郑州集团党委扎实开展“适应新常态、创效做贡献”主题宣讲活动
为深入贯彻落实铁路局现代物流建设推进会精神，充分发挥党组织和广大党员在推进铁路现代物流发展中的作用，郑州铁路经济开发集团多措并举扎实开展&适应新常态、创效做贡献&主题宣讲活动。&
以&四个一&为抓手加强宣传力度，即召开一次党员大会，讲清形势任务；组织一次专题党课，开展互动讨论；下发一次宣传口袋书，人人明白宣传重点，统一干部职工的思想。再利用&郑州集团&交流平台、微信群开展互动，组织全体干部职工开展讨论，探讨闯市场、创效益良策；引导党员职工充分认清发展现代物流是铁路在新形势下保持可持续发展的必由之路，是拓展市场、做大做强铁路企业的重要创新举措，切实增强广大党员干部发展铁路现代物流的信心、决心和主观能动性，带头解放思想、转变观念。&
以开展&五个一&活动，提高党员职工的业务技能，即上一堂技术党课，开展一次班组技术对抗赛，组织一次营销走访活动，评选一批先进典型，打造一批党内工作品牌提升党员职工客货服务技能、服务质量。引导广大党员干部围绕营销、运输、仓储、装卸、配送、信息等全过程物流的关键环节，改进物流服务、创新工作方法、创建满意窗口。使全段干部职工争做创效先锋、营销状元、安全标兵、节支能手。（吕守见）
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顺应新常态 谋求新作为
汇聚推进企业“治亏创效、稳中求进”正能量
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——工会主席张明毅在集团公司三届三次职工代表大会、三届三次工会代表大会上的报告（摘要）
各位代表、同志们：
现在，我代表集团公司工会第三届委员会向大会作工作报告，请予审议。
一、困难形势下工会工作展现新作为
2014年以来，在上级工会和集团公司党政的正确领导下，各级工会组织牢牢把握“创新发展、转型提效”这一主题，围绕中心，服务大局，求真务实，开拓创新，各项工作取得了明显成效，开创了工会工作新局面。
(一)建功立业活动蓬勃开展。以“治亏创效”行动为主线，以“工人先锋号”创建为载体，深入推进群众性创新创效工作，广泛开展职工绝技绝活征集、“五小”创新、小改小革等竞赛活动，全年征集合理化建议7785条，完成634项技术成果，43项获得创新专利，45项被上级组织表彰，创造效益3000余万元。鄂庄采煤三区王潇春班被评为全国煤矿十佳安全班组、全国工人先锋号。注重全员素质提升，继续深入开展“学练提争、技术比武、技能大赛”活动，历时近9个月，各级参赛人数达到4.6万余人，基本涵盖了所有技术岗位工人，在矿区掀起了全员学习、全员练兵、全员比武的热潮。全年评选122名专业技能人才，106人获得专业技能晋升，12个技师工作室获全煤行业技能大师工作室，14人获全煤行业技能大师，3人获山东省巾帼发明家。
(二)群众安全工作更加扎实。深入开展“六月安全月”、“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”等群众性安全活动，近7万名职工参加安全竞赛答题，举办安全知识竞赛、安全征文演讲、自救器操作比赛等100余场次，营造了浓厚的安全氛围。充分发挥群监组织群防、群治作用，深入开展“安康杯”竞赛、“创无争优”群众安全竞赛、安全隐患征集、安全十佳评选等活动，筑牢了第二道安全防线。集团公司被授予“全国安康杯竞赛优胜企业”。
(三)劳模示范作用充分发挥。深入开展劳模创新工作室创建活动，命名28个集团公司劳模创新工作室，翟镇、良庄被授予泰安市劳模创新工作室。加大评选、推荐力度，表彰284名集团公司劳动模范，1人获得全国五一劳动奖章，2人获得山东省富民兴鲁劳动奖章，5人获得泰安市劳动模范。关心关爱劳模，组织荣誉疗养、健康查体，走访慰问困难劳模，营造了关爱劳模、尊重劳模的浓厚氛围。
(四)民主管理工作规范有序。不断完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，总结推出了“区务大厅、阳光维权”、群众工作室、仲裁派出庭、民主管理认证等特色民主管理实践经验，保障了职工的知情权、参与权、表达权和监督权。加强基层职代会规范化建设，指导33个基层单位高质量召开各级职代会。创新开展职工代表巡视，16个基层单位建立了巡视制度；不断加强《集体合同》履行情况专项调研，有效维护了职工合法权益。
(五)和谐劳动关系成效显著。加强劳动关系和谐企业建设，集团公司被命名为山东省3A级劳动关系和谐企业，并被授予“富民兴鲁劳动奖状”，福城、黑沟被命名为泰安市3A级劳动关系和谐企业。依法普遍开展工资集体协商，加大工作检查考核力度，新阳、赵官被授予“泰安市工资集体协商工作先进单位”。注重劳动争议调解工作，充分发挥劳动争议调解室、职工法律援助维权服务中心的作用，积极开展矛盾纠纷排查，打造了“温馨”调解品牌。
