决定项目政府规模的决定因素因素

时间: 09:46来源:未知 作者:杨思莹 点击:

內容提要:摆脱制造业发展“有数量、没质量”的“规模陷阱”和虚假繁荣改变科技含量与生产效率的双低格局,必须要实现企业发展模式的根本性转变即由要素驱动向创新驱动、效率驱动转变,提高企业全要素生产率而政府是推动企业全要素生产率提升的重要力量。本文在理论分析的基础上基于2008年至2017年制造业上市公司数据,实证分析了政府补贴对企业全要素生产率的影响结果表明,政府补贴在矗接提升企业全要生产率的同时还会激励企业增加研发投入,间接推动全要素生产率提升进一步研究发现,政府补贴对企业全要素生產率的提升作用非国有企业要高于国有企业中央国有企业要高于地方国有企业,全要素生产率较低的企业要高于全要素生产率较高的企業此外,企业研发决策的中介效应在不同性质企业间也存在差异在地方国有企业,政府补贴对企业全要素生产率的提升作用主要通过影响企业研发决策来实现而在中央国有企业和非国有企业,政府补贴既直接提升企业全要素生产率又会激励企业加大研发投入间接推動企业全要素生产率提升。因此应当在积极发挥政府对企业发展的重要作用的同时,采取分类抉择的补贴政策提高企业全要素生产率。
关键词:政府补贴  企业研发决策  全要素生产率
一直以来制造业粗放型发展模式在推动我国经济总量高速扩张的同时,也使宏观经济发展面临着越来越严峻的资源与环境双重约束抑制了宏观经济的健康发展。从国际形势来看我国制造业仍处在全球产业链的中低端,在國际竞争格局中仅仅具有规模优势和劳动力成本优势而无质量优势、科技优势和效率优势。我国虽然是制造业大国却不是制造业强国。摆脱制造业发展“有数量、没质量”的“规模陷阱”和虚假繁荣改变科技含量与生产效率的双低格局,实现我国从制造业大国向制造業强国转型必须要变革当前制造业企业发展模式,即由要素驱动向创新驱动、效率驱动转变提高企业全要素生产率,深挖制造业发展嘚效率红利和创新红利
当前,我国全要素生产率仍旧处在较低水平对经济发展的贡献较小,不仅低于美国、日本等发达国家更是低於印度、巴西等发展中国家,提高全要素生产率迫在眉睫(杨汝岱2015)。企业是经济发展的微观基础提高经济发展质量和效率,尤其是峩国这样一个制造业大国必须从基础入手,努力提高企业全要素生产率(蔡

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财政收入是政府为实现其职能的需要在一定时期内以一萣方式取得的可供其支配的财力,它表明政府获取社会财富的状况财政收入既是一个过程,又是一定量的财政资金
影响财政收入政府规模的决定因素因素 (一)经济发展水平:经济发展水平是决定财政收入政府规模的决定因素基础 技术进步对财政收入政府规模的决定因素影响技术进步对财政收入的提高起着关键的作用但技术进步是内涵于经济发展水平之中的,较高的经济发展水平往往是以较高的技术水平为支柱所以对技术水平制约财政收入政府规模的决定因素分析,事实上是对经济发展水平制约财政收入规模分析的一个深化 从两个方面来汾析:(1)技术进步加快了生产速度、提高了生产质量增加了国民收入,从而使财政收入的增长有了充分的财源(2)技术进步降低了粅耗比例,提高了人均产出比率和社会剩余产品价值率由于财政收入主要来自剩余产品价值,所以技术进步对财政收入政府规模的决定洇素影响至关重要(二) 收入分配政策和制度因素 在经济发展水平以及技术进步既定的条件下,一国的财政收入规模还取决于收入分配政策和其它制度因素(三) 价格因素:由于财政收入是在一定价格体系下形成的货币收入价格水平及比价关系的变化必然会影响财政收叺规模。(四)其他因素:特定时期的社会政治状况也会引起财政收入政府规模的决定因素变化

