品牌危机成因及对策研究--《四川大学》2007年硕士论文
品牌危机成因及对策研究
【摘要】：
“十年立企业，百年树品牌”。打造一个优秀品牌，企业需要投入大量的资源，需要经历岁月的沉淀。作为联系顾客的一条无形纽带，品牌是企业给予顾客的一项重要承诺，它是评判企业生存和成功的一个重要标志。如今市场竞争几乎达到白热化程度，加上企业的经营环境复杂多变，导致品牌稳固发展的不确定性因素急剧增加，随时都有可能引发品牌的危机。在危机发生的时候，如果处理得当，则危机得以消除，品牌得以继续生存与发展；如果处理不好，危机对企业来说无疑是一场灾难，不仅会把以前企业培育和维系品牌所投入的大量人力、物力、财力等资源丧失殆尽，使企业遭受重大损失，更严重的是会危及整个品牌的生存与发展、乃至整个企业的生死存亡。
目前，相对于整个的企业管理系统而言，品牌的危机管理是一个较新的领域。专家学者们对本专题还未进行深入研究，只是对品牌危机形成机理、品牌危机周期等进行了相关研究，更多的是对危机发生之后企业如何运用公关来解决危机进行了探讨分析，并没有对品牌危机的成因进行系统详细的研究，且在解决品牌危机的对策研究上也不够系统全面。为此，本文有针对性地、系统地对品牌危机成因的具体内容和对策进行了研究分析。
本文认为品牌危机的表现特征主要包括：品牌知名度下降，品牌联想度降低，品质认知度降低，品牌忠诚度下降，即品牌资产的几个要素出现问题而导致品牌资产恶化。于是，在对现有的品牌危机定义进行分析之后，本文结合品牌资产等相关理论给出了品牌危机的定义：品牌危机是指对品质认知、品牌知名、品牌联想、品牌忠诚造成不良影响，导致品牌资产恶化的事件。随后，本文对品牌危机的成因进行了详细的阐述，包括品牌环境诱发(包括内部人员危机，自然灾害，社会因素的变化，政策法规的限制和竞争对手)和品牌自身诱发(包括品牌要素危机，品牌营销手段危机，品牌策略危机和品牌传播危机)。最后，文章对品牌危机的解决策略也进行了较为全面、系统的阐述。
品牌危机是一个综合性的问题，一个品牌一旦出现问题，可能是品牌的一个部分出现问题，也可能是几个部分同时发生了问题；为此，解决品牌危机的策略也要有针对性和综合性，要对企业的整体情况进行分析，切记“头痛医头，脚痛治脚”，只有从整体上把握住问题，才能够彻底化解危机，方能打造一个优秀的企业品牌。
【关键词】：
【学位授予单位】：四川大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2007【分类号】：F273.2【目录】：
Abstract4-8
1 绪论8-14
1.1 选题背景8-9
1.2 研究内容与目标9-11
1.3 研究思路与方法11-13
1.4 研究范围与创新点13-14
2 品牌危机相关文献综述14-21
3 品牌危机的相关理论21-34
3.1 危机与危机管理21-24
3.2 品牌资产与品牌形象24-29
3.2.1 品牌资产24-26
3.2.2 品牌形象26-28
3.2.3 品牌形象与品牌资产的关系28-29
3.3 品牌危机的定义及特征29-34
3.3.1 品牌危机的定义29-31
3.3.2 品牌危机的特征31-34
4 品牌危机的表现特征34-38
4.1 品质认知度降低34-35
4.2 品牌知名度下降35
4.3 品牌联想度下降35-36
4.4 品牌忠诚度下降36-38
5 品牌危机的成因38-57
5.1 品牌环境诱发40-43
5.1.1 内部人员危机40-41
5.1.2 自然灾害41
5.1.3 社会因素的变化41-42
5.1.4 政策法规的限制42
5.1.5 竞争对手42-43
5.2 品牌自身诱发43-57
5.2.1 品牌要素危机46-49
5.2.2 品牌营销手段危机49-51
5.2.3 品牌策略危机51-54
5.2.4 品牌传播危机54-57
6 品牌危机的对策57-67
6.1 解决品牌要素危机的对策57-60
6.1.1 设计新颖独特的品牌名称57-58
6.1.2 设计独占的品牌标志58
6.1.3 建立品牌商标危机预警系统58-59
6.1.4 安全美观的包装59-60
6.2 解决品牌营销手段危机的对策60-62
6.2.1 提高品牌质量60-61
6.2.2 制定合理的价格策略61
6.2.3 合理进行促销活动61-62
6.3 解决品牌策略危机的对策62-64
6.3.1 进行相关的稳定的品牌延伸62
6.3.2 形象统一的品牌扩张62-63
6.3.3 品牌定位差异化、个性化63-64
6.4 解决品牌传播危机的对策64-67
6.4.1 适合消费者文化观念的真诚广告创意64-65
6.4.2 启动公关危机处理方案65
6.4.3 选择社会形象良好的代言人65-67
结束语67-69
参考文献69-72
作者在读期间科研成果及项目简介72-74
欢迎：、、)
支持CAJ、PDF文件格式
【引证文献】
中国期刊全文数据库
刘爱萍;;[J];价值工程;2011年23期
李桂华;张云飞;刘铁;;[J];经济与管理研究;2012年09期
唐细语;;[J];企业研究;2011年02期
张丽娟;;[J];现代营销(学苑版);2011年09期
中国博士学位论文全文数据库
刘岗;[D];北京体育大学;2011年
中国硕士学位论文全文数据库
彭俊;[D];武汉理工大学;2010年
张婵;[D];湖南大学;2009年
胡光峻;[D];华中科技大学;2011年
【参考文献】
中国期刊全文数据库
魏加宁;[J];管理世界;1994年06期
,卢冰;[J];经营管理者;2002年02期
李继红;;[J];华南师范大学学报(社会科学版);2005年03期
,李建伟;[J];科学学与科学技术管理;2002年05期
崔鑫生;[J];内蒙古统计;2005年05期
王知津;宋正凯;;[J];情报理论与实践;2006年03期
,李蔚;[J];企业管理;2005年01期
王良锦,鞠齐;[J];企业经济;2001年07期
刘怀宇,韩福荣;[J];商场现代化;2005年22期
陈玉清;;[J];商场现代化;2005年28期
中国硕士学位论文全文数据库
卢冰;[D];厦门大学;2002年
蒋波;[D];武汉理工大学;2006年
【共引文献】
中国期刊全文数据库
陈娟;许宁;;[J];安徽电气工程职业技术学院学报;2008年02期
张晓军;齐海丽;;[J];安徽教育学院学报;2007年01期
黄璐;;[J];安徽建筑;2007年06期
陈捷敏;曹炳汝;颜东绪;;[J];安徽农业科学;2009年21期
蔡蓉蓉;潘鸿雷;;[J];安徽农业科学;2011年32期
郭惠;李达;朱冬冬;;[J];安徽农业科学;2012年12期
常亚南;;[J];安徽农业科学;2012年12期
张亮晶;杨瑚;张晓兵;;[J];安徽工业大学学报(社会科学版);2009年05期
罗有立,胡勇军;[J];安徽商贸职业技术学院学报;2002年02期
李明;;[J];安徽商贸职业技术学院学报(社会科学版);2007年04期
中国重要会议论文全文数据库
王革;阎耀军;;[A];2010年中国社会学年会——“社会稳定与危机预警预控管理系统研究”论坛论文集[C];2010年
原方;;[A];2011年贵州省社会科学学术年会论文集[C];2011年
康丽霞;;[A];政府管理创新理论与实践研讨会论文集[C];2011年
刘军;;[A];东方行政论坛（第一辑）[C];2011年
廖小东;曹文波;;[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究，推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
隋立新;;[A];新世纪博物馆的实践与思考——北京博物馆学会第五届学术会议论文集[C];2007年
李程伟;金燕娇;;[A];改革开放与理论创新——第二届北京中青年社科理论人才“百人工程”学者论坛文集[C];2008年
