福州市农村党风网-江镜镇关于深化平安建设落实“三率达标”“十个一”措施的通知
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江镜镇关于深化平安建设落实“三率达标”“十个一”措施的通知
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江镜镇关于深化平安建设落实“三率达标”“十个一”措施的通知
各村两委、镇直各单位：
近期市委政法委召开工作会议，通报了福清市城调队2012年第三季度公众安全感调查数据，并决定2012年第四季度测评在11月中旬举行，对此镇党委、政府高度重视，立即研究制定江镜镇深化平安建设，落实“三率达标”“十个一” 措施，确保2012年平安建设三率测评达标。
一、成立一个深化平安建设领导小组及办事机构。
经党委、政府联席会议研究决定，成立江镜镇“深化平安建设”领导小组机构，由党委书记林正雄任组长，分管政法的综治副书记郑可彬任副组长。成员由组织、宣传、公安、边防、党政办、财税办、监察室、社保中心、文卫中心、司法所、综治办等各口办负责人组成。领导小组下设办公室，由综治办兼，办公室人员3人，负责日常事务工作。各村、镇直各单位均要成立相应机构，为全镇深化平安建设工作，务实提高三率提供坚强的组织保障。
二、迅速召开一场深化平安建设、确保“三率”测评达标的部署大会。
党委决定在11月上旬召开一场“深化平安建设”动员部署大会，参加对象为各村两委成员、镇直单位负责人、机关全体干部，由分管副书记郑可彬做动员部署，派出所、边防所所长都要在会上作重点发言。
三、部署一场贯彻执行深化平安建设实施方案。
根据福州市深化平安建设工作意见，结合本镇实际，认真贯彻执行《深化建设“平安福清”、“平安江镜”的实施方案》。各村、各单位对深化平安建设工作必须明确指导思想、总体目标、工作任务、方法步骤、保障措施等具体方案。
四、刷写一次大幅的固定宣传标语和宣传专栏。
在镇区主干道、龙江路沿线安装两幅显眼固定标语，内容是：社会管理综合治理，平安建设全民有责；建设平安福清，实现长期和谐稳定；深化平安建设，维护社会安定稳定。全镇各村最少应设置二幅大型固定宣传标语，各村刊出一期“平安建设专栏”，在11月上旬前全面落实到位。
五、确定一批深化平安建设先行村和先行单位。
结合本镇的综治平安建设实际情况，确定由历年综治平安建设工作基础好的岸兜村、吴塘村、北翁村、玉桂村、柯屿村为首批先行村。并将我镇的达标中学南宵中学作为首批先行单位，江镜中学、临江中学、林厝中学在2012年应建设成为平安建设先行单位。
六、继续开通平安建设彩铃短信。
从11月初开通平安江镜电话彩铃和定制十万条平安短信，定期发送覆盖全镇各村各单位的手机用户，让全镇十万人口人人看到平安建设彩铃短信，全面普及全民平安建设意识。
七、印发一次三万份“建设平安福清，打造温馨家园”签约单。
镇党政办、综治办立即印制福清市委、市政府关于“建设平安福清，打造温馨家园”致福清公民一封信三万份，按照全镇各村各户、全镇四所中学、二个中心小学的全体学生人手一份、一户一份，并做好签约回执，签约回执由各村、各校收回，交综治办收存，切实提高全镇公民的平安建设基本知识。
八、召开一场全镇矛盾纠纷排查分析总结维稳会议。
在11月中旬，召开2012年矛盾纠纷排查维稳回顾总结会议，参加对象为镇政法各口办负责人、镇调解委员会全体调解人员以及全镇信访重点村主干，认真分析、总结2012年的信访维稳工作。
九、强化一支平安建设的治安巡逻队伍。
社区保卫志愿者协会江镜治安巡逻队是维护治安安定稳定的一支群防队伍。在深化平安建设中，九月份已恢复开展治安巡逻工作，在党的十八大会议召开期间，一定继续发挥好这支综治巡逻队伍的治安防患作用，确保在十八大召开时期，不发生治安、刑事案件。
十、举办一场基层综治干部业务培训工作。
在11月上旬，由镇综治委组织全镇各村两委换届选举以后上任的村治保主任、调解主任、综治协管员、平安中心户长进行一次以社会管理综合治理、平安建设为主的业务知识培训，进一步提高基层综治干部的业务素质水平，时间二天，授学教员由综治、司法、公安、边防各指派一名业务骨干进行讲课，内容依照市委综治办[2012]04号文件规定执行。
以上通知，请各村委、各单位认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　& 中共福清市江镜镇委员会
　　　　　　　　　　　　　 福清市江镜镇人民政府
&　　　　　　　　　　　　　 2012年11月5日　
【】【】【】主办：中共台州市委 台州市人民政府 承办：台州市委市政府信息中心 E_mail:tz@ 浙ICP备号-2