(六)信访稳定工作持续推进。在企业经济运行质量下降、煤炭价格持续低迷、职工思想出现波动的复杂严峻形势下，坚持重心下移，标本兼治，积极推行“信访代言人”、信息搜集上报、公开接访日、职工说事、“336”人性化信访、民情网络短信平台等工作模式，妥善处理职工群众来信来访，全力化解了大量信访问题，杜绝了丢丑滋事事件的发生，维护了矿区和谐稳定。特别是，翟镇“信访代言人”制度，得到了全国总工会充分肯定并予以推广。
(七)帮扶救助工作有效拓展。立足困难职工家庭、低保户、孤寡老人等特殊群体，实施送温暖工程，通过生活福利委员会、慈善救助超市、“阳光低保”行动、“爱心基金”等形式，全力为职工办实事、解难事；全年走访慰问困难职工家庭3239户，资助220名困难职工子女就学，发放慰问金、救助金883.56万元。立足外出创业者家庭，开展青年“星火”、代理儿女、女工“爱心帮办”、老年“霞光”、“三心”服务等活动，切实解除创业者后顾之忧；全年开展家政服务1578户次，电话、家访省外创业家庭3260余户次；“代理儿女”帮扶做法得到了中国煤炭工业协会、山东省总工会的高度赞誉。
(八)女职工工作取得新成效。深入推进素质提升、建功立业两大工程，加大“女职工周末业余学校”创建力度，开展订单式培训、明星讲堂、流动课堂等活动，良庄女职工周末学校被授予“全国女职工培训示范学校”。强化安全协管工作，承办了“全国煤炭系统工会女工家属协管安全工作竞赛现场推进会”，女工协管经验在全煤系统推广，集团公司女工家属协管会获“全国女工家属协管安全先进单位”，协庄安全井口服务站获“全国煤炭系统女工家属协管安全示范站”，华丰侯秀荣获“全国煤矿协管安全杰出贡献奖”，翟镇王蕾获“全国最美好矿嫂”。
(九)职工文化建设再显活力。发挥集团公司职工文艺基地作用，组织文体骨干深入区队、班组、省外慰问演出近百场次，为广大职工送去“文化大餐”。成功举办第二届“激情创业·外出创业十佳人物”颁奖典礼，引起强烈反响。以“八大协会”为载体，以文化广场为阵地，立足基层，深入开展丰富多彩的文体活动，满足了职工群众精神文化需求。建成规模大、标准高的职工体质监测中心，受到全国总工会、国家体育总局表彰。作为煤炭行业唯一一家单位，在全国体育工作示范单位交流会议上作了反映工会整体工作的典型发言，得到与会人员一致认可。特别是职工文艺、体育等工作，频传新佳绩，取得新突破。
在文艺方面，参加泰安市、省煤炭系统歌手大奖赛，16人获金、银奖，获奖人数占全部获奖总数近一半。职工美术、书法、摄影在山东省及全国比赛中获得较好名次，集团公司获评全国书法先进集体、全国煤矿文化先进单位等称号。
在体育方面，参加能源集团拔河、围棋、省煤炭系统乒乓球、省健美健身锦标赛等赛事，分获团体比赛第一名；组建集团公司巧固球队，代表中国男子巧固球队出征第六届亚洲太平洋巧固球锦标赛，取得比赛第7名的好成绩，为国家争得了荣誉。
(十)工会自身建设得到加强。完成了省外单位职工入会情况摸底调查，全集团入会率98.9%；注重新建单位工会组织建设，基本实现了组织有效覆盖。深入开展工会工作创新奖评选活动，表彰奖励108项理论研究成果，15项成果在山东省、全国能源化学工会评选中获奖；全年编辑《新矿工运信息》24期，在《工人日报》、《大众日报》、《山东工人报》等媒体发表宣传稿件1336篇。加强工会财务管理，对省内32个单位工会经费使用情况进行检查，依法收好、管好、用好了工会经费。
以上十大工作特点，彰显了各级工会组织融入企业中心，服务工作大局，助推企业大跨越、大发展；体现了各级工会组织把握时代精神，遵循工作规律，服务职工更真诚、更实在；积累了许多宝贵经验，反映了一个时期工会工作的发展规律，启示我们必须遵循维护企业利益是立足之本、维护职工利益是生存之本、提升职工素质是作为之本、提升维权能力是发展之本“四项原则”，推动新常态下的工会工作实现新发展。
以上成绩的取得，是集团公司党委正确领导、集团公司行政大力支持、各级工会组织和广大职工共同奋斗的结果。在此，我代表集团公司工会，向多年来关心支持工会工作的离退休老领导、集团公司党委、集团公司和各单位、各部门，表示衷心的感谢！向全集团广大职工、工会会员、工会干部，致以诚挚的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是在当前严峻经济形势下，如何坚持维护企业长远发展和维护职工当前利益相统一，进一步增强维权工作的针对性和实效性，还有待加强。二是基层工会工作发展不平衡，基础工作不扎实，工作运行机制和活动方式需进一步创新。三是工作总结和提炼还不够，在宣传造势，出经验、出成果、树形象、树品牌上的创优争先意识需进一步提高。这些都需要在今后的工作中高度重视，着力破解，积极改进。
