&&&&&& 假发票泛滥、税控系统单机开票互不兼容、纸质发票需要认证、汉字信息采集困难等问题，长期困扰征纳双方。
&互联网+&为我们找到了改革的方向。正如国家税务总局局长王军指出，税收信息化是实现税收现代化的必由之
路，税收工作要拥抱互联网。运用互联网思维，国家税务总局提出推行全国统一的增值税发票管理新系统，实现了
税收管理的重大创新，带来了发票管理的革命性变化。
变革力度空前，令人兴奋。但与此同时，增值税发票管理新系统牵涉面广、工作量大，还需解决新老系统衔接、
一般纳税人与小规模纳税人平衡等诸多问题，其推行工作很难一步到位。只有坚持&积极稳妥，先易后难&的原则，
科学施策、蹄疾步稳，才能确保好事办好、多方满意，最终达到预期效果。
为此，去年6月，国家税务总局提出打造增值税发票管理新系统，并按照&积极稳妥，先易后难&原则分步实施。
当年12月，在增量企业顺利试点基础上，上海税务在全国率先开始存量企业升级试点，并最终实现了&奋斗三个月，
完成升级版&的目标。今年1月1日，在上海、天津、山东和湖南4省市试点基础上，新系统在全国新增增值税一般纳
税人和达到起征点的小规模纳税人中分步推开。4月1日起在全国范围分步全面推行增值税发票系统升级版。
增值税发票新系统上线后，发票的未来将有如下变化：
1 、开票企业不用按月跑办税服务厅抄报税
一家企业开出一张增值税专用发票后，需要做什么？一家企业收到一张增值税专用发票后，又要做什么？曾经，
这个答案是：跑办税服务厅；现在，这个答案是：部分业务可以远程办税，部分业务还需去办税服务厅；未来，这
个答案是：只需要一台电脑。
目前，对于全国大部分地区的企业来说，开出增值税专用发票后，企业需要到办税服务厅抄税和报税，有条件
的企业可以使用远程系统进行抄报税；而在收到增值税专用发票后，也需要到办税服务厅扫描和认证，如果想在家
进行扫描认证也可以，但需要花费一笔购买扫描设备的钱。
据了解，新系统推行后，由于实现了实时上传功能，开票企业无需再按月到办税服务厅抄报税。
&以前每月要跑办税服务厅做抄报税。现在拿着金税盘插到任意电脑上，我们就能开票。可以说，办税员坐着
就可以把这些事情解决了。&在新系统下开出全国第一张存量企业增值税专用发票的上海药明康德新药开发有限公
司财务负责人刘青告诉记者。
上海市国税局、地税局货物和劳务税处处长钟剑伟告诉记者，理论上说，使用新系统以后，受票企业也无需再
扫描认证发票抵扣联，仅需对比开票企业开票后实时上传给税务机关的电子底账信息，即可完成进项税额抵扣。但
目前，因为全国推行存量企业新系统的工作4月1日才刚刚开始，全国性的电子底账库还没有建立起来，取消扫描认
证环节将随着全国工作的全面展开，而逐步到位。
针对这一问题，记者从国家税务总局获得了最新信息。在3月30日召开的全国税务系统税收信息化工作会议上，
对蹄疾步稳推广增值税发票管理新系统的几项工作提出了更高要求。据悉，全国存量一般纳税人纳入新系统后，将
取消纳税人上门或网上抄报税，条件成熟后全面取消扫描认证。
上海纳税人已提前体会到新系统带来的利好。
2、税务局发现虚开发票分分钟的事儿
票面全要素采集、实时上传监控、增值税纳税人全覆盖&&新系统最重要的变化几乎都剑指一点&&如何有效
解决增值税发票虚开问题。
&在国家税务总局的整体构想中，借助新系统打击利用假发票偷税甚至腐败的行为，推进社会诚信体系建设，
营造健康、公正的社会环境，是此次改革最为重要的意义。&国家税务总局货物与劳务税司有关负责人告诉记者。
如何有效治理虚开发票？他拿出一张增值税专用发票，向记者举了个例子：&比如，不同于原来的系统只能采
集七方面要素，新系统是全要素采集，包括了汉字名称，这对打击虚开增值税发票的作用很大。&
&此举很大程度上可以避免不法分子通过篡改商品名称，开&阴阳票&等方式虚开增值税发票。&上海市国税
