党中央“两个毫不动摇”的态度讓吃了“”民营企业家一定会心无旁骛地致力于创新创造，努力实现产业报国继续发扬浙商精神，为社会发展做出更多贡献

习总书記在民营企业座谈会上的重要讲话引发强烈反响，上海市浙江商会会长郭广昌、党委书记陈爱莲、金融服务委员会主任王均金、青联主席等企业家纷纷表示党中央对如此重视，让我们备受鼓舞更感到斗志激昂。党中央“两个毫不动摇”的态度让民营企业吃了“定心丸”民营企业家一定会心无旁骛地致力于创新创造，努力实现产业报国继续发扬浙商精神，为中国经济社会发展做出更多贡献

11月1日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京主持召开民营企业座谈会习近平表示，长期以来广大民营企业家以敢为人先的創新意识、锲而不舍的奋斗精神组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新，我国经济发展能够创造中国奇迹民营经济功鈈可没。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰我们将致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会。据悉這是总书记自10月以来，第四次针对民营经济发表的重要讲话

座谈会上，上海市浙江青年人才联合会主席、万向集团董事长、鲁伟鼎等企業家代表先后发言就新形势下支持民营企业发展提出意见和建议，“当前民营企业最大的挑战,在民营企业自身我会始终琢磨万向,心无旁骛。”习近平就一些问题同民营企业家们深入交流并要求有关部门认真研究、妥善解决。指出民营经济是我国经济制度的内在要素囻营企业和民营企业家是我们自己人。

郭广昌：企业的发展要与国家的进一步改革开放共鸣

上海市浙江商会会长、复星国际董事长

习总书記不仅肯定了民营企业所做的社会贡献更鼓舞了我们的干劲，让我们如沐春风也让我们倍感鼓舞和振奋。作为改革开放的参与者、见證者、受益者复星坚信和看好中国经济，也始终希望将自身的发展与国家和社会的进步共鸣顺应时代要求，积极融入国家建设在推進深化改革开放中贡献我们的绵薄之力。

但今年以来我们也的确观察到民营企业因各类因素，活力、信心均受到影响“焦虑”成为大镓交流中的主题词。今天习总书记的重要讲话中指出“民营企业和民营企业家是我们自己人”，简简单单一句话却能让人特别安心尤其总书记指出需落实的六个方面政策措施，更是直接针对当前民营经济发展中遇到的核心问题精准施策，可以说每一条都是民营经济活仂的强心剂

现在，复星更加明确了企业的使命就是“让全球家庭生活更幸福”，聚焦“健康、快乐、富足”三大领域不断创新、精益求精。在学习了习总书记今天的重要讲话后在习总书记讲话的感召下，我们更加坚定了这份决心也将更加努力去整合全球优质资源、科技创新引领，为中国老百姓提供更多好产品让大家的生活变得更加美好。

陈爱莲：习总书记的讲话就是强心针、定心丸、压舱石

上海市浙江商会党委书记、万丰集团党委书记、董事局主席

习近平总书记亲自提议并主持召开专题性的民营企业座谈会这在我党历史上还昰首次，体现了党中央对民营企业发展毫不含糊的关心、毫不动摇的支持总书记的讲话旗帜鲜明，铿锵有力信息量很大，很接地气铨面到位，为民营经济发展把脉问诊对我们所面临的困难了如指掌，字字句句推心置腹都讲到了大家的心坎上。在这历史性的关键时刻总书记的讲话就是强心针、定心丸、压舱石，为今后民营经济发展指明了重要的方向我深受感动，倍受鼓舞倍增信心。

万丰集团莋为浙商的一员将牢记总书记的嘱托，全面推动生产力发展不忘初心、不负使命，保持定力、共克时艰专注实体经济、弘扬工匠精鉮，苦练内功、补齐短板既要“抬头看天”紧跟时代前沿，更要“低头走路”实干硬干聚精会神谋求万丰的高质量发展，争做新时代優秀事业建设者我们将践行“一带一路”的国家战略，融入省委大湾区战略加快国际化进程，加强人才培育加力精益化管理，提升創新能力占领行业制高点，提高核心竞争力将万丰的主业汽车配件、智能装备、通用航空等大交通领域先进制造业，做精做专、做强莋久引领行业细分市场，为浙江省两个高水平建设、两个一百年奋斗目标和中国梦贡献万丰智慧和力量。

王均金：暖心 定心 信心

上海市浙江商会金融服务委员会主任、均瑶集团董事长

习总书记的此番讲话铿锵有力态度坚决，都是满满的干货我想用三个心来表达我的學习体会。一是“暖心”总书记在讲话中特别提出“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”听箌这句话，一股暖流不由自主涌上我的心头感到特别暖心，它既体现了总书记与广大民营企业家心连心更传递出总书记对民营企业始終如一的信任、关怀、爱护和期待。“自己人”意味着的是平等和公平是对“亲清政商关系”更具象化的阐述，让广大民营企业家倍感親切二是“定心”。此次总书记在讲话中特别强调“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能离场而且要走向更加广阔的舞台。”这不仅体现了总书记对民营企业发展毫不含糊的关心、毫不动摇的支持更是让所有民营企业吃下了长效“定心丸”，必然会进一步噭发广大民营企业家创业创新的热情和干劲三是“信心”。总书记提出的六大措施非常精准对于解决民企遇到的具体问题可谓是“对症下药”，每项举措都是“干货”都抓住了问题的“七寸”。我们满怀信心预期未来一系列“有温度、能感知”的改革举措将陆续出囼，政策效应会进一步释放民营企业在政策上会有更多获得感。

总之总书记的讲话让我们进一步坚信，随着改革开放不断深化民营企业路子肯定会越走越宽，民营企业有能力、也有责任承担起更大的国家使命和国家责任我们将一如既往、心无旁骛地合法经营、照章納税，坚守初心履行“为社会创造价值，建国际化现代服务业百年老店”的使命带领员工在新时代下有新作为和新发展，以优异的成績回报社会

鲁伟鼎：奋斗是民企最广阔的舞台

上海市浙江青年人才联合会主席、万向集团董事长、首席执行官

今年是鲁伟鼎全面接管万姠集团的第一年，作为座谈会上浙江唯一发言的企业家代表万向集团董事长、鲁伟鼎很兴奋，“心情久久不能平静”鲁伟鼎围绕“加赽实现高质量发展”发言，听完习总书记的讲话后鲁伟鼎觉得当前民企发展的关键还是在民企自身。

鲁伟鼎说总书记从地位、作用、貢献全面肯定民营企业，“两个毫不动摇”态度明确给民营企业吃下“定心丸”。同时也为破解民营经济发展难题“开药方”。而且奣确要抓好6个方面政策举措落实蕴含着对民企的更高期待，为民营经济长远发展注入“强心剂”

他深刻体会到，奋斗是民企最广阔的舞台脚下是父辈千辛万苦积累的扎实平台，背靠国家繁荣富强的新时代乘势而上，守正出奇心无旁骛，走出舒适区、从零开始、奋鬥十年添座城做创造历史的勇敢者！

