徐福顺在中央企业定点帮扶贫困革命老区百县万村活动座谈会上的讲话
在中央企业定点帮扶贫困革命老区
百县万村活动座谈会上的讲话
徐福顺（日）　　今天，国务院扶贫办、国务院国资委共同召开的这次座谈会，也是中央企业定点帮扶贫困革命老区百县万村活动的启动会。刚才，中国石油、中国海油、国家电网、中国华能、华润集团5家中央企业与大家交流分享了各自开展扶贫工作的经验和做法，还有中国远洋、中国电子、中国五矿3家中央企业提供了书面交流材料。这些中央企业的做法经验各具特色，值得大家学习和借鉴。特别是刚才国务院扶贫办刘永富主任作了重要讲话，非常难得。这个讲话很重要，解读了党中央、国务院特别是习近平总书记、李克强总理关于新时期扶贫工作的新部署新要求，也充分肯定了全国扶贫工作包括中央企业的扶贫工作。根据百县万村活动的特点，提出了进一步加强对贫困革命老区的支持力度，不让老区和老区人民在全面建成小康社会进程中掉队。同时，针对扎实做好百县万村活动、在扶贫攻坚中发挥重要作用，对我们中央企业提出了殷切期望，各企业在下一步工作中要认真贯彻落实。刘永富主任和扶贫办同志的到会，给我们带来了鞭策和动力。下面我代表国务院国资委，讲3点意见。　　一、深刻认识开展百县万村活动的重要意义　　在新时期，中央企业的社会责任不是削弱而是加强了。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出&加强企业社会责任立法&。因此中央企业履行社会责任，不仅是觉悟的展现，也是法治的必须。中央企业要在扶贫工作中发挥示范、引领和表率的作用。　　在新时期扶贫开发中，在有效的工作机制建立方面，在资源如何整合、如何更精准方面，国务院扶贫办抓到了点子上。我们这次扶贫活动放在中央企业定点扶贫县范围内，在未来的3年时间内，把这108个县10000多个村的扶贫工作做好，重点解决村范围内&缺水、缺电、缺路&的突出问题。另外给大家通报一件事，我们最近还在和民政部沟通，准备选择几个省的若干中央企业定点扶贫县，重点帮助解决农村救急救难的事。对目前社会救助政策还没涵盖了的事项，中央企业要发挥补充作用。百县万村活动，是贯彻落实四个全面战略第一条&全面建成小康社会&的一次重要活动。要全面建成小康社会，就不能让平均数掩盖贫困数，要打好这一场攻坚战。中央企业是国有企业的主力军，是国民经济的基础，有责任、有义务为全面建成小康社会作出应有的贡献。革命老区为革命胜利做出了重大的牺牲，但目前制约革命老区群众生产生活的因素还很多。建国60多年了，有的革命老区连电灯都没有，因此要带着深厚的感情推进革命老区加快发展，脱贫致富。在中央以及国务院扶贫办的统筹下，要上升到讲大局、讲政治的高度，要按照习近平总书记的要求和党中央、国务院的部署，在扶贫开发工作中把贫困革命老区作为工作重点，要积极探索，努力提高中央企业扶贫开发工作的水平，努力做到精准扶贫、精准脱贫。我们要发挥优势，在这个活动中按照&精准&的要求、&脱贫&的要求、&解决根本&的要求，积极探索，把百县万村活动真正打造成中央企业践行社会责任的工作品牌。　　二、充分肯定中央企业扶贫开发取得的成绩以及为贫困革命老区作出的重要贡献　　国务院国资委以及各中央企业，认真贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发工作的一系列方针政策和决策部署，在扶贫开发包括援疆、援藏、援青方面，开展了大量卓有成效的工作。这几年，从格局上讲，实现了中央企业定点扶贫工作的全覆盖。中央企业结对帮扶239个国家扶贫开发工作重点县，对口支援西藏16个县、青海省藏区16个县。&十二五&以来，中央企业在定点扶贫工作中投入资金40多亿元，在援疆援藏援青工作中投入资金30多亿元，累计超过70亿元。除了资金支持，在帮扶干部如何在当地发挥作用、工作机制如何有效建立、如何抓住扶贫开发的根本问题等方面，我们也进行了许多有效探索，做了很多有成效的工作。　　长期以来，中央企业的发展也得到了革命老区的有力支持，特别是在涉及到基本公共服务、基础设施建设、资源开发等方面。