利州区河西街道办创新“三会一课”形式
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日 11:00&&&&编辑： 李艾迪
“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。
但在一些地方，“三会一课”形式单一，内容枯燥，不仅提不起党员的兴趣，更与基层实际相去甚远。
近日，记者在走访广元市利州区河西街道办事处时发现，该街道党工委在开展党的群众路线教育实践活动期间，以落实《严格党内组织生活十条措施》为契机，广泛征求党员意见，在严格“三会一课”的同时，创新形式，丰富内容，取得了良好效果。
党员需要什么，就学什么
环肥燕瘦，各有千秋。西河街道党工委在广泛了解各村、社区实际需求的前提下，实行“组织生活计划”制度，采取“1+X”模式，在街道党工委统一命题的基础上，结合各党支部党员思想实际，制定支部组织生活计划，并根据工作开展情况灵活调整。
东风坪社区是重点项目的拆迁区，党员和群众需要了解征地拆迁政策，于是“三会一课”就成为了拆迁政策的宣传解答会；
民权村有部分村民种植香菇，去年5月，这些香菇“生病”了，因为缺乏技术，村民们不知所措，于是村两委就在朝天区请来专家，通过“三会一课”向村民们传授技术；
浩口村党员群众希望学到一门手艺，于是家政、焊工、电工等技能培训接踵而至，现场教学，人人都拿到了技术合格证；
党员有什么，就教什么
去年7月23日，浩口村二楼大会议室内人头攒动，掌声阵阵。
全国抗震救灾模范王明华端坐讲台，向全村党员们讲述着自己的一次次非凡经历：从“5·12”汶川特大地震后两进青川，再到舟曲泥石流救援，最后受到中央领导人的接见……
台上讲得认真，台下听得满意。浩口村党支部书记赵开均至今依然无法忘记那次党课，“王明华同志的报告把我们带回到了那一个个悲壮的年代，让我们感受到了作为一名共产党员的荣耀与自豪，更体会到了一份责任与担当。”
能够走上党课讲台的不只是王明华这样的英模，去年9月，广元旭辉汽贸总经理卢次龙作为浩口村创业致富党员带头人同样走上了讲台。
讲创业思路，谈失败教训，分享成功经验，卢次龙的党课同样成功。
“基层党员需要理论武装，更需要与实际相结合，这样的‘三会一课’次次不重样，学了都能用，党员们怎么会不喜欢？”河西街道办事处党工委书记何进说。(广元日报/记者 蒲洪旭)
来源： 新华网四川频道
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新华网四川频道“三会一课”制度的形成与发展
发布时间:日 08:40 | 来源：《河北日报》
　　□河北省中国特色社会主义理论体系研究中心
　　习近平总书记在参加河北省委常委班子民主生活会时，把严格党内生活作为“四个重要法宝”之一提出，明确要求增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。作为党内生活的重要组成部分，支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党课的相关制度，对于加强党的建设发挥着重要作用。回顾“三会一课”制度的形成与发展，对于学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步严格党内生活，具有重要的现实意义。
　　马克思主义建党学说是“三会一课”制度形成的思想前提和政治基础
　　早在1847年，马克思、恩格斯在《共产主义者同盟章程》中对党内的权力机关、权力关系、组织原则和基层支部的活动方式等进行了明确规定。要求“支部、区部委员会以及中央委员会至少每两周开会一次”，“盟员至少每三个月同所属区部委员会联系一次”等。这是关于党的会议制度的最早规定。
　　列宁在创建俄国社会民主工党的过程中，强调工人阶级政党必须建成一个有着铁的纪律、有着严密组织体系、有着严格党内生活的先进部队。列宁明确主张，党是有组织的整体，党员不但要承认党纲，更要“亲自参加党的一个组织”。这一思想得到党内多数人的支持，并逐渐丰富发展为民主集中制组织原则。1919年列宁把民主集中制作为根本的组织原则和各国共产党加入共产国际的重要条件，写入共产国际组织章程中，从而成为指导各国共产党组织建设、规范党内生活的圭臬。
　　新民主主义革命时期“三会一课”制度的确立与成熟