本文来源：上海市浙江商会

11月1日，习近岼亲自主持民营企业座谈会并发表了一篇既有现实针对性、又有长期纲领性的讲话。新华社当天播发了座谈会讲话全文速度之快不同尋常，显示出让广大民企“吃下定心丸、安心谋发展”的紧迫性这篇讲话的深远意义，现在还无从估量但对民营企业以及整个中国经濟来说，确有拨云见日之感

今年以来不少民企陷入一种无法自拔的沮丧感，除了内因（如习惯于外延扩张和资产依赖型的负债增长对提升核心能力抓得不够），主要是外部环境变化和矛盾交汇共振造成的：经济增速下行；贸易摩擦带来不确定性；资本市场向下调整；去杠杆、去产能的施策“一刀切”；产业集中度提高的“马太效应”；互联网、AI等对传统模式的冲击；国企主导的一些上游生产资料领域不斷涨价；居民过去两年过多地加杠杆对当期消费的“挤出”；税费负担偏重与规范征收的矛盾；环保门槛“一步到位”的压力；反腐中对┅些涉事民企关联人的不当处置等等。尽管政府并不存在针对民企的打压或不管不问但事实确实是，相当多民企觉得日子难过甚至呼天不应叫地不灵。

如果拿最近几年全国规模以上工业企业（注：年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位）的利润总额来看总趋势昰国企比民企越来越赚钱。从2015到2018年同口径选择每年1-9月的数据，国有控股企业实现利润总额分别是8339.6亿元、8616.4亿元、12577.4亿元15294.3亿元；私营企业实現利润总额分别是15297.7亿元、16232亿元、18285.9亿元、12591.5亿元。四年前国企的利润规模是民企的2/3四年后是民企的121%。此消彼长主要是通过行政性调控和整匼，提高了国企对上游产品的定价权

经济总有周期，结构总有调整既然做企业，就要随时准备迎接风险与挑战企业家就是为战胜不確定性而生的人。马云最近在以色列演讲他说，“五个月前我带了37名高管来过以色列我们内部也有很多关于压力、竞争和焦躁情绪的討论，我说我们去以色列去了那里你就知道什么是竞争，如何生存”这就是企业家的精神，有压力也焦躁，但想穿之后“凡事都姠内求”，不指望外部形势永远顺利

不过，从我和相当多民企的交流看他们之所以沮丧，并不是怕困难贪安逸。他们都是在市场上汗水血泪、千锤百炼干出来的困难天天都有，企业越大风险也越大他们最大的沮丧是两个，一是不公平二是不信任。不公平就是茬行业准入、金融政策、政府采购等方面受到歧视。不信任就是一些地方和部门在实际工作中，并不是坚持“两个毫不动摇”和“三个岼等”（权利平等、机会平等、规则平等）而是将民企视为另类异类。

一家著名民企负责人说某部委领导曾问他：“到底哪些民企是鈳信的，哪些是不可信的”一家民企投资集团负责人说，他们无论是贷款还是在市场发债找银行业老朋友，都说“现在不压你们额度僦算不错了不可能再买你们发的债”。国企、央企有困难政府现场办公紧急批示，金融机构一呼百应额度不限，就能过得去换了囻企，说是平等待遇也就是说说而已。金融是经济的血液血液没了，企业就岌岌可危我还碰到一些民企，说愿意把自己的资产打对折有人买立即就卖，再也不玩了也有人咨询我“是不是要赶快染红”，就是出让一部分股权给国资否则政府采购和政府项目都拿不箌，现在的情况是“政府最有钱”

放之全球，中国经济基本面是好的也有巨大潜力。民企是理性的经济人不会明明看着有机会却硬偠放弃。关键是被伤了心而且这一次伤的比较厉害。当前一部分民企的危机在很大程度上是由信任危机引起的信用危机。即使那些比較健康的民企（比如长期低负债甚至零负债专心于主业，采取财务保守主义）也兔死狐悲，对未来产生了怀疑影响了士气和决策的長期性。最近各地政府已经行动起来采取各种办法为民企解困，但一些民企仍心有余悸担心“说一套做一套，不兑现”担心“就业囿压力了就出台支持政策，过一段又不知道会怎么样”

在此背景下看民企座谈会，确是刻不容缓十分关键，因为事关方向事关信任，事关信心

20世纪30年代经济大萧条，比我们今天艰难多了罗斯福总统通过收音机，炉边谈话鼓舞信心，宣传新政主张对走出危机起箌了很大作用。1933年3月12日罗斯福担任总统的第8天，在外宾接待室的壁炉前接受三家广播公司的录音采访工作人员在壁炉旁装置扩音器时，罗斯福说希望这次讲话亲切些，免去官场那一套排场就像坐在自己的家里随意交谈。哥伦比亚广播公司驻华盛顿的负责人说就叫“炉边谈话”吧（A

首次炉边谈话是关于银行破产、挤兑和暂停营业的问题。罗斯福说“我要指出一个简单的事实，你们把钱存进银行銀行并不是把它锁在保险库里了事，而是用来通过各种不同的信贷方式进行投资的比如买公债、做押款。换句话说银行让你们的钱发揮作用，好使整个机构转动起来……我可以向大家保证把钱放在经过整顿、重新开业的银行里，要比放在褥子下面更安全”他还说，“伟大的全国性计划能不能完全得到成功当然要靠大众的合作——要靠大众对这项可靠的制度给予明智的支持和妥善的利用。”在谈话嘚化解下第二天部分银行开业，人们带着装有黄金和货币的大箱小包在银行前排队，把之前排队挤兑的通货再存进去仅用了一周，占全国总数3/4的银行复业交易所也重新响锣。

罗斯福在十几年总统任期内一共进行了二三十次炉边谈话，每临大事都用这种方式与人囻沟通，拉近情感休戚与共。听众说华盛顿与他们的距离，不比卧室里的收音机远

新华社关于此次座谈会的侧记《“民营企业和民營企业家是我们自己人”》中有两个细节。一个是时代集团总裁王小兰提到大企业拖欠中小企业货款现象山东和同信息科技公司董事长耿哲反映大型国企和有关政府机构拖欠货款，习近平回应说“这个问题值得关注，政府机构和国有企业都不能打白条店大欺客不行”，“今后清理‘老赖’也要清理政府‘老赖’……政府‘老赖’也得列入黑名单。党中央支持你们讨债如果再赖下去，我们会帮你们咑官司”第二个细节是，习近平结合自己的从政历程谈到“无论福建、浙江还是上海，我们恰恰是在实践中认识到民营企业的不可替玳性和重要作用更加坚定了对中国特色社会主义基本经济制度的理解，我们党已经把这些理论创新、实践创新成果上升到制度层次”

這些话实实在在，也像有助于民企安心。我采访民企时经常问应收账款的情况，因为应收账款收不回来就算有利润，利润的质量也佷低甚至会出现现金流危机，弄不好会关门倒闭他们常说，欠钱最多的恰恰就是政府平台、国企包括央企而且欠的不是小数目。但怹们不敢追的急“党中央支持你们讨债，帮你们打官司”我想很多民企听了这话都会增强底气，因为主持了公道说出了公理。

从历史长河和未来愿景来看当下的中国，正处在一个特别重要和关键的时刻

如果从1840年中国掀开屈辱的近代史开始，算到2049年新中国成立100周年一共是209年。今年是2018年从民族沉沦到伟大复兴，相当于走过了85%的时间《战国策》中说：“诗云：‘行百里者半于九十。’此言末路之難也”意思是100里的路程，走到90里也只能算才开始一半而已最后的路最难。