中央企业与革命老区建立了深厚的感情。目前，在中央企业结对帮扶的239个国家扶贫开发工作重点县中，有108个县是革命老区县，占中央企业结对帮扶贫困县的45%。其中中国石油、国家电网、中国电子这3家中央企业各结对帮扶了4个革命老区贫困县，中国海油、中国五矿、中煤集团、中国中铁这4家中央企业各结对帮扶了3个革命老区贫困县。近几年来，中央企业对结对帮扶的革命老区县付出了巨大努力，开展了大量工作。在帮助革命老区贫困村解决缺水、缺电、缺路问题方面，多家中央企业已陆续实施了大量项目。2014年，中核工业、兵器工业、中国石化、中国国电、中电投集团、神华集团、中国移动、一汽集团、武钢集团、国投公司等20多家中央企业在结对帮扶的革命老区县开展了相关工作。中央企业要进一步加大力度、集中力量，按照&精准&的要求，继续探索努力。此外，在国务院扶贫办关于扶贫工作总结中涉及到的减贫任务的完成方面、机制改革方面、重点工作推进方面，中央企业默默无闻、任劳任怨、勇于担当。特别是一些专项工作包括社会公益、行业公益、专项扶贫等，在国家有关部委和相关省区市的组织下，中央企业在一线担当，做出了重要贡献。在此，我代表国务院国资委，向各中央企业、向在座的各位并通过你们，向各企业选派的帮扶干部、挂职干部等扶贫工作的实践者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！　　三、扎实开展百县万村活动，推动中央企业扶贫开发工作取得新成效　　关于百县万村活动，我完全赞同刘永富主任提出的5点要求，希望中央企业特别是在座的68家中央企业抓好贯彻落实。建议委扶贫办把刘主任的讲话以通报的形式印发给各企业，并充实具体的工作方案。我着重强调以下几点：　　一是要摸清家底，开展细致的调查研究。按照要求，此次活动重点是解决有关贫困村缺水、缺电、缺路的问题。会后有关中央企业要主动与扶贫县对接联系，摸清具体情况，取得详实的资料。各有关中央企业向贫困老区县派出的挂职干部要积极配合当地政府，共同开展好调研、摸底、登记、造册工作，切实摸清情况。钱不能乱花，要用在老百姓身上，特别是急需的民生项目上。要用3年时间完成任务，特殊情况下如任务重、困难多的中央企业，不能在规定时间内完成任务，可以和委扶贫办商量解决方案并向国务院扶贫办报告。此外，我再重申强调，重组合并的中央企业，定点扶贫任务不减。　　二是要落实责任。各中央企业负责这项工作的同志要有责任感，要站在全局的高度，要有担当意识，要有紧迫感。中央企业必须一如既往地把当地政府的主体作用发挥好，紧紧依靠当地的村、乡（镇）、县开展工作。虽然我们有些企业面临业绩下行的压力甚至亏损，但在这个问题上我们要讲担当精神，要把任务领回去并向主要领导报告，必须坚决完成。刚才刘永富主任也强调了，在完成这项工作的同时，其他扶贫开发任务要按规划继续推进，特殊情况下可与当地扶贫部门沟通进行适度调整。后续将开展监督检查，一分部署，九分落实，必要的时候召开现场会解决问题。　　三是要统筹协调。在全面推进中央企业扶贫开发工作方面，我们要统筹做好以下几个方面工作：一是把这项活动作为近期中央企业扶贫开发工作的重要载体，二是帮助解决救急救难的问题，三是对少数民族地区的对口帮扶，四是产业支援地方发展。　　会后，我们要在国务院扶贫办的指导下，在扶贫和援疆援藏援青方面，建立一套管用的、有效的监督管理机制。另外在宣传方面要及时总结经验，对存在的问题也不要回避，要通过多种渠道多种形式宣传报道在一线工作的同志、做出贡献的同志。　　同志们，推进扶贫开发是实现全面建成小康社会战略的迫切需要。中央企业定点帮扶贫困革命老区百县万村活动责任重大、使命光荣、任务艰巨。今天我们既召开了一次专项活动的座谈会，更是一次中央企业扶贫开发工作的再动员会。中央企业要在党中央、国务院坚强领导下，与社会各界共同努力，以百县万村活动为契机和抓手，创新工作模式，推动扶贫开发工作取得新成效，真正发挥中央企业率先示范和引领作用，为我国全面建成小康社会宏伟目标做出新的更大贡献。[普洱] 上海对口帮扶孟连县17年硕果累累
