财政支出绩效评价知识简介
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、什么是财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）？
2、绩效评价的主体有哪些，各自的职责是什么？
各级财政部门和各预算部门（单位）（以下简称预算部门）是绩效评价的主体。其中：财政部门负责拟定绩效评价规章制度和相应的技术规范，组织、指导本级预算部门、下级财政部门的绩效评价工作；根据需要对本级预算部门、下级财政部门支出实施绩效评价或再评价；提出改进预算支出管理意见并督促落实。预算部门负责制定本部门绩效评价规章制度；具体组织实施本部门绩效评价工作；向同级财政部门报送绩效报告和绩效评价报告；落实财政部门整改意见；根据绩效评价结果改进预算支出管理。
3、绩效评价应遵循的基本原则有哪些？
（1）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。
（2）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。
（3）分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。
（4）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
4、绩效评价的主要依据有哪些？
（2）各级政府制定的国民经济与社会发展规划和方针政策；
（3）预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料；
（4）预算部门职能职责、中长期发展规划及年度工作计划；
（5）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；
（6）申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料，财政部门预算批复，财政部门和预算部门年度预算执行情况，年度决算报告；
（7）人大审查结果报告、审计报告及决定、财政监督检查报告；
（8）其他相关资料。
5、绩效评价的对象包括哪些？
6、部门预算支出绩效评价包括哪些内容？重点是什么？
&&& 部门预算支出绩效评价包括基本支出绩效评价、项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价。
绩效评价应当以项目支出为重点，重点评价一定金额以上、与本部门职能密切相关、具有明显社会影响和经济影响的项目。有条件的地方可以对部门整体支出进行评价。
7、绩效评价的基本内容有哪些？
（1）绩效目标的设定情况；
（2）资金投入和使用情况；
（3）为实现绩效目标制定的制度、采取的措施等；
（4）绩效目标的实现程度及效果；
（5）绩效评价的其他内容。
、什么是绩效目标？
9、绩效目标的主要内容有哪些？
（2）预期效果，包括经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等；
（3）服务对象或项目受益人满意程度；
（4）达到预期产出所需要的成本资源；
（5）衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标；
（6）其他。
10、绩效目标应当符合什么要求？
（1）指向明确。绩效目标要符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划，并与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关。
（2）具体细化。绩效目标应当从数量、质量、成本和时效等方面进行细化，尽量进行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分级分档形式表述。
（3）合理可行。制定绩效目标时要经过调查研究和科学论证，目标要符合客观实际。
、什么是绩效评价指标？
12、绩效评价指标分为哪两类？
绩效评价指标分为共性指标和个性指标。
（1）共性指标是适用于所有评价对象的指标。主要包括预算编制和执行情况、财务管理状况、资产配置、使用、处置及其收益管理情况以及社会效益、经济效益等。
（2）个性指标是针对预算部门或项目特点设定的，适用于不同预算部门或项目的业绩评价指标。
共性指标由财政部门统一制定，个性指标由财政部门会同预算部门制定。
13、绩效评价指标的确定应遵循什么原则？