汪朝晖;;[A];奥运后首都国际化进程的新趋势与新挑战——2008城市国际化论坛论文集[C];2008年
邬春仙;何建红;陈海云;刘伟芳;;[A];北京市第十五次统计科学讨论会获奖论文集[C];2009年
方舒阳;;[A];中国编辑研究（2006）[C];2007年
中国博士学位论文全文数据库
钟琪;[D];中国科学技术大学;2010年
罗国亮;[D];南开大学;2010年
马慧敏;[D];武汉理工大学;2010年
张文娟;[D];武汉大学;2010年
王方舟;[D];河北农业大学;2011年
吴萍;[D];中国地质大学（北京）;2011年
王涛;[D];大连理工大学;2011年
张晓鹏;[D];大连理工大学;2011年
铁翠香;[D];华中科技大学;2011年
戚文举;[D];浙江大学;2011年
中国硕士学位论文全文数据库
李钊;[D];上海体育学院;2010年
陈曼;[D];上海体育学院;2010年
潘苏;[D];上海体育学院;2010年
胡洁雅;[D];上海体育学院;2010年
付艳;[D];广西师范学院;2010年
陈丽维;[D];广西师范学院;2010年
宿鲁杰;[D];浙江理工大学;2010年
陈晓娟;[D];上海外国语大学;2010年
周姗;[D];上海外国语大学;2010年
贾建军;[D];华东政法大学;2010年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库
杨青山;;[J];安徽文学(下半月);2009年01期
秦国辉;张璠;;[J];安徽体育科技;2008年06期
林曦;;[J];边疆经济与文化;2010年09期
徐丰;赵映辉;;[J];北京体育大学学报;2007年02期
张丽;黄石峰;范洪成;;[J];北京体育大学学报;2007年11期
孟少华;魏磊;;[J];北京体育大学学报;2009年04期
毕献为;刘祥彬;;[J];北京体育大学学报;2010年08期
马跃;[J];今传媒;2005年05期
鲁兰洲;;[J];今传媒;2008年07期
何微;[J];报刊之友;1996年03期
中国重要报纸全文数据库
峰林;[N];厂长经理日报;2001年
沙子;[N];中国体育报;2001年
中国博士学位论文全文数据库
陈宏辉;[D];浙江大学;2003年
王伟;[D];吉林大学;2007年
柳锦铭;[D];天津大学;2007年
宛春宁;[D];北京体育大学;2008年
中国硕士学位论文全文数据库
杨磊;[D];湘潭大学;2011年
钟唯希;[D];武汉理工大学;2003年
刘文歌;[D];大连海事大学;2006年
蒋波;[D];武汉理工大学;2006年
张玲;[D];首都经济贸易大学;2006年
张金成;[D];苏州大学;2006年
刘伟;[D];山东大学;2006年
吴新敏;[D];山东大学;2006年
郭益盈;[D];西南交通大学;2006年
李丹阳;[D];武汉体育学院;2007年
【二级引证文献】
中国期刊全文数据库
郭杰;;[J];当代体育科技;2013年14期
中国重要会议论文全文数据库
王继文;;[A];2013中国体育产业与体育用品业发展论坛论文集[C];2013年
中国硕士学位论文全文数据库
陈晨;[D];上海交通大学;2011年
陈凯;[D];北京体育大学;2013年
曹筱草;[D];广西师范学院;2013年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库
罗子明;[J];北京工商大学学报(社会科学版);2001年04期
李蔚;[J];商业研究;2000年08期
曾驭然;[J];商业研究;2004年10期
王铭霞,王金桃;[J];商业研究;2005年02期
申俊喜;[J];东南学术;1998年05期
韦桂华;[J];管理科学文摘;2001年02期
李卫华;;[J];管理科学文摘;2004年06期
白晓君;[J];经济师;2005年02期
孙多勇,鲁洋;[J];江西社会科学;2004年04期
厉无畏，王玉梅;[J];经营与管理;1996年09期
【相似文献】
中国期刊全文数据库
林逢秋;;[J];中国信用卡;2009年16期
卢彩秀;;[J];科技经济市场;2007年08期
苏勇;李辉;;[J];兰州学刊;2010年11期
丁家永;;[J];品牌;2011年03期
陈臻;;[J];企业研究;2011年05期
赵勍升;;[J];改革与战略;2011年02期
周建明;薛春东;;[J];消费导刊;2008年02期
胡传龙;;[J];商业文化(学术版);2009年03期
黄胜兵,卢泰宏;[J];南开管理评论;2000年02期
任国敏;[J];兰州商学院学报;1999年01期
中国重要会议论文全文数据库
冯波;;[A];豪爵摩托奖广东省汽车行业第五期学术活动论文汇编[C];2008年
王月辉;单艳华;;[A];中国高等院校市场学研究会2011年年会论文集[C];2011年
张明显;;[A];中南片2007年烟草学术交流会论文集[C];2007年
席丽;彭彦琴;江波;;[A];第十二届全国心理学学术大会论文摘要集[C];2009年
瞿艳平;梁娇娇;;[A];中国市场营销创新与发展学术研讨会论文集[C];2009年
陈林华;;[A];2006年中国机械工程学会年会暨中国工程院机械与运载工程学部首届年会论文集[C];2006年
蒋廉雄;卢泰宏;;[A];中国市场学会2006年年会暨第四次全国会员代表大会论文集[C];2006年
王金凤;;[A];2006年中国机械工程学会年会暨中国工程院机械与运载工程学部首届年会论文集[C];2006年
张萍;;[A];中国科技新闻学会第九次学术年会论文集[C];2007年
罗军;周义超;;[A];自主创新与持续增长第十一届中国科协年会论文集（4）[C];2009年
中国重要报纸全文数据库
;[N];财经时报;2007年
李光斗;[N];亚太经济时报;2007年
储皖中;[N];法制日报;2009年
刘益广;[N];山西政协报;2005年
吴学安;[N];中国经济导报;2006年
行 恩;[N];中国企业报;2002年
陆旭升;[N];农民日报;2004年
姜帆　朱立毅　季明;[N];经理日报;2005年
本报记者　陈楫宝　实习记者　明茜;[N];21世纪经济报道;2005年
江平;[N];赤峰日报;2008年
中国博士学位论文全文数据库
朴勇慧;[D];辽宁大学;2011年
王怡汝;[D];复旦大学;2012年
黄洁;[D];复旦大学;2012年
刘丽娟;[D];南开大学;2013年
邓里文;[D];南开大学;2010年
张有绪;[D];东北财经大学;2009年
金成勋;[D];复旦大学;2009年
古安伟;[D];吉林大学;2012年
张立新;[D];北京邮电大学;2011年
魏巍;[D];暨南大学;2012年
中国硕士学位论文全文数据库
赵世刚;[D];四川大学;2007年
王贵明;[D];暨南大学;2002年
姜方远;[D];华中科技大学;2012年
邹志琴;[D];暨南大学;2011年
张秀昇;[D];暨南大学;2003年
张洁;[D];西北大学;2003年
成加兵;[D];浙江工业大学;2009年
闫杰;[D];山西财经大学;2010年
徐旭;[D];青岛大学;2010年
李俊祥;[D];同济大学;2008年
&快捷付款方式
&订购知网充值卡
400-819-9993
《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司
同方知网数字出版技术股份有限公司
地址：北京清华大学 84-48信箱 知识超市公司
出版物经营许可证 新出发京批字第直0595号
订购热线：400-819-82499
服务热线：010--
在线咨询：
传真：010-
