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我在湖南老家原来有单位，一直交到今年交了15年养老保险，现我在深圳工作了十二年了，但单位只交了2年社保，可以把家里的转过来深圳不？我是湖南城镇户口我在湖南老家原来有单位，一直交到今年交了15年养老保险，现我在深圳工作了十二的了，但只交了2年社保，可以把家里的转过来深圳不？我是湖南城镇户口提问人：dccal
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可以转移。不过这两年如果你在深圳和湖南都交 的话，那么只能算其中一个地方的。 深圳市跨省就业人员申请基本养老保险跨省转入须知此信息来源本地宝办事易 , 网址：http://bsy./bsyDetail/3089.html
解答人：jiaerji
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中国养老保险实施统筹以后中国经济研究中心.doc19页
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中国养老保险省级统筹以后的矛盾分析与对策研究
国家计委宏观经济研究院教授
香港中文大学行政管理学教授
一、调查研究的背景 众所周知，统一的社会保障体制是市场经济体制的重要的不可或缺的组成部分，而养老保险又是整个社会保障体制的主要内容之一。自80年代以来，随着市场取向改革进程的发展，中国的养老保险体制改革大体上经历了三个阶段： 第一阶段是将退休费用从企业统筹改为社会统筹。这里所谓的社会统筹也就是地方统筹，而且根据当时的历史条件，统筹的层次不高，基本上是在县级范围内。这项改革从1983年10月开始。在试点经验的基础上，国务院于1991年颁发了国发[1991]33号文件，指导和推动了这项改革的迅速发展。到1995年底，原来的国有企业全部实现了县级或县级以上范围的统筹，还有2219个县市对集体企业职工的养老保险实行了统筹，有764个县市对外商投资企业的职工实行了统筹。全国共有8738.2万职工和2241.2万退休人员参加退休费用社会统筹。这一阶段的改革效果主要是缓解了企业间退休费用负担畸重畸轻的矛盾，有利于企业平等地参与市场竞争。而且根据33号文件确定的“以支定收，略有结余，留有部分积累”的资金筹集原则，滚存结余了429.8亿元基本养老保险基金。 第二阶段是选择符合中国国情的改革目标模式。综观世界各国养老金的筹集与支付方式虽各有特点，但基本上是两种模式，即现收现付式（Pay as you go,简写为 P-A-Y-G）与预筹积累式（Funded System）。现收现付制就是“从现今的职员收费来支付现在老年人的养老金”。这实际上是收入分配在代际之间的横向平衡，即向劳动年龄的在职职工收缴而支付给已退出劳动领域的
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公务员养老金改革决定公布 双轨制废除谁受益
摘自：net &&点击：[64]次 &&日期：&&
&国务院关于机关事业单位工作人员养老制度改革的决定
　　国发〔2015〕2号
　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　按照党的十八大和十八届三中、精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。
　　一、改革的目标和基本原则。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。改革应遵循以下基本原则：
　　(一)公平与效率相结合。既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。
　　(二)权利与义务相对应。机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。
　　(三)保障水平与经济发展水平相适应。立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。
　　(四)改革前与改革后待遇水平相衔接。立足增量改革，实现平稳过渡。对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整；对改革后参加工作的人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接；对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。
　　(五)解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。统筹规划、合理安排、量力而行，准确把握改革的节奏和力度，先行解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的突出矛盾，再结合养老保险顶层设计，坚持精算平衡，逐步完善相关制度和政策。
　　二、改革的范围。本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。
　　三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费)的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
　　个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。
　　四、改革基本养老金计发办法。本决定实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定(详见附件).