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[普洱]&上海对口帮扶孟连县17年硕果累累
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[普洱] 上海对口帮扶孟连县17年硕果累累
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&&& 2013年6月，上海援滇驻普洱联络干部在普洱市顺利完成交接工作，我们依依不舍的送走了第八批上海驻普联络干部，迎来了第九批上海驻普联络干部。十七年来，一批又一批上海援滇驻普联络干部不怕艰难困苦，怀着一颗热爱边疆人民的赤子之心，走遍了孟连的山山水水，将知识、政策和上海人民的关爱送到孟连的村村寨寨，送进千家万户。
&&& 由于历史和自然原因，孟连县部分少数民族从原始社会末期直接跨入社会主义社会，经济发展缓慢，劳动者素质普遍低下，贫困程度深，贫困面大，是个典型的边疆民族贫困县，1995年末，全县贫困人口达5.06万人，占全县总人口53.91%，贫困山区群众缺衣少粮、缺水缺电、人畜杂居，生产生活条件落后。
&&& 1996年10月，国务院确定上海市及黄浦区对口帮扶孟连，17年来，上海市及黄浦区共投入孟连县帮扶资金5012.5万元，实施了15类206个项目，孟连县贫困山区公路、民居、农业基础设施、文化设施等生产生活条件及居住环境明显改善，农民群众收入普遍提高，自我发展能力明显增强。贫困人口占农村人口比重从1995年的53.91%下降到2012年的37.45%；全县农民人均纯收入从1995年的513元增长到2012年的3955元；农民人均产粮从320公斤增长到450公斤。累计解决了1.32万人贫困人口温饱问题，全县6个乡镇35个村民委员会376个村民小组1人受益。
&&& 贫困群众生产生活条件明显改善。17年来投入帮扶资金2747万元,建成温饱村43个、整村推进重点村65个、小康示范村1个、纲要示范村1个。通过水、电、路、住房、农田水利等基础设施建设，改变了贫困山区群众竹筒、葫芦爬坡背水的历史，家家户户门前接通了洁净的自来水；改变了刀耕火种、靠天吃饭、雨养农业、广种薄收的落后生产状况，学会了良种良法、机械耕种等现代科技农业；祖祖辈辈居住茅草房、杈杈房的少数民族，住上了宽畅明亮的砖瓦房；世世代代靠松明竹篾点火照明的贫困群众点上了电灯；改变了大部分村组道路晴通雨阻、交通不畅的落后状况，贫困群众行路难的问题得到解决。
&&& 农村产业结构得到合理调整。17年来共投入帮扶资金760万元支持孟连县贫困农村发展特色优势产业，其中支持发展经济协作项目3个，扶持特色产业项目11个。通过扶持养殖业及发展咖啡、甘蔗等产业，培育了一批农村优势产业及特色经济，打破了贫困村以粮为本的传统思想，初步形成了依托资源、因地制宜、合理开发、优势互补的一村一业的产业发展格局，农业发展空间不断拓展。加快了孟连县扶贫工作从"输血"型向"造血"型的转变，有效地提高了贫困山区少数民族群众的自我发展能力，贫困人口明显下降。
&&& 贫困山区社会事业得以全面发展。17年来，投入上海帮扶资金805.5万元，扩建乡镇卫院2所，新建村卫生室37所，切实改善了孟连县农村医疗设施紧缺状况，项目区35088人各族群众享受到了医疗卫生、预防、保健及卫生宣传等初级服务，有力地改善了农村医疗卫生条件，促进了新型农村合作医疗工作的顺利进展，参合率逐步提升，有效解决山区困难群众看病难问题。新建希望小学19所，“一师一校”16所，改善了6860名农村学生的就学条件。同时实施“1+1”助学437名学生、结对资助学生300名,使当地适龄儿童入学率达到98%，有效解决山区困难学生读书远问题。
