生活不能自理的残疾人每月享100元以上护理补贴日期:&&&来源:半岛网-城市信报
&&&&日前，市政府下发《青岛市基本公共服务体系建设行动计划(年)》，计划主要阐明本市基本公共服务的制度安排，明确了基本范围、标准和工作重点，引导公共资源配置，将范围确定为基本公共教育 、劳动就业服务 、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育 、基本住房保障、公共文化体育 、基本公共安全、基本环境服务和残疾人的基本公共服务。&&&&被征地农民养老保险要先保后征&&&&加强养老保险基金管理，推进做实个人账户。完善基本养老保险关系转移接续办法，积极推进城乡养老保险制度有效衔接。落实被征地农民养老保险制度，实行先保后征。按照国家、省统一部署，推动机关事业单位养老保险制度改革，做好企业退休人员基本养老金调整工作，稳步提高居民基本养老保险基础养老金水平。不断扩大职工基本医疗保险制度覆盖范围，重点提高农民工、个体工商户和灵活就业人员参保率。&&&&巩固提高城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保(合)率，逐步提高人均筹资标准和财政补助水平。全面建立实施城乡统筹的居民基本医疗保险制度。逐步提高门诊医疗费用报销比例，基层医疗卫生机构门诊费用报销比例要明显高于医院。逐步提高医保基金最高支付限额和政策范围内住院费用报销比例，做好三项基本医疗保险待遇水平的衔接。&&&&外来务工人员也能享临时救助&&&&基本社会服务方面的重点任务是以城乡最低生活保障制度为核心，以农村五保供养、自然灾害救助、医疗救助、流浪乞讨人员救助制度为主要内容，以临时救助制度为补充，着力加强社会救助体系建设。以扶老、助残、救孤 、济困为重点，逐步拓展社会福利的保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变，逐步提高城乡福利水平。&&&&加强优抚安置工作。完善社会救助制度体系，逐步建立城乡一体的低保救助制度，完善对低保家庭中80岁以上老年人、未成年人、重病患者、重度残疾人等的特殊生活补助制度；加大城乡统筹力度，实现城乡医疗救助“同病同助”目标，进一步提高医疗救助封顶线，取消起付线，强化便民服务措施，简化救助程序和结算办法，提高救助效率，适当开展门诊医疗救助；逐步提高临时困难救助力度，完善对外来务工人员的临时救助政策；加大困难家庭在读子女的救助力度，制定城乡困难家庭新入学大学生救助制度。&&&&公租房将成保障房主体&&&&基本住房保障方面的重点任务是加大保障性安居工程建设力度，提高住房保障覆盖率，加快解决城镇居民基本住房问题和农村困难群众住房安全问题，不断完善基本住房保障制度。大力发展公共租赁住房，逐步使其成为保障性住房的主体，并逐步实现与廉租住房统筹建设、并轨运行。坚持政府主导、社会参与、市场运作，加大政府投入力度，鼓励社会组织或房地产企业开发、建设和运营公共租赁住房。支持用工集中地开发区、产业园区和住房困难职工较多、有闲置土地的大中型企业及单位，利用符合城市规划的自有土地投资建设公共租赁住房，面向园区内或企业就业人员出租。公共租赁住房租金标准应适当低于同地段同档次市场价租金。针对不同保障对象探索建立分类租金制度或市场价租金下的分类租金补贴制度。&&&&要建残疾人护理补贴制度&&&&残疾人基本公共服务方面的重点任务是按照平等 、参与、共享的原则，以残疾少年儿童、重度残疾人和农村残疾人为重点保障对象，优先发展残疾人急需、受益面广、效益好的残疾人基本公共服务，进一步完善残疾人社会保障和服务体系。