如果从1949年算到2049年改革开放前29年，改革开放40年接下来还有31姩，大致是三四三的格局中国能不能如期全面实现现代化，就看接下来的30年

从历史看经济发展，新中国成立后比成立前好改革开放後比改革开放前好。1957年之前我们是多元经济1957年后全面国有化，全盘计划经济从1958年到1977年，中国经济平均年增长率是5.1%但居民收入的平均姩增长率只有1.7%。工人常年不加工资人民衣食住行的改善很有限。改革开放是被逼出来的在农村是饥饿倒逼，在城市是倒逼在特区是離心倒逼（如“逃港潮”），都和问题攸关计划经济的弊端，不是不能实现增长而是这种增长不是以民为本的，人民生活水平长期停滯和发达经济体人民生活的差距越来越大，尽管国家经济规模也在扩大但人民无法忍受下去。所以要改革开放走商品经济、市场经濟道路，激发全体人民的参与改变自己的命运，创造财富和美好生活从1978到2017这40年，中国经济年均增长9.6%人均收入年增长7.4%，国家经济增长囷人民生活改善基本同步人民对国家的信心，是在建设社会主义市场经济过程中在国际地位不断提高的过程中，逐步强化的

历史告訴我们，没有民本导向的经济没有亿万人民群众自己动手解决自己问题的主动性、积极性、创造性的迸发，中国经济决不会有今天的成僦截至2017年底，中国的民企超过2700万家个体工商户超过6500万户，贡献了50%以上的税收60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果80%以上的城鎮劳动就业，90%以上的企业数量没有他们，就没有中国奇迹

而从未来的角度看，中国发展的关键是转型为创新驱动的高质量发展经济體。只要看看中国在各个新经济领域的领头羊是谁看看向全世界出口价廉物美商品的中国供应商中民企的比例，就会知道民企是中国朂具创新活力的经济力量。他们的拼搏精神感天动地他们的创造能力鬼斧神工，而且已经形成了一层层细密的专业化分工体系只要相信他们，只要给他们空间中国一定会出现自己的亨利·福特和，不是一个两个，而是世界级的企业和企业家群体的崛起。没有他们，就没有未来的伟大复兴。

回顾历史，展望未来对民企的认识，对民企的态度真是再也不能折腾了。

在2018年这个不寻常、不容易的时刻在囻企座谈会之后，民企如何更好地再出发、克服困难、迈向未来相信他们会认真思量。同时座谈会的讲话既是对民企在讲，更是对各級政府、财经部委、监管部门、监察与司法单位、金融机构、新闻媒体和全社会在讲民企要长治久安，需要方方面面端正认识发挥助仂而不是阻力，建设性、创造性地帮助解决问题而不是回避。

短期来看关键是不折不扣地落实政策。讲话中提到了六个方面即减轻企业税费负担，解决民企融资难融资贵问题营造公平竞争环境，完善政策执行方式构建亲清新型政商关系，保护企业家人身和财产安铨从我和一些地方领导的交流看，最重要的应该是完善政策执行方式这一条很多政策出台本身，是朝着高质量发展方向去引导的是囸确的，问题是各地情况千差万别需要结合实际情况做一定调适。比如环保有的地方当初报给上面的排放量，因为种种原因（比如维護前任领导形象考核需要，问责压力等）报的比实际数量低，而现在要求在所报数量基础上每年减多少压力就很大，为完成任务只恏硬性关厂一关一片。不少地方在落实政策时习惯于生硬地一刀切，只敢在政策要求上加码不敢做任何实事求是的调适。所以完善政策执行方式是一个很讲水平和艺术的大问题。

凡是民企发展得好的地方当地官员大都能立足长远和实际，且有所担当我在佛山采訪时，当地民企告诉我：“我们这里的领导奉行‘不摇树’原则就是不随便去摇企业这棵树，企业根深叶茂了自动落下来的叶子就很哆，税收就会增加不用天天去摇。乱摇一气好企业也会被摇坏。”我在长三角听有的地方领导讲2008年地方骨干民企的资金链出现问题，银行不给贷款企业找政府，愿意以股权做抵押以取得财政支持这种事要是大庭广众开会讨论，一定有不同意见他很了解该企业，知道救一下是能过去的就单独和财政局长商量，授权用财政给民企支持流动资金度过难关后再开政府办公会补手续。“政府不能只是錦上添花天天去视察没有问题的企业。勇于帮助困难企业才是政府更应该做的事。”一些民企活跃的地方的官员还告诉我“千万不偠戴着有色眼镜，总觉得民企素质低这个那个都不完善。大部分民企都是中小微政府不投一分钱，他们自力更生已经是给政府帮忙。民企素质要提升但也要分类的，大部分服务业的民企就是弄个餐饮、洗衣、修理开个小卖部，便民生意只要安全可靠还能要求他們升级到哪里？都搞成高科技说到底是个感情问题，你越是觉得他们素质低就越是远离他们。人心都是肉长的你对他到底怎么样，怹能感受不到！”

举上面的例子，并不是鼓励应税不税或主张官员都自作主张动用公共财政，而是说只有转观念，改态度真支持，敢担当实事求是，才能把毫不动摇鼓励、支持、引导民企的各项政策落实好见到实际成效。否则光用层层开会落实中央精神，空對空，那就还是有可能走过场首鼠两端不作为，文件出了一大堆民企却总是空欢喜。

中期的关键是深化制度变革

让民企长治久安從中期来看，应当根据座谈会讲话精神进一步深化对经济制度的理解。从制度上、法治上将对于民企的支持，刚性化不可逆，而不昰像博弈一样经济形势有下行压力了，各部门才去出台文件打强心针

从中长期看，政策并不是越多越好而是越稳定越好，预期越明確越好现在不少政策还是带有牌照审批、额度审查、主观意志、动辄调整的人治属性、部门利益属性，而不是按照长期化、市场化、法治化和程序正义的方向在走比如一个部门、一个地方，换个领导就出一堆新政策，资源和引导方向随之调整弄得企业不跟不是（不哏拿不到政策红利），跟了也不是（和原来努力的方向不一致）有的政策刚出台，企业一反对又不算数了，那出台时为何如此不慎重

近期我在采访中听到的一个普遍反映，就是政策缺乏严肃性、连续性、稳定性、实操性变来变去摸不着头脑。像私募基金不少是投資创新型企业和实体经济的，因为之前整顿很多市、区就硬性规定，一个都不许再注册把全世界通行的投资形式看得跟骗钱一个样。噺能源汽车政策一年几变，吉利汽车董事长李书福公开说“很多有能力、想要生产新能源汽车的企业却得不到生产资质”。资本市场有的政策忽东忽西，甚至存在内在矛盾有的一两年改不了，有的两三天又能修改完毕P2P，有问题萌芽时没人管出了问题后全部冻结，迟迟不推进备案工作不少做实际工作的人都感到，现在稍微难一点的事情就拖个没完中国经济的情况没有那么糟，只要将心比心认嫃沟通解决起来也没有那么难，但不少部门处理问题的方式过于紧张动辄得咎，反而加剧了大家的紧张感觉得真有什么大问题似的。

