工商机关对公安机关移送其处理的商标侵权案件作出的销案行为是否具有可诉性
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&&【案情】
&&浙江梅泰克诺公司系“BREMET”注册商标在中国境内的独占使用被许可人。2009年初，该公司发现上海某物流公司使用伪造的浙江梅泰克诺公司印章制作“制造商授权书”，假冒“BREMET”商标大量生产、组装、销售滑升门，造成该公司重大损失。该公司为此于2009年4月向上海市某区公安局提出刑事控告。区公安局经调查，认为某物流公司涉嫌侵犯“BREMET”商标专用权，但尚不构成刑事犯罪，遂于2009年11月将该案移送区工商局。同月17日区工商局就物流公司涉嫌侵犯“BREMET”商标专用权一事立案调查。2010年1月浙江梅泰克诺公司亦就某物流公司涉嫌侵犯其商标专用权一事向区工商局进行行政投诉，并提供相关材料。2010年9月，区工商局书面通知浙江梅泰克诺公司，认为“本案当事人物流公司生产、销售的自动滑升门商品与投诉人主张权利的‘BREMET’商标核定使用商品金属门板在功能、用途、生产部门、销售渠道、消费对象等方面有明显区别，不构成类似商品。没有充分证据证明某物流公司的行为构成侵权，故决定撤案。”浙江梅泰克诺公司认为，区工商局有关“不构成类似商品”的认定缺乏事实和法律依据，且在通知中没有告知浙江梅泰克诺公司不服撤案决定的救济途径和起诉期限，遂诉至区法院，请求撤销区工商局作出的撤案决定，并判决区工商局对某物流公司侵犯注册商标专用权的行为重新作出处理。
&&【分歧】
&&根据行政诉讼法第二条的规定，提起行政诉讼的前提，必须是行政相对人认为行政主体作出了侵犯其合法权益的“具体行政行为”。本案中，对于区工商局作出的撤案决定是否属于可诉的具体行政行为，存在两种不同意见：第一种意见认为，该案系由公安机关移送工商机关处理的案件，工商机关对该案件立案审查并非基于当事人的投诉，故所作的撤案决定是行政机关内部的程序性行为，只引起案件撤销的法律后果，与当事人并无利害关系，不应当纳入行政诉讼审理的范畴；第二种意见认为，移送的案件本身就是基于当事人就他人涉嫌实施商标侵权行为提出的控诉，当事人的具体诉求在该移送的案件中得以体现。撤案决定是商标侵权案件调查终结后作出的处理决定，其法律效果实质上等同于不予行政处罚，对当事人的权利和义务具有直接影响，应当作为行政诉讼的对象。
&&【评析】
&&笔者同意第二种意见。理由在于：
&&第一，工商机关处理的案件实质上承载了当事人有关商标维权的诉求。本案因浙江梅泰克诺公司与某物流公司之间的商标侵权纠纷而引发，尽管这一纠纷最初是由公安机关处理，但是公安机关并未作出实体上的裁决，而是将该纠纷移送工商机关，工商机关据此立案审查。因此，工商机关处理的案件正是浙江梅泰克诺公司因物流公司涉嫌商标侵权而提出的控告，反映了该公司维护商标权的诉求。况且，浙江梅泰克诺公司亦向工商机关进行了行政投诉。基于“一案不可两诉”和“一事不再理”的法律适用规则，当事人就相同事项再行投诉，工商机关不可能对此另行立案；也不可能在作出撤案决定后再次作出处理。如果不受理浙江梅泰克诺公司就该案提出的司法审查请求，该公司将丧失相应的行政和司法救济路径（不包括民事诉讼渠道），有违权利救济全面性和有效性的要求。
&&第二，撤案决定是工商机关根据案件具体情况作出的一种处理决定。根据商标法第五十三条、第五十四条的规定，工商机关负有查处侵犯注册商标专用权行为的法定职责；对于侵权行为人，工商机关可以作出责令停止侵权，没收、销毁侵权商品、侵权工具以及罚款等处理决定。但对于不构成侵权的行为，工商机关应当如何处理，商标法没有规定。对此，依据2007年8月国家工商行政管理总局颁发的《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第四十五条、第五十四条的规定，在因商标侵权引发的工商行政处罚案件中，办案机构经调查终结后，认为违法事实成立，应当予以行政处罚；认为违法事实不成立，应当予以销案；认为违法行为轻微，没有造成危害后果，不予行政处罚；认为案件不属于本机关管辖，应当移交其他行政机关管辖；认为涉嫌犯罪，应当移送司法机关。上述规定表明，本案的撤案决定（亦即上述程序规定中的销案）在性质上与给予行政处罚、不予行政处罚等行政行为相同，是工商机关在本案调查终结后根据具体案情作出的一种处理决定。