&&& 农村基层组织建设全面加强。17年来，上海投入帮扶资金540万元，建设党群科技文化活动室61间，活动场58块，党员和群众有了组织活动场所，培养了一批农村党员干部致富带头人，为贫困山区群众脱贫致富起到了带头示范作用，贫困群众思想观念发生深刻变化，“等、靠、要”思想明显逐步消除，村民的精神面貌有了明显转变，农民学科技、比致富的风气越来越浓厚，脱贫致富的积极性不断高涨。同时增强了党组织向心力、凝聚力，基层党组织作用得到明显发挥，党的基层阵地得到巩固，农村基层组织建设得到全面加强。
&&& 干部队伍素质得到有力提升。自实施对口帮扶以来，上海市及黄浦区在人才培养、人力保障方面给予大力的帮助与支持，以派驻专家指导、派出学习、干部交流等方式，从基层干部培训、教育、医疗卫生技术人才培训等领域进行广泛的援助。投入帮扶资金100万元，援建孟连县扶贫培训中心1幢三层1089平方米，设有学员宿舍、办公室、卫生间及可纳200多人的会议室，每年为会议、培训服务2000余人次；投入帮扶资金60万元，开展人力资源开发及农村实用技术培训338期20510人次；输出451名剩余劳动力到上海企业务工；先后派出44名优秀人才支持孟连教育、卫生事业；接收孟连县166名基层干部、企业管理人员、党政干部到上海市学习培训和挂职锻炼，提高了孟连干部队伍整体素质。
&&& 社会扶贫力量不断加强。对口帮扶17年来，上海市及黄浦区动员社会各方力量积极支持帮扶工作，组织医学专家、艺术界艺术家前来我县开展义诊义演活动，为白内障患者做视力恢复术53名，做胆囊切除手术2名，4次义诊4531人次，同时开展专题讲座、送医送药、走访贫困户等活动。累计为孟连县捐赠图书5.53万册、衣被1900袋、学生校服2200套、电脑53台、速印机1台、电脑桌6张、电脑椅30条、小型车辆1辆、农用车12辆、自行车41辆、电视机11台及价值30万元的医疗设备；为孟连县编制了《孟连县城市发展规划》，无偿制作赠送孟连县城区规划模型1座。
&&& 十七年的对口帮扶、真情倾注，一个又一个帮扶项目，打开了一道又一道寨门，浇开了一朵朵文明富裕之花。
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　最 新 专 题大山深处浦江情：上海对口帮扶文山州纪实
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天地转，光阴迫。历史的车轮滚滚向前，社会的进步天翻地覆。改革开放以来，地处祖国西南边陲的文山州，在云南省委、省政府的正确领导下，在国家有关部门和上海市的对口帮扶下，经济社会发展日新月异。2007年实现国民生产总值208.3亿元，比亿元增长了10.5倍（按可比价）；人均生产总值6126元，比1978年的133元增长46 倍；财政总收入22.3亿元，其中地方财政收入12.6亿元，比1978年的2313万元增长53.5 倍；农民人均纯收入1704元，比1978年的72元增长22.7倍；城镇居民人均可支配收入10610元，比1978年的378元增长27倍。文山经济社会的又好又快发展，验证了党中央、国务院关于先进发达地区与西部落后地区一对一对口帮扶、扶贫攻坚战略的英明决策，为边疆落后地区“追赶式”、“跨越式”发展、促进社会和谐起到了积极的推动作用。
文山壮族苗族自治州位于云南省东南面，东邻广西，南接越南。全州辖8个县102个乡镇，这里资源丰富，区位优越：夏无酷热、冬无严寒,三七、草果、八角、辣椒、烤烟声名远扬，铟、锑、锡储量居全国前列，铝、钨、锰、沸石储量居全省前列；是通往沿海和东南亚的“大通道”；这里山川秀丽、流水俊美……这里地灵而人杰，文化多彩，久远的句町古国的神秘、春秋战国铜鼓的遗响……见证了文山历史的悠久；汉、壮、苗、彝、瑶等11个民族在这31456平方公里的红土地上生息繁衍、用无穷的智慧和勤劳的双手创造了自己独特的文化，推动了文山的历史发展。但是，由于特殊的地理位置，文山州是建国以来全国经历战争时间最长的地区。从上个世纪50年代的援越抗法、60年代的援越抗美、70年代末到90年代初的对越自卫还击和防御作战，文山州都处在支前参战的最前线，直到1992年中越关系正常化后才从“一切为了前线，一切为了胜利”的战时状态转移到以经济建设为中心的轨道上来，改革开放比内地整整晚了14年。即便到现在，财困民贫仍然是全州最大的州情。