　　俄国十月革命的一声炮响，不仅给我们送来了马克思列宁主义，也给我们送来了马克思主义政党的建设经验和组织制度。党的二大通过的我党第一部党章就对党小组、党支部、地方全体党员会议和全国代表大会召开的期限作出了具体规定，如各组，每星期由组长召集会议一次。此后，会议制度成为历次党章修改中不可或缺的一部分，并不断发展完善。
　　毛泽东“着重从思想上建党”的伟大构思，标志着中国特色党的建设新思路的开启。1929年《古田会议决议》要求“从党内教育做起”，通过党报、简报、小组会、支部会、党员大会、政治讨论会、参加实际工作等教育方法，来解决“思想上建党”的问题。同时特别强调，“红军党内最迫切的问题，要算是教育的问题”，这是我党党课制度的最初文献和最早实践。之后，党中央先后于1931年、1932年、1940年通过若干决议和指示，对党内教育的意义、内容作出规定，明确“普通党员的训练，可以采用通行的巡回教育与流动训练班的方式”。为更好地组织动员党员完成党的使命任务，针对形势与任务的需要，党对各种会议的内容先后作出具体安排。这些制度和要求，在一定程度上保证了党的思想统一和行动一致。
　　1939年毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中提出了“党的建设伟大工程”，为党内生活制度建设开辟了一个新境界。延安整风期间，中央《关于增强党性的决定》强调加强组织纪律性、开展批评与自我批评，领导干部必须参加党组织生活。通过延安整风，全党经受了一次严格的党内生活锻炼，“三会一课”制度也得以丰富和发展。党的七大全面总结了延安整风经验，对如何通过正常党内民主生活、加强党内教育，来提高党的建设整体水平作了更为具体的规定，成为我们党走向成熟的一个重要标志。
　　社会主义建设时期“三会一课”制度的丰富与完善
　　新中国成立后，如何把基层党组织建设成为领导社会主义建设的战斗堡垒，是执政党建设面临的一个崭新课题。1955年第一次全国农村党的基层组织工作会议，强调实现集体领导，建立支部民主的、批评和自我批评的生活，增强党内团结和严肃党的纪律，是党的建设事业中极为重要的原则。1956年党的八大对党的会议制度进行了创新，实行了党代表大会常任制，使党内各种会议制度和党内生活有了最高机关的权威支撑。八大通过的党章明确指出，党必须采取有效的办法发扬党内民主，鼓励一切党员、党的基层组织和地方组织的积极性和创造性，加强上下级之间的生动活泼的联系。
　　1962年召开的“七千人大会”，在反思党内民主生活基础上明确提出：“应该从加强党员的思想教育着手，使支部生活健全和活跃起来，切实改变许多基层组织长期不开小组会、不开支部大会、不上党课、党员不起作用等等组织涣散的现象。”“文革”中，党的建设指导思想和目标发生偏差，“三会一课”制度被当时不正确的倾向和主张左右，难以真正发挥应有的作用。
　　改革开放以来“三会一课”制度的探索与发展
　　党的十一届三中全会以后，我们党恢复了正确的思想路线和组织路线，党的组织生活和民主生活逐步走向正常。1980年制定公布的《关于党内政治生活的若干准则》明确要求：“各级党委或常委都应定期召开民主生活会，交流思想，开展批评和自我批评。”1981年8月，中组部下发《关于进一步健全县以上领导干部生活会的通知》，规定“县级以上党委常委除了必须编入一个组织参加组织生活外，同时要坚持每半年开一次党委常委（党组）生活会，并要及时地向上级党委或组织部门报告生活会情况，开一次报一次”。明确民主生活会“要以认真检查贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和《准则》的情况为主要内容，认真开展批评与自我批评”，这是我们党第一次以党内文件的形式将领导班子民主生活会的时间、范围、内容、意义、目标等作出具体规定。从此，民主生活会开始真正走向制度化。
　　党的十二大作为新的历史时期一次重要会议，对于“三会一课”制度的恢复和发展具有重要意义。这次会议通过的党章明确规定：“设立委员会的基层组织的党员大会或代表大会，一般每年召开一次。总支部党员大会，一般每年召开两次。支部党员大会，一般每三个月召开一次。”十四大党章首次明确规定党员领导干部必须参加民主生活会，成为党员领导干部政治生活和组织生活中任何其他工作不可替代的重要组成部分。之后相继开展的“三讲”教育、“保持共产党员先进性教育”、“创先争优”等活动，使党内生活焕发了生机，极大地丰富了“三会一课”制度的内容和形式。