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关于提高平安创建“三率”的几点思考
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江涛　　（作者为中共大田县委常委、委）　　县委、县决定，从去年起至年底，用四年在全县建设“平安大田”活动。这是我县十六大和十六届四中全会精神，《福建省社会治安综合治理工作纲要》，服务和保障我县三个建设发展的重大举措和治本措施。　　平安创建近一年了，总的看来进展，了。但也问题，最主要的问题“三率”还低的问题。如我县还有不少居民、村民还不知晓这项活动，去年底，经市局抽样调查，我市平安创建知晓率仅，我县的平安创建知晓率在全市属较低的县。和片面是政法的事，的性不高，地方和工作不，有，但声势位；有计划，但位；有，但位；有措施，但位；有投入，但保障位。还未体验到平安创建的实惠，对这项工作还不满意。　　状况，要的一点要平安创建的“三率”。笔者我县，对此做了思考。　　一、宣传、家喻户晓，知晓率　　知晓率是平安创建的前提。让都能知晓平安创建的目的意义、要求和内容做法等，调动平安创建工作的性，平安创建从我做起，人人有责的浓厚。　　要与综治宣传工作相。多种手段，发放宣传手册，在公共场所设置防范提示标牌，举办知识培训班，设立法制宣传栏，印发法律宣传明白纸，组织专家和法律志愿者现场咨询、以案说法、法律知识竞赛等，宣传建设“平安大田”是的事业，社会安定稳定是每位公民的光荣义务，全县干部都应以主人翁的。“平安家庭”的创建活动，调动的性和性，的防范意识，“看好自家门、管好自家人、办好自家事”，努力多发性侵财犯罪案件的，社会的安定稳定；的意识，杜绝安全生产重大事故的，我县稳步发展，全县社会治安秩序，的法制意识，投资环境优化，经济发展，安居乐业。　　二、、人人，率　　率是平安创建的关键。社会各界辖区平安建设活动，加大；平安创建从我做起，人人有责的浓厚。社会治安，仅仅政法是远远的，而是需要全社会努力。，平安创建是的事业，社会安定稳定是每位公民的光荣义务，干部都应以主人翁的，平安创建活动，的法制意识，遇事能法律武器，化解矛盾纠纷，的正当。　　要与十六届四中全会精神相。从执政能力、执政地位的，工作，健全新下内部矛盾的工作机制，千方百计地矛盾、解决矛盾，稳定的社会环境和安定团结的。内部矛盾，要和科学发展观，以人为本，把最的利益制定政策、工作的点和落脚点，反映和兼顾不同的利益，从源头上矛盾，社会对抗。要带着对的深厚感情做工作，设身处地为着想，竭尽全力为排忧解难。要依法律、按政策办事，把解决矛盾纠纷纳入法制化轨道，看待利益，以理性合法的表达利益诉求。要基层基础工作，最大限度地把矛盾纠纷（更多精彩文章来自“秘书不求人”）解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。真正担负起共产党执政地位、长治久安、保障安居乐业的重大政治和社会责任。　　要与稳定和综治责任制相。建设“平安大田”是社会稳定，保障安居乐业的载体，把建设“平安大田”与维稳和综治责任制有机起来，健全综治工作决策、责任、考核监督三个体系，责任制、责任制和责任追究制，、责任到人、措施、考核、奖罚分明的激励机制，建设“平安大田”活动的工作化、规范化和制度化。，与时俱进，新思路、新举措，解决发展过程中遇到的新的带有性的社会矛盾和问题。非公有制经济组织的治安综合治理，创建安定稳定的生产经营环境；未成年人思想道德建设，预防犯罪；强化流动人口管理和服务，刑释解教人员安置帮教工作。于新的实践，工作思路、方法和载体创新，使综治工作地体现时代性，把握规律性，富于性，把建设“平安大田”活动推向前进。　　要与治安防范体系建设相。要深化“四项”活动。即在企事业创建“综治合格”活动；在农村以“一区两会三包”、创“四无一满意”为主要内容的创建文明安全村活动；在旅店业、娱乐业和城区非公有制经济组织中创建“治安优胜”活动。由，综治机构，以机关为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和内部的防范工基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为的社会治安防控大格局，“人防抓、物防抓、技防抓、协防抓合力”，指挥高效、打击、防范严密、控制、管理到位的。起全方位、多的治安防控体系，把“严打”与严防、严管、严控、严治起来，社会治安综合治理措施，最大限度地预防犯罪。　　要与强化基层基础工作相。固本强基，基层基础工作，乡（镇）、村、、企事业和基层的党组织、组织的建设，基层干部的素质和能力，基层组织的和战斗力。基层基础建设，选派干部到后进村任职工作，抓好基层创安、帮教及群防群治、队伍建设等常规性、基础性工作。