面对发展中的困境，文山州341万各族人民穷则思变、艰苦创业、不断开拓进取，同时也向外部发出一种强烈的诉求：期盼借助强大的外力推手，实现跨越式的发展，缩小与先进地区的差距，快速融入全国经济发展的快车道。这一诉求，引起了党中央、国务院的高度重视，得到了上海人民的热烈响应。早在八十年代初，上海市总工会和南汇区就尝试着与文山州建立了对口帮扶协作关系。1996年，在党中央、国务院的关怀和协调下，制定了《上海——云南对口帮扶与经济社会协作“九五”规划纲要》，确定上海市虹口区、松江区、闸北区、南汇区与文山州八县建立对口帮扶协作关系，从此，上海四区与文山八县，两地携手南疆、肝胆相照、心曲相通，打响了一场对口帮扶、扶贫攻坚、共创辉煌的伟大战役！一曲曲动人的浦江情歌被谱写在壮乡苗岭间！12年来，上海市及4区共投入各类帮扶资金2.42亿余元，先后派出180余个经贸考察和帮扶团队共1860余人来到文山，深入边关、深入一线、深入人心，进行经贸洽谈、帮扶考察、落实项目和指导工作。通过项目的实施，先后解决了4.8万人、2.9万头大牲畜的饮水困难，2138户特困农户迁离了茅草房的历史，286户1287人彻底告别了岩洞穴居的生活，帮扶项目遍及村村寨寨，受惠人群多达百万之众，帮扶成效遍地开花，四处结果！扶贫先扶智，治穷先治愚。上海市在对口帮扶工作中，始终把教育、培训列为优先帮扶的重点项目。151所希望小学在壮乡苗岭、彝山瑶寨拔地而起，46008名师生告别了阴暗潮湿的校舍，走进了宽敞明亮的教室，4322名因家庭贫困失学的中小学生重新走进了课堂，一千余名学生跨入了大学的校园。
上海市援建的文山白玉兰技能培训中心，先后派遣专家和各行业优秀人才到文山传经送宝、辅导培训，200余名企业家及行政管理干部、4959人接受了企业管理、劳务输出知识的培训，文山州100余名党政干部被选派到挂职锻炼和业务培训，选派25批130余名优秀青年志愿者来文山支边，帮助贫困地区出谋划策，脱贫致富。
医疗卫生条件的改善，是边疆贫困山区各族群众最迫切的愿望，也是上海帮扶和援建的重点项目。文山州疾控中心、文山妇幼保健中心、206个白玉兰卫生所、乡镇卫生院如雨后春笋，破土而出！270多名经过培训的“白玉兰”医生和医务骨干走村串寨，奔走于田间地头。这极大地改善了文山州基层医疗卫生条件，提高了医疗技术水平，解决了72万多边疆贫困山区各族群众有病难看、有医难求的困境，充分感受到了来自党和政府的温暖及上海人民的深切关怀。
处于温饱线下的边疆各族群众的基本生存问题和发展问题，是关乎到边疆经济发展，人心稳定、边境安宁、社会和谐的重大问题。因此，温饱试点村建设和白玉兰重点村建设就成了上海市帮扶项目实施的重中之重，投入的资金、人力、物力也最多。为使项目适合文山边疆实际，让各族人民真正得到实惠，上海市党政部门每年都要派出考察组，深入文山贫困山区调研，精心选择帮扶项目；按照“第一年解决温饱，第二年巩固基础，第三年加快发展”的战略，进行通电、通路、通水、通广播电视，建沼气池、开展农村使用技术培训、扶持种养殖业等项目，改善基本生产生活条件，增强农村经济发展后劲。先后援建温饱试点村49个、温饱试点村242个、扶贫开发重点村192个。不仅明显改善了受益贫困地区群众缺粮、缺电、缺水、缺穿、缺房的基本生存问题，还使村容村貌发生了巨大变化，一个个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，就象一颗颗璀璨的明珠，镶嵌在祖国的南疆，成为一道道亮丽的风景！