局、地税局货物和劳务税处处长钟剑伟解释说。
她告诉记者，由于能够采集到票面上的汉字名称，税务机关可以通过电子底账库中的中文产品目录将企业开票
的商品名称与企业的经营范围进行关联度分析，&如果两者对不上，那就可能存在问题&。
与全要素采集在事前对虚开增值税发票的防范不同，实时上传和监控则是在事中对虚开增值税发票进行防控。
上海市国税局、地税局货物和劳务税处周强告诉记者，在新系统中，纳税人在线的情况下，通过新系统开具发
票后，发票明细数据将自动上传给税务机关，供其实时跟踪比对。虽然离线情况下也能开票，却有开票时限和开票
总金额的限制。&一旦超出这个限额，出现异常，系统将立即停止他的开票功能。&
正是在上海的此次试点过程中，新系统充分显示威力，让税务机关及时发现了一家虚开发票的企业。
这家位于浦东新区的企业，今年2月5日升级完成增值税发票新系统。3月7日，企业办理了法人变更，注册资金
为100万元。3月11日，虚开了第一张增值税发票。3月23日，这家企业的风控信息就被推送到管辖的浦东新区税务
局第37税务所。
&这种情况，我们原来最早也要1个月才能知道。正是新系统推行之后的实时上传功能，让我们能在企业还准备
有下一步动作时，及时发现风险点，及时采取行动。&第37税务所所长王伟告诉记者。
从企业虚开第一张发票到发现风险点，税务局仅用了12天。&新系统的作用非常明显！前年我们所也发生过类
似案件，事后3个月才发现。&王伟说。
除了对开票企业实时监控外，增值税发票一体化管理、电子底账库的建立，让受票企业的信息能同时被税务局
&新系统对增值税发票的管理多了一柄&利剑&，对于构建良好的市场流通秩序，维护公平、公正、合理、有
序的市场环境，都将发挥积极而重大的作用。&上海市国税局、地税局局长过剑飞表示。
上海市国税局、地税局电子税务管理中心主任陈锋介绍说，新系统将改变原有的需纳税人上门或网上抄报税的
情况。随着系统的逐步到位，今后，受票企业无需再到税务机关扫描认证报税，税务局通过新系统即可自动掌握企
业相关信息。这些信息先汇总到各省税务机关，然后汇总到国家税务总局，形成全国电子底账库。有了进项和销项
两方信息，相当于掌握了企业账本，一旦发现虚开就可做到精准打击，进一步压缩虚假发票空间。
3、新系统为税制改革推进保驾护航
&营改增&税制改革是近年来财税领域的一项重大改革。
从2012年试点开始，&营改增&税制改革持续推进，不断扩大范围，增值税纳税人户数急剧增加。新形势、
新情况带来了两大变化：一方面，税务机关征管工作量及大厅办税压力激增；另一方面，越来越多的纳税人对税务
机关税收管理水平和纳税服务水平提出了更高的要求。
提高增值税管理的广度和深度，切实为&营改增&税制改革的顺利推进保驾护航，为国民经济持续健康发展服
务，正是本次推行新系统的目的之一。
&今年是全面深化改革的关键之年。按照国家统一部署，全国税务系统将全面完成&营改增&改革任务，大约
有800多万企业将由营业税纳税人变为增值税纳税人。&国家税务总局货物和劳务税司有关负责人介绍说，新系统
实施后，纳税人发票领用、开具、缴销、报税、查验真伪乃至纳税申报等大部分办税事务均可通过网络实现，将大
大减轻基层大厅办税压力，提高工作效率。
上海市国税局、地税局副局长胡兰芳告诉记者，&营改增&全面完成后，全国所有企业都将开具增值税发票。
不通过网上实现抄报税，将会给办税服务厅造成巨大的压力。对纳税人本身而言，也是巨大负担。
如今，新系统实现了&两个覆盖&，无论是小规模纳税人还是一般纳税人，无论专用发票还是普通发票，都能
满足纳税人的开票需要，相应环节也有了大幅简化。多位税务人员和纳税人向记者表示，推行新系统之后的便捷，
已经为今年接下来的&营改增&改革铺平了道路。
不仅如此，增值税发票管理新系统能够实现对所有增值税专用发票和普通发票&一网打尽&，能够从源头上强
