会到本次周期的顶峰，原因有两个。一个三中全会确定的改革措施在逐渐地发挥效应，新一任的领导人逐步取得了更高的治国理政的经验，各个方面群众也更加深入理解中央的发展政策，所以在总体来说，这个是缓慢上升。而到19年，正好是18年换完第二届，一批新的干部上来，都希望有所作为，所以我的分析到19年，可能是达到一个比较高峰，这个高峰可能会达到9%，甚至更高一点。但是总体平均大概是7%到8%。
　　通货膨胀在中速增长情况来看，通货膨胀率不会太高，但是它有一个因素，就是要看好你的通货率、供应量，还有看你虚拟经济的比例。我估计的通货膨胀应该是能够控制在5%以下，所以最理想的情况就是这个经济周期以后，7到8的增长速度，5%以下的通货膨胀率，当然这个是理想。
　　前提第一就是国际上没有出现新的危机。第二国内各项改革措施在逐步地落实，这两个前提下，大概我就预测估计不会差太多。
　　现在我们要分析一下，影响经济发展当前担心的问题是什么？我觉得中央经济工作会议也讲到了，三中全会也讲了，我觉得影响经济发展的问题，一个是地方债务。当然现在说地方债务还是可控的，但是你要想，我曾经讲过，美国的次贷是把钱借给没有还款能力的个人，中国的次贷是把钱借给没有还款能力的地方政府，现在看来地方政府要想按照原来的约定期限还款，大概有一部分政府是做不到的。因为地方政府的还款能力，一个是靠卖地，一个是靠税收。在这两个东西，如果说受到限制的话，还款能力肯定会受影响。这样就可能会造成要展期、延期，或者是造成借新债还老债，借新债有可能向银行债，或者发行债券等等。结果政府资金并没有真正盘活，而作为一个沉默的基金，到什么时候还了，这资金才能真正使用，所以地方债务中央特别强调要注意这个问题，现在等于是没能够发挥它促进经济发展的效用。
　　而且这里头还可能有水分，它投入的时候算GDP，垮了再建还算GDP，但这种GDP是有害的。再一个由于产能过剩，没有市场，不能投产，建的时候有GDP，投产以后没有GDP了。
　　第三就是过度超前，建成了以后，不但没有利润，还要政府财政去补贴，这些现象都会造成我们整个地方债务不能及时解决。中央要下定决心，但是要消化这些债务，可能还要一定的时间。
　　第二个担心就是环境。现在大家都看到环境的问题，是威胁到我们每一个人的问题了，当然在环境问题上人人平等，大家呼吸的是同样的北京空气，不管领导和群众。但是要改善这个环境，要下很大工夫。因为它形成很简单，要改善很难。在改善环境方面真的要下很大的决心，要有壮士断腕的精神。现在虽然是提出了要改善，我觉得从措施上来看，可能还要再加强。
　　你比如说我们的汽车，现在油的标准就比较低，柴油的标准和人家的标准比，我们是500克PTM，人家的标准是10个PTM，所以在城市里要真下决心，你就搞电动车，电动车大家知道续航能力不强。但是城市公交和出租车起码可以用，减少一些污染的排放。你在能源上推广太阳能，这个在欧洲、日本都是这样做的，现在太阳能特别是在一些城市乡村，不但能够解决取暖问题，现在连格力空调都生产出了用太阳能直接驱动的空调，所以真的要下决心解决环境问题，就要投入，真的把这件事情放在更重要的位置，这是第二个担心。
　　第三个最大担心就是我们投资的这种依赖症能不能改变。这个问题有争论，有些人认为中国发展就是要靠投资，靠投资没错，投资是拉动经济发展重要的因素。你只有投资才能够拉动生产资料的需求，拉动由于投资转化成工资，拉动消费，投资可以促进教育、科技等等的发展，没有人否认投资的重要性，但是有句话十八大提了，保持投资的适度增长。
　　什么叫“适度”？这个是问题。我们比较过92到01年那个周期，和02年到12年这个周期，最大的不同，就是92年到01年的时候，我们的投资增长应该说还是合理的，因为当时平均下来的话，我们全社会固定资产投资增长的速度没有高于GTP增长速度的1.5倍。这个是比较合理的，但今天不是讲理论，大家从发展方程式可以推算出来，假定你的生产要素贡献是2到3的话，大家可以推算出来。