（1）相关性原则。应当与绩效目标有直接的联系，能够恰当反映目标的实现程度。
（2）重要性原则。应当优先使用最具评价对象代表性、最能反映评价要求的核心指标。
（3）可比性原则。对同类评价对象要设定共性的绩效评价指标，以便于评价结果可以相互比较。
（4）系统性原则。应当将定量指标与定性指标相结合，系统反映财政支出所产生的社会效益、经济效益、环境效益和可持续影响等。
（5）经济性原则。应当通俗易懂、简便易行，数据的获得应当考虑现实条件和可操作性，符合成本效益原则。
、绩效评价标准具体包括哪些？
（1）计划标准。以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的标准。
（2）行业标准。参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准。
（3）历史标准。参照同类指标的历史数据制定的评价标准。
（4）其他经财政部门确认的标准。
、绩效评价方法主要有哪些？
16、什么是成本效益分析法？
成本效益分析法是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标实现程度。
、什么是比较法？
比较法是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。
、什么是因素分析法？
因素分析法是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。
19、什么是最低成本法？
&&& 最低成本法是指对效益确定却不易计量的多个同类对象的实施成本进行比较，评价绩效目标实现程度。
20、什么是公众评判法？
&&& 公众评判法是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。
21、绩效评价方法的选用应遵循什么原则？
&&& 绩效评价方法的选用应当坚持简便有效的原则。
根据评价对象的具体情况，可采用一种或多种方法进行绩效评价。
22、绩效评价组织方式包括哪些？
&&& 绩效评价组织方式包括项目单位自评、主管部门组织评价和财政部门组织评价。
、评价机构和参与评价的工作人员应注意哪些问题？
&& （1）对项目单位提供的相关资料、业务文件等要严格保密；
&& （2）严格按照要求进行评价，确保评价结果科学、客观、公正；
&& （3）不得在规定的程序之外，对评价工作施加导向性影响；
&& （4）不得干预和影响项目单位的正常工作秩序；
&& （5）不得谋取不正当利益。
、绩效评价工作程序分为哪几个阶段？
&& （1）确定绩效评价对象；
&& （2）下达绩效评价通知；
&& （3）确定绩效评价工作人员；
&& （4）制订绩效评价工作方案；
&& （5）收集绩效评价相关资料；
&& （6）对资料进行审查核实；
&& （7）综合分析并形成评价结论；
&& （8）撰写与提交评价报告；
&& （9）建立绩效评价档案。
25、项目评价通知的内容有哪些？
&&& 项目评价通知包括评价项目、组织方式、评价目的、评价时间安排、评价方法及相关工作要求。&
26、绩效评价组织机构如何构成？其职责是什么？
&&& 组织实施绩效评价的财政部门、主管部门或单位应成立评价组织机构。评价组织机构按照“谁评价，谁确定”的原则由财政部门、主管部门或单位的相关人员组成。评价组织机构具体负责整个评价工作的组织领导及协调工作，负责制定评价工作方案，选择评价机构，审核评价报告等。
27、评价机构的形式有哪些？
&&& 评价组织机构根据评价组织方式和要求选择评价机构。评价机构有三种形式：
&& （1）由项目单位或主管部门内部相关专业人员组成的评价组；
&& （2）由项目单位、主管部门或财政部门组织的专家组，专家组成员可在绩效评价专家库中选取，对于重大项目的评价，选取时应考虑人大、政协及相关大专院校的专家参加；
&& （3）具有相应资质的社会中介机构参与评价，中介机构应在绩效评价中介机构库中选择。
28、如何制定评价方案？
&&& 评价组织机构根据评价工作规范，针对评价目标，拟定评价工作的具体评价方案、评价规则。主要内容有：评价项目、评价目的、评价依据、评价指标、评价标准、评价项目负责人、选取评价方法、工作时间安排、准备评价资料及有关工作要求等。方案设计后，要经评价组织机构的所有成员讨论并提出意见和建议，进行修改、完善。在确定具体指标时，应与财政部门共同研究商定。
29、评价实施阶段的程序有哪些？
&& （1）收集基础资料；
&& （2）评价资料分析；
&& （3）评价人员打分；
&& （4）形成评价结论。