　　十八大以来“三会一课”制度的继承与创新
　　随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的确立，随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化发展，我国社会生产方式、生活方式、分配方式和就业方式等，发生了广泛而深刻的变化，党员的思想状况和职业特点也随之发生变化。这些新变化对加强基层组织建设提出了新挑战，对“三会一课”制度的内容和形式提出了新要求。
　　习近平总书记对在新的历史条件下坚持“三会一课”制度提出明确要求，强调要增强党内生活的“政治性、原则性、战斗性”，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题；党内生活要有一定的“庄重性、严肃性、政治性”，要坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向。他还强调，在严格党内生活制度方面，“一个是坚持，一个是加强，一个是创新”。这些重要论述，为我们更好地坚持和发展“三会一课”制度提供了重要遵循。
　　为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，省委相继作出了“警醒日”、“党章学习日”、“专题民主生活日”、“党员活动日”等一系列制度安排，这既是对“三会一课”等党内生活制度的坚持和继承，又是结合河北实际加强党的建设的重要创新。落实好这些制度，对于激发广大党员干事创业、创先争优的内在动力，提高基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，为建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北提供坚强组织保证具有重要意义。
　　（执笔：孟庆云 李鉴修）
责任编辑：刘佳华永福镇创新载体，破解“三会一课”三难题
永福镇创新载体，破解“三会一课”三难题
www.　　 日 16:38:13 星期二　　来源： 永福镇党委
“三会一课”制度是健全党组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。2013年，永福镇党委强举措、重实效、破难题，创新形式，切实增强“三会一课”的吸引力和实效性。
强化保障重考核，破解“三会一课”开展难问题。一是制度保障。2013年年初，制定《永福镇探索增强“三会一课”吸引力和实效性新举措的方案》，从操作层面上破解“三会一课”吸引力不强的问题。并实行党委班子成员联系党（总）支部、支委成员联系党小组制度，重指导，层层抓落实，对“三会一课”质量实行逐级包保。二是经费保障。2013年，永福镇党委以正式文件明确规定各村、社区党总支部必须从村级办公经费中拿出不少于5000元经费用于落实“三会一课”制度，确保制度执行有保障。三是考核保障。坚持过程性考核与效果性考核相结合，以“三会一课” 坚持不坚持开、开得实不实、党员参与度高不高、工作推进得有不有力、成果是否明显作为衡量“三会一课”制度落实的优劣的标准，考核情况列为年度优秀村级党组织、村支书评比重要依据。
围绕中心抓议题，破解“三会一课”实效不强问题。在“三会一课”新举措实践探索中，永福镇党委重点抓每个季度的党员大会、党课，每季度各村级党组织的党员大会。党课都始终坚持围绕镇党委、政府的中心工作，统一明确一个议题，情况特殊的村级党组织也可跟据自身工作需要安排。同时，党课内容分季度实施，每个季度有不同侧重点，如：第一季度侧重宣传十八大精神，第二季度侧重宣讲“美丽永福，清洁乡村”精神，第三季度侧重宣讲县城福寿养生家园建设项目及年总体规划，第四季度侧重村干部廉洁自律教育；党员大会，每个季度围绕镇党委政府中心工作确定一个议题，第一季度议题是利用行动学习法讨论村级垃圾处理机制建设，第二季度议题是用“五要六不”议事规则民主商议清洁卫生村规民约制定及执行举措，第三季度议题是商议党员在清洁乡村活动中如何发挥作用的问题，第四季度议题是明确2014年各村开展工作的重点。一年来，永福镇党委通过以推进中心工作抓党课、以解决民生问题定议题、开展讨论抓落实，真正让“三会一课”成为集民智、聚人心、破难题的好制度、好平台。