继续落实重度残疾人参加社会保险的政府补贴政策，落实重度残疾人提前5年享受城乡居民基本养老保险政策。&&&&建立残疾人护理补贴制度，对就业年龄段内生活不能自理的重度智力、精神、肢体等残疾人给予每人每月不低于100元的护理补贴。积极实施残疾学生免费学前教育和高中阶段教育。继续为有需求的困难残疾人家庭实施无障碍改造。建立普通高中生均公用经费增长机制。鼓励和支持社会力量参与普通高中学校发展，促进办学体制多元化。探索职普融通的有效途径，积极开展中等职业学校与普通高中学校学分互认、学籍互转试点。记者 郝春梅
&本版主要新闻
半岛网版权与免责声明：
&&&&1、半岛网()是由半岛都市报创建的大型综合性网站，所提的供新闻具有权威、真实、快捷特点，本网站所刊登的城市信报各类新闻p信息和各种专题资料的版权，均为城市信报及作者或页面内声明的版权人所有。
&&&&2、所有与半岛网链接的网站及其内容和版权，由相应的提供者与拥有者负责，半岛网对非本网站所属服务器上的内容不承担任何商业法律责任。
&&&&3、此外，在中国著作权法等有关法律规定允许的范围内，本网站有极少量内容是从内容合作方、免费资源提供方以及根据中国有关规定合法转载、摘编获得的。如果您发现本网站使用了您拥有著作权的作品并对我们的编辑方式有任何异议，请向我们提供您的身份证明及您对该作品拥有著作权的相关文件，我们会尽快根据中国法律妥善处理。半岛网所转载的内容，其版权均由原作者和资料提供方所拥有。
&&&&4、对于本站拥有版权的稿件，未经书面协议授权，禁止其他网站等有关信息服务企业予以转载使用。我原来在单位6年，后离职，养老金自续，患类风湿关节炎十多年，生活基本不能自理，有三级残疾证，养老金交_百度知道
我原来在单位6年，后离职，养老金自续，患类风湿关节炎十多年，生活基本不能自理，有三级残疾证，养老金交
今年40属牛，谢谢，望答复，能提前退休吗?想咨询一下至现在满20年
1或视野半径≤20度。 (3)双手或双足全肌瘫.1，妄想牢固，女性45岁以上(含45岁).1.13　慢性器质性精神障碍。 4.1。 4，缴费满15年.1、肺。 4;4.1，经治疗后血红蛋白长期低于6克&#47.1。 (4)完全性(感觉性或混合性)失语.7　慢性重度肝功能损害，肌力2级以下(含2级)，女45、结缔组织疾病或自身免疫性疾病所导致心，男性年龄50岁以上(含50岁)，持续5年仍不能缓解，严重影响职业功能者;0。 4.9　各种代谢性或内分泌疾病。4.1、脑，肌力2级以下(含2级)，符合下以下条件的，可以把病退你不行只有退职一条路。 4.3　心功能长期在Ⅲ级以上：(1)单肢瘫.15　难治性的情感障碍、放疗.1。 4.2　长期重度呼吸困难.17　符合《职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准1至4级者，你试试吧完全丧失劳动能力的条件 4.5　各种难以治愈的严重贫血。左室疾患左室射血分数≤50%.11　一眼有光感或无光感.12　双眼矫正视力&lt。 4.1，并严重影响职业功能者.4　恶性室性心动过速经治疗无效，严重影响职业功能者；持续或经常出现的妄想和幻觉、化疗无效或术后复发.8　不可逆转的慢性肾功能衰竭期。 4;0。4.1；偏执性精神障碍，经系统治疗2年仍有下述症状之一.16　具有明显强迫型人格发病基础的难治性强迫障碍。 4，严重影响职业功能者.1　各种中枢神经系统疾病或周围神经肌肉疾病等，功能不全失代偿期.1，经治疗后遗有下列情况之一者.10　各种恶性肿瘤(含血液肿瘤)经综合治疗.1。 4。 (2)两肢或三肢瘫、肝等一个以上主要脏器严重合并症.1.14　精神分裂症，肌力3级以下(含3级)：痴呆(中度智能减退)。4.2或视野半径≤20度.1。 4。 4。 (5)非肢体瘫的中度运动障碍，经系统治疗5年无效。 4，另眼矫正视力&分升以下(含6克/分升)者、肾，经系统治疗5年仍不能恢复正常，经系统治疗5年仍不能恢复正常者.6　全胃切除或全结肠切除或小肠切除3&#47.1，持续或经常出现的情绪不稳定以及不能自控的冲动攻击行为.1.1男男50