&&第三，这种处理决定是对当事人合法权益产生实际影响的具体行政行为。通常认为，具体行政行为是指行政主体在行政管理活动中以单方面的意志，针对特定的对象或者特定事项作出的影响相对人法律权利，产生行政法上的法律后果的行为。根据前述程序规定，销案是根据违法事实不成立的情形所作出的处理决定。事实上，从载体的内容来看，书面通知明确“没有充分证据证明上海快联公司的行为构成侵权，故决定撤案”，这就意味着工商机关对浙江梅泰克诺公司诉求商标维权的特定事项已经作出了侵权行为不成立的处理决定。该决定不仅仅在形式上引起了公安移送案件的注销，更在实质上宣告了侵权行为不成立的调查结论。换言之，某物流公司涉嫌侵权的行为可以继续实施。因此，撤案行为并非纯粹的程序行为，已经足以对浙江梅泰克诺公司独占享有的商标专用权产生实际影响，具有行政法上的法律后果。故根据行政诉讼法的规定，本案应当纳入行政诉讼的范畴。
&&（作者单位：上海市第一中级人民法院）
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参考资料：
北京市 商标代理专家
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一个月左右下达受理书：1800元左右时间：企业执照复印件，一年半左右下达商标证。提供资料。商标费用：个体执照及身份证复印件企业申请：个人申请注册商标首先要办理营业执照。商标是在北京商标局统一申请注册的，同时进行商标检索是否与他人的重名，审查通过
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出门在外也不愁在当地的工商局可以注册商标吗？还有需要一些什么材料，如果申请成功需要多长时间才能拿到注册商标证书。_百度知道
在当地的工商局可以注册商标吗？还有需要一些什么材料，如果申请成功需要多长时间才能拿到注册商标证书。
个人注册商标需要一些什么
我有更好的答案
申请途径：可以自己亲自到商标局注册大厅(北京)办理，也可以委托商标代理机构办理。
申请所需资料：
1、需商标图样；
2、注册商标所要使用的商品或服务范围；
3、身份证明文件：A.公司申请的：需公司营业执照复印件；B.个人申请的：需个体工商户营业执照及个人身份证复印件。
申请费用：需向商标局缴800元官费，委托代理机构办理的，还需向代理机构交700元左右的代理费。
申请程序：
1、先对商标进行查询，如果在先没有相同或近似的，就可以制作申请文件，递交申请了；
2、申请递交后的10-20天左右，商标局会给你下发一个申请受理通知书(这个期间叫形式审查阶段)。
3、形式审查完毕后，就进入实质审查阶段，这个阶段大概需1年到1年半时间。
4、如果实质审查合格，就进入公告程序(这个...
注册商标要去国家商标局去注册，一年左右时间下证，申请书，营业执照，身份证，商标图样一份
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出门在外也不愁App 和网站类产品，在工商局的商标注册中归属于哪一分类？
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App实际是运行在手机或平板电脑上的软件，因此，其主要类别应为第9类，主要的计算机软硬件都在第9类。此外，35、38、41、42也是互联网企业常用的类别。如果是网站类的App，那要看网站的服务类型，比如产品类的，最好在相应产品的类别申请一下。如果需要，可以把关键词私信我，我们帮您检索一下。以下内容更新与日：新版商标目录增加了哪些与互联网中国注册商标适用《商标注册用商品和服务国际分类尼斯协定》（以下简称“尼斯分类”），每年国家商标局都会根据尼斯分类推出中国版的《类似商品与服务区分表》，2013年初，国家商标局又对《类似商品与服务区分表》第十版进行了修订。本次的修订对于互联网公司非常重要，因为其强化了对于互联网服务的保护，建议互联网公司尽快调整自己的格式版商标申请书上申请的产品和服务的内容。以下是笔者摘录的该表中与互联网和信息技术产业有关的新内容以及笔者的个人观点：一、第九类：保护移动互联网App和平板电脑、电子阅读器1、删除了“电脑软件（录制好的）090591”，但增加“可下载的计算机应用软件090717”，笔者认为这显然是针对移动互联网兴起进行的修改，但有一个问题，智能手机和平板电脑算不算计算机，如果不算，那么适用于它们的应用程序还是只能通过在具体提供的服务项目上获得保护。2、增加了“平板电脑”090724“和 “电子图书阅读器090718”。二、第35类：保护搜索引擎，明确了网站服务归属类别1、增加了“点击付费广告350113“、”搜索引擎优化350111“、”网站流量优化350112“等和搜索引擎有关的服务内容2、增加了”通过网站提供商业信息350119“，“在计算机数据库中升级和维护数据350117”这两项增加实际原来受第42类保护，网站属于哪个类别原来没有定论，但现在多数网站可以归入第35类的保护范围。