京公网安备74号毕 业 论 文题 目 山东省农产品出口存在的问题、原因及应对策略英文题目 The problems，causes and proposals of the Agricultural products export of Shan dong province选题报告学院：商学院学 生 姓 名 论文（设计）题目
题 目 来 源 及 意 义 指 导 教 师 山东省农产品出口存在的问题、原因及应对策略题目来源：导师指导 研究意义：山东省耕地和劳动力资源丰富，光照、温度和水分适宜农作物生长，所以农业 生产相对先进，长期以来保持着我国农产品出口第一大省的位置。山东省人口众多，人均可耕 地资源有限，研究山东省农产品出口存在的问题及应对策略不仅关系着山东省农村富余劳动力 的就业问题，而且关系着全面实现小康社会的进程，同时对其他兄弟省份农业的发展也有借鉴 意义。因此，对本课题的研究是十分必要的。论 文 题 目 研 究 领 域 现 状山东省农产品在国际市场上面临着“卖难”的压力。有很多学者都有过深入地研究。李兵 在《山东省农产品出口的问题及对策分析》一文中指出“绿色贸易壁垒是制约山东省农产品出 口的关键因素” ；郑风田、顾利萍在合著的《我国农产品出口面临的食品安全危机时间实证分析 ――山东大蒜产业簇群案例分析》中认为“高度分散的小规模经营模式成为农产品质量提高的 障碍” ，这必将影响到山东省农产品的出口。 《农业经济导刊》2007 年第 11 期的文章《汇率变 动对农产品出口企业的影响――山东胶东调查》中指出“人民币汇率变动后，农产品出口企业 受到一定程度的冲击” 。他们的观点在一定程度上指出山东省农产品出口“卖难”的原因，分析 都比较片面；其实，制约山东省农产品出口“卖难”的根本因素是总体质量低，还有其他一些 国际因素和国内因素。内 容 提 要 或 实 施 方 法引言 第一章 1.1 1.2 1.3 第二章 2.1 2.2 第三章 3.1 3.2 3.3山东省农产品出口的现状及问题 山东省是我国农产品出口第一大省 山东省农产品出口结构 山东省农产品出口面临着十分严峻的“卖难”形势 分析山东省农产品出口“卖难”的原因 对国际因素的分析 对国内因素的分析 山东省应对农产品出口“卖难”的措施 全面提升农产品质量 完善农产品出口市场结构 完善农产品出口服务体系2主 要 观 点影响山东省农产品出口的因素是多方面的， 可以分为国际因素和国内因素。 国际因素主要 有苛刻的农产品贸易壁垒和高额农业补贴；国内因素主要有农产品总体质量偏低、组织化程度 低、出口促进体系不健全、缺乏有效的国际市场营销等。要解决山东省农产品在国际市场上日 益严峻的“卖难”形势，可以采取以下应对措施：坚持“全面质量管理”战略；完善出口市场 结构（巩固和发展传统的亚洲市场，深度开发欧美等潜力市场，大力拓展拉美、非洲等新兴市 场） ；完善农产品出口服务体系。主 要 参 考 文 献[1]刘新英，闫菲.日本“肯定列表制度”对山东省农产品出口的影响及对策.山东财经学院报， 2007 年第 5 期 [2]王春艳.日本“肯定列表制度”对山东半岛农产品出口的影响及对策.商场现代化，2007 年 6 月 [3]李兵.山东省农产品出口的问题及对策分析.山东经济学院报，2007 年第 4 期 [4]郑风田，顾利萍.我国农产品出口面临的食品安全危机时间实证分析――山东大蒜产业簇群 案例分析.中国农村观察,2007 年第 3 期 [5]荆涛，王媛媛.山东农产品出口应对绿色贸易壁垒的对策研究.市场论坛,2007 年第 10 期 [6]宫衍华，周炳华.积极采用国际标准促进山东农产品出口.世界标准化与质量管,2004 年 11 月 [7]彭超.汇率变动对农产品出口企业的影响―山东胶东调查农业经济导刊.2007 年第 11 期 [8]王金.山东农产品出口研究.商场现代化，2007 年 2 月 [9]张西森,杨国宝.潍坊市农产品质量检测体系艰涩现状及成效.现代农业科技，]王春艳.绿色壁垒的发展及其对山东半岛农产品出口的影响和对策.集团经济研究， 2007 年 8 月上旬刊（总第 238 期） [11]季明川，魏学武.新贸易壁垒体系对山东农产品出口贸易的影响及对策研究.科技与经 济,2005 年第 4 期 [12] 王春艳.山东农产品出口面临的问题.集团经济研究，2007 年 6 月下旬刊（总第 234 期） [13]王强.山东省农产品出口的国际竞争力分析.山东省农业管理干部学院报，2007 年第 23 卷 第4期 [14] 王金河，郑焕琴.山东省农产品出口面临的形势及潜力研究.安徽农业科学报，2007 年第 19 期[15]曲蕾.绿色壁垒的经济学分析及其对浙江出口贸易影响的实证研究.浙江大学 报,2005. [16] ZHAI Jin-liang , FENG Ren-guo , XIA Jun. Constraining factors to sustainable utilization of water resources and their countermeasures in China . Chinese Geographical Science ,Volume 13, Number 4 / 2003年12月 [17] Byers, D.A., Iscan, T.B., Lesser, B.New Borders and Trade Flows: A Gravity Model Analysis of the Baltic States. Open Economies Review, 2004 年11月1日 [18]Zou Wei,Zhuang Ziyin.The approach to transforming the traditional agricultural economy: a research on the multiple paths of poverty alleviation and transformation in rural China. Frontiers of Economics in China.3摘要山东省已经连续 8 年位居我国农产品出口第一大省的位置。但是，随着加入 WTO 带来的全球化浪潮，受发达国家实施苛刻的贸易壁垒，国内农业生产材料价格的上 涨，农产品质量总体较低等因素的影响，山东省农产品了出口面临着日益严峻的“卖 难”形势。引起“卖难”的原因，从国际上看，有 TBT，农业补贴和关税保护升级； 从国内看，有农产品总体质量低和企业组织化程度低等。应对“卖难”形势，可以 采取以下措施：全面提升质量；完善出口服务体系；完善出口结构。【关键词】 山东省，农产品出口， ： “卖难” ，原因，应对策略4AbstractShan dong province has taken the first chair of all China provinces in the past 8 years in the agriculture products international market .But Shan dong agricultural products export are more and more difficult in the international market .As for the Causes, there are TBT、developed countries agricultural subsidize, customs duty protection. We shouldtake the following action: improving quality, perfecting the service system of exporting, perfecting the structure of exporting.