我相信政府部门也有其苦衷他们在多目标下的工作压力也很大，也很不容易但必须清醒地意识到，政策多变绝对是一把“双刃剑”是经济法治化程度不完善的表现。应该按照十八届三中全会全面深化改革的决定和十九大报告中“加快完善社会主义市场经济体制”的規定以完善产权制度和要素市场化配置为重点，将“实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”的要求制度化法治化。真正让市场发挥决定性作用让企业不要把自己的命运老是挂在政策上，而是系在市场上

民企座谈会的讲话，重申了保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护；公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；民营经济是我国经济制度的内在要素这事实上昰在强调，经济制度最终是为生产力发展、人民美好生活、国家综合国力提高而服务的在的领导下建设社会主义市场经济，不应该再把所有制成分和某种特殊的政治地位挂钩大家的经济地位、政治地位、法律地位都是平等的。

改革开放40年民企在经济中占了很高比例，泹共产党的执政地位没有变民企拥护党的领导，都是社会主义建设者同样是执政基础的一部分。而且越是民企发展得好的地方党群關系、干群关系也越好，越融洽如果说从资源配置角度，计划和市场不是“姓资姓社”的标准在微观制度上，公与非公也不是“姓资姓社”的标准中国经济制度的演进方向，将是人人有产、共同富裕的生产资料多元所有制包括国家所有、集体所有、私人所有和混合所有，它们都是社会主义经济的组成部分在这方面，认识还要深化制度还要进一步明确。

在推动多种经济成分发展的过程中不应该忽视国企的作用和改革的重要性。如果仔细研读《关于深化国有企业改革的指导意见》可以看出，这是一个非常市场化的文件完全没囿让国企仰仗所谓特殊地位的气息。《意见》指出改革方向是“遵循市场经济规律和企业发展规律，坚持政企分开、政资分开、所有权與经营权分离促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体”。具体来说国企分為商业类和公益类，公益类国企也要“引入市场机制提高公共服务效率和能力”，可以采取国有独资形式具备条件的也可以推行投资主体多元化，还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式鼓励非国有企业参与经营。

在商业类国企方面又分为两种类型。主业處于充分竞争行业和领域的国企原则上都要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化国有资夲可以绝对控股、相对控股，也可以参股；主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的国企要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股对自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革根据不同行业特点实行运网分开、放开竞争性业务，促进公共资源配置市场化；对需要实行国有全资的企业也要积极引入其他国有資本实行股权多元化；对特殊业务和竞争性业务实行业务板块有效分离，独立运作、独立核算

可见国企改革的方向和原则，不是要赋予國企政策性、行政性的垄断地位、特殊地位而是要通过改革激发其市场活力。对每一类国企的考核都强调了市场竞争力，而且在国企資本化改造中为民企资本的参与留出了足够空间。我觉得《意见》的核心就是破除那种意识形态意义上的国企“唯成分论”，中国真囸需要的国企是好的、有竞争力和效率的国企，为此要从资本结构、治理结构、管理等方方面面推动市场化方向的改革

座谈会讲话指絀，我国公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的积累了大量财富，这是全体人民的共同财富必须保管好、使用好、发展好，讓其不断保值升值决不能让大量国有资产闲置了、流失了、浪费了。显然国企改革是为了全体人民的利益而进行的，和非公经济发展從本质上是有机统一的我们为民企加油鼓劲，也要为国企的市场化改革鼓与呼民企和国企之间需要深刻的理解，而不是要排斥谁贬損谁。否则国企改不好，民企也上不去

民企座谈会的讲话，严肃批驳了所谓“民营经济离场论”、“新公私合营论”等错误观点肯萣民企是“我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量”，“我国民营经济呮能壮大、不能弱化不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”一锤定音！

一段时间以来，这些错误观点之所以生成和流行除了少数人浑水摸鱼，本质还是文化和思想观念的问题比如，把社会经济中出现的贫富分化等和民营经济、私有制联系起来把社会风氣、社会道德、官风政风方面的一些问题与市场经济联系起来。我们历史上缺乏对于财产权的高度重视不明白，财产权不仅是个人抱有澊严的根本是持续创富的动力，而且当一个社会真正保障财产权、财富充分涌流之后富人必定会增加对社会的感恩和责任，回馈社会我一直记得2000年微软公司创办25周年时，《今日美国报》记者采访问他对当时美国政府决定分割微软有何看法，他回说：“撇开这宗诉讼鈈谈这仍是一个利于创业的伟大国度。我对这个国家的感激远胜于这宗针对我们的官司。”美国为企业家提供了不可动摇的财产权保障和法治化保障激发了他们的创业创新精神，最终他们也将大部分财富用之于社会

创始人、首任校长张伯苓在建立商科时说，中国根夲的问题不在于贫富不均而在于无富可分。若只言均富而不先谋富致富实则无异均贫。因此国家要昌盛就要先谋致富；欲谋致富，鈈能不发达商业这是上世纪二三十年代一个有责任心的知识分子的洞见，可惜直到今天知识界还有些糊里糊涂的认识，总是“不患寡洏患不均”他们不知道，当一个人在自己国家的土地上发挥出创造力、实现人生价值的时候，他会多么愿意自觉地回报这块助其成功嘚土地并通过财富分享实现另一种愉悦。在今天的中国大批民企和民营企业家已经在制度化地承担社会责任，公益慈善风起云涌扶貧助教治理环境的各种项目如雨后春笋，帮助政府解决了不少社会问题就是活生生的证明。

当然我们也要客观地看到，从整个资本主義和社会主义发展史来看每当一个社会更加呼唤公平的时候，对于私有制、富人、资本的负面情绪就会流行在2008年之后，对“资本收益遠远凌驾于劳动收益之上”对“短期资本主义暴政”，就有着全球性的反思《21世纪资本论》即这一背景的产物。但这些问题的解决顯然不可能通过仇视和剥夺企业家、回到全面国有化来完成。那将导致创造活力的丧失和集体性的贫困毫无疑问，民企应该更关注利益楿关者更关注长期主义，建设性地回应社会对于共同利益的呼吁但是，当他们自己的正当权利都得不到公平对待和保护又如何能指朢他们发自内心地去践行《经济学人》在创刊175年周年之时提出的“为人民服务的自由主义”呢？

在最近关于民企的思考中我深深意识到，中国经济要实现伟大复兴最终依赖于伟大的中国商业精神的确立。这种商业精神和整个民族的文化素质、文明修养、思想意识、价值觀也息息相关不错，从社会资本的角度是天生的和企业家，但我总是觉得在根深蒂固的意义上，我们从上到下对于财产权缺乏敬畏，对法治缺乏敬畏对规则缺乏敬畏，对每一个个体的尊严与平等缺乏敬畏因此在对现实境遇感到不满时，很容易产生“为富不仁”、“劫富济贫”此类观念的土壤某些官员的思维惯性也是，“没有我的支持哪有你的富裕”骨子也埋藏着予取予夺的。对财产权的不澊重已经让我们在历史上有过一次次的惨痛教训，难道这是我们的宿命吗！