化税源监控，全面掌握纳税人开票信息，及时发现并打击遏制涉税不法行为，也将为&营改增&税制改革的推进保
4、发票数据真实全面为决策提供依据
记者了解到，由于增值税发票管理新系统数据涵盖了全部纳税人的增值税专用发票和普通发票，发票数据也包
括了汉字和数字内容在内的所有票面信息，这些信息形成的电子底账库将发挥巨大作用。
&新系统对宏观经济分析也有意义。&国家税务总局货物与劳务税司有关负责人告诉记者，随着新系统在全国
的不断推行，系统数据逐渐完整。通过大数据的应用，将来我们也许能够得到与增值税发票相关的经济指数，为宏
观经济决策提供强有力数据支持。比如，通过发票流数据的增减起落来预测研判整体宏观经济情况。
&由于企业行为的真实性，这个指数会很真实，也会真实反映出经济发展情况。&该负责人表示。
利用新系统汇集的大数据，更好地为宏观经济决策服务，听起来似乎是一个值得期待的美好愿景。而事实上，
初步完成新系统工作的上海市税务局已经看到了这些数据背后的重要意义。
上海市国税局、地税局局长过剑飞表示：&新系统推行以后，所有开票信息实现全面采集，形成电子底账，在
更大范围内集中汇总，能够为宏观经济分析、税收分析提供第一手资料。&
他举例说，比如，通过免税发票信息，对税收促进经济在效应衡量方面提供可量化的数据支撑；通过发票汉字
信息技术的使用，提高税收风险管控效能等。
&大数据对税收政策制定和调整提供的参考作用，同样重要。&过剑飞告诉记者，税收具有经济杠杆的作用。探索
分析、研究、利用发票信息&大数据&，可以为国家今后出台税收政策，调整税率提供参考。&比如，国家今后再
出台某项税收政策，或者要调整某个税种的税率等等，都可以用到新系统电子底账库中的数据。&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 摘自中国税务报
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公司地址：钦州北路1198号82号楼 3-5楼 电话：求2015年新的防伪开票的系统抄税，清卡的详细步骤，最好好图片，_百度知道
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远程报税系统企业端是由企业端软件、开票金税卡、小读卡器和税控IC 卡组成的。主 要用于从企业税控IC 卡中读取报税数据，在进行加密封装后，向公网服务器上传，并能查 询企业相应税控 IC 卡的报税结果信息，在报税成功后进行清卡操作，以便能够继续开票。
1.2 系统功能结构
远程抄报系统- 企业端（以下简称&远程抄报系统&）由系统设置、远程抄报、系统维护 三个功能模块构成，其中远程抄报为核心模块，此模块包括读取金税卡报税状态、远程报税、 结果查询、清卡操作及报税历史查询五个功能菜单。另外还具有系统注册功能，
&&&&&&&&&&&&&&&
1.3 系统特点
（1）足不出户，方便快捷：企业通过网络完成防伪税控抄报税业务，办税人员足不出户即可完成
远程抄报税系统客户端- 操作手册&河南航天金穗电子有限公司
（2）技术先进，安全可靠：系统遵循国际安全技术规范，采用了身份认证、数字签名和硬 件加密等先进的信息安全技术，充分保证了本系统中数据网络传输的完整性和准确性，能够 有效的避免恶意修改和窃取
（3）全天候接收数据：税务端可以 7x24 全天候接收数据，企业用户可以随时传送存根联信 息。
2 系统升级安装及设置
2.1 运行环境
硬件环境：普通 PC 机，内存要求 128M 以上；PIII 600 以上；硬盘要求 1G 以上的可用硬盘 空间；支持 256 色以上 800 X 600 分辨率
软件运行环境：Windows98第二版（及以上）操作系统； 网络环境：能以任何方式（拨号、宽带等）连接互联网，如果使用SOCKS 代理服务器，则