【Key word】: Shan dong, agricultural products Export ,“Selling difficulties”、 Causes, Proposals5目录引言?????????????????????????????????????????????8 第一章 山东省农产品出口的现状及问题?????????????????????????????9 １.１山东省是我国农产品出口第一大省?????????????????????????????9 １. ２山东省农产品的出口结构??????????????????????????????????9 １.２.１目标市场结构?????????????????????????????????????9 １.２.２出口商品结构?????????????????????????????????????10 １.２.3 贸易方式结构?????????????????????????????????????10 １.２.4 出口地区分布结构???????????????????????????????????10 １.２.5 企业性质结构?????????????????????????????????????11 1.3 山东省农产品出口面临着十分严峻的“卖难”形势???????????????????????11 第二章 对“卖难”原因的分析?????????????????????????????????12 ２. １对国际因素的分析??????????????????????????????????12 2.１.１苛刻的技术性贸易壁垒?????????????????????????????????12 2.１.２发达国家关税保护升级?????????????????????????????????14 2.１.３发达国家不公平的农业补贴???????????????????????????????14 2.２对国内因素的分析?????????????????????????????????????16 2.２.１出口农产品总体质量较低????????????????????????????????16 2.２.２农产品出口组织化程度低??????????????????????????????17 第三章 应对“卖难”的措施?????????????????????????????????176３. １全面提升农产品质量???????????????????????????????????17 3.1.1,强化对农产品生产源头的控制，强化“农场到餐桌”全过程的控制???????????????18 3.1.2 培育出口龙头型企业???????????????????????????????????18 3.1.3 建立权威的农产品出口质量检验检疫体系??????????????????????????18 3.２完善农产品出口市场结构??????????????????????????????????19 3.２.１巩固传统市场??????????????????????????????????????19 3.２.２深度开发潜力市场????????????????????????????????????19 3.２.３大力拓展新兴市场????????????????????????????????????19 3.３ 完善山东省农产品出口服务体系???????????????????????????????20 3.３.１加强农产品行业协会的建设????????????????????????????????20 3.３.２构建信息发布体系和敏感农产品预警体系??????????????????????????20 3.３.３加强金融支持??????????????????????????????????????21 结束语????????????????????????????????????????????22 参考文献???????????????????????????????????????????23 致谢语????????????????????????????????????????????247前言山东省作为我国农产品出口第一大省，当前面临着在国际市场上“卖难”的严峻形势。作为人 口大省和农业大省，研究其“卖难”形势，不但能促进山东农业的发展，促进山东农民的增收，而 且对其他兄弟省份也有借鉴意义。 哪些因素影响山东农产品的出口， 采取怎样的措施来应对 “卖难” 问题，这是本文研究的内容。8第一章 山东省农产品出口的现状１. １山东省是我国农产品出口第一大省自 2001 年我国加入 WTO 以来，山东省农产品对外出口实现了快速增长，已连续 7 年成为我国 农产品出口的第一大省。2007 年我国农产品出口总额为 370.1 亿美元，同比增长 17.8%，其中山 东省农产品出口总额为 99 亿美元，同比增长 15.8%，占全国农产品出口总额的 26.7%；(来源：农 业部网站)，第二位和第三位分别为广东省和辽宁省，出口额分别为 41.0 亿美元和 30.2 亿美元， 同比分别增长 4.8%和 30.2%。2008 年第一季度农产品出口前三强的省份分别是山东省、广东省和 浙江省， 出口额分别为 23.0 亿美元、 亿美元和 7.7 亿美元， 9.6 同比分别增长为 6.4%、 4.4%和 13.9%1。 可以看出，山东省以绝对的优势占据着我国农产品出口第一大省的位置。１. 2 山东省农产品的出口结构1.2.1 目标市场结构受地理位置和运输条件及农产品自身特点的影响，日本是山东省农产品出口的第一大目标市 场国，亚洲市场也一直是山东农产品出口的第一大市场。2007 年山东省实现对日农产品出口 28.5 亿美元，虽然同比 2006 年下降 0.6%，但是对日出口额仍占全省农产品出口总额的 30.8%；对韩国 全年出口 12.96 亿美元，占全省农产品出口总额的 10.4%；对欧盟实现农产品出口 16.4 亿美元， 增长 22%，占全省农产品出口总额的 17.8%；对美国出口 9.9 亿美元，增长 21.4%，占全省农产品 出口总额的 10.7%；对东盟出口 8.7 亿美元，同比 2006 年增长 28.2%。以上五大市场出口占全省 农产品出口市场的 79%。由此可见，山东省农产品出口目标市场过度集中在亚洲国家 ，风险也比 较集中在少数亚洲国家。令人可喜的是，山东省对新兴市场农产品出口有了一定程度的增长，如 2007 年全年对俄罗斯、 阿拉伯联合酋长国和澳大利亚农产品出口分别增长 51.9%、 31.7%和 25.5%；1数据来源： 中国国际电子商务网.2007 年山东省农产品出口情况及 2008 年展望.山东省外经贸厅,9对非洲、拉美农产品出口同比增长分别为 22.4%、20.72；由此可见山东省农产品出口目标市场多 元化的格局正在逐步形成。1.2.2 出口商品结构今年来，山东省农产品对外出口中，传统优势农产品出口平稳增长。以 2007 年为例，水海产 品、蔬菜出口增长速度放缓，水果及其制品出口增长迅速，水海产品出口 33.4 亿美元，同比 2006 年增长 5.1%；蔬菜出口 17.7 亿美元，同比 2006 年增长 12.8%；花生及其制品、肉食制品出口摆脱 了负增长的状况：其中花生及其制品出口 4.2 亿美元，增长 19%，肉食品出口 6.74 亿美元，同比 增长 6%。另外，水果及其制品出口 10.1 亿美元，增长 41.2%。由以上论述可以看出：山东省出口 农产品主要集中在传统优势产品上 （以上五大类农产品出口总金额为 72.1 亿美元， 2007 年全省 占 出口总额的 81.3%） ，风险也相对集中在这些传统优势农产品上 3。1.2.3 贸易方式结构山东省民营经济活跃，但是随着我国 2001 年加入 WTO，外商投资企业在农产品出口中的比重 有了快速地增加。 