　　本决定实施前参加工作、实施后退休且缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。具体办法由人力资源社会保障部会同有关部门制定并指导实施。
　　本决定实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》(人力资源社会保障部令第13号)执行。
　　本决定实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。
　　机关事业单位离休人员仍按照国家统一规定发给离休费，并调整相关待遇。
　　五、建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制，分享经济社会发展成果，保障退休人员基本生活。
　　六、加强基金管理和监督。建立健全基本养老保险基金省级统筹；暂不具备条件的，可先实行省级基金调剂制度，明确各级人民政府征收、管理和支付的责任。机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。基金实行严格的预算管理，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。依法加强基金监管，确保基金安全。
　　七、做好养老保险关系转移接续工作。参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限(含视同缴费年限)、个人账户储存额累计计算。
　　八、建立职业年金制度。机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。职业年金的具体办法由人力资源社会保障部、财政部制定。
　　九、建立健全确保养老金发放的筹资机制。机关事业单位及其工作人员应按规定及时足额缴纳养老保险费。各级社会保险征缴机构应切实加强基金征缴，做到应收尽收。各级政府应积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放，同时为建立职业年金制度提供相应的经费保障，确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进。
　　十、逐步实行社会化管理服务。提高机关事业单位社会保险社会化管理服务水平，普遍发放全国统一的社会保障卡，实行基本养老金社会化发放。加强街道、社区人力资源社会保障工作平台建设，加快老年服务设施和服务网络建设，为退休人员提供方便快捷的服务。
　　十一、提高社会保险经办管理水平。各地要根据机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实际需要，加强社会保险经办机构能力建设，适当充实工作人员，提供必要的经费和服务设施。人力资源社会保障部负责在京中央国家机关及所属事业单位基本养老保险的管理工作，同时集中受托管理其职业年金基金。中央国家机关所属京外单位的基本养老保险实行属地化管理。社会保险经办机构应做好机关事业单位养老保险参保登记、缴费申报、关系转移、待遇核定和支付等工作。要按照国家统一制定的业务经办流程和信息管理系统建设要求，建立健全管理制度，由省级统一集中管理数据资源，实现规范化、信息化和专业化管理，不断提高工作效率和服务质量。
　　十二、加强组织领导。改革机关事业单位工作人员养老保险制度，直接关系广大机关事业单位工作人员的切身利益，是一项涉及面广、政策性强的工作。各地区、各部门要充分认识改革工作的重大意义，切实加强领导，精心组织实施，向机关事业单位工作人员和社会各界准确解读改革的目标和政策，正确引导舆论，确保此项改革顺利进行。各地区、各部门要按照本决定制定具体的实施意见和办法，报人力资源社会保障部、财政部备案后实施。人力资源社会保障部要会同有关部门制定贯彻本决定的实施意见，加强对改革工作的协调和指导，及时研究解决改革中遇到的问题，确保本决定的贯彻实施。
　　本决定自日起实施，已有规定与本决定不一致的，按照本决定执行。
　　附件：个人账户养老金计发月数表
　　国务院
　　解读：养老金双轨制正式废除 保险股多重利好将逐步释放
　　1月14日，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革决定》，提出实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，基本养老保险费由单位和个人共同负担，即单位缴纳比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。
　　此外，按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
　　个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。上述方案决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。
　　分析认为，养老金并轨有助于机关事业单位推动职业年金发展，利好商业年金扩容；养老金并轨完成后下一阶段会重点讨论养老金使用问题，拓宽养老金管理方法和投资渠道或将直接利好股市或者商业保险公司；此外税延养老问题将会逐渐提上日程，职业年金建立后有效运用年金将成为重要议题。
　　养老制度改革过程将为商业保险腾挪空间和为股市带来增量资金空间。利好保险股，(601318)、(601628)、(601336)、(601601)等有望受益。