30、报告汇总阶段分为哪几步？
&& （1）撰写评价报告。评价组织机构对评价程序、评价资料分析、评价人员打分、评价结论、问题与建议进行审查，提出可行性意见和建议，填列绩效报告或绩效评价报告；
&& （2）上报评价报告。评价报告撰写后，统一使用A4纸打印、装订，并在财政部门规定的时间内报主管部门和财政部门；
&& （3）建立评价工作档案。评价组织机构应及时收集整理评价过程中形成的工作底稿和有关资料，并妥善保管。评价工作结束前，应根据档案管理的要求，建立评价工作档案并归档，以备存查；
&& （4）年度汇总。年度终了后一个月内，当年实施财政支出项目绩效评价的预算部门，应将项目评价情况整理汇总，形成《财政支出项目绩效评价情况汇总表》报财政部门。
31、绩效报告的主要内容有哪些？
&& （1）基本概况，包括预算部门职能、事业发展规划、预决算情况、项目立项依据等；
&& （2）绩效目标及其设立依据和调整情况；
&& （3）管理措施及组织实施情况；
&& （4）总结分析绩效目标完成情况；
&& （5）说明未完成绩效目标及其原因；
&& （6）下一步改进工作的意见及建议。
32、绩效评价报告的主要内容有哪些？
&& （1）基本概况；
&& （2）绩效评价的组织实施情况；
&& （3）绩效评价指标体系、评价标准和评价方法；
&& （4）绩效目标的实现程度；
&& （5）存在问题及原因分析；
&& （6）评价结论及建议；
&& （7）其他需要说明的问题。
、绩效评价结果应采用何种形式设定？
&&& 绩效评价结果应当采取评分与评级相结合的形式，具体分值和等级可根据不同评价内容设定。
、绩效评价结果和预算安排如何挂钩？
财政部门和预算部门应当及时整理、归纳、分析、反馈绩效评价结果，并将其作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据。
对绩效评价结果较好的，财政部门和预算部门可予以表扬或继续支持；对绩效评价发现问题、达不到绩效目标或评价结果较差的，财政部门和预算部门可予以通报批评，并责令其限期整改。不进行整改或整改不到位的，应当根据情况调整项目或相应调减项目预算，直至取消该项财政支出。
35、对绩效评价结果的公开有何要求？
&&& 绩效评价结果应当按照政府信息公开有关规定在一定范围内公开。
、中介机构在绩效评价中的职责是什么？
&&& 中介机构参与财政项目支出绩效评价的职责包括，对财政项目支出资金运行过程和资金使用的效益性、效率性和效果性的评价；对财政试行项目绩效目标管理的重大项目的前期评价和运行结果评价。
37、我市参与绩效评价工作的中介机构应具备哪些条件？
&& （1）依法设立并具有独立的法人资格；
&& （2）具有会计、评估行业等专业管理组织机构颁发的专业审计、评估资格，或者具有财政部门认定的专业评价资质和资格；
&& （3）具有一定规模、专业结构合理的专家队伍和专业技术、管理人员。专职从业人员须达到10人以上，其中取得注册会计师、注册资产评估师等相关执业资格或中、高级专业技术职称的人数在5人以上；
&& （4）具有良好的业绩和信誉。执业时间在三年以上，且近三年来没有重大工作失误、违法违规以及违反职业道德等不良记录；
&& （5）具有健全的内部管理制度和工作质量控制制度。
38、中介机构选用的基本原则？
&& （1）资质必备原则。中介机构及其人员的从业资质和资格，是能否准予加入绩效评价工作的必备条件，也是财政项目支出绩效评价工作质量的保证。
&& （2）信誉优先原则。信誉良好，执业规范，专业和管理水平较高的中介机构将优先安排承担财政项目支出绩效评价工作。
&& （3）公开选用原则。根据评价工作涉及的范围和项目的类别，通过招标等方式，公开选定合适的中介机构承担财政项目支出绩效评价工作。
&& （4）注重实绩原则。对中介机构承担的评价工作实施业务和业绩跟踪，通过考核建档管理，建设高水平的评价队伍。
、绩效评价专家应具备什么条件？
&& （1）熟悉相关领域的政策法规；
&& （2）具有丰富的相关行业专业知识和管理经验；
&& （3）具备副高级（含）以上专业技术职称或相关领域的执业资格；
&& （4）具有良好的职业道德和敬业精神；
&& （5）符合绩效评价要求的其他条件。
、专家在绩效评价中的权利有哪些？
&& （1）对被评价方相关情况的知情权；
&& （2）对绩效评价方案的修改建议权；
&& （3）对绩效情况评价的表决权；
&& （4）取得相应的报酬权；
&& （5）法律、法规和规章规定的其他权利。
、专家在绩效评价中的义务有哪些？
&& （1）独立、客观、公正地实施评价，为委托方提供真实、可靠和详尽的评价意见；