需要设置 SOCKS 代理服务器的 IP 地址和端口。
2.2 系统升级
远程抄报税系统的升级必须在原企业开票系统已经升级到红字发票系统前提下进行，如果企业开票系统不是红字发票系统，请联系当地航天金穗公司进行红字发票系统的升级后进行。
2.3 系统注册
初次使用远程抄报系统，在正式进行业务处理之前必须进行系统注册，系统注册后开票 系统添加&远程抄报&模块。只有输入正确的注册信息，在发送报税资料和反馈报送结果时 才能形成正确数据、才能使用本系统进行远程抄报。
注册操作步骤:
【第一步】启动系统进入系统界面后，点击&系统管理&按钮，如图 2-2，弹出&系统 管理&对话框：正确输入口令（初始口令为空）后&系统注册&等功能按钮自动被激活，如
图 2-3 系统管理对话框
【第二步】点击&系统注册&按钮，便弹出&系统注册&对话框，然后选择&注册信息&选项
图 2-4 系统注册-注册信息对话框 【第三步】选择&安装注册文件&按钮，打开如图 2-5 所示对话框，选择从技术服务单
位取得的升级注册文件* .RFHX，即可完成&远程抄报&模块的安装注册。
�&各项信息输入方法说明 ：
�&注册信息：
用户在此处需注册成远程抄报模块，则应先获取远程抄报注册文件。如果您从服务单位 处获得了注册文件，请将文件拷到本地，然后点击&安装注册文件&按钮，从弹出的对话框 中选择相应的注册文件，点击&打开&按钮后，将软件版本注册为&远程抄报&系统，如图
� 下载注册文件：
如果用户尚未从服务单位处获得注册文件，而是获得了注册文件提取号。可在此处进行
注册文件的下载，如图2-6 所示。
图 2-6 系统注册-下载注册文件
①． 下载地址：根据服务单位所提供的下载服务器地址进行设置（系统初始安装时有默
认地址，如无变更不需修改）
②．文件提取号： 输入从服务单位处获得的注册提取号，点击&下载&按钮即可获得对应注册文件
� 系统自动升级：
对于有新版本发布时，系统将进行自动升级。系统安装后需在系统注册处进行&自动升级选项&设置，如图 2-7 所示。
图 2-7 系统注册-自动升级选项
1 服务器地址：根据服务单位所提供的升级服务器地址进行设置
2 代理服务器设置：对于使用代理服务器上网的企业需进行代理服务器的设置
【第四步】上述信息设置完毕，点击窗口右上角& &按钮退出系统管理界面，系统自动保存设置。
2.4 参数设置
主要功能：用于设置&远程抄报&时所需的远程服务器对应参数信息。
操作步骤：
【第一步】登录开票子系统，选择&系统设置&模块，点击&参数设置&按钮，如图 2-8，
在打开的窗口点击&其他信息设置/远程抄报&，系统弹出远程抄报信息设置界面，按照各栏 目输入网络设置、报税方式的信息，如图2-9、图 2-10 所示。
图 2-10 报税方式设置
� 网络设置：
①．在&服务器设置&中选择通信协议类型、在服务器 IP 地址中输入远程抄报服务器的IP
http://218.61.46.115/ 地址： 218.28.24.35（&http://&不用写），并在端口处输入端口号，此处设为80 端口。如
果企业是通过代理服务器连接互联网的，则应选择代理类型，并输入该服务器的IP 地址及
端口值以及用户名和密码。
②．对于需通过互联网进行报税的企业，连通报税服务器是进行网上报税和下载反馈
结果的前提，因此必须事先设置好申报服务器&& IP 地址。如果使用 SOCKS 代理服务器 ，
还必须同时设置好该服务器各项信息。
� 报税方式：
报税方式设置请设置为&直接上传&方式，如图 2-10
3 业务流程
3.1 新增功能
开票子系统升级注册成功后，在原&系统设置&、&发票管理&、&报税处理&、&系统维护&四个模块上新增&远程抄报&模块，&远程抄报&模块对应菜单功能如图3-1、图 3-2、图 3-3
3.2 日常操作流程