随着双方彼此了解的加深，近年来，经济合作与交流的日趋频繁正成为上海-文山关系发展的一个新的亮点。上海文山优质烤烟基地、马关小百河流域梯次电站、上海荣润公司西畴铁合金厂等项目已在文山这块红土地上落地生根；文山特安呐上海实业有限公司在大上海登台亮相，开拓市场！第五届上海国际工业博览会、文山第三届国际三七节，文山、上海企业积极组团互动参展推介，加强了企业之间交流与合作，为企业的发展壮大提供了更加广阔的空间。上海，正日益成为文山品牌走向全国、走向世界的桥梁和平台；文山，也正日益成为上海经济发展的原料与劳务来源地、投资目的地和人才、技术的发挥地。当我们坐在白玉兰希望小学里真切地感受到上海人民的真情与爱心时，也为中华牌香烟里渗透了文山元素而感到无比骄傲与自豪！文山这一方美丽、神奇、富饶的热土，正焕发着前所未有的勃勃生机，正吸引着越来越多海内外关注的目光，正等待着我们去开创美好的未来。我们殷切期盼长期以来一直关心、支持和帮助我们的上海人民和我们一道，继续发扬“科学发展、开放和谐、穷则思变、后来居上”的文山精神，全力实施农业立州、工业强州、城镇富州、开放活州、科教兴州、和谐稳州“六大战略”，为实现全州经济社会“追赶式”和‘跨越式“发展，把文山建设成为更加繁荣进步、更加和谐的美丽边关，谱写沪文对口帮扶合作的新篇章！
文章来源: 人民网
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版权与免责声明真心浇开幸福花――自治区党委办公厅扶贫工作队倾力帮扶天等县纪实
&&&&囗 黄晓甜&&&&“有自治区党委办公厅的帮扶，仅一年时间，村里就发生了翻天覆地的变化，家里通了自来水，出门踏上水泥路，灌溉水渠到田头，我们的生产生活条件逐渐得到改善了。”这是近日笔者到天等县向都镇乐龙村采访时，听到该村村民梁友喜所说的一番话。&&&&天等县向都镇乐龙村是自治区党委办公厅对口帮扶的贫困村，该村距天等县城40多公里，是典型的大石山区贫困村，全村缺水缺电，交通不便。去年，由自治区党委办公厅组成的自治区扶贫工作队进驻该村开展帮扶活动。工作队紧紧围绕“整村推进”工作目标任务，结合当地实际，重点攻坚基础设施建设，投入38万元修建坡沓屯、上塘屯2处人饮工程，解决了乐龙村近200农户1500多人的人畜饮水问题；积极与自治区水电厅联系争取引水灌溉项目资金20万元，上级部门以工代赈资金50万元，他们将两部分资金进行整合，修建一个布局合理的乐龙村引水灌溉水利网，目前已完成开山引水工程，修建水利渠道4.7公里，很好地改善了乐龙村灌溉难和水源流失问题；投入36万元修建3条屯级路，包括干龙屯内道路硬化、上塘和布卜屯路桥工程；把乐龙村列入第一批“村村通”建设中，并追加补助6万元的缺口资金和13万元的物资。同时，工作队还积极引导群众调整农业产业结构，并争取相关部门的23万元资金扶贫。其中自治区农业厅生态养殖扶持资金10万元，在乐龙村进行沼液养鱼示范项目，首批在乐座屯修建35个示范鱼池，目前首批鱼已陆续上市，仅此一项，可增加农民人均收入120元；自治区扶贫部门种草养牛资金13万元，扶助260户贫困户种草养牛。工作队还大力开展支教帮扶，改善贫困村办学条件，发动办公厅全体党员捐款7万多元，扶持乐龙小学和支教联系点小山中学共42名贫困生完成9年制义务教育；投入7万多元在乐龙小学修建了一座饭堂、学校围墙、大门、升旗台以及更换篮球板一对，捐赠价值3000元图书一批。为提高农民素质，他们还帮助争取得到广西电网公司20万元的扶持修建了一栋农民科技培训楼。此外，工作队还为向都镇政府争取到追加资金20万元，续建向都镇政府新建办公大楼，使即将面临停工的办公大楼得以顺利完工交付使用。&&&&据统计，去年，经自治区党委办公厅扶贫工作队多方努力争取，上级有关部门投入到天等县的扶贫资金达220万元，为贫困山区人民群众加快脱贫奔小康打下了坚实的基础。因此，在今年初，出色地完成扶贫工作任务的自治区党委办公厅被评为自治区扶贫工作先进单位，扶贫工作队队长何建枝也获得自治区扶贫工作先进个人称号。&&&&
编辑：刘华峰
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05-27 14:01:58徐福顺在中央企业定点帮扶贫困革命老区百县万村活动座谈会上的讲话