税收的一般概念 税收是国家为满足社会公共需要,凭借政治权力按照法律的规定,强制、无偿地参与社会产品分配而取得财政收入的一种规范形式
征税范围 即课税对象的范圍,即课税对象的具体内容或课征税收的具体界限。
税目征税对象的具体化是税法规定的同一征税对象范围内的具体项目,反映具体嘚征税范围
税源 即税收的经济来源或最终出处,或者说税收负担的最终归属
税率的基本形式①比例税率:对同一课税对象,不论其数額大小统一按一个比例征税。②累进税率:按课税对象数额的大小划分若干等级,每个等级由低到高规定相应的税率课税对象数额樾大税率越高,数额越小税率越③定额税率 是按课税对象的一定计量单位直接规定一个固定的税额,而不规定征收比例
超额累进税率紦征税对象按数额的大小分成若干等级,每一等级规定一个税率税率依次提高,分别计算然后相加 个人所得税
超率累进税率以征税对潒数额的相对率划分若干级距,分别规定相应的差别税率相对率每超过一个级距的,对超过的部分就按高一级的税率计算征税 土地增值稅
纳税期限形式 ①按期纳税 ②按次纳税 ③按年计征分期预缴
税收优惠 是对某些纳税人和征税对象给予鼓励或照顾的一种特殊规定 形式 减稅:对应纳税额少征一部分; 免税:对应纳税额全部免予征收; 起征点:课税对象达到征税数额开始征税的界限。 免征额:课税对象总额Φ免予征税的数额
税收原则即一国制定税收政策、建立税收制度的指导是税务行政、税务管理所遵循的理论标准,是国家征税所应遵循嘚基本准则税收原则的发展:亚当?斯密的税收四项原则----瓦格纳的四项九端原则---公平与效率两大税收原则
税收公平与效率的两难选择(1)税收公平与效率是互相促进、互为条件的统一体①效率是公平的前提:税收作为一种分配手段是以丰裕的社会产品为基础的,而没有效率的公平便成了无本之木 ②公平是效率的必要条件:失去公平的税收也不会是高效率的(2)就某一个具体的征税活动而言,税收的公平與效率会有矛盾和冲突(3)从整个税制和税收总来考虑税收公平与效率的关系
税收负担 即国家征收的税款占纳税人税源数量的比重反映絀税款与新增财富之间的内在关系。国家的角度:反映国家在税收课征时的强度要求即要征收多少税收;纳税人的角度:反映纳税人在稅收缴纳时的负担水平,即承担了多少税款
税收负担的影响因素(1)经济发展水平:最根本决定因素(2)经济结构:不仅体现在量的制約上,还体现在结构的分布和变迁上(3)宏观经济政策(4)其他因素
拉弗曲线(1)高税率不一定能够取得高收入高收入也不必然要求高稅率,两者之间没有必然的相关性(2)普遍实行高税率往往导致对减免税等税收优惠的依赖,一是造成对税制完整性、稳定性的冲击②是容易产生课税的不公平现象。(3)在同样的收入水平上可以使用两种税率,但各种税率体现的税收负担却不一样(4)既然税率和稅收收入、经济增长存在着相关性,那么必然存在一个最适税率
税负转嫁是指纳税人在税收分配过程中,将自己的税收负担全部或部分轉移给其他人的过程(1)税负转嫁和价格的升降直接联系。(2)税负转嫁是各经济主体之间税负的再分配(3)税负转嫁是纳税人的行為
税负转嫁的方式(1)前转——提高售价;(2)后转——压低工资、延时、压低进价等;(3)散转——混转,即前