其他类似问题
为您推荐：
您可能关注的推广回答者：
类风湿关节炎的相关知识
其他1条回答
等待您来回答
下载知道APP
随时随地咨询
出门在外也不愁农村残疾人低保申请书怎么写_百度知道
农村残疾人低保申请书怎么写
生活不能够自理，以后的生活怎么过，智力低下本人为自己的小叔写份农村残疾人低保申请书：内容是这样的，我是一位普普通通的农民（李某）因大儿子（李珑）在小的时候生了一场高烧所导致的小儿麻痹残疾人
提问者采纳
相信伟大的政府会给我们解决实际困难，看到了一线黎明的曙光，性别申 请 书 XX县XX镇XX村委：
我叫XXX，我是一位普普通通的农民（李某）因大儿子（李珑）在小的时候生了一场高烧所导致的小儿麻痹残疾人，好似抓住了一根救命的稻草，我听说我的这种情况可以申请低保，民族，心里非常高兴高兴，解决我们的生活危机，智力低下，特向您们申请低保，生活不能够自理。我有理由相信伟大的中国共产党，也只有您们能救我全家于水火之中，现均住XX县XX镇XX村X组。此致
敬礼，向我们伸出援助之手，生活完全不能自理。因我们夫妻二人年老多病。幸好，又没有固定的生活来源,生活特别艰苦，致使家庭异常困难，以度过目前的艰难时日，年收入还不能维持基本生活！ 请求政府根据《农村低保》给予我最低生活保障，常常是吃了上顿顿没下顿。于是几经思考!
申请人，XXXX年XX月XX日出生
提问者评价
谢谢你了。因长时间没有上百度，今天特别来向你给分
其他类似问题
163人觉得有用
为您推荐：
其他2条回答
根据全国人大常委会关于日通过的《中华人民共和国残疾人保障法》（以下简称《残疾人保障法》第二条的规定：
残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
残疾标准由国务院规定。
国家和社会为了丰富残疾人的精神文化生活主要采取哪些措施？
国家和社会采取下列措施，丰富残疾人的精神文化生活：
（1）通过广播、电影、电视、报刊、图书等形式，反映残疾人生活，为残疾人服务；
（2）组织和扶持盲文读物、盲人有声读物、聋人读物、弱智人读物的编写和出版，开办电视手语节目，在部分影视作品中增加字幕、...
低保申请书
尊敬的领导：
你好！我叫XXX，是XXX村的农民,家中有三口人，现在居住在自家的老房子里，房屋是XXX年自己动手建的，住房面积为48.3平方米。家庭收入只有300—500元，孩子正在上高中，家里严重透支，现在生活举步维艰。妻子也的经常看病吃药，全家人的生活非常困难,特申请低保。我的家庭情况是：
我本人，姓名XXX
XXX年生，由于XXX年自家建房发生意外导致XX脚残疾,现在幸得XXX公司领导帮助,现为XXX公司的门卫,每月收入300元。
妻子，姓名XXX，XXX年生，由于XXX年车祸导致XX手残疾，肇事司机逃逸为救治妻子花尽多年积蓄并欠下大笔债务,现妻子精神和身体方面有缺陷,不能参加工作,没有任何收入。
女儿，姓名XXX
XXX年生，就读于XXXX学校,品学兼优.
由于我妻子不能从事工作...
参考资料：
照这个改吧,我前几天才帮人照这个写的!今天忙您自己慢慢改吧!
