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新中国外债研究的几个问题
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国家为什么储备外汇举外债？
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调节贸易差和收支平衡
如果不储备外汇的话购买外债就需要黄金
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而外债的利率比国内银行低。好比一个资产几百亿的大企业还要贷款一样说白了就是缺钱用，所以企业需要从国外贷款融资。而且许多外债并不是国家借的，而是国内的一些实体借的，企业需要发展，也就是贷款成本低，如企业。这就形成了外债、学校等等
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出门在外也不愁外债管理问题_百度文库
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外债管理问题
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　　革命话语体系中的邪恶债务
革命话语体系中的邪恶债务 & & &梁发芾　　 在 革命的话语体系中，“债”“债务”尤其“外债”这些词，由于与财富的天然联系，就像“资本”“金钱”“民主”“自由”“人权”这些词一样，必然是穷人的天敌，是革命的对象，长期被赋予邪恶的色彩。在革命叙事中，几乎所有的债都是“恶债”。　　中共割据江西的所谓土地革命战争时期，号召人们进行的轰轰烈烈的“五抗”斗争中，其一就是“抗债”。抗债引起贫苦农民的响应，因为农村确实存在严重的高利贷，穷人可能确确实实被所欠富人的债务压迫，甚至压垮。客观地说，“抗债”确有群众基础，免除债务一定让很多人是欢呼雀跃欢欣鼓舞。而新政权建立后，政权出面，全国上下，一笔勾销了民间所有的债权债务关系，从此谁也不欠他人什么。一个没有债的世界，当然是人人平等的世界，再也不会有亏欠，有奴役，简直就是四海之内皆兄弟，天下大同，离共产主义已经不再遥远。　　控诉债务的邪恶的最深入人心的文艺作品，无疑是《白毛女》。这部后来被江青同志竖立为八大样板戏的文艺作品，讲述了一个邪恶的债主黄世仁逼迫债奴杨白劳签下女儿卖身契后自杀身死，女儿被强迫抵债变成白毛女的悲惨故事。那部样板戏强化中国人对于债务邪恶的感性认识，增加了人们对于债的强烈憎恶。中国传统上“杀人偿命欠债还钱”朴素正义观，被《白毛女》完全颠覆了。“欠钱是大爷，讨账是孙子”，欠债不还不再是一种道德污点，而且成为一种可以拍着胸脯自我吹嘘炫耀的资本。后来，社会到处存在的三角债连还债中，欠债的洋洋自得，债主却追讨无门，不能不说，革命叙事中“欠债光荣，放债可耻”的灌输 起到了推波助澜的作用。　　1965年，随着中国还清苏联的最后一笔债务，中国政府自豪地宣扬自己“既无内债也无外债”，彻底恢复到太平天国战争之前大清政府时期无债一身轻的状况。在宣布自己无债一身轻之后，中国政府确实保持了近二十年无债的光荣历史。这样光荣的历史，今天仍然有人津津乐道，但事实上那段无债的岁月，恰恰是中国最为民穷财尽内外交困的时期。　　不过，从历史上看，既无内债业务外债的桂冠，还是被中国古代的统治阶级捷足先登而夺走。我们知道，在中国的历史上，终极意义上说，所有的财产都属于皇家，老百姓本身并无绝对的财产权。老百姓如果有自己的所谓财产，那也不过是皇帝仁慈，暂时寄放在老百姓手中而已。一旦国家需要，他还得老老实实地交出来。这种情况下，国家当然无需向老百姓借什么内债，皇帝需要的时候，拿走就是了。历史上王朝危机的时候，本来就是这么做的。