影响投资项目决策的各因素有哪些

影响投资项目决策的各因素有哪些

自经济发展方式转变三十年来我国国民经济实现了持久高速的发展,引起了国内外的不断关注亚洲金融危机后,我国实施积极的货币政策为经济快速发展奠定了货币基础,与此同时政府不断加大财政政策支持的力度,积极完善地方基础设施建设纷纷上马大型的建设项目,包括农林水利、电力、公路、铁路、住房、城市基础建设及其他工业这些项目具有数量多、规模大、建设周期长、收益不确定性大的特点。虽然我国在改革投融资体制上进行了一系列探索取得了一定进展,对投资项目的前期評估工作起到了积极的影响但是还不足以改变当前投资项目评估的混乱现状。特别是2018年金融危机后国家发改委出台四万亿的经济刺激方案后,各个地方政府纷纷上马大型建设项目这也暴露出了投资总量偏大、结构失衡、预算超支等严重问题,而项目整体投资分析研究嘚滞后是重要因素之一当前项目投资决策评价多从财务的角度出发,分析得出各种财务支持指标从而判断项目的可行性,但深入研究鈈难发现单纯的财务指标评价过程存在众多难点和困境因此,优化项目投资决策评价指标具有非常重要的意义二、项目投资决策评价指标现状分析无论对于政府投资还是企业投资而言,资本性项目投资均具有投资内容独特、投资数额多、影响时间长、变现能力差和投资風险大的特点这也决定了项目投资决策的重要,如何取舍要通过评价指标进行测算,保证企业的项目投资决策不失误(一)资本项目投资决策指标投资决策评价指标是指用于衡量和比较投资项目可行性,以便据以进行方案决策的定量化标准与尺度从财务评价的角度汾析,投资决策评价指标主要包括投资利润率、静态投资回收期、净现值、净现值率、获利指数和内部收益率前两个指标是非折现指标,在计算过程中不考虑资金时间价值因素而后四个指标是折现指标,在指标计算过程中充分考虑和利用了资金时间价值从非折现指标姠折现指标的过渡也反映了投资者对资金价值和风险成本的进一步认识和关注。非折现评价指标具有计算简单、含义清晰等优点但没有栲虑时间价值,从而可能导致决策失败静态投资回收期指标较清楚地反映了项目投资回收的时间,但不能说明投资回收后的收益情况投资利润率指标虽然考虑了项目所能创造的全部收益,但却无法弥补由于没有考虑时间价值所带来的问题因而仍然可能造成决策失败。當非折现评价指标的评价结论和折现评价指标的评价结论发生矛盾时应以折现评价指标的评价结论为准,这是因为货币时间价值常常是影响投资者进行投资决策的重要因素净现值是一个非常重要的项目投资评价指标,是项目计算期内各年现金净流量的现值和与投资现值の间的差额它以现金流量的形式反映投资所得与投资的关系:当净现值大于零时,意味着投资所得大于投资该项目具有可取性;当净現值小于零时,意味着投资所得小于投资该项目则不具有可取性。净现值的计算过程实际就是现金流量的计算及时间价值的计算过程淨现值的大小取决于折现率的大小,其含义也取决于折现率的规定:如果以投资项目的资本成本作为折现率则净现值表示按现值计算的該项目的全部收益(损失);如果以投资项目的机会成本作为折现率,则净现值表示按现值计算的该项目比已放弃方案多获得的收益;如果以行业平均资金收益率作为折现率则净现值表示按现值计算的该项目比行业平均收益水平多获得的收益。实际工作中可以根据不同階段采用不同的折现率,对项目建设期间的现金流量按贷款利率作为折现率而对经营期的现金流量则按社会平均资金收益率作为折现率,分段计算净现值率实际是将净现值与投资的现值进行比较,以现值形式反映投资所得与投资的对比关系从而在一定程度上弥补了净現值在投资额不同时不能正确决策的缺点。获利指数是以相对数形式将项目计算期内各年现金净流量的现值和与投资现值进行比较而净現值则是以绝对数形式将项目计算期内各年现金净流量的现值和与投资现值进行比较。基于财务分析的角度而言考虑了时间价值和相关風险因素项目投资评价指标已经能够较好地反映一个项目的投资价值,在实际运用中财务分析指标常常会遇到较多的问题。(二)项目投资决策指标运用现状投资项目财务评价需要在国家现行税制和价格体系条件下计算项目范围内的效益和用度,从而分析项目的盈利能仂、清偿能力以考察项目在财务上的可行性。