二、正确研判新形势，科学谋划2015年工会工作
各位代表，同志们，2015年是企业“十二五”规划收官之年，也是深化“治亏创效”行动，推进转型发展的关键一年。目前，世界经济复苏疲弱，我国经济增速放缓呈现常态化；在环境约束、监管政策的持续作用下，煤炭市场长期弱势运行、价格低位徘徊、需求增长疲软成为新常态。总的来看，受内外因素的影响，新矿集团将步入挑战倍增、压力凸显、运行困难、增速放缓的结构调整、转型升级阵痛期。面对压力和困难，集团公司确定了“治亏创效、稳中求进”的工作主题，全力打好煤炭生产、治亏创效、项目建设、结构调整、风险防控、安全管理、作风转变、和谐稳定“八大攻坚战”。适应新常态，迎接新挑战，创建新业绩，实现新发展，集团公司各级工会组织使命光荣，责任重大。
2015年，我们必须深刻把握“新常态”，凝聚职工力量，推动转型发展，顺势而为，有所作为。总体要求是：坚持以党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实集团公司党政和上级工会的重要工作部署，深入学习中国工会十六大、省总工会十四大会议精神，立足“党政所需、职工所盼、工会所能”，以“融入企业改革发展、融入职工维权服务”为重点，强化责任意识，强化担当精神，强化务实作风，强化创新观念，努力提高全集团工会工作法治化科学化水平，团结动员广大职工为助推集团公司治亏创效、稳中求进再立新功。
(一)认清形势，坚定信心，着力在思想教育上实现新突破。一是加强全会精神学习。深入学习党的十八届四中全会精神，学会运用法治思维开展各项工作，努力提高工会依法开展工作水平。创新开展法治讲堂下基层、进区队、入社区，以案例解析、座谈讨论、专家讲座等形式，组织举办“推进依法治企、建设和谐新矿”主题征文和演讲比赛等活动，引导职工学法、尊法、守法、用法、护法。二是加强形势任务教育。深入开展“适应新常态、迎接新挑战、创建新业绩、实现新发展”形势任务教育实践活动，通过成立形势任务宣讲团、举办形势任务报告会、观看形势任务教育片、开展生存危机大讨论等形式，引导职工破除畏难发愁、等靠要的思想，强化“三个意识”，凝聚“三个共识”，开展“十比十不比”岗位实践活动，做到在岗在位在状态、尽心尽责尽全力、求实务实抓落实。三是加强思想引领教育。深化“四德”工程，积极参与志愿服务，深入开展道德大讲堂、道德职业培训、道德模范评选等活动，传承新风尚，营造新氛围。围绕职工关心关注的热点、难点，创新职工思想政治工作，开辟新渠道，设计新载体，借助“心理疏导十六法”、职工连心桥、微电影等形式，关注职工心理健康，促进企业和谐发展。
(二)发挥优势，彰显活力，着力在服务发展上实现新突破。一是深化建功立业竞赛，助推企业转型发展。以夯实“四创”为平台，深入推进建功立业劳动竞赛，抓好“工人先锋号”创建、职工合理化建议征集、“五小”创新等群众性创新创效活动，推动劳动竞赛向经济效益型、资源节约型、创新创效型转变。发挥示范引领作用，推进劳模(高技能人才)创新工作室创建，激发职工创造活力。立足“治亏创效”行动，开展“十个一”小指标竞赛和“节约型企业、节约型区队、节约型班组、节约型职工”创建活动，为集团公司攻坚克难、降本增效立功奉献。二是树立安全发展意识，抓好群众安全工作。充分发挥教育职能，引导广大职工严格执行岗位规范，上标准岗，干标准活，筑牢安全防线。抓好新《安全生产法》学习贯彻，持续深化“查隐患、保安全、促发展”、“安康杯”竞赛、群监协管竞赛、职工代表巡视安全等活动，创新推出行之有效的安全教育方式，增强职工安全意识。深入推进班组安全文化建设，扎实开展“创建金牌班组、争当金牌班组长”活动，切实发挥班组长兵头将尾作用。三是大力弘扬劳模精神，积极做好评先树优。广泛宣传劳模、功勋人物的事迹，用劳模精神感召职工、引领风尚，弘扬主旋律，集聚正能量。进一步加大劳模选树、表彰力度，认真做好各级劳模选拔推荐工作；落实劳模各类待遇提高，建立劳模电子档案，抓好先模人物体能监测健康疗养工作，提升疗休养工作质量和服务水平。