要抓带村居，抓系统带，一级带一级，积“小安”为“大安”，营造稳定的大环境。“一办两所一庭”等基层政法组织建设，配齐配强乡镇综治办、、所和法庭等基层组织人员，整合规范治保会、调解会、治安巡逻队、保安保卫等群防群治力量，抓防范、促稳定的合力，使基层基础工作有人抓、有人管、有人干、干得好。规范基层工作要求，职责，科学界定量化维稳指标，标准、考评，基层工作整体。“谁，谁”和“属地管理”的原则，各负其责，密切，齐抓共管，一级抓一级，层层抓。健全督察考核制度，制定科学、实在、管用的指标量化考核体系，督促检查。新下基层安全创建的。地争创“平安乡镇”、“平安村”、“平安社区”、“平安”等活动。其特点，延伸创安领域，拓宽创安范围，提升创安档次。分类，社会治安综合治理措施到基层，夯实“平安大田”建设的基础。　　三、、务求实效，努力满意率　　满意率是平安创建的。平安创建，在打击犯罪保稳定；在防控机制保安全；在矛盾纠纷排查调处保。为安居乐业的法治环境，从而对社会治安状况的满意率、对抓社会治安工作的满意率、对政法队伍的满意率。　　要与社会矛盾纠纷大调解机制相。社会治安综合治理，基层、控制和化解矛盾纠纷的能力。要责任制，把解决矛盾纠纷的责任到的地区、、和人员。要新情况新问题，新思路新方法，安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力，新下内部矛盾的能力和。管理和，把刑释解教人员、失学失爱青少年、轻微犯罪人员的帮教和转化措施，逐个到组织、和责任人。社区矫正工作，其在社会稳定中的作用。　　要与精神文明建设工作相。平安建设工作的规模和，平安社区（村）创建活动要与城市建设、社区建设和精神文明建设紧密，要以理想信念教育为核心，以弘扬和培育主义为核心的精神和以改革创新为核心的时代精神为，以职业道德、社会公德、家庭美德建设为基础，以改革创新为动力，以组织公民道德建设工程为依托，以培育“四有新人”为，和改进思想道德建设，使全体昂扬向上的精神状态，使全体自觉实践和践行公民道德规范。平安创建活动向、、繁华场所拓展和延伸。拓展平安建设的范围和内涵，在抓、求实效、上上狠下功夫，努力把平安建设打社会治安综合治理工作的品牌和亮点。　　要与共产党员性教育相。决定，在全党以“”思想为中心内容的共产党员先进性教育活动。这是十六大和十六届三中、四中全会精神，新时期建设，党员队伍整体素质的一项重大决策。活动的核心是共产党员的先进性，目的是使党员真正“”思想的忠实实践者，关键是活动党员的思想政治素质和党员管理工作的新机制和新方法。新的历史条件下，队伍中了与新的任务不相、与“”的要求不相符合的问题，迫切需要可行的措施解决，使党员先进性，党肌体不受腐蚀，战斗力不受削弱，形象不受损害，永葆生机和活力。紧密正在的建设“平安大田”工作，在各自不同的岗位上，扎实工作，实实在在为办好事、办实事，把工作推向，这是共产党员先进性，实践“”思想，好、好、发展好最的利益的体现。　　要与科学发展观相。发展以稳定为前提，稳定的发展是不的发展。稳定为发展保障和服务，稳定，发展无从谈起。建设“平安大田”，涵盖了经济、政治、和社会的各个，蕴涵了统筹兼顾和发展的思想精髓，是努力从上解决改革和发展中遇到的矛盾和问题的实践，贯穿了和科学发展观的要求。是绩观问题上，要起抓发展、抓经济是政绩的观念，也要起抓稳定、抓综治，同样是在为社会财富，同样让受惠得益的政绩观念，活动的，发展的负面效应，降低经济发展的成本，的安全感和生活质量，真正让享受到改革发展稳定的，深受欢迎的实实在在的政绩。　　要与政法公正文明执法活动相。司法公正既是社会公平正义的组成，保障。各级政法要端正执法为民的思想，把司法公正的要求到一切执法活动中。要解决告状难、难、关系案、人情案等意见大的问题，采力措施解决。政法系统公正文明执法活动，是新下“争创”活动的深化和发展，政法队伍建设、战斗力的一项措施。政法是建设“平安大田”工作的主力军，强化，精心组织，，思想政治教育，使政法干警牢固执法为民意识，忠于、忠于法律；培训，政法干警的法律素养和职业技能，公正文明执法的本领；狠抓执法建设，执法、热情服务，解决政法队伍中的管理不严、监督、精神不振、体制不顺等问题，从严治警，从优待警，队伍的形象；建设队伍管理长效机制，规范执法办案程序、执法质量考评、执法责任制、错案责任追究制等工作制度，以的制度执法公正；执法监督，党内监督、法律监督、监督、新闻监督、监督作用，政法干警执法活动公平、公正与文明，努力建设一支政治合格、精通、作风优良、执法公正的队伍，为建设“平安大田”工作组织力量的。&&&&&&&&&&
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