2007 年为例， 以 山东省一般贸易出口金额为 58.9 亿美元， 同比 2006 年增长 17.7%， 占全年农产品出口总额的 63.7%；加工贸易出口金额为 33.2 亿美元，同比 2006 增长 8.9%；中外合 资、中外合作、外商独资企业共实现出口 53.7 亿美元，同比 2006 年增长 13.3%，占当年全省农产 品出口总额的 8.3%4。 以上论述可以看出：虽然山东省民营经济活跃，但随着加入 WTO 带来的全球化浪潮，外资企业 在农产品中的出口比重在不断地加大。受人民币升值、加工贸易出口退税政策调整、国内企业成本 逐步增加等因素的影响， 加工贸易形式的农产品出口呈现低速增长的态势， 全年加工贸易出口额仅 比 2006 年增长 8.9%，而一般贸易出口额为 58.9 亿美元，同比 2006 年增长高达 17.7%。1.2.4 出口产地结构东部沿海城市是山东省农产品出口的重要地区， 中西部城市农产品出口所占的比例较小。 如表 1，2004 年东部沿海 5 个城市（青岛、威海、烟台、潍坊和日照）共实现农产品出口 43.4 亿美元， 占山东省农产品出口总额的 77。6%，以上 5 城市对当年山东省农产品出口增长贡献率为 93%，中西2 3 4数据来源：农业部网站统计数据 数据来源：中国国际电子商务网.2007 年山东省农产品出口情况及 2008 年展望.山东省外经贸厅, 数据来源：商务部外贸司统计数据 10部城市农产品出口虽然呈现高速增长的态势， 但仅占全省农产品出口总额的 22.4%5， 其潜力还没有 完全发挥出来。表1 城市 青岛 烟台 威海 潍坊 日照 临沂 济宁 荷泽 济南 莱芜 德州 东营 泰安 滨州 聊城 枣庄 淄博 合计 2004 年度山东省农产品分地区出口情况表(单位：万美元） 排名 实际出口 去年同期 同比增长 1 982 22 2 780 22.2 3
8.6 8 .6 9
-21.1 10 .2 11 5.3 12 .5 13 .7 14 .1 15
-4 175 21.91.2.5 企业性质结构随着 2001 年加入 WTO 带来的全球化浪潮，山东省农产品贸易的国际化程度在不断地加深。当 前， 私营企业和外资企业已经超越国营和集体企业成为山东省农产品出口的主导力量， 详情见表 2。 这表明山东省农产品国际贸易的市场化程度在不断地提高。表2 年份 02 04 年山东省农产品出口企业性质表（单位：亿美元） 国有企业 外资企业 集体企业 出口 同比增长 出口 同比增长 出口 同比增长 16.54 14 22.66% 30.7 50.60% 62.8 17.13 3.9 26.60% 17.4 7% 38.4 16.48 -0.4 33.29% 23 9.61% 37.1 16.54 -17.2 33.70% 23 4.02% 0.66出口 8.71 5.77 2.18 0.71私营企业 同比增长 86.90% 164.10% 208.40% 128.10%1.3 山东省农产品出口面临着日益严峻的“卖难”形势5 6数据来源：山东省农业厅统计数据 数据来源：王金.山东农产品出口研究.商场现代化,2007 年 2 月 11从以上论述可以看出： 虽然山东省是我国农产品出口第一大省， 但是其外向型农业发展相对发 达国家还有一定程度的差距。农产品外贸率低一直是山东省农业发展中存在的大问题。2001 年我 国加入 WTO 我国农产品市场与国际市场的联系更加紧密。 当前， 山东省农产品对外出口的国际环境 有进一步恶化的趋势，发达国家苛刻的贸易壁垒、关税保护升级、农业补贴在发达国家的盛行，加 之山东省农产品本身就存在质量差、 技术含量低、 出口企业组织化水平落后和农产品出口促进体系 不健全等因素，加上近年来农业原材料价格的上涨、劳动力成本的增加、和从紧的货币政策，使得 山东省农产品越来越难以开拓国际市场，这就形成了在国际市场上的“卖难”形势。第二章对山东省农产品在国际市场上“卖难”原因的 分析引起山东省农产品在国际市场上“卖难”形势的原因总体上说有国际因素和国内因素。国际因 素是主要的， 并且有进一步恶化的趋势， 主要表现为苛刻的贸易壁垒和不平等的农业补贴和发达国 家的高关税壁垒；国内因素是次要的，主要表现为山东省出口农产总体质量较差、企业组织化程度 低、国内从紧的货币政策、劳动力和农业原材料的上涨、出口退税政策的调整等。2.1 对国际环境因素的分析2.1.1 苛刻的技术性贸易壁垒所谓技术性贸易壁垒，简称 TBT（Technical Barriers of trade） ，就是指进口国采取强制性 和非强制性的技术法规、标签和合格评定程序，以及动植物产品检验检疫措施、商标包装及标志和 环境要求等，对其他国家的农产品进入该国市场形成贸易限制的作用。TBT 主要有以下四种表现形 式：技术性法规和技术性标准、标签要求、合格评定程序和动植物卫生检验检疫措施。由于 TBT 具有广泛性、 复杂性、灵活性、 隐蔽性、不易监测和预警等特点，现在已经普遍为发达国家所采用， 并已替代传统非关税壁垒成为影响山东省农产品出口的最主要的障碍。 TBT 除了具有以上特点外，还有以下重要的特点： 第一，范围广。发达国家实施的技术性贸易壁垒几乎覆盖了所有的出口农产品。可以说，山东 省具有比较优势的劳动密集型农产品,大部分都要面临发达国家的技术性贸易壁垒的市场准入限 制。12第二，标准要求日益苛刻。目前，发达国家实行的 TBT 的技术标准都十分苛刻，最典型的就 是日本于 2006 年 5 月 29 日开始实行的《 食品中残留农业化学品肯定列表制度》 （以下统称“肯定 列表制度” ）和欧盟于 2006 年月 1 日开始实行的《欧盟食品与饲料安全管理法 》 （以下统称新《食 品法 》。在肯定列表制度下，对所有的农业化学品残留标准都指定了限量标准，涉及 302 种食品， ） 799 种农业化学品， 54782 个限量标准， 全面提高了山东农产品对日出口的技术门槛。 欧盟的新 《食 品法 》不但规定禁止带有 320 种农药残留的农产品在欧盟市场上销售，还要求“从农田到餐桌” 的每一个生产环节和流通过程都要符合一定的技术标准， 否则将拒绝对其进口， 并将相关企业列入 “黑名单” ，其技术要求相当严格，处罚力度也相当大。 第三，扩散效应。目前，发展中国家已经开始对我国农产品的市场准入实施技术性壁垒。如 2004 年 8 月阿尔及利亚就曾以欧盟标准来代替本国标准， 提高我国花生出口阿的国市场准入门槛， 导致山东省 2500 吨花生退运的情况。阿是发展中国家，阿对我国设置技术性贸易壁垒的做法很容 易扩散到其他发展中国家，其后果相当可怕。 近年来，技术性贸易壁垒已经直接使山东省农产品出口遭受巨大损失，间接损失更是难以估 计。根据商务部调查，山东省有 90%的农产品及食品加工的出口企业受到国外技术性壁垒的影响， 由此造成的损失每年约为 20 亿美元。技术性贸易壁垒造成的障碍占关税等各种壁垒总和的比重， 已由原来的 20%上升到目前的 80%左右。现阶段，技术性贸易壁垒已经成为影响山东省农产品出口 的最大障碍。 TBT 的典型案例是日本的“肯定列表制度”。“肯定列表制度”对农产品技术要求相当苛刻， 所涉及的农产品大部分是山东省传统优势产品， 苛刻的技术标准抬高了山东农产品对日出口的市场 门槛，烦琐和严厉的检测程序不但增加了企业的出口成本，而且造成通关速度减缓，日本“肯定列 表制度”实施后，各种食品和农产品涉及的残留标准平均为 200 项，有的甚至超过 400 项，各类的 检测项目将增加 5 倍以上。与以往相比，每出口一吨农产品，成本就会增加 600 元到 800 元。自从 “肯定列表制度”实施以来，山东对日农产品出口增长速度明显放缓，2006 年前 11 个月山东省对 日农产品出口仅为 25.4 亿美元，前 11 个月同比增长 9.6%，而 2005 年山东省对日农产品出口同比 增长却高达 20.35%7。7数据来源： 商务部对外贸易司中国食品土畜进出口商会.日本“肯定列表制度”实施半年来对日农产品出口分析报告. 商务部外贸司, 13图 1-1 山东省 2005 年、2006 年 1-5 月及 6-10 月对日农产品出口情况(单位：亿美元) 年份