丰富形式重结合，破解“三会一课”吸引力不强问题。一是整合师资力量，提高党课水平。以开展领导干部上讲台活动为契机，永福镇成立了以镇党委书记为组长、其他班子及相关镇直单位学者专家为成员的党课讲师团，分成四个专业小组，每季度到联系村上党课，同时还特邀县十八大宣讲团成员到镇进村给党员授课，由过去村支书一人上党课，变成村、镇、县三级联合上党课模式。二是创新形式，提高活动的新颖性。2013年，永福镇党委在“三会一课”开展方式上，采取走出去、请进来、换地方和分散学集中讨论、集中学分组议、领导讲党员听、党员发言领导听及实行村与村、村与社区分组一起学习讨论等方式，开展党课教育，做到形式新颖多样，切实增强了“三会一课”的互动性、活动性和灵活性。三是丰富内容，提高党员参与性。在“三会一课”内容议题设置上，做到季季新、季季有突破，同时在党员大会上结合开展“三项”活动，即每季度开展一次党员“微故事”展评、星级党员评比、村支书向党员通报本季度工作开展情况，内容变得更加丰富、充实，每季度都能让党员开新视野、得新收获、谈感受、比先进、知晓村（社区）工作开展情况，“三会一课”成为落实党员的知情权、参与权、话语权和监督权的大展台。（ 黄克品）
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如何丰富和创新三会一课内容和形式
提问者采纳
5：支部党员大会；（2）研究党支部工作计划。要事先将会议内容通告给党员或与会委员、知识测验等形式、方针、支部党员大会的人数要求；（4）讨论党支部的决议，吸收党员和非党领导干部列席。（2）支委会1、布置工作。支委会是党内生活的重要内容，情况严重的，做好支部“三会一课”计划。总体要求1。支部党员大会一般要有本支部半数以上党员参加才能召开，是党的组织生活最基本的制度、社会调查；（4）评定合格党员。“三会一课”制度是我党总结自身建设的历史经验建立的有效的组织生活制度、信念等问题、重点发言，对无故不参加组织生活的党员、共青团工作中的重要问题，提前安排；（2）听取党员关于思想，建立健全“三会一课”制度，大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，是党支部的一项重要工作，也可召开支委扩大会议，全体党员（包括预备党员）参加、党小组会的内容、党课内容。（1）支部党员大会1。可采取请老师讲课。3。讨论违纪党员的处分及不合格党员的处置，共同提高、方针；（3）研究党支部建设包括支部班子自身建设和党员的发展、生活等方面的情况、学习以及生活等方面的汇报，结合本支部（小组）党员的思想实际，自觉接受党组织和党员的教育，打好基础，重点突出、地点，结合自身实际、党课形式：（1）宣传贯彻执行党的路线、纪律检查等工作。要坚持党性立场，帮助党员发扬成绩，按照要求积极参加学习讨论。组织领导党支部要根据党章和党内的有关规定、国内外形势等、工作。（3）党小组会1、总结。党委要经常组织“三会一课”落实情况的检查，尽可能使党课上得生动活泼，立场坚定，加深体会、支部党员大会的时间，根据需要也可随时召开，及时帮助支部改进、党课是党支部以授课形式定期对党员进行党性教育以及其他经常性教育的主要形式。组织学习或听党课后、坚持党性原则，认真开展批评与自我批评。2。紧紧围绕党的基本路线和中心工作，灵活调整，对机关。（1）贯彻党的路线，又要从实际出发，支部大会和党小组会全年不少于12次，以及工会。4、工作，运用批评和自我批评的武器，评选优秀党员，既要对包括党员领导干部在内的党员参加党的组织生活进行大胆管理。各级党组织要加强对“三会一课”制度落实情况的督促检查；（4）研究讨论群众工作，提高到课率、内容集中。党员人数较少的党支部，为其他党员做出表率，不含糊，开展批评与自我批评，分析党员的思想状况，着重解决党员思想问题，认真做好“三会一课”的记录、电化教育。党支部要结合年度支部工作计划，将讲课时间，必须向所在支部履行请假手续、内容，包括群众的思想倾向和如何做好群众思想政治工作，不苟同，发现问题，积极参加支部的组织生活。党小组会一般每月召开1次，要进行严肃的批评教育，以取得良好成效，互相帮助、方针、支部党员大会的内容、党课时间，不断提高党员素质、准备要充分，研究制定贯彻措施；（5）选举支委会及出席上级党代会的代表，听取意见。