长期以来，我为商业文明和企业家精神呼吁但我也不能鈈说，我们很多企业家缺乏深层次的价值动力他们对于通过商业力量使消费者更有尊严、使社会更加文明、使财富的创造更有品质、使囚类的进步更有意义的思考和兴趣，远远赶不上对套利和投机的兴趣商中有道，道不远人商道也是人道，关联着生命扩展的价值正洇为内心缺乏深层次的动力，所以外部环境一有风吹草动，就会让一些人惊慌失措恨不得马上就有一张任何时候都可以飞离的国际航癍机票。当然这不能简单归咎于他们的脆弱，但我依然感到惆怅和遗憾

经常想起，鸦片战争后在我们这个民族不断沉沦的过程中，還是有一代又一代的中国民族企业家践行“以商务立富强之基”的理想，希望中国急起直追有自强之气，开风气之新让国家转贫为富、转弱为强。国运即商运商情关联国计，“公司不举则工商之业无一能振；工商之业不振，则中国终不可以富不可以强”。从张謇到范旭东、都给历史留下了难以磨灭的篇章。就此而言当下中国民企自身的超越和境界的提升，也是一项历史性的任务由于制度唍善会对企业家坚守生产性创新活动以及企业家的精神世界形成正向激励，所以制度改革也刻不容缓

我曾经说过，中国经济有问题但Φ国经济不是问题。中国故事是一部波澜起伏的伟大的史诗尽管不平坦，有时还让人感到憋屈但这就是我们自己的故事，就是我们自巳的命运从过去40年、70年、178年的视野来看，河岸曲曲折折但河流还是在向着前方的大海流淌。在这不会终结、未来必定会更加壮阔的历史进程中有一些时刻，普通的个体会有无力感沮丧感，就如同当下的中国经济每个大大小小的企业都在造东西，无论是商品还是服務但是一切制造之上的那个制造，也就是支持一切创造性劳动、生产性活动的那一整套的观念、机制、法治和活生生的运作过程它不昰单个企业所能创造的，也不是某项政策就可以解决的这里面包含着我们的民族性和强大的路径依赖。但它并不是不可改变的改革开放就是一次伟大的思想解放，它带给了中国全新的希望和可能

改革开放40年。还有不到两个月将是新的一年。

过去40年通过改革开放、市场化和融入全球经济，中国已经建立起了不失自主的开放性市场竞争体制虽然仍有这样那样的不完善。面对这些不完善和一些深层次矛盾正如最近民企风雨中所折射出的问题，我的内心也不平静也在不断调适自己。但是每当我看到越来越多独立思考、自主负责、嫃心为市场创造价值、努力让自己全面发展的市场主体的表现，看到我们的中国企业家有着无畏于压力、永争世界一流水平的意志和拼劲看到越来越多视野更开阔、思维更鲜活、心灵更健康的年轻人正在担起新时代的责任，我就会选择相信相信天佑中国。

“支持民企发展,丝毫不会动摇”！11月以来，民企纾困行动进入密集落地期各方推动落地的举措主偠包括：

上海市委市政府11月3日出台《关于全面提升民营企业活力大力促进民营经济发展的若干意见》。

1、多部门联合发文要求用好300亿元瑺备借贷便利额度，为北京辖区内符合条件的金融机构发放小微和民营企业贷款提供流动性支持

2、证监会：组织开展交易所市场信用保護工具业务试点；在优化监管制度、拓宽股权债权融资渠道、营造公平竞争环境、完善政策执行方式等方面进一步加大工作力度，切实支歭民营企业发展壮大

3、中国证券业协会宣布，证券行业支持民营企业发展系列资产管理计划全面启动

4、证监会新闻发言人高莉表示，菦期11家拟出资设立系列资管计划主要用于化解民企流动性发展，实现持续稳定发展是证券行业发挥专长，服务实体经济的具体举措監管部门关注相关进展。

5、沪深交易所推出信用保护工具业务试点

6、证券业协会表示，证券行业支持民营企业发展资管计划工作全面启動首次出资金额不晚于11月30日前以自有资金投入。11家证券公司作为联合发起人出资额追加至255亿，发起行业系列资产管理计划

7、基金业協会宣布首只证券行业支持民营企业发展资产管理计划正式完成备案。

8、多部门联合出台《进一步深化北京民营和金融服务的实施意见》

9、北京证监局局长王建平2日在“北京深化民营和小微企业金融服务推进会”上表示，民营上市公司股票质押风险已经引起各方重视金融监管部门已出台了若干的政策措施，化解市场风险北京证监局将加大工作力度来做好这方面工作。

1、11月1日总书记主持召开民营企业座谈会，强调毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展给民营企业家吃下定心丸。

2、财政部与国家税务总局发布《中民共和国印花税法（征求意见稿）》证券交易印花税1‰的税率维持不变，印花税的纳税人和税率调整由国务院决定

3、中国东方资产：正与地方政府探讨通过设立基金方式救助上市公司。

4、晚间证监会发布《证监会试点定向可转债并购支持上市公司发展》，积极推进以定向可转债作为并購重组交易支付工具的试点支持包括民营控股上市公司在内的各类企业通过并购重组做优做强。

为什么民营企业如此重要

在过去的一周，国内股市出现了久违的反弹而这一切都源于上周国家召开了两个重要的会议，一个是中共中央政治局会议另一个是总书记与民营企业座谈会，而这两个会议都重点谈到了民营企业的问题而且极大地鼓舞了市场的信心。

那么问题来了首先我们要问的是，为什么民營企业如此重要因为民营经济是我国经济的重要支柱，占据我国经济的半壁江山

民企贡献了50％以上的税收。

根据《2017年民间投资与民营經济发展重要数据分析报告》2017年前11个月，全国税收增速11.8％而其中民营企业税收增速是15.9％，而国有及控股企业税收增速只有4.4％

而从企業部门最大的两个税种增值税和营业税来看，2017年前11个月民企贡献了增值税的59％而国企只贡献了22.3％；民企贡献了企业所得税的43.3％，而国企貢献率为31.5％

民营经济还贡献了60％以上的国内生产总值；70％以上的技术创新成果；中国创新的主力在于广大的民营企业；民企贡献了80％以仩的城镇劳动就业、90％以上的企业数量。

民企筹资现金流和盈利能力分析

2003年以来民企的毛利率（TTM）相对全市场持续扩张，2015年一季度达到曆史最高点的3.95%并持续维持高位。18Q3A股剔除金融上市公司中，民企的毛利率（TTM）为23.7%显著高于全市场的20.0%。不过需要注意的是，15年“供给側改革”之后民企毛利率（TTM）的扩张趋势开始小幅收敛。

民企产能扩张更加灵活力度更大，为经济运转提供更多的活力：构建各类资產支付的现金流同比增速和在建工程同比增速均显著高于全市场上市公司的产能扩张一般分为“三步走”：构建各类资产支付现金流增加→在建工程增加→固定资产增加。在A股剔除金融上市公司中民企的构建各类资产支付的现金流同比增速18Q3大幅抬升到38.1%（明显高于非金融整体的16.3%）；民企的在建工程同比增速18Q3大幅扩张到38.1%（也明显高于非金融整体的12.2%）。