月 出口 同比增长 11.1 31.5% 6―10 月 12.3 21.1%
月 12.3 10.8% 6―10 月 13.1 6.5%8２.１.２ 发达国家关税保护升级加入 WTO 后，我国忠实地履行了农产品关税减让的承诺，目前我国农产品的整体关税约束水平 为 15.8%，是对农产品关税约束水平最低的国家之一。然而，WTO 所有成员国在乌拉圭回合谈判后 对农产品实施的关税约束水平仍然高达 62%， 其中发达国家的关税水平较高。 OECD 国家对农产品的 关税约束水平为 45.2%。其中挪威、瑞士和冰岛三国的关税约束水平都在 100%以上。在关税高峰农 产品中， 关税超过 30%的农产品所占的比重美国为 20%， 欧盟为 25%， 日本为 30%。 就商品范围来看， OECD 国家对肉制品、畜产品、谷物和食糖的关税约束水平分别为 116%、82%、78%和 64%。 另外，发达国家对加工农产品征收的关税水平大大高于对初级产品所征收的关税水平，这种情 况被称为关税保护升级。例如，欧盟对新鲜葡萄征收的关税为 18%，而对葡萄汁征收的关税却高达 215%。 发达国家通过征收高关税来保护国内的农产品加工业， 使其国内生产成本高于国际成本时仍 能继续维持生产，这也就人为的增加了其加工农产品的附加值，使其具有了较强的国际竞争力，扭 曲了农产品的国际价格，恶化了农产品的国际贸易环境。 发达国家关税高峰和关税升级的普遍存在， 对于山东省这样一个具有劳动密集型优势的农业大 省来说，意味着会出口的难度的增加，必然会对山东省农产品开拓国际市场产生阻碍作用。２.１.３发达国家高额的农业补贴尽管乌拉圭回合谈判达成的《农业协定》约束了世界农业补贴的总体水平，但是最近几年来， 少数发达国家，尤其是美国和欧盟，将过去属于“黄箱”政策的补贴措施转化为“绿箱”支持措施， 继续对其国内农业追加农业补贴额。OECD 的资料显示，这些国家农产品补贴额相当于 1999 年其 农业产值的 40%。 美国是世界上最大的农产品出口国，美国政府始终把农业作为国民经济的基础加以保护和支8数据来源：王春艳.日本“肯定列表制度”对山东半岛农产品出口的影响及对策.商场现代化,2007 年 6 月 14持。 30 年以来， 近 美国农业部的年度财政预算在整个联邦政府预算中， 一直维持在 3%-6%的水平。 根据 WTO2006 年的统计，美国平均 100 美元的产值中就有 20-30 美元来自政府的补贴。就商品范 围来看，美国对玉米、大麦、小麦、高粱、燕麦、棉花和大米这 8 种主要农产品的补贴约占政府预 算的 70%-80%。美国自 2002 年颁布新《农业法》以来，更是大幅度地增加了补贴金额，已连续五 年实施紧急农业补贴措施。 根据美国田纳西大学调研的数据显示， 美国对商品化的农业补贴在 1990 年到 1996 年间一直在 100 亿美元左右的规模， 1998 年后则一直稳定在每年 200 亿美元左右的规模。 2005 年更是高达 234 亿美元，其中主要是对农产品的价格补贴，这严重扭曲了农产品的国际价格， 对山东省农产品的出口造成严重的阻碍作用 9。 欧盟作为一个统一的整体，是世界上最大的农产品贸易市场。从总体上看，欧盟农业补贴投 入力度非常大。2002 年欧盟对农业补贴的投入为 465 亿美元，平均补贴率为 33%，农业补贴占欧 盟财政总支出的 50%左右， 占欧洲农业生产总值的 37%， 而欧盟农业产值仅占其 GDP 的 1.4%左右。 根据牛津饥荒救济委员会 （Oxfam） 《实现贸易公平》 在 一文中的数据， 欧盟占世界糖类出口的 18%， 占世界小麦出口的 8%，占世界奶制品出口的 28%（这一份额还在快速的上升） 。以上这三大类农 产品的国际市场价格分别是其生产成本的 34%，75%和 50%。以获得欧盟农业补贴最多的法国为 例，2003 年法国农业的公共财政指出总额为 288.3 亿欧元，比 2002 年增加 2.3%。其中来自欧盟 的资金为 102.90 亿欧元，占 36%；农业社会补贴辅助基金 115.0 亿欧元，占 40%；国家农业部 58.6 亿欧元，占 20%；国家其他部委 11.80 亿欧元，占 4%10。 由于我国财力有限，对农业补贴的力度一直低于欧美的等发达国家。2000 年以前，山东省对 农业的补贴一直小于 10 亿元。 即使如今， 山东省 2008 年财政预算中对农业的补贴也仅为 50 亿元， 折合成美元的话，与欧美等发达国家相比是很小的。2008 年山东省农业补贴预算中，对小麦的补 贴为 9 亿元，对生产资料综合补贴为 2 亿元，对玉米良种的补贴为 2500 万元，对小麦良种补贴为 2.4 亿元 11。但考虑到山东省农村人口多，耕地多，仅小麦种植面积就高于 6500 万亩，山东省的 农业补贴金额相比欧美等发达国家来说是微不足道的。 不公平的国际农业补贴会产生一系列不良的后果：第一，它会使发达国家本来就具有竞争优 势的农产品竞争力更强，对山东省农产品的出口造成直接的压力，例如，美国的玉米、小麦、大豆 和棉花等， 由于得到了巨额补贴， 国际竞争力进一步提高， 就挤占了山东省相关农产品的国际市场； 第二， 它使某些本来没有任何出口优势的国家和地区成为出口国， 欧盟的高额补贴就导致了这种情9数据来源：王春燕.扭曲的美国农业补贴制度.第一财经日报, 数据来源：世界贸易人才网.欧盟农业补贴对发展中国家的影响.中国贸易救济网, 11 数据来源：:新浪网.山东省今年农业扶持补贴资金近 50 亿元.经济参考报,2008 年 03 月 28 日1015况，这种情况严重地扭曲了农产品的国际价格，恶化了国际贸易环境；第三，它极有可能引起发达 国家竞相提高农业补贴，从而进一步恶化山东省农产品贸易的国际环境。2.2 对国内因素的分析2.2.1 出口农产品总体质量较低近年来， 山东省出口农产品的质量安全水平逐年提高， 农产品出口企业质量安全意识不断增强。 但是由于受分散经营生产模式的影响，山东省农产品的质量与发达国家相比仍然有相当大的差距。 影响农产品质量安全的因素主要有以下几点： 第一,有害、有毒物质残留超标。由于工业“三废”的随意排放，大多数江、河、湖、海中的金 属和其他有毒、有害物质严重超标，水源污染和药品残留日趋严重，这严重影响我国水产品的质量 安全。长期粗放的农业生产模式，导致山东省农业的生产环境日益恶化。据山东省 2007 年首次环 保专项行动的结果显示，在他们暗访的 43 条河流断面中，只有一个河流断面达到了农业灌溉的标 准，其中日照淤泥沟断面水质长期超标，COD（化学需氧量）浓度和氨氮浓度分别超标 12.88 倍和 4.75 倍。造纸行业是最大的水污染源。根据山东省政府 2007 年公布的数据，全省工业废气日排放 量为 8000 吨，有害成分 40 余种，主要来自化工、石油企业和焦化企业。工业废渣日排放量为 29 万吨，主要来自煤矸石、炉渣、废渣和铭渣，其中煤矸石的日排放量为 1500 吨。 另外，农户不科学地施用农业投入品也是影响质量安全的重要因素。例如，在农产品的生产过 程中，农民不按操作规范使用农药、肥料、兽药和饲料的现象十分普遍，甚至使用假冒伪劣农产品 投入品，致使残留超标。 第二， 生产基地不规范。 山东省大部分农产品出口企业尤其是为数众多的中小型企业自有生产 基地比例很少，甚至没有，所以在生产的过程中，很难对质量安全进行有效的控制。主要表现在： 一是工业“三废”和其他废弃物得不到有效的控制，农产品生产环境不能得到保障；二是对分散的 农户缺乏有效的监督机制， 导致农产品生产标准和技术规范很难落实到位。 