　　目前我国65岁以上人口1.3亿左右，假设1.5%入住养老社区费用在100万，这个市场容量为3万亿左右，如果这部分的养老市场全部通过保单形式对接，则相当于再造一个保险市场。
　　养老金双轨制的破除将促进养老产业投资和养老服务机构发展，A股养老概念股将长期受益，个股方面(300247)、上海三毛、(600735)、(600329)、(600267)、(600238)、(300244)、(300096)、(002381)、世联地产等有望受益。
　　国务院日前发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，这是在全面深化改革背景下的一个重大举措。如何看待这次带有根本性、制度性的改革？对此，记者14日采访了人力资源社会保障部有关负责人。
　　改革养老“双轨制”时机成熟、势在必行
　　这位负责人说，国务院决定实施机关事业单位养老保险制度改革，是改革条件逐渐成熟、社会共识逐渐凝聚的结果。
　　随着社会主义市场经济体制的逐步建立，国有企业由原来的统收统支逐渐成为自主经营、自负盈亏的市场主体，被赋予用人和工资分配的充分自主权。在这一背景下，再延续企业自管职工退休的制度，难以适应市场平等竞争的需要，也无法为广大职工提供稳定、可靠的养老保障，由“企业保险”转向“社会保险”迫在眉睫。
　　上世纪90年代以后，我国逐步建立了统筹互济的社会化养老保险制度，均衡了企业之间的退休费用负担，形成了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度模式。后来，这一制度又扩大到各类所有制企业和城镇灵活就业人员等群体。到2014年底，已覆盖城镇3.38亿职工和退休人员。
　　机关事业单位由于不像企业那样处于经济体制改革的最前沿，改革的重点是建立规范的公务员制度和事业单位人事管理制度，而养老保障改革的进程相对滞缓，总体仍维持单位退休制度。这是形成“双轨制”的历史原因。
　　这位负责人表示，随着社会主义市场经济的发展，机关事业单位现行退休制度逐步暴露出一些矛盾：退休费用由财政或单位承担，单位之间负担畸轻畸重，一些地区和单位，特别是一些基层事业单位退休费不堪重负，甚至无法保证及时足额支付；退休费是按“最终工资”的一定比例分档计算的，难以充分体现工作人员整个职业生涯的劳动贡献。
　　从全社会的角度看也有两个突出问题：由于制度模式不同，机关事业单位与企业之间养老保险关系相互转移接续困难，制约了人力资源合理流动和有效配置；机关事业单位与企业之间的退休费(养老金)待遇确定和调整难以统筹协调，同类人员之间的待遇差距拉大，产生不平衡。
　　自上世纪90年代以来，一些地区和行业对改革机关事业单位养老保险制度进行了探索，先后有28个省区市开展了局部试点，全国约2100万人参加。按照国家统一部署，部分科研院所和经营性文化事业单位相继启动“事业转企业”改革。2008年，国务院决定在5个省市先行开展事业单位养老保险制度改革试点，与事业单位分类改革配套推进。这些改革取得了一些局部经验，为全面实施改革奠定了实践基础。
　　奠定统筹城乡养老保障体系建设的“里程碑”
　　这位负责人表示，推进机关事业单位养老保险制度改革，是贯彻党中央全面深化改革、全面推进的决策在社会保障领域的具体实践，也是我国养老保险体系建设的一项重大突破。
　　近年来，随着城乡居民养老保险制度的全面建立，广大农村和城镇居民普遍参保，加上企业职工和其他就业群体，社会化的养老保险制度已经覆盖了全国8.3亿多人；而机关事业单位职工和退休人员游离在养老保险制度之外，成为制度全覆盖的“短板”和“空白”。现在距离全面建成小康社会的目标期只有6年时间，改革机关事业单位养老保险制度是加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设、确保实现第一个“一百年”目标的重大举措。
　　同时，这一举措也有利于促进机关事业单位深化改革。近年来，按照公务员法的规定，开始实行公务员辞职辞退制度，部分地区还开展了公务员聘任制试点；事业单位也正在加快分类改革，推行全员聘用制。建立统筹互济、社会化管理的养老保险制度有利于分散单位的退休费用负担，确保机关事业单位养老金发放，维护工作人员的合法权益，是形成能进能出、合理流动的用人机制的制度保证。
　　不仅如此，机关事业单位工作人员个人不缴费而享受较高水平的退休费，权利与义务不对应，成为近年来社会热议的焦点矛盾之一。改革后机关事业单位与企业实行相同的养老保险基本制度模式和政策，可以逐步化解同类人员待遇差距拉大的矛盾，更好体现制度公平和规则公平。
　　此外，将现行退休费计发办法改为按缴费水平、缴费年限确定基本养老金待遇，多缴多得、长缴多得，能够更加全面地体现机关事业单位工作人员整个职业生涯的劳动贡献，进一步增强激励性。
　　“一个统一、五个同步”保证改革顺利推进
　　不久前国务院副总理马凯在接受全国人大常委会询问时提到，这次改革的基本思路是“一个统一、五个同步”，如何理解它的含义？
　　这位负责人说，“一个统一”是指，机关事业单位与企业等城镇从业人员统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，都实行单位和个人缴费，都实行与缴费相挂钩的养老金待遇计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。在此基础上，形成城镇职工和城乡居民基本养老保险并行的两大制度平台，并可相互衔接，从而构建起完整的城乡养老保险制度体系。