　　而在02年到12年这个周期，远远超过两倍以上，刚才我讲了09年更是，09年我们投资增长30.1%，GDP增长9.2%，你算算看，这个比例太高了。正常的话，我们1%的投资应该拉动0.6%到0.7%GDP的增长，但实际上我们现在如果拿09年的数据看，只拉动了0.3%的增长。再一个刚才我说，一看现在投资有多少转化成为GDP。在前一个周期，在92到01年的时候，大概是平均一块钱的投资转化为五、六毛的收入，现在只有2毛多。所以投资的依赖症现在看来还没有能够解决。由于有投资的依赖症，所以你的货币供应就得要增加，银行信贷就得要增加。投资建了新项目没建成，你还得继续投，不投了，它不成了半拉子工程，GDP水分形成以后，第二年的投资，为了要把第一年的水分弥补回来，你也要增加。现在人民日报的论坛上专门讲过这个，所以我觉得最担心影响增长的是这三个问题。
　　但是也有好消息，就是我们在这一段期间里头，我们也有正能量，有好的因素。这好的因素是三中全会的《决定》。三中全会的《决定》可以说是改革开放的再出发，里头充满了制度创新，我在08年讲过，制度创新是改革的核心，改革是什么？就是要有制度创新。去年3月，我们出了一本书，改革是中国最大的红利。其中第一篇就是我写的，制度创新是改革的红利之源。大家仔细读读三中全会的《决定》，里头充满了制度创新的内容，所以这一个我觉得在中国经济改革，不但是经济，三中全会报告很全面了，应该说政策上是非常明确的。而且我认为也是到位的，关键的是要认真贯彻执行。
　　现在看来，这个在逐步深入人心，在贯彻执行，所以这是一个最重要的利好因素。
　　第二个利好因素，就是大家刚才谈的新型城镇化，有的学者提出来什么叫新型城镇化？因为中央讲了，这是一个以人为核心。但是我认为新型城镇化应该不同于以前的模式，我是中国智慧论坛的主席，我认为新型城镇化要有四个特点，和以前不一样。
　　第一个特点就是以人为基础，以人为核心，真正地使得进城的人都市民化。现在我们实际上说是城市化、城镇化率是52%，7.1亿人口在城市，其实4.4亿人口有户籍，2.7亿人口里没有户籍，长期留在城市的四千万，流动的三千万。实际上城镇化本身统计就是这么一个情况，将近有2.7亿在城市里的人没有市民化，这里就是一个我们需要进一步解决的问题。而且市民化以后，还要解决就业、解决社保，解决住房，解决他子女上学的问题，这个是必须的，所以中央提出以人为核心这一条是新型城镇化和以前不同的地方。
　　第二，就是土地合理的集约使用，这条和以前不一样。防止城市的扩张大于城市人口的扩张，关于这个问题，我有一个印象，我们前些时候的城镇化，是土地的扩张速度超过人口的扩张速度，我们有数据，前两天辜胜阻[微博]同志告诉我，他做了一下计算，我是引用他的，不是我的数据。他算的是改革开放以后，城市人口增加三倍，土地增加了八倍，这是他算的结果。他告诉我这个数据值得我们注意，等于我们城市土地的摊大饼式的增长，远远超过城市化率，我们一定要集约、合理使用土地。
　　第三个新型城镇化的特点，我们一定要有信息技术来促进城市发展。因为现在无论是城市的管理，城市的建设等等方面，应该说信息技术是起着重要作用的，包括电子政务、绿色发展，远程的教育、智能交通、和谐社区、多彩的文化，合理的医疗，都是可以通过信息化的手段来大大改善的。
　　你看看那医疗，现在北京大医院排队那么长，为什么？地方人都跑到北京来看病，看病排队，还有号贩子，如果我们把信息技术用好了，在社区里就有诊所，你有病先到社区看看，社区诊所有问题可以请专家远程会诊，专家远程会诊不行，替你挂号，你到时候到北京大医院去看，这完全是可以提供的。像教育资源短缺，其实美国的教育也遇到了资源缺乏，所以搞了一个MOC条例系统，像MIT都可以用，而且可以给你正式文凭，你只要经过考试。所以信息技术在城市发展这和以前城镇化不一样。
　　最后一点新型城镇化的特点，就是资金主要靠市场，而不是靠政府。以前城镇化是政府投资拉动的城镇化，我要带城市了，一个领导来了，就考虑这个城市要怎么建，分功能区。新型城镇化资本要靠市场，要靠你的城市能够吸引更多的资金进入你的城市，就你的投资环境，你的生活环境，你各方面的设施能够吸引更多的人来这儿居住。