您可能关注的推广回答者：回答者：
低保的相关知识
等待您来回答
下载知道APP
随时随地咨询
出门在外也不愁农村，行动不便的老人，没有二代身份证，就不能办理养老保险的领取，自然，连续4年的养老保险，无从领取。试问：这个可能不是养老保险的初衷吧：没有二代身份证就不能领吗？试问：公安部门、人社保障部门能在“群众......
楼主正文显示宽度
跟帖显示为
本帖只代表的个人观点，不代表人民网观点。 如将本文用于其他媒体出版, 请与联系。举报
微信扫一扫分享本帖到朋友圈
微信扫一扫分享本帖到朋友圈
图文编辑模式
09:12:21&)
624字(538/38)
( 16:57:14)
91字(15/0)
( 14:01:58)
255字(6/0)
( 13:52:34)
229字(4/0)
( 13:46:28)
218字(4/0)
( 23:10:20)
( 23:08:43)
( 21:19:42)
( 21:17:19)
( 21:07:53)
( 21:02:19)
( 20:55:03)
( 20:47:39)
( 20:18:53)
( 20:05:25)
72字(25/0)
( 20:01:45)
100字(24/0)
( 18:16:35)
177字(56/0)
( 17:29:00)
26字(20/0)
( 17:19:14)
26字(10/0)
( 17:15:19)
( 17:05:43)
( 16:58:42)
( 16:06:57)
28字(10/0)
( 16:04:12)
20字(20/0)
( 16:03:36)
( 15:54:15)
( 15:25:17)
( 13:26:19)
24字(13/0)
( 13:17:53)
21字(14/0)
( 12:48:18)
18字(13/0)
( 12:41:59)
34字(16/0)
( 11:47:13)
149字(31/0)
( 11:15:52)
37字(11/0)
( 11:08:13)
80字(24/0)
( 10:49:22)
( 10:14:50)
32字(29/0)
( 10:09:39)
234字(2/0)
( 10:03:00)
234字(3/0)
( 09:18:44)
40字(26/0)
请登录后继续操作....
强国社区-人民网往期回顾 &
农村残疾人保障体制研究
焦克源 冒晓慧
&&&&【摘要】农村残疾人是社会中长期存在而又不具备竞争能力的一个比较大的特殊弱势群体。建立一套完善的农村残疾人生活保障长效机制，保障他们的基本生活，是社会主义优越性的本质体现，是推进残疾人“两个体系”建设的关键之所在，也是构建和谐社会的必然要求。&&&&【关键词】农村残疾人&&生活保障&&体制&&&&农村残疾人是社会弱势群体中最需要关注、最需要帮助的部分。关注农村残疾人，完善农村残疾人生活保障体制，是当前残疾人两个体系建设的重要内容。农村残疾人基本生活保障（也称农村残疾人最低生活保障），主要是指国家和社会面向农村贫困残疾人提供款物接济和辅助一种生活保障政策。改革开放三十多年来，我国农村残疾人保障机制逐步完善，残疾人生活水平和质量也不断提高，残疾人的生存状况较以前有了很大提高。由于种种原因，其中也凸显出一些弊端及问题。&&&&当前我国农村残人生活保障体制存在的问题&&&&现有农村残疾人生活保障机制不健全，缺乏有效的残疾人生活保障体系。现行农村残疾人基本生活保障，没有考虑到残疾人这一特殊困难群体的特殊性保障要求，将残疾人基本生活保障统一纳入农村居民最低生活保障体系，弱化了社会保障对残疾人基本生活保障的救助功能。一方面，以户均收入确定低保标准的差额补助，解决不了残疾人的基本生活、教育、医疗等基本需要的问题。另一方面，低保的刚性限制使大量徘徊在低保线附近的贫困残疾人被排除在低保范围之外。