　　“五个同步”是：一是机关与事业单位同步改革，避免单独对事业单位退休制度改革引起不平衡。二是职业年金与基本养老保险制度同步建立，在优化保障体系结构的同时保持待遇水平总体不降低。三是养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，在增加工资的同时实行个人缴费。四是待遇确定机制与调整机制同步完善，退休待遇计发办法突出体现多缴多得，今后待遇调整要综合考虑经济发展、物价水平、工资增长等因素，并与企业退休人员等群体统筹安排，体现再分配更加注重公平的原则。五是改革在全国范围同步实施，防止地区之间出现先改与后改的矛盾。
　　他表示，“五个同步”突出了改革的系统性和协调性，综合平衡前后左右的各种关系，有助于形成社会共识，保证改革顺利推进。(新华网)
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ICP证：湘ICP备号-1 　技术支持：天贸钢铁网我是91年上班的，93年单位就放假了，一直没有交养老保险，我也没有工作证，我现在要交保险咋办呢？_百度知道
我是91年上班的，93年单位就放假了，一直没有交养老保险，我也没有工作证，我现在要交保险咋办呢？
我是因为当时单位效益不好不去上班的，后来不久单位就承包给个人了，也没给我们说法，直到现在40岁了才开始着急，也不知道该怎么办好，又没有工作证也没有证明材料，找单位能管我们吗？
　　对于不相信网络能赚钱的人,不想付出等着天上掉馅饼的人。--请您关掉这个窗口。　　我做的是充值软件代理,如果您加盟,送数据包,免费指导装修,开店指导,永久免费.　　虚拟网店,方便快捷,可以不耽误您上班,上学,只要一台电脑就可以,　　三百块钱就可以开店.　　回答新手三大问题：　　①现在那么多人开网店，是不是太晚了?　　今天，仍然有许多人还认为网店开得早的好做，现在开太晚了！　　淘宝2003年开始运营的，如果2003年的时候我告诉你开淘宝以后能赚大钱，你信吗?如果我2003年我告诉你我是在淘宝开了网店卖手机，你敢买吗?网店开得早，竞争对手是少，那是因为卖家少，但是买家呢?买家也少！　　②那为什么那么多人开淘宝失败了?淘宝太难了！　　充值行业是淘宝里最简单的，软件自动充值无需人手操作，卖软件又主要是多发发帖子，用心回一下别人的帖子，交流的人多了自然就有人买了。打字、复制、粘贴，谁都会！如果有人这个都做不好，换其它的产品他会做得很好，那一定是在跟你开玩笑！　　大部分人淘宝创业失败，不是因为他笨，也不是因为他什么都不懂，而是他根本没用心去做！不懂的可以学！举个例子，支付宝支付密码连续输入错误3次就会被锁定，旁边就有提示&支付密码连续错误次数超过3次，请3小时后再试。自助找回支付密码之后，即可以马上进行相关操作，点此找回支付密码&很多人根本就不看这个提示，然后到处问别人怎么办怎么办！答案就在自己眼前！就包括现在这篇文章，80%并不会一个字一个字看完它的。做不好，没什么奇怪的了。　　至于你听说的淘宝太难了，我不用多说，您还记得小学课本里有篇文章《小马过河》吗?这个道理都想不明白的话以后怎么教导孩子呢?　　③买软件的人越来越多，那竞争不是越来越大了吗?以后还有市场吗?　　竞争很大吗?是的，真的很大！但我也好想知道有哪个行业竞争不大的吗?如果有就请您大方一点告诉我吧！　　现在各行各业，竞争都很大，如果只是为了竞争力大，我们就放弃了，那岂不是我们什么也做不了呢?　　现在淘宝每天都有6000以上个新店开张，每个店铺都需要信誉，卖虚拟物品(例如：点卡、话费)涨信誉快，所以大部分人都会选择从虚拟物品卖起，一天那么多人开店，我只需要有一个买我东西我就很开心了当然市场是长久的，包括上面那个问题想不明白放弃了的人，过一段时间后悔了，想买软件，很可能就成为你的客户了。　　这不是一个&好&项目，只有勤奋的人才能赚到钱，如果100%的人都认为它好，我将是第一个改行！　　经常有一些新朋友来问我：我是个新手，刚刚开店，没有信誉，会不会有人来买我的东西啊?我能做得好吗?我能赚钱吗?现在做充值的人那么多，还会有市场吗?淘宝创业，永远不会太迟；月入上千甚至上万，永远不要认为只有皇冠以上才能做到。信用低?新手?这些都不是问题，心态最重要，谁开始做的时候不是新手?信用低、新手、只要找对办法，有心去做，你也可以。(新手有新手的优势，新手敢于尝试，新手不会气馁，新手不耻下问，新手勇于创新)信用+恒心+决心你就会成功，相信一定能做好，就能做好。赚多少看自己的，没有人能说清楚您能赚多少，主要靠你自己的努力。
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不知您是什么年龄段?养老保险可两个渠道来解决，是最保险的，供您参考。
1.社会养老保险——必须缴费满15年，缴费额每年按一定的比例涨，那您缴费年年增高。到退休年龄（男60，女55）您可月月享受养老金。
2.商业保险——选择理财型分红保险。固定的缴费5年，10年，15年，20年（根据自己的承受能力）。合同生效起您可以享受固定利息+浮动利息+分红。您到了养老期可一次性领取支配养老。另外您还可以选择重大疾病保险。这种保险有病管病，无病也可以转养老，管您终身。要记住什么保险都是年龄小缴费少，年龄大缴费多。所以人生要早规划为好。以上与工作证无关，只要您是合法公民，到您所在地任何一家保险公司都能参保。祝您一切顺利！！
放假？是下岗吧。如原单位未改制，将来原单位改制方案中会明确你们社会保险如何支付问题。当然你们还有经济补偿金等。等原单位改制完了后，你可以个人缴纳社会保险。倘若是93年失业，那就去当地劳动局养老中心去咨询并办理社保。
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