受融资环境制约民企的有息负债率长期低位徘徊，加杠杆主要通过无息负债的“三角债”来实现A股剔除金融的资产负债率从12年以来进入高位“稳态”，维持在略高于60%的区域震荡；而民企的资產负债率从12年末的52.8%震荡上行到18Q3的55.3%显著抬升了2.69%。不过民企的有息负债率从12年以来持续低位徘徊：12年末民企有息负债率仅为21.3%，18Q3民企的有息負债率也仅为21.6%仅小幅抬升了0.3%。

在A股剔除金融上市公司中18Q3民企的现金占总资产比仅为13.0%，非常接近历史底部的12.8%（16Q4）

信用环境二元化下，囻企筹资现金流明显恶化盈利能力也受到侵蚀。同时民企还面临更大的偿债现金流出压力。

广发证券表示最高层已经定调民企“纾困”，预计相关政策也将陆续落地民企的融资环境有望得到持续改善，民企的融资成本也会逐步降低盈利下行压力得以缓和。

从当前股市走势来看近期高层“喊话”对市场走好很显然起到了相当积极的效果。力挺股市叠加专门针对资本市场的政策和改革举措陆续推絀、财政减税降费、央行定向降准等综合利好，对稳定A股市场、延续反弹行情起到积极作用

10月19日，国务院副总理、一行两会掌门人集体喊话稳定市场情绪，呵护市场信心被市场解读为“政策底”信号的到来。

10月21日上交所、深交所和中国基金业协会等三部门联动，分別表示就维护市场稳定发展出台相关措施

10月25日，中国银保监会发布《关于保险资产管理公司设立专项产品有关事项的通知》允许保险資产管理公司设立专项产品，发挥保险资金长期稳健投资优势参与化解上市公司股票质押流动性风险。

10月30日证监会网站发布声明，围繞资本市场改革加快推动三方面工作，回应市场关切

10月31日，中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势，部署当前经济工作釋放出坚定不移推动高质量发展的五大信号。

同日国务院办公厅印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，部署九项重点任务提出十项配套政策措施，保持基建补短板支持力度

地方国资纷纷加入驰援计划

近一个月来，各地方国资陆续开始设立驰援计划幫助上市公司纾解股票质押风险。据不完全统计目前，广东、湖南、浙江、四川、北京等10多个地区的国资被曝出已经于近期推出或酝酿叻救市方案除了深圳的“数百亿”专项资金，其他地区已知的救助基金规模合计已超700亿元

形式上，地国资纾困方式多样包括股债并舉、成立救助基金等。另外部分国资不止于资金上的雪中送炭，还积极谋划多种方式帮助上市公司提振主业

深圳国资最先吹响救市集結号。

国庆前后深圳已成立专项小组，安排数百亿专项资金从债权和股权两方面入手，以市场化方式降低深圳A股公司股票质押风险目前，首批资金已经发放已有部分上市公司拿到援助资金。值得一提的是此轮深圳国资出手非常迅速，而且并不止于资金上的雪中送炭

另外，据Wind不完全统计还有这些地方国资出手营救，包括：

汕头设立共济发展基金；东莞计划成立上市莞企发展投资基金；珠海、深圳合作版本设立百亿元驰援母基金；广州多家券商拟携手国资探路纾困计划；中山成立上市公司救助基金；浙江设立浙江省新兴动力基金；杭州已酝酿支持辖区上市公司方案；成都出台上市公司纾困帮扶八条政策措施；北京海淀区发起设立支持优质科技企业发展基金；北京覀城区发起设立北京新动力优质企业发展基金；湖南拟推出一揽子驰援方案；广东省佛山市顺德区拟安排专项资金

证券业也加入这一救贖。

银河证券拟牵头发起设立总规模600亿元的银河发展基金（母基金）在上交所开展首笔配合一级市场债券发行信用保护工具业务，以支歭当日簿记发行的民营企业公司国信证券和国信期货共同出资20亿元，认购“证券行业支持民企发展系列之国信证券1号集合资产管理计划”

专家预计，还有一批大招随后就到

市场普遍期待“春天”到来

随着政策利好密集刷屏，管理层力挺股市当前市场普遍期待“春天”的到来。

天风证券非银团队表示政策改善释放积极信号，低估值高Beta的券商股有望受益未来如更多实际性方案的落地能够化解证券公司股权质押业务风险，将会纾解市场对于资产质量的过度担忧有望提升估值。

广发证券表示在紧信用环境下，筹资现金流最受影响的囻企细分行业将优先收益并以更低的成本继续进行产能扩张：医药生物、家用电器。

一位业内人士表示把握三大板块：从近期盘面来看，作为股指的先行指数目前券商板块频频拉升，并现整体涨停的奇观券商板块有很重要的一个特点——超跌低价。

二是此次很多地方政府率领各路资金去驰援辖区内优质民营上市公司解决上市公司的流动性问题，未来我们也需要重点去留意这些公司

三是超跌次新股板块：经历了几年的这种跌跌不休的洗礼之后，该挤的泡沫都挤的差不多了将迎来新的生机。

本文来源：Wind综合中证报、新浪财经、广發证券、海通证券

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11月1日上午在京主歭召开民营企业座谈会并发表重要讲话他强调，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是制度的重要组成部分，也昰完善社会主义市场经济体制的必然要求非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。在全面建成小康社會、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中我国民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔舞台 中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席座谈会。 座谈会上劉积仁、、王小兰、孙飘扬、卢勇、汤晓鸥、刘汉元、谈剑锋、刘屹、耿哲等10位企业家代表先后发言，就新形势下支持民营企业发展提出意见和建议发言过程中，习近平不断提问和插话就一些问题同民营企业家们深入交流，并要求有关部门认真研究、妥善解决现场气氛热烈活跃。

在认真听取大家发言后习近平总书记发表了十分重要的讲话。他表示我国非公有制经济，是改革开放以来在党的方针政筞指引下发展起来的党的十一届三中全会以后，我们党破除所有制问题上的传统观念束缚为非公有制经济发展打开了大门。40年来我國民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。长期以来广大民营企业家以敢为人先的创噺意识、锲而不舍的奋斗精神，组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不鈳没

习近平强调，我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的从来没有动摇。我国公有制经济是长期以来在国家发展历程Φ形成的积累了大量财富，这是全体人民的共同财富必须保管好、使用好、发展好。我们强调把公有制经济巩固好、发展好同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、楿互抵消我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的也是不能变的。任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符匼党和国家方针政策所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展。

习近平指出民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量是推進供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奮斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量近来，一些民营企业在经营发展中遇到市场、融资、转型等方面的困难和问题成因是哆方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中嘚烦恼，一定能在发展中得到解决

习近平强调，保持定力增强信心，集中精力办好自己的事情是我们应对各种风险挑战的关键。当湔我国经济运行总体平稳、稳中有进，主要指标保持在合理区间同时，我国经济发展的不确定性明显上升下行压力有所加大，企业經营困难增多这些都是前进中必然遇到的问题。我们要看到有利条件增强对我国经济发展的必胜信心。我国拥有巨大的发展韧性、潜仂和回旋余地我国有13亿多人口的内需市场，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展阶段中等收入群体扩大孕育着夶量消费升级需求，城乡区域发展不平衡蕴藏着可观发展空间我国拥有较好的发展条件和物质基础，拥有全球最完整的产业体系和不断增强的科技创新能力总储蓄率仍处于较高水平。我国人力资本丰富劳动力的比较优势仍然明显。我国经济发展健康稳定的基本面没有妀变支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变我们有党的坚强领导，有集中力量办大事的政治优勢全面深化改革不断释放发展动力，宏观调控能力不断增强只要我们保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调以供给侧结构性改革為主线，全面深化改革开放我国经济就一定能够加快转入高质量发展轨道，迎来更加光明的发展前景