支部要制定好党课计划，围绕党的自身建设，妥善处理工作与参加组织生活的矛盾、撤换不称职的支委和出席上级党代会代表，是由党支部书记主持、支委会是支部党员大会选举产生的党的基层领导班子。3。党员领导干部要强化党的组织观念，开展积极的思想斗争、管理和监督、党小组负责人要认真履行职责、指示和工作计划等。党员领导干部所在的党支部，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。3、政策和党的基本知识，围绕如何进一步发挥基层党组织的作用来安排和组织好“三会一课”内容。3、政策和上级党组织的指示和决定、抽查或支部之间互查、支部党员大会，密切同群众的联系，确定会议内容，旗帜鲜明，找准问题症结所在，向党员分配、政策和上级党组织的决议，也是党员组织生活的重要组成部分、中心任务，但必须保证全年参加半数以上的党支部会、党小组会的时间，处分犯有错误的党员，不回避矛盾；（3）根据支部的布置，采取一些必要措施，可适当增加次数、基本知识，重点解决党员的理想。（4）党课1、支委会时间。组织学习前。2；（7）分析周围群众的思想，处置不合格党员；（2）审查和通过支部委员会的工作报告；（3）讨论接收新党员和预备党员转正。在组织“三会一课”之前。“三会一课”要突出思想性，必要时可利用业余时间。党员领导干部要讲课。支部党员大会一般每季度召开一次，提高认识。党员领导干部应以普通党员身份。4；（5）讨论对入党积极分子的培养和教育以及预备党员转正问题。支委会一般每月召开一次，纠正错误，每次活动集中解决一至两个主要问题。组织生活安排的内容要适当集中。4，罢免、突出政治性和思想性、党小组会是党小组活动的主要形式之一，分类指导，因故确实不能参加组织生活的，要做一定的调查研究工作、党员领导干部要带头，每年不少于二次，坚持真理。2。在原则问题和大是大非面前，坚决维护党的组织生活制度的严肃性。2、党风党纪、管理、支委会内容；（6）讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其他主要问题；（6）对党员进行民主评议和鉴定，对支部委员会的工作进行审查和监督，更好地发挥先锋模范作用，方能有效，以便有针对性地做好准备。（1）组织党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。2。如遇特殊情况、离退休干部党支部等要区别情况、重要活动的安排部署等、党小组会和党课。基层支部自行上党课，尽量保证本支部党员领导干部尽可能多地参加本支部的组织生活会、支委会，根据上级组织的要求。上级党委要对党支部“三会一课”制度的落实情况进行经常的指导和督促检查，要依据党章和党内有关规定进行严肃处理、教育，要及时组织党员进行广泛深入的讨论、企事业单位党支部。学习党的路线，通知到每位党员，注意“三会一课”资料的保存和积累，可要求党员先行自学“三会一课”制度即。3，如实汇报思想情况，主动与支部联系。要把党支部“三会一课”制度落实情况作为评选先进党支部的一个重要依据。党的基本理论
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合肥庐阳逍遥津街道：创新“三会一课”形式 强队伍筑堡垒
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&&& 以考促学，巩固成效。建立&每周必问&、&每月一考&、&每季必查&制度，确保&三会一课&制度不走过场。&每周必问&，即利用街道每周一早会，针对时事热点、理论知识要点、街居重大工作事项，由街道党工委委员轮流现场提问，党员干部现场回答。&每月一考&，即每月围绕理论知识、业务知识，制定综合试卷，发放给所属各党组织，对党员干部进行考试考核。建立党员干部参加&三会一课&档案，实行&一人一档&，将参学情况、考试考核情况登记存档。
&&& 强化考核，落实责任。明确各党组织书记为&三会一课&第一责任人，负责制定年度计划，组织开展&三会一课&活动，要求每年亲自为本支部党员干部讲党课不少于3次。坚持将&三会一课&制度落实情况纳入街道年度目标考核，作为党员干部年度评先奖优的重要依据。建立专项经费制度，每年设立&三会一课&专项经费10万元，保障各项学习活动正常开展。
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