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今天，国务院扶贫办、国务院国资委共同召开的这次座谈会，也是中央企业定点帮扶贫困革命老区百县万村活动的启动会。刚才，中国石油、中国海油、国家电网、中国华能、华润集团5家中央企业与大家交流分享了各自开展扶贫工作的经验和做法，还有中国远洋、中国电子、中国五矿3家中央企业提供了书面交流材料。这些中央企业的做法经验各具特色，值得大家学习和借鉴。特别是刚才国务院扶贫办刘永富主任作了重要讲话，非常难得。这个讲话很重要，解读了党中央、国务院特别是习近平总书记、李克强总理关于新时期扶贫工作的新部署新要求，也充分肯定了全国扶贫工作包括中央企业的扶贫工作。根据百县万村活动的特点，提出了进一步加强对贫困革命老区的支持力度，不让老区和老区人民在全面建成小康社会进程中掉队。同时，针对扎实做好百县万村活动、在扶贫攻坚中发挥重要作用，对我们中央企业提出了殷切期望，各企业在下一步工作中要认真贯彻落实。刘永富主任和扶贫办同志的到会，给我们带来了鞭策和动力。下面我代表国务院国资委，讲3点意见。
一、深刻认识开展百县万村活动的重要意义
在新时期，中央企业的社会责任不是削弱而是加强了。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出&加强企业社会责任立法&。因此中央企业履行社会责任，不仅是觉悟的展现，也是法治的必须。中央企业要在扶贫工作中发挥示范、引领和表率的作用。
在新时期扶贫开发中，在有效的工作机制建立方面，在资源如何整合、如何更精准方面，国务院扶贫办抓到了点子上。我们这次扶贫活动放在中央企业定点扶贫县范围内，在未来的3年时间内，把这108个县10000多个村的扶贫工作做好，重点解决村范围内&缺水、缺电、缺路&的突出问题。另外给大家通报一件事，我们最近还在和民政部沟通，准备选择几个省的若干中央企业定点扶贫县，重点帮助解决农村救急救难的事。对目前社会救助政策还没涵盖了的事项，中央企业要发挥补充作用。百县万村活动，是贯彻落实四个全面战略第一条&全面建成小康社会&的一次重要活动。要全面建成小康社会，就不能让平均数掩盖贫困数，要打好这一场攻坚战。中央企业是国有企业的主力军，是国民经济的基础，有责任、有义务为全面建成小康社会作出应有的贡献。革命老区为革命胜利做出了重大的牺牲，但目前制约革命老区群众生产生活的因素还很多。建国60多年了，有的革命老区连电灯都没有，因此要带着深厚的感情推进革命老区加快发展，脱贫致富。在中央以及国务院扶贫办的统筹下，要上升到讲大局、讲政治的高度，要按照习近平总书记的要求和党中央、国务院的部署，在扶贫开发工作中把贫困革命老区作为工作重点，要积极探索，努力提高中央企业扶贫开发工作的水平，努力做到精准扶贫、精准脱贫。我们要发挥优势，在这个活动中按照&精准&的要求、&脱贫&的要求、&解决根本&的要求，积极探索，把百县万村活动真正打造成中央企业践行社会责任的工作品牌。
二、充分肯定中央企业扶贫开发取得的成绩以及为贫困革命老区作出的重要贡献
国务院国资委以及各中央企业，认真贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发工作的一系列方针政策和决策部署，在扶贫开发包括援疆、援藏、援青方面，开展了大量卓有成效的工作。这几年，从格局上讲，实现了中央企业定点扶贫工作的全覆盖。中央企业结对帮扶239个国家扶贫开发工作重点县，对口支援西藏16个县、青海省藏区16个县。&十二五&以来，中央企业在定点扶贫工作中投入资金40多亿元，在援疆援藏援青工作中投入资金30多亿元，累计超过70亿元。除了资金支持，在帮扶干部如何在当地发挥作用、工作机制如何有效建立、如何抓住扶贫开发的根本问题等方面，我们也进行了许多有效探索，做了很多有成效的工作。