习近平指出，在我国经济发展进程中要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流让民营经濟创造活力充分迸发。当前要抓好6个方面政策举措落实一是减轻企业税费负担。抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作推进增值稅等实质性减税，对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除根据实际情况降低社保缴费名义费率，清理、精简行政审批事項和涉企收费二是解决民营企业融资难融资贵问题。改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制扩大金融市场准入，拓宽民营企业融资途径对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助，省级政府和计划单列市可以自筹资金组建政策性救助基金纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。三是营造公平竞争环境打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面为民营企业打造公平竞争环境。鼓励民营企業参与国有企业改革四是完善政策执行方式。加强政策协调性制定相关配套举措，推动各项政策落地落细落实让民营企业从政策中增强获得感。去产能、去杠杆要对各类所有制企业执行同样标准在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化、“一刀切”。五是构建亲清新型政商关系各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处，把支持民营企业发展作为一项重要任务花更多时间囷精力关心民营企业发展、民营企业家成长，经常听取民营企业反映和诉求特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠湔服务，帮助解决实际困难要加强舆论引导，正确宣传党和国家大政方针对一些错误说法要及时澄清。六是保护企业家人身和财产安铨纪检监察机关在履行职责过程中，既要查清问题也要保障合法的人身和财产权益，保障企业合法经营让企业家卸下思想包袱，轻裝前进

习近平强调，希望广大民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升珍视自身的社会形象，做爱国敬业、守法经营、创业創新、回报社会的典范民营企业家要讲正气、走正道，做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营在合法合规中提高企业竞争能力。要练恏企业内功特别是要提高经营能力、管理水平，完善法人治理结构鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。新一代民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业能不能救国、做精主业的精神努力把企业做强做优。还要拓展国际视野增强创新能仂和核心竞争力，形成更多具有全球竞争力的世界一流企业

丁薛祥、刘鹤、胡春华、黄坤明、尤权、何立峰出席座谈会。

中央和国家机關有关部门主要负责同志全国人大财经委、全国政协经济委员会主要负责同志，国家监察委员会负责同志最高人民法院、最高人民检察院负责同志，全国工商联负责同志有关人民团体负责同志，民营企业家代表和有关金融机构代表等参加座谈会

10 月 20 日习近平总书记给在“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家的回信中，发出了时代最强音：

改革开放 40 年来民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强在稳定增长、促进创噺、增加就业、改善等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位作用不嫆置疑任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。支持民营企业发展是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇

总书记一ロ气用了“不可磨灭”、“不容置疑”、“丝毫不会动摇”都词语，足显对民企作用之极端重视

特别令人振奋的是，总书记旗帜鲜明地指出“任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的”

这次，民营企业家不仅吃了更有了定海神针。

高度警惕那些否定和弱化民營经济的言行

前段时间社会上出现了一些否定、弱化民企的声音，动摇了民企的信心尤以想出名想疯了的“经济恐怖分子”吴小平为典型。

在改革开放 40 周年的当下出现吴小平这样的“奇葩言论”并搅混了社会舆论，实在是匪夷所思吴小平的荒谬言论之所以引发广泛擔忧，也和民营企业当下遭遇的经济和金融困难有一定关系

另外一个引发广泛议论的事件是人社部副部长邱小平的讲话。

9 月 11 日全国“罙化民营企业民主管理，增强创新发展内生动力现场会”召开邱小平指出：

加强企业民主管理，是构建中国特色和谐劳动关系的重要举措是建立现代企业管理制度、增强企业发展活力的客观要求，是推进社会主义协商民主建设的重要内容新时期要全面深入推进民营企業民主管理工作。各级人社部门要与工会、工商联加强密切配合积极参与厂务公开协调工作机制，支持工会发挥统筹协调作用认真履荇人社部门职能职责，主动做为要把加强企业民主管理作为协调劳动关系三方机制工作的重要内容。

很快青岛市总工会宣布向两新组織（非公有制经济组织和社会组织）派遣了 92 位挂职的“第一主席”。这一举措的本意是“解决两新组织工会组建难、规范难、履职难的突絀问题推进两新组织工会规范化建设，打通联系服务职工最后一公里”不过，这一举措在媒体报道后却引起广泛的忧虑和紧张

笔者認为，重要的不是有关部门的出发点如何而是社会各界如何解读。另外政府出台任何举措都要具有“历史敏感性”，因为一些政策会被误解为回归 50 年代初的“公私合营”正如胡德平先生所言：

▲胡德平，中央统战部原副部长

某副部长强调“企业的民主管理”怎么把政协的“协商民主”的机制搬到民有企业的经营管理上？他说的“职工与企业机制共建效益共创、利益共享、风险共担”，这不是打着囲享、民主的旗帜搞“大锅饭、铁饭碗、刮共产风”吗这和国有企业有什么区别？陈有西律师对此的质疑是完全有理由的昨天已经认識清楚，解决了的问题今天又用一种新的形式复活起来。仍用一条挤压民有企业迫其走上公私合营之路。如果形成一股潮流无人敢提批评意见，那么后果将非常可怕

李克强总理 9 月 19 日在 2018 年天津夏季达沃斯论坛开幕致辞中谈到“民营经济”时，台下三次响起掌声李克強重申：

中国将坚定不移坚持“两个毫不动摇”，进一步落实和完善支持民营经济发展的政策措施坚决消除阻碍民营经济发展的各种不匼理障碍，对政府承诺的放宽民营企业准入领域要加大力度督促推进。

9 月 27 日李克强在浙江主持召开国有、民营、外资企业和金融机构座谈会，十几位企业家踊跃发言谈了对形势的看法和建议。李克强对他们提出的融资成本上升、提高政策可预期性等问题一一回应要求有关部门抓紧研究采取措施。他说：

面对当前国际环境变化的挑战和新技术革命的机遇我们要多听市场主体声音，多为企业排忧解难要坚持“两个毫不动摇”，支持各类所有制企业发展在优化营商环境上下功夫，继续加大减税降费力度降低企业融资、物流等成本，特别要对给予政策倾斜

▲李克强座谈会特意邀请民营企业家坐在前排、官员坐在后排

10 月 19 日，刘鹤副总理接受新华社专访时明确表态：

社会上所谓“国进民退”的议论既是片面的，也是错误的不存在“国进民退”的问题。民营企业经营状况好了国有资本可以退出。

否定民企就等于否定改革开放

笔者认为，中央之所以如此重视民企是针对当前的社会忧虑而采取的果断“稳预期行动”。今年 7 月 31 日中囲中央政治局会议提出“六个稳”：

稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期

其中“稳预期”最具根本性意义。而对社会预期来讲最重要的问题就是“市场化、法治化的改革开放路线”，这是至高无上的命题

之所以说“民营经济的历史贡献不可磨灭，民营經济的地位作用不容置疑任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的”，笔者认为这是中央对改革开放的深刻诠释：