而另一方面，那时候中国天朝上国，万国朝贡，自然也不可能向外邦借什么钱花，哪怕穷得不剩裤子，这个面子还是要有的。所以，至少在太平天国作乱之前，中国王朝都非常光荣地不欠任何内债外债。　　但天平天国作乱实在威胁到大清的政权，因为天平天国占据的是中国最为繁荣富庶，财富最为集中，赋税占大清半壁江山的经济中心——江南地区。这完全是要大清的命。这时候，大清终于顾不上什么面子里子，允许地方想尽一切办法筹集军费，包括举借外债。虽然举借外债是由地方官员出面的，但朝廷也只有睁一只眼闭一眼眼予以默认。从此后，大清政府尝到外债的甜头，外债的闸门被完全打开。在其后不久左宗棠经营西北的战争中，大量的军费也是举借的外债。在外债的支持下，左宗棠收复新疆，稳定中国西部。这些外债，在今天中国的意识形态叙事和主流历史著作中，仍然是被否定的，被认为是外国人对中国进行经济掠夺和政治奴役的工具。可是今天的人们不想一想，如果没有那些外债，今天的新疆大概根本就不属于中国版图了。　　 &大清政府尝到外债的好处，大举外债，应该是接近清末了，那时候，全国兴起修建铁路的热潮。但是，修建铁路这事，需要大量资本，而中国当时根本就没有这么多闲散的资本，即使有，也没有良好金融市场组织融资，因此，靠国内资金是根本不可能大规模修建铁路的。当时的办法，就是利用组织良好的西方金融机构和金融市场举借外债。今天中国铁路网的关键框架，在清末的时候已经靠举借外债而初具规模。尤其从东北到北京，从北京到汉口，从汉口分别到成都和广州的铁路，更是贯穿中国南北的铁路大动脉。这些铁路的修建，对于中国现代化建设的意义，怎么说都是不过分的，而外债也是功不可没。但是，对于这些外债，即使是这几年出版的专门研究晚清外债的历史专著，仍然持强烈的否定 和批判态度，说什么一部外债史，就是一部帝国主义侵华史，外债是帝国主义灭亡中国的工具，把外债的债权人描绘得个个都凶恶如黄世仁，而中国人则受苦受难如杨白劳。事实上，现在看来，这些借款的条件并不苛刻。借款时间一般长达数十年，而利息一般就是百分之五六，甚少超过百分之十的。这样的利率，在当年中国国内借款中，哪里找得到？因为洋人对中国外债是存在激烈竞争的，而竞争必然带来价格优惠。另一方面，因为洋人把持中国海关，所有外债无不以关税做抵押，并无违约风险，也给低利率以空间。实际上，当初如果没有大量价格相对公道的外债，中国的铁路和工矿企业的起步，将会落后不知多少年。如果说晚清时期腐朽的朝廷作对了什么事，那么，最正确的无疑是及时利用外资，进行了现代交通和工厂的建设。　　实际上，当时举借外债修建铁路，有些外债最后也确实没有完全还清，中国人似乎还占了便宜。晚清灭亡后，民国政府继承了这些债务，偿还还算积极。但民国时期政局动荡，外敌入侵，有些债务就中断了。太平洋战争爆发后，中国明智地与美国英国法国等国家站在同一条战线上，中国所欠美英法这些列强的外债，被免除了，而中国欠德国日本这样敌对国家的外债，也一笔勾销了。　　当然，在这些未被偿还的外债，有些还是留下了一些后遗症。比如1979年11月，美国公民杰克逊等9人持有湖广铁路的上述债券向美国阿拉巴玛州北区地方法院东部分庭对中华人民共和国提起诉讼，要求偿还他们所持有的湖广铁路债券本金1亿美元外加利息和诉讼费。这就是当时影响非常巨大的“湖光铁路债券案”。今天50岁左右的人，或许会对这件纠纷还有印象。当年中国的报纸电台可是连篇累牍地声讨美帝国主义妄图让中国人再次受债务奴役的险恶居心。中国政府提出的著名抗辩理由中，有一条是说“湖广铁路债券”是“恶债”。国际法中所谓“恶债”，是说一笔外债，第一，没有用于债务国公共利益，而是用于统治者个人，第二，用于种族灭绝或镇压人民，第三，未得到债务国人民的同意等等。恶债不还，是国际上比较流行的观点。不过这些说法也只是说法，并未被国际司法实践所广泛采纳。而湖广铁路借款修成的铁路，今天仍然服务于中国社会和中国人民。怎么能说这样的借款是“恶债”？