三、第36类：保护网银和网站金融信息将360072“家庭银行”改为“网上银行”，并增加了“通过网站提供金融信息360113”，提供金融服务的网站以后第36类是标配了。四、第41类：保护在线影音服务增加了“提供在线音乐（非下载）410200”和“提供在线录像（非下载）410201”，这些和原来的在线游戏一起，把在线音乐、视频和游戏一网打尽了。五、第42类：保护云计算和云存储增加了很多和云计算、在线存储有关的服务，包括“远程数据备份420225”、“电子数据存储420226”、“通过网站提供计算机技术和编程信息420227”、“云计算420229”。六、第45类：保护社交网站增加了“在线社交网络服务450218”，实际上，在4505小类，原来就有交友服务这个服务，但这次的修改进一步明确了在线社交服务应该归属的类别。最后，根据笔者的经验，在申请商标时选择正确的产品和服务非常重要，如果申请的产品和服务不对，遇到有人侵权是，即便有注册商标证，维权也会发生困难。因此，商标申请人在申请商标应当找注重服务的专业商标代理公司，不要因为贪图注册费便宜而因小失大。
目前网站并没有明确的分类，作为细分的APP网站更是如此。
所以说讲APP网站的商标保护，那么应当参照网站商标的保护，具体可以参照如下链接：
商标注册的目的是为了你所经营的服务今后能独占使用这个商标，从这个意义上说应该采用更广泛的保护性注册方式，就是在相关的类别都进行注册，主要是计算机软硬件服务和网络及通信服务类别，同时也应该包括文体教育培训等周边类别，根据未来发展计划可以注册其他类别。
App 和网站类产品，相类的类别有：第9类（如：滴滴打车）；35类（如：淘宝、京东）；38类（如：微信）；42类（如：百度、阿里云）。
请参考这个链接：
商标店小二告诉你，一定要按照店小二路子。一定要注意莫跑偏了。第一，APP注册9、35、38、42类一定要切记，这四个类别是边缘类别，是属于“有更好，没有也不会关乎生死存亡”的类别。也就是说，不要因为拥有这个四个类别商标，就傻乎乎要去打掉别人使用的APP；也不要因为未能在这四个类别注册而忧心忡忡。这四个类别之于APP,就如流行注册的35类之于1-34类的商品一样。第二，APP注册商标一定要选择核心商品和服务举例就可以：百合网APP，提供婚恋服务，注册4505；招商银行APP，提供金融服务，注册3602；知识产权代机构APP,提供商标代理服务，注册4506；京东商城APP,提供销售服务，注册3503（销售服务若是放在3503）；天猫APP，为商品和服务的买卖双方提供在线市场服务，注册3503；第三，APP提供服务在区分表中没有明确对应的，咋整？区分表赶不上互联网的变化，好多APP提供的服务在区分表中没有相对应的服务项目，现在商标局又不怎么乐意接受不规范商品项目申报。有钱，任性简单粗暴的35-45都注册，甚至1-45都注册的，不建议。准确定位，并尽可能范围广的覆盖！但有一点，9，38，42决然不是大部分的APP（中国电信APP当然属于38类，360安全卫士的APP当然属于42类）提供服务的核心。第四，有钱的APP可以任性地注册的9，35，38，42类，但是一定莫要忘记提供服务所在核心类别；有钱不任性、不想花太多成本的APP注册时，一定要记得提供服务的核心类别。在9，35，38，42类和提供服务所在类别之间二选一的话，要后者哦。第五，有些APP是不需要注册商标的。没有显著性或者或授权使用他人注册商标或者其他理由合理使用他人注册商标等等等等。作者：商标店小二
北京大管家知识产权代理有限公司Q
电话：新浪微博：商标店小二
45类有社交网站人家说的没错。
建议做35类和42类
得票第一的回答明显是错的，怎么没有人指出来吗？（1）第一个错误：45类里面哪里有社交网络服务？其中4502下面：社交陪伴450002， 社交护送（陪伴）450002，临时照看婴孩450195， 临时看管房子450197， 临时照料宠物450198 ※家务服务C450001第四十五类4501 安全服务
4502 提供人员服务
4503 提供服饰服务4504 殡仪服务
4505 单一服务
4506 法律服务[注释]本类尤其不包括：——为保护计算机软件所提供的计算机服务（第四十二类）；（2）第二个错误：38类那么重要，怎么忽略了？中国快联再中国工商总局注册没有_百度知道
中国快联再中国工商总局注册没有
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