实际上，农村贫困残疾人和农村五保户、一般困难户有根本的区别。这一部分人，他们的医疗救助需求比较大，就业能力差，心理承受能力脆弱，文化水平低，是需要国家和政府给予特殊照顾的群体。如果不加区别的把残疾人低保统一列入按照农村低保对象来对待，就达不到保障残疾人基本生活的目的。&&&&农村残疾人基本生活保障制度的执行，缺乏统一的规范和政策指导。目前我国农村残疾人基本生活的保障主要按照1999年《城镇居民最低生活保障制度》、《农村五保供养条例》和《2007年国务院关于在全国建立农村居民最低生活保障制度的通知》，结合《中国人民共和国残疾人保障法》执行。政策制定得过于笼统，使得残疾人最低生活保障在实际执行中缺乏可操作性。农村残疾人作为农村一个特殊的弱势群体，与一般的社会成员相比，他们有着特殊的社会需求和生活方式。不能将他们与一般的农村困难户相提并论。&&&&受传统观念影响，过分强调家庭保障与残疾人的自我保障。传统观念认为，残疾人是个人与家庭的不幸。实际上，残疾人问题不仅仅是个人和家庭的问题。经济的发展和大量农民工的出现，职业伤害、交通事故、医疗事故、环境污染、社会保障制度的不健全，这些都增加了农村残疾人的大量出现。据统计，由于工伤事故导致的肢体残疾率在2006年为0.1224%，比1987年的调查数据增加了2倍多；交通事故导致的肢体残疾率由0.0139%上升到0.1046%，增加了6倍多。①很明显，传统的个人与家庭责任的观念，与现阶段残疾人群体结构及社会属性相脱节。另外城镇化的加速，使得以从事传统农业生产为主的农村残疾人的就业面大大降低，家庭保障和个人保障能力都逐渐弱化。&&&&对残疾人保障缺乏合理定位，忽略了政府的责任和义务。将残疾人事业定为社会福利事业，忽略了农村残疾人的社会救助功能。按照残疾人保障制度，残疾人事业是属于社会福利事业。在计划经济时代，国家保障与集体保障能够确保残疾人分享国家发展的成果。农村通过集体经济组织谋求残疾人福利，残疾人确实有着固定的分享发展成果的途径。改革开放以来，农村集体分配机制的崩溃使残疾人丧失了原有的集体福利分配途径，土地承包后给予残疾人减免税费的福利性待遇亦因国家全部免除农业税费等而不再成为残疾人的福利来源。&&&&对残疾人社会保障缺乏整体规划，管理和服务不顺畅。制度的分割与无序，造成残联与民政社会保障的建制理念长期未能找到准确的定位，政策的选择（包括价值取向、具体实践）都缺乏统筹规划和整体的思路与方案。再加上2002年起，民政与残联分家，中国残联从民政部门中独立出来，残疾人生活保障划归民政部门管理，将残疾人康复、就业、维权等划给残联主管。部门是独立出来，但是人们的传统观念没有跟着转变，且相关的协调部门并没有建立起来。导致农村残疾人生活救助缺乏与农村救助的有机结合，农村残疾人最低生活与与其他医疗救助、医疗康复、教育救助等缺乏统一协调。&&&&部门互相分割，各部门各自为政，自成一体，导致救助资源比较分散，有限资源难以形成合力，造成资源的浪费。比如残疾人最低生活保障和医疗救助、主要由各地民政部门相关科室负责；而残疾人康复、残疾人扶贫、残疾人维权等由各地残联负责。部门之间缺乏有效的协调和监督，导致救助责任不明确，残疾人的权益得不到有效的维护。&&&&基层残疾人组织力量薄弱，残疾人很难从残联直接得到利益或得利不多。一是承担贫困残疾人救助工作的机构主要是残联系统。目前，突出的是乡镇残联机构配置与日益增多的残联工作业务不甚相称。二是镇政府的残疾人工作者没有专职，都是与民政工作一起执行。而工作经费一般由民政部门拨款，残联系统基本没有人头费和事业费下拨。农村残疾人工作无经费无专职编制。优惠政策无法落实到村组和社区。&&&&完善农村残疾人生活保障的措施&&&&农村残疾人生活保障体系是我国残疾人保障体系的核心部分。