尽管目前有相当一部分 企业通过了国际质量体系的认证， 但在实际生产过程中重认证轻行动的现象十分普遍， 导致在原料 环节检测控制不力或在加工、运输、包装过程中出现“二次污染” 。另外，也有个别企业质量安全 意识淡薄，在农产品出口上存在侥幸心理，能出口一次算一次，这也是影响农产品质量安全的因素 之一。 第三，检验检疫体系不健全。目前我国还没有一部专门针对农产品质量安全管理的法律法规，16虽然近年来也出台了一些法律法规， 如《农药管理条理》《饲料和饲料添加剂》和 、 《兽药管理条理》 等，但大多数是针对农资产品的，对农产品的质量安全没有太大约束力。并且，国内的检验检疫标 准还没有与国际标准相接轨，国内检验检疫标准得不到国际社会的普遍接受认可。另外，由于体制 上的原因，目前涉及农产品质量安全管理的部门很多，如农业部、质量检验检测局、商务部和海关 总署都有检验检测的权利， 这样就有可能出现多个部门的多个检验检测结果， 给山东省农产品出口 企业造成一定程度的困难。2.2.2 山东省农产品出口组织化程度低目前，山东省农产品出口型企业数量众多，有 7000 多家，但是大多数属于中小型企业，组织 化程度低，主要表现为规模小和产业化发展落后，企业内耗严重，开拓国际市场不力。另外，行业 组织发展落后也是组织化低的表现形式之一。 第一，出口企业规模化程度低。目前，山东省农产品出口企业有 7000 多家，其中只有约 20% 的企业年出口额在 500 万美元以上。可以看出，山东省农产品外贸型企业大部分属于中小企业。为 数众多的中小企业开拓市场能力不强，信息渠道不畅，诚信意识不高，容易受到自身资金实力的限 制，很难开展大规模的国际市场营销和促销活动。面对国外大公司的积挤压时，不能有效的进行还 击。以上诸多因素致使山东省农产品的比较优势不能很好地转化为竞争优势，很难开拓国际市场。 第二，出口企业产业化程度低。出口龙头企业少，现有的龙头企业也大多不注重出口基地的建 设， 并没有和农户建立起必要的利益联结机制， 大多仍然数停留在国内市场随行就市收购农产品的 层次上。而分散的农户又得不到企业提供的相关技术和生产标准的指导，导致农产品规格不统一， 不能达到发达国家的要求。更有甚者，个别农户只顾药效，不顾药物残留，大量使用农药，结果造 成药物残留严重超标，最终影响到农产品出口。第三章 山东省应对农产品在国际市场上“卖难”的措施全面提升农产品质量质量安全问题是我国长期存在的大问题。随着发达国家对农产品质量要求的不断加深，质量安 全对山东省农产品出口的阻碍作用日益显现，并已经成为影响山东省农产品出口的重要因素之一。17所以，全面提升农产品的质量对扩大山东省农产品出口有着极其重要的作用。当前，我们应采取以 下措施：3.1.1,强化对农产品生产源头的控制强化 “农场到餐桌” 全过程的控制。生产源头对农产品的质量至关重要，如果源头受到了污染， 加工后的农产品质量也不会高到哪里去。对源头的控制，首先要实行标准化生产，鼓励出口企业实 行“公司+基地+农户”的生产经营模式。公司以高于市场的价格与农户签订生产采购合同，农户 则必须按合同的约定事项从事农业生产，否则给予相应的处罚。这样，就把公司和农户的利益联系 在了一起，双方各得其所：公司得到高质量、标准化的农产品，有利于出口企业开拓国际市场；农 户销售价格较高，也能获得较多的收入。其次，要加强对农业投入品的控制。农业投入品是影响农 产品质量的关键因素， 因此必须加强对其控制的力度。 要加强对农药和肥料的管理， 严格禁止生产、 销售和使用高毒害、高残留的农药，坚决打击生产、流通和销售假冒伪劣农业投入品的行为，从源 头上保证农产品的质量安全。3.1.2 培育出口龙头型企业目前山东省农产品出口企业有 7000 多家，其中大部分是年出口额在 500 万以下的企业,龙头型 企业所占的比例较小。中小型企业自身经济实力有限，科技水平落后，在农产品的生产和加工过程 中很难有效地控制质量，所以当前要大力培育具有资金实力和科研实力的龙头型出口企业。 培育龙头型出口企业，要在政策上和金融上对其进行大力的支持。从政策上来讲,主要是指政 府要鼓励、 引导、 培育农产品出口企业的发展,在政策上对企业的发展壮大少加限制,以市场为导向, 充分发挥企业的积极性；从金融上讲,要降低出口企业的信贷门槛,对符合要求的企业,银行要积极 向其提供信贷支持,同时要拓宽农业发展银行的业务范围,加大其对农产品出口企业的信贷支持力 度。3.1.3 建立权威的农产品出口质量检验检疫体系目前, 山东省农产品出口方面的质量检验检疫体系还不完善,已有的检验检疫机构分工不明, 而且设备陈旧,技术手段落后,其检验检疫的结果很难达到发达国家要求的水平。 而且我国现行的检 验检疫标准与国际市场普遍要求的标准还存在一定的差距，这些都需要进一步地完善。 构建完善的农产品检验检疫体系，首先要加强农产品质量检验检疫中心的建设力度,更新换代 陈旧检测仪器和设备,完善检测手段,加强国家、 省市重点检验检测实验室的建设和检验技术的开发, 整合现有的检验检测资源,逐步实现国家国有公益性检验检测和商业性检验检测行为的市场化,全18面提高检验检测能力。 其次,要实施检验检疫人力资源培养计划,提高检验检测人员的业务素质和检 测水平,力求做到检验检测结果的准确性、 精确性和权威性。 第三,扩大国家例行检验检疫的地域和 商品范围,加强对农产品生产基地农药检测站的建设力度。 最后,要尽快完善农产品出口检验检疫的 行业标准,逐步实现我国标准与国际标准的接轨,并且努力争取双边和多边对我国标准的认证。3.2 完善出口市场结构3.2.1 巩固传统市场亚洲诸国与山东省地缘较近,运输成本较低,加之我国与亚洲诸国饮食习惯、文化传统相近,所 以亚洲长期以来就是山东省第一大农产品出口市场。 山东省应该稳定和巩固这一传统优势市场。 针对亚洲市场, 山东省应高度重视 TBT ,尤其是日本、韩国、中国香港等发达国家和地区,应 高度重视这些国家和地区农产品技术性标准的实施情况,并及时的发布市场预警信息。针对个别市 场,如日本,要跟踪、研究、发布、预警其 TBT 的最新发展动态,目前主要跟踪、研究“肯定列表制 度”,必要时要对国内相关出口企业进行培训,使相关企业对其做到心中有数,进而有效规避风险. 同时也要全面提高山东省农产品的质量,进行权威的检验检疫,冲破 TBT,扩大出口。3.2.2 深度开发潜力市场欧盟是世界最大的农产品市场,美国是农产品主要进口国之一。 2007 年山东省对欧盟和北美农 产品的出口额分别为 16.4 亿美元和 9.9 也亿美元,占到当年我国农产品出口总额的 28.5%12。对于 这两大市场, 山东省农产品具有很明显的结构优势和资源禀赋优势。 由于欧盟和美国都是发达国家, 其国内市场高度重视农产品的质量和均衡营养,加之这两个市场都具有高关税和高技术标准的特点, 所以要想有效拓展和扩大对欧盟和美国的出口,必须重点发展高质量、低残留、高附加值和深加工 的畜产品、 水产品和有机特色农产品。 另外,出口企业不仅应该采取有效措施提升农产品质量安全, 还应在政府或行业协会的指导下,积极研究、 分析欧盟和美国的技术标准情况,努力获取欧盟和美国 相关检验检疫部门的技术标准的认证,拿到通向国际市场的技术“通行证”。3.2.3 大力拓展新兴市场近年来, 山东省对俄罗斯、中东 、中亚和南美洲等新兴市场农产品出口较快,已经取得了一定 的市场占有率。2007 年山东省农产品对俄罗斯、非洲和拉美同比增长 51.9%、22.4%和 20.7%13。对12 13数据来源：中国国际电子商务网.2007 年山东省农产品出口情况及 2008 年展望.山东省外经贸厅, 数据来源：中国国际电子商务网.2007 年山东省农产品出口情况及 2008 年展望.山东省外经贸厅, 19于这些新兴市场,应积极建立稳定的贸易渠道,采取灵活的贸易方式， 政府和相关行业协会应建立高 效的市场信息发布体系和预警体系,帮助出口企业规避由于信息不对称而产生的风险。