长期以来，中央企业的发展也得到了革命老区的有力支持，特别是在涉及到基本公共服务、基础设施建设、资源开发等方面。中央企业与革命老区建立了深厚的感情。目前，在中央企业结对帮扶的239个国家扶贫开发工作重点县中，有108个县是革命老区县，占中央企业结对帮扶贫困县的45%。其中中国石油、国家电网、中国电子这3家中央企业各结对帮扶了4个革命老区贫困县，中国海油、中国五矿、中煤集团、中国中铁这4家中央企业各结对帮扶了3个革命老区贫困县。近几年来，中央企业对结对帮扶的革命老区县付出了巨大努力，开展了大量工作。在帮助革命老区贫困村解决缺水、缺电、缺路问题方面，多家中央企业已陆续实施了大量项目。2014年，中核工业、兵器工业、中国石化、中国国电、中电投集团、神华集团、中国移动、一汽集团、武钢集团、国投公司等20多家中央企业在结对帮扶的革命老区县开展了相关工作。中央企业要进一步加大力度、集中力量，按照&精准&的要求，继续探索努力。此外，在国务院扶贫办关于扶贫工作总结中涉及到的减贫任务的完成方面、机制改革方面、重点工作推进方面，中央企业默默无闻、任劳任怨、勇于担当。特别是一些专项工作包括社会公益、行业公益、专项扶贫等，在国家有关部委和相关省区市的组织下，中央企业在一线担当，做出了重要贡献。在此，我代表国务院国资委，向各中央企业、向在座的各位并通过你们，向各企业选派的帮扶干部、挂职干部等扶贫工作的实践者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
三、扎实开展百县万村活动，推动中央企业扶贫开发工作取得新成效
关于百县万村活动，我完全赞同刘永富主任提出的5点要求，希望中央企业特别是在座的68家中央企业抓好贯彻落实。建议委扶贫办把刘主任的讲话以通报的形式印发给各企业，并充实具体的工作方案。我着重强调以下几点：
一是要摸清家底，开展细致的调查研究。按照要求，此次活动重点是解决有关贫困村缺水、缺电、缺路的问题。会后有关中央企业要主动与扶贫县对接联系，摸清具体情况，取得详实的资料。各有关中央企业向贫困老区县派出的挂职干部要积极配合当地政府，共同开展好调研、摸底、登记、造册工作，切实摸清情况。钱不能乱花，要用在老百姓身上，特别是急需的民生项目上。要用3年时间完成任务，特殊情况下如任务重、困难多的中央企业，不能在规定时间内完成任务，可以和委扶贫办商量解决方案并向国务院扶贫办报告。此外，我再重申强调，重组合并的中央企业，定点扶贫任务不减。
二是要落实责任。各中央企业负责这项工作的同志要有责任感，要站在全局的高度，要有担当意识，要有紧迫感。中央企业必须一如既往地把当地政府的主体作用发挥好，紧紧依靠当地的村、乡（镇）、县开展工作。虽然我们有些企业面临业绩下行的压力甚至亏损，但在这个问题上我们要讲担当精神，要把任务领回去并向主要领导报告，必须坚决完成。刚才刘永富主任也强调了，在完成这项工作的同时，其他扶贫开发任务要按规划继续推进，特殊情况下可与当地扶贫部门沟通进行适度调整。后续将开展监督检查，一分部署，九分落实，必要的时候召开现场会解决问题。
三是要统筹协调。在全面推进中央企业扶贫开发工作方面，我们要统筹做好以下几个方面工作：一是把这项活动作为近期中央企业扶贫开发工作的重要载体，二是帮助解决救急救难的问题，三是对少数民族地区的对口帮扶，四是产业支援地方发展。
会后，我们要在国务院扶贫办的指导下，在扶贫和援疆援藏援青方面，建立一套管用的、有效的监督管理机制。另外在宣传方面要及时总结经验，对存在的问题也不要回避，要通过多种渠道多种形式宣传报道在一线工作的同志、做出贡献的同志。
同志们，推进扶贫开发是实现全面建成小康社会战略的迫切需要。中央企业定点帮扶贫困革命老区百县万村活动责任重大、使命光荣、任务艰巨。今天我们既召开了一次专项活动的座谈会，更是一次中央企业扶贫开发工作的再动员会。中央企业要在党中央、国务院坚强领导下，与社会各界共同努力，以百县万村活动为契机和抓手，创新工作模式，推动扶贫开发工作取得新成效，真正发挥中央企业率先示范和引领作用，为我国全面建成小康社会宏伟目标做出新的更大贡献。