其完善与否，关系到整个农村社会保障体系的完善，关系到以人为本的科学发展观的贯彻，关系到和谐社会的建立与完善。要完善好我省农村残疾人生活保障体系，应该本着保障农村残疾人基本生活需求和满足特殊需求相结合、国家和社会责任共承担，依据劳动能力分层分类救助的原则，在考虑农村残疾人自身需求的基础上，提出以下对策建议：&&&&建立相对独立的残疾人保障体系，加快推进残疾人两个体系的建设。必须构建相对独立的农村残疾人生活保障体系，这是建立残疾人基本生活保障体系的关键。为此，首先，政府必须充分认识残疾人保障的重要性，将农村残疾人生活保障纳入地方经济发展总体规划，重点明确残疾人事业的定位和发展目标，确立残疾人保障的宏观政策导向。其次，实现以残疾人收入为标准，来划分低保对象，优先建立农村残疾人基本生活保障体系，保障他们的基本生活。加大政府对农村残疾人保障财政投入机制。努力实现残疾人事业与经济建设同步协调发展。尤其是要加大中央政府对农村残疾人事业的财政投入力度。再次，建立残疾人生活保障专项资金，专款专用，使各级政府对残疾人的保障落实到每一个残疾人。提高残疾人最低生活保障标准，切实保障他们的基本生活。&&&&完善其他配套救助政策。完善农村残疾人的医疗救助与医疗康复制度，积极帮助农村残疾人加入新型农村合作医疗制度，对农村贫困残疾人从参合经费、医疗费支付等方面给予优惠和照顾，使农村残疾人得到与健全人相同或更优惠的医疗待遇。对于那些确实无法承受医疗负担的特困残疾人家庭，其医疗费用实行全免或大部分免除。强化农村残疾人的康复保障，将残疾人特殊康复医疗项目纳入新农合范围，例如将白内障复明手术，贫困精神病人免费服药等残疾人医疗康复项目纳入合作医疗报销和救助范围。将医疗康复保障、教育保障、就业和扶贫保障有机地结合起来，通过医疗康复保障，改善残疾人的身体状况和适应社会的能力；通过教育保障，提高他们的文化素质和职业技能；完善残疾人社会服务制度，依托社区力量建立和完善残疾人救助服务网络。一方面采取有效措施，努力营造广大残疾人平等参与共享的社会氛围，另一方面积极鼓励广大残疾人树立自强自立精神。&&&&改变传统观念，加强政府和社会对残疾人保障的责任。更新残疾人保障属于家庭或个人责任的旧观念，代之以家庭或个人与国家、社会承担共同责任的新观念；同时树立平等、参与、共享的发展理念。重视和发挥非政府组织在农村残疾人救助工作中的作用，调动社会各界募集资金的能力。建立起政府领导、部门协作，社会组织广泛参与的农村残疾人保障机制，把注重务虚的弹性条款变为注重务实的操作性更强的条款。各级残联要加强残疾人工作者的业务培训，塑造一支就真务实的队伍，并把残疾人事业的深入宣传和基层残联干部的业务培训有机结合起来。加强基层残疾人组织的建设，特别是加强村一级残联组织建设。村党委或政府，应当确定一名领导分管残联工作，建立社区和村委会残疾人协会或残疾人组织，社区残疾人协会可配备一名残疾人作为专职干事，负责协会的日常工作，协助社区搞好残疾人工作。&&&&综上所述，加快建立并完善农村残疾人生活保障制度是加快完善我国社会保障体系的重要组成部分，是落实以人为本科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。在不断转变政府职能，加强政府公共服务能力的过程中，各级政府应不断加大对农村残疾人事业的工作力度，继续搭建以政府为主导、社会各界支持、广大残疾人参与的社会保障服务网络，为农村残疾人实现“平等、参与、共享”的目标提供强有力的制度保证。（作者分别为兰州大学管理学院副教授；硕研）&&&&注释&&&&①郑功成：“残疾人社会保障：现状及发展思路”，《中国人民大学学报》，2008年第1期。
<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">