对这些新兴 的市场,应本着优势互补、 互相合作、 互惠互利的贸易原则,重点出口具有明显价格优势的劳动密集 型农产品和特色产品,如粮食(大米、小麦等) 、蔬菜和水产品；另外，还应努力出口绿色食品和有 机食品,占领其国内较高端的市场领域。3.3 完善我国农产品出口服务体系3.3.1 加强农产品行业协会的建设发达国家的实践经验已经表明,行业组织能有力的促进农产品的出口，所以山东省也应尽早建 立完备的农产品出口行业协会,以解决当前的“卖难”问题。可以在一些农产品出口基地建立相关 的行业组织。比如，在山东省金乡县和苍山县建立山东省大蒜行业协会总部，在寿光建立山东省蔬 菜协会总部。在建立行业协会总部的基础上，再在各地方建立各协会的分部，总部和分部要实行垂 直化管理， 信息要在行业协会和企业间无障碍的流通， 使行业协会真正起到促进农产品出口的作用。 要创造有利的条件以促进行业协会的建立。 首先,政府应在政策上进行倾斜,财政上实行优惠税 收,金融上为其融资提供便利,多方面、 全方位地促进行业协会健康发展,促进其发展,使农产品协会 有强大的实力促进出口。其次， 要对农产品行业协会的从业人员进行专业化、系统化的培训,提高 从业人员的素质和技能。最后,行业协会要实行市场化运作,政府要减少对其进行不必要的干预,在 行业协会的发展壮大的过程中,政府应起到鼓励性的支持作用,要充分调动行业协会自身的积极性。3.3.2 构建信息发布体系和敏感农产品的预警体系构建信息发布体系和敏感农产品的预警体系，首先要建设好农村信息化工程，加大互联网的建 设力度，使企业与农户能及时的了解国际市场农产品的行情。其次，相关政府部门职责要分明，权 责明晰。 目前,商务部、农业部、质量检验检测局和海关总署都有发布农产品进出口信息的职能,他们在 各省的分支机构也都在各自的网站上发布有关农产品进出口的信息。但是这些信息,在内容上不尽 相同,在时间上有先有后,而且有很多信息等到发布出来的时候已经失去了其应有的进出口预警作 用,具有明显的滞后性,并不能给农产品出口企业带来实质性的信息指导作用。针对上述情况,首先 要调整相关机构的职能,进行职能的明晰分工,可以在商务部山东分部下设一个专门的 “农产品进出 口信息司”,其主要职能就是定期或不定期(适用于特殊敏感时期)发布我国农产品进出口情况,以20及大宗敏感农产品的市场预警信息,例如,要及时发布与山东有切实利害关系的国家和地区的关税 水平和 TBT 情况,尤其要针对已经成为山东省农产品出口主要障碍的 TBT,要实时跟踪、分析、研究 和发布各国尤其是发达国家的 TBT 的最新动向。3.3.3 加强金融支持山东省有着数以万计的中小农产品出口企业，这些企业规模小，自有资金有限，普遍存在着贷 款难，融资难的问题。分散经营的农业如要建大型的农业基础设施，要投入大量的财力，人力和物 力，这对中小企业来说是很困难的。这些因素就决定了政府必须进行金融方面的支持，才能更好的 促进山东农产品的出口。令人可喜的是山东已经颁布并开始实施了一系列措施，如山东省于 2006 年颁布的“关于进一步扩大山东省农业对外开放的意见” ，该意见在发展农产品出口基地，壮大农 业龙头企业，鼓励企业境外投资等方面出台了一系列扶持政策。同时，从 2007 年起，山东省单独 设立了农产品出口促进专项资金， 加大对农产品出口基地的信贷， 以支持企业对出口基地基础设施 的建设，质量控制体系建设和品种品质的改良行动。 外贸发展资金、农业产业化资金、农业综合开发基金、高新技术产业化和中小企业创新基金要 更注重向中小企业倾斜。要对开展国外商标注册、国际质量体系认证、GAP 认证、有机认证和建立 质量可追溯体系的农产品出口企业给予补助。 对入选山东省或国家重点发展的农产品出口企业， 政 府应给予一定的物质和精神奖励。21结束语当前山东省面临着十分严峻和日益恶化的农产品 “卖难” 问题。 对此， 我们应该清醒的认识到， 国际环境的恶化是导致“卖难”的主要原因，同时我们也应该看到，目前山东省出口农产品总体质 量不高，技术含量较低，农产品行业协会发育不完善等不利因素。随着山东省农产品整体质量的提 高，技术含量的增强，行业组织的日益完善，政府公共服务机构的切实履行其职能，农产品进出口 信息发布体系和风险预警体系的逐步建立， “卖难”形势一定会逐步缓和， “卖难”问题一定会逐 步得到解决，山东省农产品的出口将迈入快速发展的新阶段。22参考文献[1]刘新英，闫菲.日本“肯定列表制度”对山东省农产品出口的影响及对策,,山东财经 学院报.2007 年第 5 期 [2]王春艳.日本 “肯定列表制度” 对山东半岛农产品出口的影响及对策,商场现代化.2007 年6月 [3]李兵.山东省农产品出口的问题及对策分析山东经济学院报,2007 年第 4 期 [4]郑风田， 顾利萍.我国农产品出口面临的食品安全危机时间实证分析――山东大蒜产业 簇群案例分析,中国农村观察.2007 年第 3 期 [5]荆涛，王媛媛.山东农产品出口应对绿色贸易壁垒的对策研究,市场论坛.2007 年第 10 期 [6]宫衍华，周炳华.积极采用国际标准促进山东农产品出口,世界标准化与质量管.2004 年 11 月 [7]彭超.汇率变动对农产品出口企业的影响――山东胶东调查,农业经济导刊.2007 年第 11 期 [8]王金.山东农产品出口研究.商场现代化,2007 年 2 月 [9]张西森，杨国宝.潍坊市农产品质量检测体系艰涩现状及成效.现代农业科技,2007 年 12 期 [10]王春艳.绿色壁垒的发展及其对山东半岛农产品出口的影响和对策.集团经济研 究,2007 年 8 月上旬刊(总第 238 期) [11]季明川， 魏学武.新贸易壁垒体系对山东农产品出口贸易的影响及对策研究,科技与经 济.2005 年第 4 期 [12] 王春艳.山东农产品出口面临的问题.集团经济研究,2007 年 6 月下旬刊（总第 234 期） [13]王强.山东省农产品出口的国际竞争力分析.山东省农业管理干部学院报,2007 年第 23 卷第 4 期 [14] 王金河，郑焕琴.山东省农产品出口面临的形势及潜力研究.安徽农业科学报,2007 年第 19 期 [15]曲蕾.绿色壁垒的经济学分析及其对浙江出口贸易影 响的实证研究,浙江大学报,2005. [16] ZHAI Jin-liang , FENG Ren-guo , XIA Jun. Constraining factors to sustainable utilization of water resources and their countermeasures in China . Chinese Geographical Science , Volume 13, Number 4 / 2003年12月 [17] Byers, D.A., Iscan, T.B., Lesser, B. New Borders and Trade Flows: A Gravity Model Analysis of the Baltic States. Open Economies Review, 日 [18]Zou Wei ,Zhuang Ziyin.The approach to transforming the traditional agricultural economy: a research on the multiple paths of poverty alleviation and transformation in rural China. Frontiers of Economics in China.23
山东省农产品出口存在的问题原因及应对策略―汇集和整理大量word文档,专业文献,应用文书,考试资料,教学教材,办公文档,教程攻略,文档搜索下载下载,拥有海量中文文档库,关注高价值的实用信息,我们一直在努力,争取提供更多下载资源。