&& （2）按规定的文本格式和要求独立或共同撰写绩效评价报告；
&& （3）不得擅自向外泄露绩效评价的相关资料和有关情况；
&& （4）法律、法规和规章规定的其他义务。
、绩效评价时，专家在什么情况下应该回避？
&& （1）专家接受聘用委托时，遇到与被评价方有利害关系或存在可能影响公正性等情况的，应主动提出回避；
&& （2）被评价方认为评价专家与本单位有利害关系或存在影响公正性等情况的，也可提出回避申请，但需说明理由，并提供相应证据；
&& （3）专家是否需要回避，由委托方审定。
43、什么情况下，财政部门可以取消绩效评价专家资格，办理解聘手续？
&& （1）泄露绩效评价相关资料或有关情况的；
&& （2）谋取不正当利益的；
&& （3）违反法律、法规、规章的其他行为。
、预算部门如何聘用专家？
&&& 预算部门聘用绩效评价专家时，可从本级或上级专家库中按评价项目性质在同类专家中随机抽取，也可根据相关规定自行聘用。
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仙桃市市级财政项目资金绩效评价暂行办法
20:03:36&&&来源：市财政局办公室&&&点击数：
关于印发《仙桃市市级财政项目资金绩效评价暂行办法》的通知
仙财绩发〔2013〕89号
市直各预算单位：
为加强市级财政项目资金管理，强化支出责任，提高财政资金使用效益，现将《仙桃市市级财政项目资金绩效评价暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：仙桃市市级财政项目资金绩效评价暂行办法
& & & & & & & & & 仙桃市财政局
& & & & & & & & & 日
& & & & & & & & & &
仙桃市市级财政项目资金绩效评价暂行办法
第一章　　总 & &则
& &第一条 为加强市级财政项目资金管理，强化支出责任，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政部关于印发&财政支出绩效评价管理暂行办法&的通知》（财预〔 号）、省财政厅关于预算绩效管理的有关规定以及《市人民政府关于推进预算绩效管理的意见》（仙政发20号）精神，特制定本实施办法。 & & 　
& &第二条 本办法所称的市级财政项目资金包括市级部门预算项目资金、市级专项资金。
& &第三条 市级财政项目资金绩效评价是财政预算管理的重要内容之一，是指财政部门和各预算部门（单位）（以下简称预算部门）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政项目资金的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
& &第四条 财政部门和各预算部门是绩效评价的主体。预算部门是指与财政部门有预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。
& &第五条 绩效评价应当遵循以下基本原则：
& （一）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析、共性和个性指标相结合的方法，准确、合理地评价。
& （二）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。
& （三）分类管理原则。绩效评价由财政部门、预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。
& （四）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 & & &
& &第六条 绩效评价的主要依据：
& （一）国家和省相关法律、法规和规章制度；
& （二）国家、省及我市制定的国民经济与社会发展规划和方针政策；
& （三）预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料；
& （四）预算部门职能职责、中长期发展规划及年度工作计划；
& （五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；
& （六）预算部门申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料，财政部门预算批复，财政部门和预算部门年度预算执行情况，年度决算报告；
& （七）人大审查结果报告、审计报告及决定、财政监督检查报告；