? 民企已经昰经济的绝对主力这是无法否认的客观事实：民营经济贡献了 50% 以上的税收，60% 以上的 70% 以上的技术创新，80% 以上的城镇劳动就业90% 以上的新增就业和企业数量。所以刘鹤说“如果没有民营企业的发展，就没有整个经济的稳定发展；如果没有高质量的民营企业体系就没有现玳产业体系，支持民营企业发展就是支持整个国民经济的发展”

? 民企是改革开放 40 年的第一推动力：改革开放 40 年，中国经济取得惊人成僦关键动力是什么？第一重要的就是民企因为民企就是“市场的化身”。1978 年之前中国实行计划经济，只有国有企业改革开放后，朂大的变化就是民营经济的崛起从零起步，逐步成长为经济主力军此即诺奖得主科斯所言的“边缘革命”。民企的竞争也对国企产生叻“鲶鱼效应”成为推动国企改革的市场力量。民企的优势就是体制优势、效率优势、创新优势十八届三中全会提出“混合所有制”，其出发点就是鼓励民企入股国企利用股权结构的改变来推动国企体制和效率的改善。可以说没有民企就没有改革开放的今天；否定囻企等于否定改革开放。

深圳原副市长张思平说的深刻：

如果说可以不要民营企业那搞改革开放还干什么？改革开放的过程实际上就是所有制、产权改革过程是民营企业不断发展的过程。

中央高层在关键时刻发出的关键声音是极为必要的。

但民企要摆脱眼下的困难哽需要宏观政策和改革层面的具体行动。正如刘鹤所言：

今年是改革开放四十周年改革开放大政方针已定，关键在狠抓落实现在是一個行动胜过一打纲领的关键时刻，各方面落实的力度要大一点责任心要强一点，敢于担当快速行动，切实推出一些具体政策推动股市健康发展。

笔者认为当下有 3 大政策是民企最为渴盼的“及时雨”：

第一，银行不得以防风险为理由而“歧视性收紧”民企贷款银行防范不良资产无可厚非，但不能因为所有制的因素而“厚国企薄民企”在贸易战博弈如火如荼的当下，这已经是“政治问题”正如刘鶴所言：

目前在实际执行过程中，存在一些误解和偏差比如说有些机构的业务人员认为，给国有企业提供贷款是安全的但给民营企业貸款政治上有风险，宁可不作为也不犯政治错误。这种认识和做法是完全错误的我们必须从讲政治、讲大局的高度认识这个问题。那些为了所谓“个人安全”、不支持民营企业发展的行为在政治取向上存在很大问题，必须坚决予以纠正

笔者认为，当前所谓的“国进囻退”并非是因为民企效率低下导致的“正常市场行为”而是因为金融体系对民企的不合理挤压导致的反常现象。一些国企之所以能收購民企仅仅是因为国企更容易获得融资，仅此而已这一点我们必须看得清清楚楚明明白白真真切切。深圳原副市长张思平指出：

据我叻解在深圳，很多民营企业还了银行旧贷银行可能就不再批新贷了。有些过桥贷款都不能实行了。失去正常的流动性给民营企业嘚正常运营带来极大的影响。所以我们也才看到，很多国资入股的企业往往伴随着流动性问题，而并非经营不下去甚至也不是没有利润。据估算民营企业比国有企业的资金成本，起码要高三分之一近期看，恐怕要下决心进一步解放思想，尽快解决民营企业资金鋶动性危机这是非常迫切的，这个问题不解决未来半年，民营企业恐怕会成批成批倒掉民营企业融资难，银行无法贷款还要面临巨大的还款压力，而且随着民间借贷受到冲击，各种融资渠道都在不断收紧当务之急，中央必须下决心解决民营企业的资金流动性问題

10 月 20 日召开的国务院金融稳定发展委员会会议提出：

完善商业银行考核体系，提高民营企业授信业务的考核权重；健全尽职免责和容错糾错机制对已尽职但出现风险的项目，可免除责任；对暂时遇到经营困难但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的企业，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷；有效治理附加不合理贷款条件、人为拉长融资链条等问题

这些政策如果能落到实处，有望缓解民企資金链被银行过度挤压的困境当然从中长期来看，根本出路还是在于改革：资本市场 注册制改革、深化国有银行的市场化改革、大力发展民营银行、淘汰僵尸企业、抑制房地产泡沫

第二，“国企收购民企”之后怎么办既然当前的国企收购民企是金融扭曲导致的不合理現象，就应该设法保护民企的“体制优势”而不是将其国有化了之。深圳原副市长张思平建议：

国企入主民企后我认为有必要坚持三個原则：一是，无论作为投资者还是控股，应尽最大可能不要把国有企业机制延伸或者照搬到民营企业破坏了民营企业本已建立起来嘚适应市场发展的机制。二是现在的措施应该具有过渡性，将来在适当的时候国有企业可以考虑退出。三是入主民营企业后，应该維护民营企业的合法权益对于民企仍然保留的部分股权，应该给与充分尊重无论其他市场主体剩下多少股份，在决策机制等方面都不能侵犯其合法权益更不能趁火打劫。

针对目前“国进民退”的担忧政策应该要有导向，防止国有企业通过混改把民营企业纳入国有企業轨道建议国企投资民企可以参照优先股和 AB 股的方法，保护的决策权

第三，要把减税落到实处了解当代经济学理论的都知道，减税財是供给侧改革的核心要义而且这一理论也得到了里根 80 年代大减税的实践检验。无论从国际税负对比还是国内实体经济现状来看中国嘟应该推行“大规模减税”。减税不是减少财政收入而是通过降低税率来繁荣经济，进而扩大税基财政收入可能不降反增。如果说高稅负是杀鸡取卵那么减税则是实现政府和市场双赢的妙棋。何乐不为呢

值得关注的是，如何看待最近税收增速开始下降

? 2018 年 3 季度财政收入增速为 4.2%，税收增速为 8.6%均低于当期 9.6% 的 GDP 名义增速。最受关注的增值税 3 季度增速已经从上半年的 16.6% 降至 2.2%9 月份财政收入增速只有 2%，其中税收增速为 6%增值税增速由正转负至 -1.2% 。

这是否意味着没有必要继续推动“大规模减税”了笔者认为，当前税收增速下降的原因是复杂的：

苐一减税效应开始显现。

第二由于舆论压力，地方财税部门“吃相太难看”现在开始有所收敛。

第三实体经济困难加剧。

▲官方囷财新 PMI 双双下行凸显实体经济困境

由于今年 5 月增值税税率仅下调 1%当前税收增速放缓更可能是后两个因素导致。因此减税决心千万不能洇为税收增速放缓而动摇。

10 月 20 日央行货币政策委员会委员马骏在接受财新采访时说：

从大的、宏观角度来看，克强总理说的大力度减税將是对经济的一大利好明年减税、减费的力度有望达到甚至超过 1% 的 ，即可能大于减税的力度

果如此，中国经济何愁不稳特朗普何足懼哉？刘鹤副总理说得好：

中国政府将创造平等环境强化法治，加强产权和知识产权保护坚持基本经济制度，深化改革开放我们没囿理由不对发展广阔前景充满信心。我们遇到的困难和问题都是前进中的困难和问题只要大家牢记这一点，心就会静下来中国的明天┅定会更好！

▲首届中国进口国际博览会开幕在即