　　所以我认为新型城镇化如果真的是按照这样四个特点来进行，我认为是拉动中国经济发展的一个非常重要的力量。因为大家知道，我们按照国际的标准，最终基本实现城市化是70%的城市，现在要达到70%的人口，可能还要到2023年间。
　　城市的户籍，小城市放开了，中等城市逐步放开，大城市大概还要等等，总体来说这四个特点，我认为新型城镇化非常重要的一个方面。
　　第三个利好是给农民财产权，我认为这个是这次三中全会一个非常重要的制度创新，中国二元结构非常严重，城市和农村发展水平不均衡，城市居民的收入是农村的三倍，城市居民的购买力是农村的四倍，城市居民享有的公共服务、医疗、教育等等服务，比农村好的多，这种情况下如果要解决二元经济结构，按照刘易斯最早提出的理论，城市化是农民转入城市，农村富余劳动力转入城市，自然可以解决。一方面是转移到城市，另一方面农村的劳动生产力也要提高，否则的话，你解决不了二元经济结构的问题。
　　这次我觉得中央对于这次问题作出的决定是非常重要的，有的人甚至说这是第二次土改，我看这个评价也是可以这么说。因为什么呢？大家知道解放初期是分田到户，农民有了土地财产权，那当时生产资料是比较少的。但是一集体化以后，财产就没有了，变成集体了，农民的权益又没有明确，所以等于他没有财产权，没有财产权何来谈财产收入，所以多年以来这个问题没有解决。这次中央三中全会的决定四条，我认为都是非常重要的。
　　第一条就是农村的经营性建设用地进入市场，同地同价。以前农村经营用地是政府低价征收、高价卖出，农民即使卖出地了，这个钱主要是集体。我专门到陕西也做过调研，就是这个情况。现在提出来经营性的建设用地要同地同价，而且要兼顾国家、集体和个人的利益分配，这是第一点。说明集体所有权里头，是有个人的一份在里头，这也是很简单的道理。
　　第二，就是农民的经营承包权这次也明确了，要长期的确权，这个权可以出租，可以转让等等。正因为农民到了城市，这样他有了财产权，财产权给他带来一定的财产性收益。
　　第三，就是农村集体的事业农民享有股份，这个股份要严格地按照股份制的原则，你既然是农村集体办的事业，当然享有分红的权利。
　　最后农民的宅基地用地股权，当然我们的利润是不能给个人土地，但是它的宅基地是有用地股权，也可以进行抵押等等。所以大家可以想一想，这样一个制度创新可以解决两部分问题。
　　一个问题农民到城市不是一无所有，他有一定的财产权和财产性收入，不是要靠政府解决。
　　第二个农村在进一步发展过程中，就有条件进行适度规模经营，就有条件机械化、电气化、大规模适量地使用化肥、农药。这无论是对城市化的发展和对建设新农村，都是一个很大的鼓舞。当然这个不是说一下子就改变了，辜胜阻说了，确权需要五年，工作量很大，但是我觉得方向是明确的。中国只有农民不管他进城还是在农村，农民的收入提高了，收入差距缩小了，这是最大的不公平才能消除。
　　今天我想给大家做这么一个预测，当然股市、房市不再讲了，太敏感了。但是我的看法就是新的一个经济周期，将是注重质量的、平稳的中高速的增长。我们担心的问题，要处理好地方债务，保护好环境，同时要解决投资依赖真正转变经济发展方式。我们好的动力就在于新型城镇化，在于三中全会制度创新，在于农民的财产性收入的增加，我是一个审慎的乐观主义者，要平稳地、比较快地发展，谢谢大家！
(责任编辑：UF048)
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客服邮箱：日本拟2019年前在自卫队中设立太空监视部队
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　　中新网8月20日电 据中国国防科技信息网报道，日本计划到2019年左右在自卫队中设立太空建设部队，日本防卫省已经正式通知美国。
　　日本将把这支部队获得的数据提供给美国军方，并寻求强化双方在太空领域的合作。这支部队将使用位于日本冈山的雷达和望远镜。日本防卫省近期还在考虑将新部队与航空自卫队的指定部队合并，以从事太空碎片和卫星的相关工作。 日本防卫省希望在8月通过一项修正的外太空计划。在通过该计划之后，日本将开始建立这支部队。