& （八）其他相关资料。
第二章 &绩效评价对象、内容和职责
& &第七条 绩效评价的对象包括所有市级财政项目资金。重点对下列使用市级财政项目资金的项目开展绩效评价：
& （一）市政府确定的支持经济社会发展的重点支出项目；
& （二）列入市政府信息公开范围的项目；
& （三）资金数额较大的单个项目；
& （四）关系国计民生、社会关注度高、公益性强的重要项目；
& （五）对实现部门战略目标意义重大的项目。
& &第八条 绩效评价的内容：
& （一）绩效目标的设定情况；
& （二）资金使用情况和财务管理状况；
& （三）项目的实施和管理情况；
& （四）财政支出所实现的经济效益、社会效益、生态环境效益；
& （五）其他相关内容。
& &第九条 财政部门主要职责是：负责制定市级财政项目资金绩效评价规章制度和相应的操作规范,包括制定绩效目标编审、绩效跟踪监控、绩效评价的规范；组织开展绩效评价工作；指导和监督预算部门的绩效评价工作；落实结果应用措施；组织相关培训和学习；根据需要对预算部门项目资金实施绩效评价或再评价;提出改进预算支出管理意见并督促落实。　　　
& &第十条 预算部门主要职责是：负责制定本部门绩效评价规章制度；具体组织实施本部门管理的财政项目资金的绩效评价工作，包括预算绩效目标申报、绩效跟踪监控、实施绩效评价、评价结果应用等；配合完成财政部门统一组织的绩效评价工作，并接受财政部门对绩效评价工作的指导和监督；向财政部门报送绩效评价报告；落实财政部门整改意见；根据评价结果改进项目实施和财政项目资金使用管理。
& &第十一条 根据项目具体情况，绩效评价可由财政部门或预算执行部门实施，也可部分环节或全部委托第三方机构实施。财政部门负责对第三方组织参与绩效评价的工作进行规范，并指导其开展工作。
第三章　绩效目标管理
& &第十二条 绩效目标是指绩效评价的对象计划在一定期限内达到的产出和效果。绩效目标由使用市级财政项目资金的预算单位在申报预算时填报并按程序逐级上报，是实施绩效评价的主要依据。
& &第十三条 绩效目标应主要包括以下内容：
& （一）预期产出，包括提供公共产品和服务的数量；
& （二）预期效果，包括经济效益、社会效益、生态环境效益、可持续影响、服务对象满意程度等；
& （三）达到预期产出所需要的成本资源；
& （四）衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标；
& （五）其他。
& &第十四条 绩效目标应当符合以下要求：
& （一）指向明确。绩效目标要符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划，并与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关。
& （二）具体细化。绩效目标应当从数量、质量、成本和时效等方面进行细化，尽量进行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分级分档形式表述。
& （三）合理可行。制定绩效目标时要经过调查研究和科学论证，目标要符合客观实际。
& &第十五条 预算部门编制预算时，应按照项目文本申报要求填报《仙桃市财政项目资金绩效目标申报表》（附1），连同项目绩效目标制定依据等项目申报资料，报送财政部门审核。
& &第十六条 财政部门要依据国家和省市相关政策、财政支出方向和重点、部门职能及事业发展规划等对预算部门提出的绩效目标进行审核，并出具《仙桃市财政项目资金绩效目标审核意见书》（附2）。财政部门对绩效目标的审核主要包括以下几个方面：
& （一）绩效目标与部门职能的相关性；
& （二）为实现绩效目标拟采取措施的可行性；
& （三）绩效指标设置的科学性；
& （四）实现绩效目标所需资金的合理性等。
& &绩效目标不符合相关要求的，财政部门应要求报送单位调整、修改；审核合格的，进入下一步预算编审流程。
& &第十七条 财政部门根据相关政策要求和重要性等原则，选择部分项目，组织有关方面专家对预算部门申报的绩效目标进行综合评审，并提出评审意见。
& &第十八条 项目绩效目标确定后，随同预算一并批复，作为预算执行和项目绩效评价的依据。绩效目标一经确定一般不予调整，确需调整预算，且绩效目标发生相应变化的，应当根据绩效目标管理的要求和审核流程，按照规定程序重新报批。
& &第十九条 预算批复后，预算部门应按照政府部门预算信息公开的规范和要求，公开项目绩效目标。
第四章 &绩效运行跟踪监控管理
& & 第二十条 财政部门、预算部门要对项目绩效目标的实现情况进行跟踪管理。