(三)协同参与，共建共享，着力在和谐建设上实现新突破。一是着力推进职工民主管理。深化“大民主”体系建设，不断完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，进一步指导和规范基层职代会建设，深入开展职代会星级创建、民主评议和民主监督等活动，推进职代会标准化、程序化、规范化。创新民主管理形式，组织开展“厂务公开民主管理法治推进年”活动，总结推广“区务大厅、阳光维权”和厂务公开质量认证等经验做法，持续推行职工代表巡视、职工代表提案提交落实反馈等制度，切实保障职工民主权益。二是着力构建和谐劳动关系。深化“大和谐”体系建设，扎实做好集体合同平等协商工作，着重关注职工收入增长、休息休假、技能培训、扶贫帮困、女职工权益、劳模待遇等利益问题，落实集体合同履约责任制，加强集体合同执行情况监督检查，推动落实职工工资联动和支付保障机制，切实维护职工合法权益。加强劳动关系和谐企业创建，积极推动职工工作生活环境的不断改善，努力促进职工体面劳动、舒心工作、全面发展。三是着力加强信访稳定工作。深化“大信访”体系建设，建立健全三级信访网络，抓好信访稳定风险评估和重点时期矛盾纠纷排查；推动公开接访、领导包案、信访代言等制度有效落实。加强群众工作室、工作站、接待点建设，变坐等来访为深入走访，真正为企业分忧，为职工解难。充分发挥信访信息资源优势，密切关注严峻形势下的信访事项，注重运用法治思维和法治方式解决问题，引导职工依法逐级反映诉求，维护正常信访秩序。四是着力重视劳动争议调解。深化“大调解”体系建设，全面推进基层劳动争议调解工作，努力构建多元化、覆盖广的企业劳动争议调解工作网络。充分发挥仲裁派出庭的有效作用，积极参与劳动争议调解仲裁、应急处置，协助党政妥善处理职工群体性事件。进一步加强职工维权法律服务中心建设，打造集职工维权、法律援助、政策咨询于一体的服务中心，努力开辟劳动争议调解和职工维权服务新阵地。
(四)真诚服务，健全机制，着力在服务职工上实现新突破。一是加大服务职工在基层工作力度。建立健全服务职工工作体系，进一步深化“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”活动，着力解决职工群众的实际问题。致力于建设职工维权、困难救助、就业帮扶、法律援助、信访热线、争议调解、心理疏导“大服务”体系建设，启动实施工会“惠员工程”，扩大服务项目和服务范围，实现服务职工常态化、长效化和社会化。二是加大特殊群体的关爱帮扶力度。认真贯彻执行《山东省救助管理办法》，着力做好困难职工、大病大灾、零就业家庭、残疾人、城镇低保等特殊群体的帮扶力度，建立健全工会帮扶长效机制，叫响“职工有困难找工会”新品牌。继续做好送温暖、“金秋助学”、“慈心一日捐”等工作，从组织领导、资金筹措、管理机制等方面加大力度，协助企业党政推动帮扶救助送温暖工作制度化、经常化。三是加大外出创业者服务工作力度。继续深化服务外出创业者工作，推进“代理儿女、星火、爱心帮办、霞光、爱心联动服务队”等志愿组织建设，广泛开展“前方创业、后方有我”服务创业者家庭活动，为外出创业者解除后顾之忧。持续推进青年职工服务工作，着力在交友、婚恋、心理疏导等方面下功夫，组织外出创业职工家属赴省外慰问，联合地方企业开展青年联谊活动，提升省外职工幸福指数。
(五)铸魂塑形，活跃职工，着力在文化建设上实现新突破。一是注重抓好职工素质提升工作。继续开展“学业务、练技术、提素质，争当高技能人才”活动，通过全员学习、全员练兵、全员比武，导师带徒等有效载体，促进职工素质有效提升。深入开展技能大师工作室、职工创新工作室创建活动，抓好专业技能人才评选上报工作，选拔培养一批具有高超技艺、创新能力强的优秀创新团队和优秀技能人才。二是注重抓好女工建功提升工作。继续加强“女职工培训示范学校”创建工作，突出培训对象，科学培训方式，丰富培训内容，引导广大女职工“岗位练兵、技术比武”。深入开展“巾帼创业标兵、创新示范岗”等评选活动，扎实推进“服务基层、巾帼建功”教育实践活动，促进女职工全面成长发展、建功立业。加强女职工专项合同履约检查，深入开展爱心帮扶、“一对一”暖心工程等活动，推动女职工合法权益得到维护。三是注重抓好职工文化提升工作。加强“职工书屋”、“电子书屋”建设，探索运用微博、微信等新媒体，推进职工学习网络化。坚持立足基层、节俭朴素、活跃群体的原则，抓好重大节日职工文化、文艺演出和全民健身等活动。拓展文化广场内容和载体，提高品位和档次。积极参加上级组织各项文体赛事，力争取得好成绩。启动职工体质监测，提高职工健康水平。着眼于发挥文体协会的组织作用，以承办制的方式，深入开展形式新颖、适合全员参与的文体活动，全面活跃职工文化生活。加大文艺人才培养力度，通过委托高等专业院校、举办培训班等方式，培养一批高素质职工文化人才队伍。