　　2014年5月在华盛顿举行的日美太空发展合作对话中，两国政府承诺将加强在使用卫星监视太空碎片监视和海事事务方面的合作。还就日本宇宙航空研究组织影响美国战略司令部提供信息达成了协议。(侯丹 王聪)
编辑：田宏
责任编辑：张兰
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CBox央视影音精彩推荐日本计划在2019年发射首个无人登月探测器_新浪新闻
　　中新网6月4日电 据日媒报道，日本宇宙航空研究开发机构(JAXA)3日透露，该机构拟于2019下半年发射日本首个无人登月探测器“SLIM”。
　　日本文部科学省宇宙开发利用小组3日召开会议，汇报了计划概要。
　　SLIM旨在确立在目的地精确着陆的技术。探测器在下降过程中将对月球表面多个地点进行拍摄，运用数码相机的面部识别技术检出环形山，并通过比对月面地图进行准确定位。
　　为了能在距目的地半径100米的范围内着陆，探测器将具备通过雷达测量高度和借助传感器感测机身倾斜度的技术。
　　会议还听取了美国初创企业2017年将发射与SLIM同等着陆精度探测器的计划。对于探月竞争的日益激化，JAXA理事常田佐久强调“为了取得较高的科学成果，需要在学术上具有重要意义的着陆点降落”，他们目前正对具体着陆点和探测内容进行研究。　　（原标题：日本计划在2019年发射首个无人登月探测器）
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日08:18&&来源：
数据显示，在2011年到2014年间，到日本旅游的游客人数增长了一倍以上。
原标题：安倍用经济学推动日本旅游业繁荣 中国游客大增
据腾讯财经报道，法国兴业银行的研究人员发布报告称，日本的旅游行业正在繁荣发展，而这是日本首相旨在促进该国经济增长的战略中最为成功的一部分内容。安倍晋三是在2012年底再度出任日本首相的，他所采取的所谓“安倍经济学”政策的组成部分包括日本央行规模庞大的“量化宽松”计划，此外还包括财政政策。
中国网3月13日讯 据腾讯财经报道，法国兴业银行的研究人员发布报告称，日本的旅游行业正在繁荣发展，而这是日本首相旨在促进该国经济增长的战略中最为成功的一部分内容。
数据显示，在2011年到2014年间，到日本旅游的游客人数增长了一倍以上。
安倍晋三是在2012年底再度出任日本首相的，他所采取的所谓“安倍经济学”政策的组成部分包括日本央行规模庞大的“量化宽松”计划，此外还包括财政政策。“安倍经济学”已经起到了推动日元走软的作用，而日元走软则令游客到日本旅游的费用降低。
大多数旅日游客都来自于亚洲地区，过去两年时间里旅日游客人数已经出现了非常明显的增长。据法国兴业银行的研究人员称，外国游客人数的增长“在很大程度上是由于日元贬值”。自2012年12月份以来，美元兑日元汇率已经上涨了47%，从而起到了提高游客人数及其支出的作用。
有报道称，许多游客都来自于中国市场，这些游客虽然可能花的不是美元，但人民币汇率在很大程度上跟美元挂钩，这意味着中国游客的潜在支出能力也大幅增强。与此同时，中国的中产阶层群体正在不断扩大，这无疑也是推动旅日中国游客人数大增的原因之一。
并非只有旅客人数取得了大幅增长，其总支出的增长幅度更高。在2011年到2014年之间，旅日游客的支出总额增长了将近150%。
而且，这种趋势很可能不会就此结束。根据法国兴业银行作出的预测，日本的潜在经济增长率将从现在的0.5%左右上升至2020年的1.5%，而旅游业将对其作出0.15个百分点贡献。对于像旅游业这样规模较小的行业部门来说，这是一种很大的增长。
日本将在2019年主办橄榄球世界杯赛（Rugby World Cup），而随后一年则将主办奥运会，因此该国旅游业未来仍有很大机会。（星云）
(责编：刘戈、陈建军)
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