当然，由于此笔债务过了偿付期，而且中美当时正处于蜜月期，双方都无意把事情弄得不可收拾，所以，经过外交途径，终于解决了这个问题，中国也免于支付一笔巨额款项。但这起诉讼，在激起国内对晚清外债的新一轮声讨浪潮，让人们再次确认外债的压迫性和邪恶性。　 & &妖魔化外债，美帝国主义不能幸免，就是苏联老大哥也不能幸免。政权建立之初一边倒，和苏联建立亲善关系，恨不得合穿一条裤子。在这种亲善中，中国也欠下了苏联巨额外债。这些债务的总额，按照李先念1965年在第三届全国人常委会第13次会议上的报告，是本息574300万元。李先念在那次会议上说，这笔钱到1965年1月，已经全部还清了。这无疑是令人喜大普奔的好消息。从此既无内债也无外债，海晏河清，无债一身轻了。　　对于苏联老大哥的这笔外债，中国人当时可谓五味杂陈。中苏蜜月的时候，亲密得不分你我，蜜月结束，为争夺世界共产主义领袖的地位，中苏大论战，撕破脸皮，最后完全交恶，甚至不惜刀兵相见。苏修社会帝国主义被认为是比美帝国主义更为凶恶的敌人。不过尴尬的是，嘴上骂得起劲，可是实际上又欠着人家数十亿的外债，终归是底气不足。为长中国人的志气，在大饥荒时期，就拒绝赫鲁晓夫粮食援助的建议；而且为凸显志气，勒紧裤腰带还债，终于提前还清这些让中国人灰头丧脸的债务。国人的扬眉吐气是可以理解的。　　在革命的债务叙述中，满清政府举借的外债是帝国主义灭亡中国的工具，是恶债；民国时期，袁世凯段祺瑞蒋介石举借的外债也是帝国主义灭亡中国的工具，是恶债；黄世仁强加于杨白劳的债也是黄世仁奴役杨白劳的工具，是恶债。这些都好理解。但是，如果说新政权自己向苏联老大哥举借的债务也是苏修社会帝国主义灭亡中国的工具，是恶债，则好像不能撇清自己，难以自圆其说。所以，尽管对于苏联债务，我们绝不强调它带来什么好处，可是也决不认为它是恶债，而是说，苏修叛徒集团乘着中国三年困难时期逼债，造成三年大饥荒饿死几千万人。此说如果属实，那么，在近现代中国的外债中，真正有灭亡中国嫌疑的外债，大概非苏联外债莫属，是千真万确的恶债。不过这并不符合历史。史实证明，尽管苏联外债对中国确实没有什么积极作用，但是赫鲁晓夫倒也没有向中国逼债，逼债的说法不过是为失败的大跃进找一块遮羞布而已；倒是为了面子而勒紧裤带提前偿债的做法，或许真的造成了饿死人的后果。　　革命叙述中的债务尤其外债都差不多是恶债。这当然也可以理解。债总是与资本，与财富联在一起，而革命的意识形态要么是憎恶财富的，要么是要消灭财富的，要么也是要没收财富的，财富和债务本来就是革命的对象。但风水轮流转，现在形势已经变化。中国目前是全世界最大的债主，仅购买的美国债券就有数万亿美元之多，是美帝国主义的第一债权人，同时还大量投资其他国家国债，包括那个差不多是骗子的无底洞委内瑞拉。现在，中国对于债务的叙述，大概应该改口了。如果仍然认为外债是外国经济侵略的先导，政治奴役的抓手，灭亡主权国家的工具，那么，你将置自己这个全世界最大的债主于何地！ & &扫一扫二维码，关注我的公众微信：梁发芾的世情观察 liangff1989
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《马关条约》是继《南京条约》以来最严重的卖国条约，其危害有 ①大举外债，使列
其危害有①大举外债，使列强进一步控制了中国的财政和经济 ②列强向中国输出资本，严重阻碍民族资本主义的发展 ③使列强侵略势力深入中国内地
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条约允许日本在中国设厂，②成立，④成立答案A《马关条约》赔款2亿两白银，中国面临列强瓜分的狂潮，③成立；综合起来，半殖民半封建社会的性质大大加深，列强凭借片面最惠国待遇也相继向中国输出资本，①成立，清政府不堪重负；通商口岸重庆已经是长江中上游
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