(六)重心下移，强基固本，着力在激发活力上实现新突破。一是进一步强化工作对标管理。紧密结合企业工会工作，深入开展全面对标升级，高起点谋划，高标准落实，找问题，比差距，主动作为，创先争优，不断提高工会工作科学化水平。创新举措，统筹考虑，重点围绕民主管理、建功立业、素质提升、权益保障、组织建设、和谐稳定等方面进行对标，集中打造一批工会品牌，不断推进工会工作提档升级。二是进一步强化工会组织建设。认真贯彻落实全国总工会《关于新形势下加强基层工会建设的意见》有关要求，扎实推进“基层工会建设落实年”活动，努力在工会组织建设、基层工会干部队伍建设、会员管理等方面下功夫，进一步夯实工会基层基础。继续巩固提升“五型”工会和职工之家创建工作，完善考核、验收、评比、命名、激励等制度，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”。三是进一步强化工作理论创新。着力在思想道德、工作内容、方式方法等方面深入研究，努力推出一批彰显正能量、展示新作为的理论创新成果。着力加强工会干部作风建设，树正气、接地气、增才气、养大气，提升整体素质。着力抓好内外宣传工作，建立信息传递反馈联系、理论研究、信息宣传报道等制度，加大工作考核力度，不断提升工会影响力。四是进一步强化工会财务管理。坚持依法收缴和上解工会经费，严格执行工会财务法规政策，加大工会经费审查审计和监督力度，切实管好、用好工会经费。严格遵守《关于加强基层工会经费收支管理的通知》要求，厉行勤俭节约，严控经费支出，把有限的资金和资源更多地用在为基层、为职工群众服务上。
各位代表、同志们，治亏创效重任在肩，转型发展催人奋进！让我们紧密团结起来，在集团公司党政的坚强领导下，进一步统一思想，凝聚共识，团结带领广大职工，以必胜的信念、决战的勇气、超常的举措，务实进取，开拓创新，为集团公司应对危机、破冰前行，全面实现2015年各项目标任务作出新的更大贡献！
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适应经济发展新常态
唱响创新发展主旋律为加快推进兰州局现代化建设而努力奋斗——路局十一届五次职代会精神问答一、2014年全局各项工作取得了哪些历史性进步？答：2014年，全局上下认真落实“敢于引领、争创一流、全面发展”总体思路，实现了安全、经营、建设、服务等各项工作全面进步。一是聚焦风险防范控制，安全生产保持基本稳定。构建了体系完备、运作高效、科学规范的安全管理机制，深入开展“九大安全专项整治”、“三查两确保”活动，定期对干部履职情况量化考核，每季筹资6000万元用于安全考评，全局一般C类及以上行车事故、设备故障同比分别减少60%、26%。二是聚焦整体达标创优，兰新高铁胜利开通运营。兰新高铁开通运营，兰州西客站、兰西动车所同步建成投用，成为我局建设发展史上的重要里程碑，标志着兰州局正式跨入了高铁时代。三是聚焦优质品牌打造，客运服务实现创新发展。成功开行西部最高品质的“敦煌号”旅游列车，精心打造“飞天馨路”、“敦煌之星”高铁服务品牌，高品质开行区域品牌列车，全年完成旅客发送量3264万人、客运收入42.48亿元，同比分别增长7.1%、5%。四是聚焦运输市场拓展，货运改革取得重大突破。开行“部货物快运”列车，“天马号”中欧班列，兰州北至大朗、嘉峪关至上海集装箱直达列车，完成货物发送量8664.56万吨、货运收入147.96亿元，其中零散货物6.03万吨、收入1621万元。五是聚焦路网规模扩充，铁路工程建设有序推进。全年完成建设投资489.66亿元，新增线路里程729公里，铁路建设步入了快速发展的轨道。六是聚焦多元经营开发，整体创效能力显著提升。全局完成运输营业收入272.07亿元，实现利润41.7亿元；非运输企业完成经营收入61.9亿元，实现利润0.8亿元。七是聚焦人才强局战略，企业发展后劲持续增强。选派190名干部参加清华大学等经营管理研修班、工程管理硕士培养班，安排13名副处级干部到甘宁两省（区）地州市工信委挂职锻炼。培训高铁岗位管理及专业人员6156人次，工人技师、高级技师、高级工达到技术工人总数的41.9%。选树了十大领军人物、十大高铁先锋等先进典型。八是聚焦民生工程建设，职工幸福指数有了提高。职工人均收入增幅达8.4%。投入资金1.3亿元，完成了管内六大干线74个站区、兰新高铁12个站区“三线”建设任务。职工住房报建1200套，发放钥匙3044套。筹措“三不让”资金4460.13万元，助医、助学、助困55605人次。投入7213万元补助职工伙食团，投入2200万元建设职工培训基地，组织9512名职工和劳模健康休养，筹集1795万元安排职工健康体检，“十件实事”全部兑现。九是聚焦发展合力形成，各级组织作用充分发挥。开展群众路线教育实践活动，实施运输一线党支部建设“三年基础工程”，大力弘扬新时期铁路精神，推进企业文化建设，深入开展“跨入高铁时代”、“敦煌号”精神宣传教育、“安全风险管理大家谈”、“三带”活动、“安康杯”竞赛、“放飞青春梦想、献身西部高铁”等，形成了踊跃争先、不甘落后的生动局面。