无论是征期、非征期进行远程抄报税，都需要先到&报税处理&模块进行&抄税处理& 操作， 把企业开票开票数据抄取到IC 卡上，然后执行远程抄报税，远程抄报税流程图如图
读取金税卡报税状态
4 远程抄报
4.1 报税处理
主要功能：利用本功能把企业征期或非征期税务信息抄取到税控IC 卡上，以便企业正常进行远程抄报税。
操作步骤：
点击&报税处理/抄税处理&菜单项，选择正确的所属期，点击&确定&即可
4.2 读取金税卡状态
主要功能：利用本功能可读取企业税控IC 卡的状态信息，通过当前税控 IC 卡的状态信息确 定是否可以进行远程报税。
操作步骤：
点击&报税状态&按钮，系统便提示&正在读取金税卡和IC 卡状态&，稍后给出读取成功的 提示信息，如图 4-1 所示。查看完毕，点击对话框中的&确定&按钮即可。
图 4-1 读取金税卡报税状态
� 用户读取 IC 卡的报税数据后，如果此时退出&远程报税&界面执行其它操作，再次进 入&远程报税&后，需重新执行&读取金税卡报税状态&来获取 IC 卡的数据。
4.3 远程报税操作
主要功能：当查询 IC 卡状态为可以报税时，使用此菜单向服务器上传企业报税数据。 操作步骤：点击&远程报税&按钮，系统提示&正在准备报税数据向税局提交&，将自动向 服务器上传企业报税数据，该过程所需的时间会因企业报税数据量和网络状态的情况而有所 不同。如果操作成功，系统将提示提交成功，如图 4-2 所示。查看完毕，点击对话框中的&确定&按钮即可。
图 4-2 数据提交成功
企业在征期远程抄报税前，必须先登录到网上申报系统进行纳税申报的操作（网上申报方法请参见对应网上申报操作手册），否则，在进行报税结果查询时会显示报税失败。
4.4 报税结果查询
主要功能：当远程报税操作成功后，用户可以使用此菜单获取税局处理后的报税结果信息。 操作步骤：点击&报税结果&按钮，系统自动向服务器提出请求，该过程所需的时间会因网 络状态而有所不同。如果查询报税结果成功，系统会显示如图 4-3 所示的界面。用户通过点 击&发票信息&下的&专用发票&、&废旧物资&及&普通发票&来查看各种发票领用存信息 和本期报税数据的合计金额税额等。
图 4-3 报税结果查询
�& 对于主分机企业，在非征期报税时主分机之间互不影响。在征期报税时，如果分机未报税而主机先执行报税，则当主机选择&报税结果查询&时，系统提示：
�& 此时点击&确定&按钮后，系统弹出&报税结果查询&界面，如图 4-5 所示。并提示&总分厂报税：失败&，点击旁边的&&&可查看未报税的分机情况，如图4-6 所示。
此时需要先将分机报税成功，再执行此操作并清卡，开票系统即可读入成功标志。
4.5 清卡操作
主要功能：用户报税成功后，清除企业税控IC 卡上的信息。 操作步骤：点击&清卡操作&按钮，系统即提示&正在进行清卡中&，并根据报税查询的结果对 IC 卡进行清卡操作。如果清卡成功，系统会弹出如图 4-7 所示的提示对话框，提示&清卡成功&。
图 4-7 清卡成功
4.6 报税历史信息查询
主要功能：查询企业报税的历史信息。 操作步骤：点击&历史信息查询&按钮，便弹出&远程报税历史信息查询&对话框，如图
4-8 所示：
图 4-8 远程报税历史信息查询
�&若报税时间中只显示报税年月日，表示此次为征期报税；
�&若报税时间中显示报税年月日及时分秒，表示此次为非征期随时报税。
5 常见问题
(1) 当进行&远程报税&或&报税结果&操作出现图 5-1 提示时，一般是由于税务端网络、 企业网络异常造成，请核实企业网络是否正常。
（2）当进行&报税结果&查询时，提示图 5-2 所示信息，造成原因一般是由于税务端服务器处理繁忙造成，企业可以稍后再进行报税结果的查询。
（3）当进行&报税状态&查询时，如果提示图 5-3 所示信息，请先执行&报税处理/抄税处 理&抄取 IC 卡报税信息。
(4)& 当进行&远程报税&&报税结果&、&清卡操作&等操作时，如果提示图 5-4 所示信息，