& & 第二十一条 预算部门要及时统计本部门管理的市级财政项目资金运行中有关的绩效数据，对绩效目标运行情况跟踪管理，按要求编制年度绩效运行半年报告，并于半年终了一个月内向财政部门上报项目绩效完成进度情况。
当运行绩效与绩效目标发生偏离时，预算部门要及时向财政部门报告，并采取矫正措施。
& & 第二十二条 财政部门要根据预算部门制订的项目绩效目标，结合项目预算拨款管理，对财政项目资金绩效进行跟踪监控。财政部门要定期对预算部门监控措施的制定和落实情况、项目执行进度和绩效目标实现情况进行检查，提出改进意见和措施。
第五章 &绩效评价指标、标准和方法
& & 第二十三条 绩效评价指标是指衡量绩效目标实现程度的考核工具。绩效评价指标的确定应当遵循以下原则：
& （一）相关性原则。应当与绩效目标有直接的联系，能够恰当反映目标的实现程度。
& （二）重要性原则。应当优先使用最具评价对象代表性、最能反映评价要求的核心指标。
& （三）可比性原则。对同类评价对象要设定共性的绩效评价指标，以便于评价结果可以相互比较。
& （四）系统性原则。应当将定量指标与定性指标相结合，系统反映财政支出所产生的社会效益、经济效益、环境效益和可持续影响等。
& （五）经济性原则。应当通俗易懂、简便易行，数据的获得应当考虑现实条件和可操作性，符合成本效益原则。
& &第二十四条 绩效评价指标分为共性指标和个性指标。
& （一）共性指标是适用于所有评价对象的指标。主要包括预算编制和执行情况、财务管理状况、资产配置、使用、处置及其收益管理情况以及社会效益、经济效益等。
& （二）个性指标是针对项目特点设定的，适用于不同项目的业绩评价指标。
共性指标由财政部门统一制定，个性指标由财政部门会同预算部门制定。
& &根据绩效评价指标确定的原则，考虑到不同部门、不同项目的适用性和可比性，财政部门制订了《仙桃市财政项目资金绩效评价指标框架》（附3），其中一级指标适用于所有评价对象，二级指标根据评价对象具体情况可作局部调整，三级指标由绩效评价组织者根据评价对象的实际情况进行具体设定。
& &第二十五条 绩效评价标准是指衡量财政支出绩效目标完成程度的尺度。绩效评价标准具体包括：
& （一）计划标准。是指以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的标准。
& （二）行业标准。是指参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准。
& （三）历史标准。是指参照同类指标的历史数据制定的评价标准。
& （四）其他经财政部门确认的标准。
& &第二十六条 绩效评价主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。
& （一）成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标实现程度。
& （二）比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。
& （三）因素分析法。是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。
& （四）最低成本法。是指对效益确定却不易计量的多个同类对象的实施成本进行比较，评价绩效目标实现程度。
& （五）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。
& （六）其他评价方法。
& &第二十七条 绩效评价方法的选用应当坚持简便有效的原则。根据评价对象的具体情况，可以采用一种或多种方法进行绩效评价。
& &第二十八条 绩效评价结果应当采取评分与评级相结合的形式，具体分值和等级可根据不同评价内容设定，体现客观公正，具有公信力。各量化分值一般为百分制，绩效评价等级标准分为：优、良、中、差四个等级。
第六章 &绩效评价具体实施
& &第二十九条 财政部门和预算部门要认真编制市级财政项目资金绩效评价计划。
& （一）根据年度部门预算编制工作方案，统一部署下一年度绩效评价工作；
& （二）预算部门编制下年度预算同时制订下一年度绩效评价计划，并报财政部门审核确认。绩效评价计划应主要包括评价对象、评价范围、项目金额、评价实施方式（即自行评价、部分或全部委托第三方评价）、评价完成日期和评价经费预算等。
& &第三十条 绩效评价工作一般按照以下程序进行：
& （一）确定绩效评价对象；
& （二）确定绩效评价实施方式（财政或预算部门成立评价工作组自行开展还是委托专家或中介机构第三方实施）；