二、回顾总结过去一年的工作，我们有哪些有益的启示？答：只要坚持敢于引领、争创一流、全面发展，就一定能够绘制路局现代化建设新蓝图；只要善于抓住机遇、乘势而上、改革创新，就一定能够推动整体工作上水平；只要始终敬畏安全、强化基础、严格管理，就一定能够实现安全生产长治久安；只要树牢品牌意识、注重品质、追求卓越，就一定能够催生攻坚奋进的源动力；只要真心依靠职工、关爱职工、服务职工，就一定能够凝聚企业发展强大合力。三、我们面临的“五大发展机遇”都有哪些？答：2015年是全面深化改革的关键之年，推动全局工作向更深层次和更高水平发展，面临“五大发展机遇”：一是国家“一带一路”战略蕴含着新的发展机遇。中央经济工作会议指出，今年要重点实施“一带一路”战略，我局处于丝绸之路经济带黄金段，在助推丝绸之路经济带建设，特别是推进道路互联互通过程中，具有广阔发展空间，必将带来质量、效率和效益全面提升。二是持续向好的环境蕴含着新的发展机遇。随着我国经济结构的调整，社会物流总量将保持稳定增长，尤其是高附加值货物运输需求有很大市场，为铁路转变运输方式、优化货运结构提供了契机和动力。三是新的盈亏考核机制蕴含着新的发展机遇。今年开始，总公司实行以“集中管理债务、取消考核基数、分配与利润挂钩”为核心内容的盈亏考核办法，必将充分调动全局干部职工开拓市场、增收创效的积极性，必将推动路局全面落实市场主体地位，加快形成适应市场需求、符合铁路实际的管理新模式和运行新机制，全面提升企业核心竞争力。四是日臻完善的路网结构蕴含着新的发展机遇。今年铁路建设将保持8000亿元投资力度，新开工60个项目，投产新线8000公里以上，建设重点继续向中西部地区倾斜。我局今年至少要完成建设投资<span style="font-size:20font-family:仿宋_GB亿元，新开工银西铁路、包兰铁路银兰段扩能工程2个项目，路网规模不断扩大完善，将形成结构完整、点线协调、功能配套的运输网络，全局综合运输能力和竞争优势将大幅提升。五是蓬勃向上的奋进态势蕴含着新的发展机遇。随着兰新高铁的开通运营，我局全面跨入了高铁时代，初步建立了高速铁路管理体系，一批具有世界先进水平的技术装备得到了广泛运用，不仅丰富和发展了高铁建设运营实践，快速提升了运输安全保障能力，而且带动了管理理念、管理标准、管理方式的创新，促进了运输生产方式和劳动用工组织的深刻变革，为全面加快现代化建设进程提供了强大动力。四、我们需要努力克服的“四大严峻考验”都有哪些？答：如何适应新的改革发展形势，推动安全、经营、服务等各项工作再上新水平，我们还将面临许多严峻考验。一是确保安全生产的压力巨大。随着国家实施高铁“走出去”战略，确保高铁安全是我们必须肩负的重大政治责任和社会责任，绝不能出任何问题。二是实现增收创效的难度巨大。随着社会运输需求结构的变化，各种交通运输方式的竞争更加激烈。加之煤化工、石油管道、天然气发电等技术的广泛应用，煤炭、石油、钢材等传统大宗物资运输需求不断下降，拓展市场的难度加大。三是提升发展水平的考验巨大。全局现代化建设水平无论是与新常态下经济社会发展的要求相比，还是与高铁时代下改革发展的现实需要相比，都存在着较大差距。特别是一些干部职工的思想观念、工作标准、工作作风跟不上路局发展需要，如何进一步提升发展能力和水平，充分发挥铁路在中西部发展战略中的引领作用，任务十分艰巨。四是满足社会各界新期待的挑战巨大。随着经济社会的发展进步，人民群众对运输服务的要求越来越高。广大旅客不仅要求出行安全、准时，而且要求便捷、舒适；广大货主不仅要求货物能运出去，而且对办理方式、运到时限、货运价格、全程服务等都有许多新的要求，如何高标准做好运输服务保障工作，还有很长的路要走。五、“转观念、抓改革、调结构、闯市场、促发展”的工作基调具体指什么？答：新的一年里，我们必须坚持“转观念、抓改革、调结构、闯市场、促发展”的工作基调，站在新的历史起点上推动全局各项事业持续健康发展。——转观念，就是要顺应国家经济发展大势，把思想和行动统一到中央对新常态的科学判断上来，统一到总公司党组的部署要求上来，坚决克服安于现状、墨守成规、不思进取的消极思想，坚决摒弃等市场回暖、靠政策贴补、要上级照顾的守旧观念，用创新的思维打破过去的条条框框，全面提升新形势下的管理水平和发展质量，在新常态下展示新作为、开创新局面。——抓改革，就是要按照企业化、市场化运作的要求，继续深化企业内部改革，创新企业运行机制，推进依法治企工作，加快建立有序协调、有效制衡的法人治理结构。