造成的可能原因有两个：一是企业未执行&报税状态&操作，二是可能由于企业在&报税状 态&查询后退出&远程抄报&模块所致，解决方法为：重新执行&报税状态&即可。
（5）在进行&报税结果&查询时，如果报税结果失败，如图 5-5 所示，请点击错误描述后 的&&&按钮，将会显示详细的错误信息，图 5-6 显示的是由于企业申报表数据和 IC 卡抄 税数据不一致造成的失败，图 5-7 显示的由于企业&海关完税凭证抵扣&数据和企业认证抵 扣金额不一致造成的失败。
（6）主分机结构企业征期如果先进行主机的远程抄报，则在报税结果查询时显示报税失败， 点击错误描述后的&&&，显示已申报的开票机号、未申报的开票机号等信息，如图 5-8 所示，请先对分机进行远程抄报，然后再进行主机的远程抄报即可。
（7）关于新发行的一般纳税人
新发行的一般纳税人，出于安全设计原因，第一次IC 卡报税必须到所属税务大厅进行 抄报税，第二个征期开始才可使用远程抄报税操作。
例如：企业 A 于 7 月 20 日在发行子系统发行金税卡，8 月 1 日-8 月 10 日企业 IC 卡报 税必须在大厅抄报，9 月 1 日后可以利用远程抄报系统执行IC 卡抄报税操作
（8）报税状态查询提示：票表比对通过，扣款失败：扣款平台未响应,请稍后再试 。 原因：由于扣款平台故障导致远程抄报失败。
解决办法：检查扣款平台。
（10）票表比对通过，扣款失败：您已经于 XX 月 XX 日 XX 时 XX 分 XX 秒扣款失败 1 格
式转换时发生异常：cn.gov.chinatax.dataspec.impl.JhSkyZgSsKkRequestImpl。
原因：扣款平台问题。 解决办法：后台程序问题调用接口出错，需要查看程序接口。
（12）票表比对通过，扣款失败：1 格式转换时发生异常：三方协议中&清算银行行号&&开
户行行号&&三方协议书号&&缴款人名称&不能为空！ 原因：税库银三方协议等方面的问题。 解决办法：检查三方协议等方面。
（13）票表比对通过，扣款失败：扣款失败，余额不足
原因：企业银行账户余额不足。
（14）票表比对通过，扣款失败：您已经于XX 月 XX 日 XX 时 XX 分 XX 秒扣款失败，请
到税务机关核实扣款是否成功 解决办法：需要作废税票后重新进行远程抄报。
（15）附表二第 21 栏&红字专用发票通知单注明的进项税额&为 0.0，红字发票通知单需作 进项转出税额为-XXXX.XX；
申报数据的进行税额转出和实际需要进项税额转出不一致，需要修改申报数据。
（16）票表比对通过，扣款失败：您已经于 XX 月 XX 日 XX 时 XX 分 XX 秒扣款失败 1 业
务已撤消、已冲正、已止付或已作废 税库银扣款问题，需要作废税票重新扣款。
（17）票表比对通过，扣款失败：请到税务机关核对扣款账户是否正确。 原因：企业账户信息不对。
解决办法：检查企业账户信息。
（18）票表比对通过，扣款失败：1 冲正失败，交易不存在 原因：扣款平台问题。 解决办法：税库银扣款问题，需要作废税票重新扣款。
（19）票表比对通过，扣款失败：您已经开票成功,不允许扣款。 原因：扣款平台问题。
解决办法：查看扣款平台是否有问题。
（20）票表比对通过，扣款失败：请在15 分钟内不要进行同一税种的扣款操作。 原因：扣款平台问题 解决办法：查看扣款平台是否有问题，或者企业在15 钟内连续操作
（21）请登录 www.htjs.net网站&下载中心/防伪税控&模块下载最新升级程序文件，或者咨 询服务单位电话：400-811-0006。
原因：企业客户端不是最新程序。 解决办法：下载升级包，覆盖原文件即可。
(责任编辑：wsh)
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