& （三）下达绩效评价通知；
& （四）制订绩效评价工作方案（包括项目概况、绩效评价框架、证据收集和分析方法、评价实施时间安排等），工作方案原则上应进行适当形式的评审；
& （五）组织实施绩效评价（收集、核实绩效评价相关资料；实地调研、访谈、问卷调查等）；
& （六）综合分析并形成评价结论；
& （七）撰写与报送评价报告；
& （八）建立绩效评价档案。
& &第三十一条 财政资金具体使用单位应当按照本办法的规定提交绩效报告，绩效报告应当包括以下主要内容（具体内容及格式要求见附4）：
& （一）基本概况，包括预算部门职能、事业发展规划、预决算情况、项目立项依据等；
& （二）绩效目标及其设立依据和调整情况；
& （三）管理措施及组织实施情况；
& （四）总结分析绩效目标完成情况；
& （五）说明未完成绩效目标及其原因；
& （六）下一步改进工作的意见及建议。
& & 第三十二条 评价实施机构负责撰写绩效评价报告。绩效评价报告应当包括以下主要内容（具体内容及格式要求见附件5）：
& &（一）摘要；
& &（二）项目基本概况；
& &（三）绩效评价工作情况；
& &（四）绩效分析及评价结论；
& &（五）主要经验及做法、存在的问题和建议；
& &（六）其他需要说明的问题。
& & 第三十三条 绩效报告和绩效评价报告应当依据充分、真实完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰、客观公正。
& & 预算部门应当对向绩效评价实施机构提供的基础资料的真实性、合法性和完整性负责。
& & 预算部门实施的绩效评价，应当在评价结束后1 个月内将绩效评价报告报送财政部门，财政部门应当对预算部门提交的绩效评价报告进行复核，提出审核意见。
& & 第三十四条 财政部门结合预算部门绩效评价实施情况，根据实际需要，对预算部门绩效评价项目开展重点评价或再评价。
& & 第三十五条 实施绩效评价所需经费，应纳入预算部门年度预算。
& & 第三十六条 预算部门应及时总结当年绩效评价工作的开展情况，形成年度绩效评价工作总结，在次年3月底前报送财政部门。绩效评价工作总结应当包括以下主要内容：
& &（一）基本概况；
& &（二）绩效目标管理工作开展情况；
& &（三）绩效评价工作开展情况；
& &（四）绩效评价结果应用、整改措施落实情况；
& &（五）下一步改进绩效评价工作的设想及建议。 &
第七章 &绩效评价结果应用
& & 第三十七条 财政部门和预算部门要将绩效评价结果作为以后年度编制预算和安排本级财政项目资金的重要依据。
& & 第三十八条 财政部门和预算部门要及时将绩效评价结果反馈给被评价部门和单位，作为其改进预算管理、提高公共产品质量和公共服务水平的重要依据。要根据绩效评价中发现的问题，及时提出改进和加强部门预算支出管理的意见，督促部门落实。
& &第三十九条 预算执行部门要根据绩效评价中发现的问题，及时调整和优化本部门以后年度预算支出的方向和结构，合理配置资源，加强财务管理，提高财政资金的使用效益。对于跨年度的重大（重点）项目，要根据阶段性评价结果，及时调整绩效目标，加强项目绩效管理。
& &第四十条 财政部门和预算部门要根据评价结果建立财政项目资金绩效奖惩机制。对绩效评价结果较好的，予以表扬并加大对该实施单位或同类项目的支持力度等；对因决策失误、管理不善等自身原因导致达不到绩效目标、或评价结果较差的，予以批评，责令其限期整改，并根据整改情况调整预算。财政资金具体使用单位应在3个月内将整改情况向财政部门和预算主管部门报告（整改报告书内容及格式参见附6）。
& &第四十一条 评价结果要按照政府信息公开有关规定在一定范围内逐步公开，作为政府绩效管理和有关部门实施绩效问责的重要参考依据。
& & & & & & &
第八章 & 监督检查和责任
& &第四十二条 财政部门和预算执行部门及其工作人员，应当认真履行绩效评价有关职责，切实提高财政资金使用效益。
& &第四十三条 对不能按要求编制绩效目标、开展财政项目资金绩效评价、报送绩效评价报告的预算部门，责令改正，并视情节轻重进行通报批评、调整项目或相应调减项目预算、取消该项目支出等。
& &第四十四条 财政部门和预算执行部门及其工作人员在绩效评价工作中发现的财政违法行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等国家有关规定追究责任。 &
第九章 　附 　则
& &第四十五条 本办法自印发之日起执行，若国家、省有另规定，按其规定执行。
地址：仙桃大道中段32号，联系电话：7，电子信箱