特别是结合总公司新的盈亏考核机制的推行，要在客货运输、劳动用工、收入分配、修程修制、经营开发等方面进行一次综合性、系统性、战略性的改革，全面增强企业发展的内生动力。——调结构，就是要主动适应经济社会发展形势和区域经济产业特点，大力转变发展方式，积极推进管理结构由“粗放管理”向“精益管理”转变、人员结构由“机关冗余”向“补充一线”转变、货源结构由“倚重大宗”向“黑白并举”转变、路网结构由“干线通道”向“贯通联网”转变，通过体制结构调整和路网规模拓展，为加快现代化建设提供有力保证。——闯市场，就是要以市场为导向，以经济效益为中心，积极探索融入市场的经营管理思路，努力打造适应市场的营销服务体系，全面构建走向市场的对接工作机制，依法合规用好宏观政策，通过提供安全、优质、便捷的运输服务，激活潜在的运输市场需求，在转型升级中抓住新的增长点，在市场竞争中抢占新的制高点，真正形成高效运转、管理规范、充满活力的市场主体。——促发展，就是要顺应西部大发展、丝绸之路经济带建设和铁路“走出去”战略，结合路情局情实际，立足当前，着眼长远，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，通过转观念、抓改革、调结构、闯市场等一系列行之有效的举措，不断开拓新的发展领域和空间，举全局之力加快推进现代化建设，努力实现率先发展、创新发展、全面发展。六、2015年全局工作的总体要求是什么？答：2015年全局工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会，中央经济工作会议和铁路总公司工作会议精神，主动适应经济发展新常态，认真落实“敢于引领、争创一流、全面发展”的总体思路，牢固树立“安全第一”思想，以市场为导向，以经济效益为中心，以创新发展为主线，推动企业内部改革，创新企业运行机制，切实履行市场主体权责，全面推进“十大发展战略”，努力开创兰州局现代化建设新局面。七、2015年，路局安全、经营、建设、民生目标是什么？答：安全目标：杜绝责任旅客死亡事故，杜绝客车一般C类和货物列车一般A类及以上责任事故，杜绝从业人员责任死亡事故，杜绝严重及以上路风事件，杜绝责任高铁路外伤亡事故，减少行车一般C类责任事故和路外伤亡事故，确保实现安全年。经营目标：完成旅客发送量3550万人、货物发送量8800万吨、换算周转量2000亿吨公里、运输收入197.91亿元；完成非运输业收入50亿元，实现利润0.8亿元；完成全局利润总额55.2亿元。建设目标：完成建设投资288.81亿元，新投产铁路453公里，在建项目实现预期进度，拟建项目按期开工。民生目标：“十件实事”全部兑现。确保职工人均收入增长6%，力争达到8%，生产生活条件明显改善。八、2015年，要重点抓好哪十个方面的工作？答：<span style="font-size:20font-family:仿宋_GB年，全局要重点抓好十个方面工作：一是全面推进安全发展战略，坚决筑牢安全生产防线。坚持“三点共识”和“三个重中之重”，认真贯彻《安全生产法》，大力推行“三化”、“四预”管理，以高铁安全、客车安全为重点，加快构建安全管理体系、过程控制体系、责任落实体系，全面提升安全管理水平，实现安全生产的法制化、制度化、规范化。二是全面推进客货改革发展战略，最大程度提高经济效益。主动适应新常态下运输需求变化，坚持以市场为导向，深入推进运输改革，加大经营开发力度，不断增强市场竞争力，扩大市场份额，充分发挥铁路在综合交通运输体系中的骨干作用。三是全面推进分配机制创新驱动战略，充分释放企业发展内生动力。面对铁路改革发展新形势，坚持以改革驱动发展，以创新增添动力，全面推行工资收入与盈亏挂钩考核机制，通过管理创新、制度创新和机制创新，真正把路局打造成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人。四是全面推进路网规划战略，大力扩充区域铁路网络功能。紧紧抓住新一轮铁路建设发展的历史机遇，结合我局在西部路网中的重要地位和区域经济发展布局，精心谋划路网建设发展规划，坚持依法建设和标准化管理，举全局之力加快推进铁路建设，圆满完成“十二五”铁路建设任务。五是全面推进品牌打造战略，着力提升整体发展内涵品质。以“敦煌号”为引领，坚持铸造精品、争创一流、选树品牌，瞄准最高标准、执行最高标准、实现最高标准，精心设计、精益建造、精细管理，努力打造一批在全路叫得响、过得硬、立得住、有影响的一流品牌，引领全局各项工作实现更高水平发展。六是全面推进人才培育战略，主动适应现代化建设需要。牢固树立人才资源是第一资源的理念，在全面抓好干部职工队伍建设的同时，要大力开发人才资源，推陈创新人才制度，努力建设一支门类齐全、数量充足、结构合理的高素养人才队伍，为加快路局现代化建设提供可靠的人才保证和智力支撑。七是全面推进科技创新战略，积极占领前沿发展高地。紧紧跟随当代铁路技术、装备发展的最新潮流，大力推进技术创新和基础设施升级，积极开展关键技术、核心技术的前沿性基础研究，加快技术成果转化和应用，为企业可持续发展提供强劲动力。八是全面推进文化引领战略，不断增强企业发展软实力。坚持以“安全优质、兴路强国”的新时期铁路精神为统领，突出安全文化、服务文化、高铁文化三项重点，努力构建体现时代精神、展示铁路特色的文化体系，着力营造积极向上、健康和谐的文化氛围，以先进文化引领各项工作创新发展。九是全面推进党建工作创新战略，筑牢全员推动发展的共同思想基础。面对新形势新任务，各级组织要坚持围绕中心，服务大局，加强和改进党建和思想政治工作，充分发挥政治工作优势，进一步凝心聚力，形成推动改革发展的强大合力。十是全面推进民生改善战略，努力打造幸福美好新家园。在企业效益增长的前提下，稳步增加职工工资收入。全面落实改善职工生活规划，加大对偏远地区、新线开通区段的“三线”建设投入，加快推进职工保障性住房建设，健全帮扶救助工作长效机制，实施职工健康行动计划，落实职工健康休养制度。加强信访稳定工作，畅通职工诉求表达渠道，引导职工依法反映合理诉求，及时化解矛盾纠纷，确保职工队伍稳定。全面做好离退休人员工作，落实“两项待遇”，为老同志做好服务，形成共同推进现代化建设的大格局。九、各级干部如何正确认识“尽好责任、带头实干”？答：干部就是风向标，就是领路人，一个单位、一个部门的工作干得怎么样，关键要看干部的作用发挥好不好，是不是起到了带头作用。在去年那样困难的局面下，正是靠着我们干部的带头、职工的拼搏，路局的工作才实现了突飞猛进的发展，铁路发展的节点，又把我们推到了前沿，在这样一个发展的要紧关头，作为干部不冲锋陷阵谁冲锋陷阵？作为干部不主动奉献谁主动奉献？可以说，奋斗的使命在前，唯有主动担当；改革的责任在肩，只能义无返顾。十、如何正确认识各级组织发挥优势、体现作为？答：一个组织就是一面旗帜、就是一块阵地，只要我们把这面旗帜的引领作用发挥好了，把这块阵地牢牢地占领了，我们的工作就不愁打不开局面，就不愁冲不到前面。在我们局这样一个有着八万名干部职工的大型国有企业，这样一个组织架构健全的单位，有多少的党组织？有多少的工会组织？有多少的共青团组织？从路局到站段再到车间、班组，加起来绝对不是一个小的数字，绝对是一支令人敬畏的力量。各级组织一定要高度认识自己在路局争创一流、在推进改革发展中的重大作用，把自己的定位找准，把该担的责任担起来，把该做的工作做到位，把我们的干部职工团结好、带领好、鼓舞好。十一、全局职工如何正确认识“众志成城、同舟共济”？答：我们的事业能不能向前发展，路局争创一流的目标能不能最终实现，今年的各项工作部署能不能全面落地，根本的依靠还是我们全局的职工群众。没有了最广大职工群众的参与、支持与实践，保证安全、提升效益、推进建设、确保稳定，就只能是一句空话。只要我们众志成城，同舟共济，有再多的考验我们都能面对，有再大的挑战我们都能把它拿下。大河有水小河满”，只有路局发展的好了，我们广大职工才能得到更多的实惠。全局干部职工一定要树立企兴我兴、企衰我辱的思想，与企业同心、同向、同努力，当好主人，担起责任，让路局发展的更快、更好，让所有人都能最大程度地共享改革发展的成果。十二、2015年路局将着力办好哪十件实事？答：2015年，路局将着力办好以下十件实事：一是努力提高经营效益，实现职工收入稳步增长；二是投入1.5亿元，继续高标准推进“三线”建设；三是持续推进职工住房建设，确保年内实现职工保障性住房发放钥匙3000户；四是投入7338万元，对全局职工伙食团进行补助，并提高职工夜餐补贴标准；五是实施职工健康行动计划。其中，安排3000万元，对全局在职职工实行一年一次健康体检，统筹安排从事职业病危害人员、机车乘务员体检；组织9500名职工和劳模进行健康休养；投入100万元，对具有烟尘及有害气体的作业场所进行有效治理。六是投入950万元，在武威、银川、中卫、迎水桥、固原、平凉、陇西、天水地区进行电视网数字化改造；在兰新高铁、兰新线、宝中线、兰青线、银惠线各站区接入互联网；七是投入2500万元，在兰州北站区、嘉峪关地区新建多功能体育活动中心；八是投入1500万元，对银川文化宫进行数字化影城改造；九是投入1535万元，对兰州北站区职工单身公寓进行改造，逐步改造各地区职工浴室；十是投入5000万元，开展局职工综合培训基地建设。
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