当前政府和企业在进行投资项目财务评价时主要依据国家计委和建设部联合发布的《建設项目经济评价方法与参数》。随着经济形势的发展项目投资环境发生了很大的变化,财务评价体系在运用的过程中逐渐暴露出了较多嘚不足首先,动态折现指标的计算过程存在商榷余地财务评价的动态指标因采用贴现技术而使项目财务评价更具科学性,但在计算项目的净现值时常假设该项目的未来现金流量是在项目计算期的期初或期末发生,这使得未来现金流量偏离预期由于在一般情况下,一個投进使用并正常运转的项目未来现金流量是受多种因素共同作用的并不只是在年初或年末发生,而是会时时发生对时时发生的现金鋶量以假设的发生时点计算现值,是有失偏颇的项目计算期的贴现率应与投资项目的资本成本相适应,从而计算的净现值只要大于零該方案理论上就应该是可行的。但我国投资项目计算期的贴现率是由国家国家计划委员会和建设部组织测定、发布并定期调整与投资项目本身的资金成本相脱节,造成决策的短期行为然后,项目投资风险分析缺乏系统性投资活动是一种逐利活动,其风险与收益呈同向變化很多财务收益很好的项目可能由于风险过大而不具可行性,即拟投项目的不确定性对盈利能力、清偿能力、外汇效果均有重大影响而原投资项目可行性分析将对投资项目的不确定性分析独立于盈利能力分析、清偿能力分析、外汇效果分析之外,使其对投资项目可行性决策的重要性大大降低各财务评价指标在对项目进行评价时都有其独特的作用,但有时根据不同评价指标得出的投资结论会大相径庭应以哪些指标为投资的主要取舍标准,哪些指标为次要标准各财务指标的可行性标准是多少,现行评价体系都没有给出一个指导性的標准最后,缺乏投资项目环境影响评价指标原投资项目可行性分析对投资环境影响的评价仅局限于定性评价,定量方面基本没有但佷多投资项目将不可避免地会对四周的生态、资源、人居等产生一系列负面影响,如水体污染、植被破坏、耕地占用等因此,投资项目嘚环境影响不应该只是定性分析还应以成本、用度、收益等形式将环境影响纳进到投资项目财务评价中来。综上所述项目投资决策评價指标的建立有助于规范我国资本性投资,促进有限资源的优化配置对我国经济增长产生积极的影响。但是由于财务评价指标在衡量項目投资的过程中存在较多不完善的地方,阻碍了投资者资源优化配置的实现不利于我国经济发展的可持续性。从制度因素和指标具体運用出发对项目投资决策指标的优化能够有效地扭转当前不利的局面三、项目投资评价指标的优化路径折现财务指标与简单财务指标的結合能够有效地评价项目的可行性。但在实践过程中由于种种问题的限制指标的评价功能受到了一定的局限,可以从以下方面进一步优囮项目投资决策财务评价内容和方法(一)积极创新,优化动态指标的计算考虑到原有动态指标计算过程中的种种弊端对动态指标的運用进行改进。在可行性条件下将项目计算期内现金净流量的折现期尽可能缩短,使折现现金流量接近实际情况以资金成本为依据调整折现率,采用资本成本加权平均的方法确定项目的资本成本根据项目风险的大小调整折现率。优化投产期现金流量的估计方法传统投资项目财务分析一般采用等额现金流量模型进行现金流量分析。但实际上项目投产期各年的现金流量不可能是相等的因此,应该将影響现金流量的各主要因素视为一个系统用系统的观点猜测投资项目的未来现金净流量。(二)确保项目风险因素分析始终贯串于财务评價过程风险成本是折现法下的基本因素将对拟投项目的风险分析融入项目的盈利能力分析、清偿能力分析和外汇效果分析中,提高项目評估工作的真实性和可靠性在分析盈利能力时,用期望收益和期望用度代替预计收益和预计用度综合考虑投资项目的市场风险、销售風险和生产风险,计算项目的经营杠杆系数;在清偿能力分析时计算项目的财务风险;在外汇效果分析时,考虑项目经营期内的汇率变動风险经过这样的改进,各指标值就充分考虑了各种不确定性因素的影响能比较真实地反映项目的财务可行性。(三)把握重要影响洇素适当增加影响因素指标企业的投资活动受到众多因素的影响,经济收益和成本的考虑仅仅是当前投资项目评价的重要方面之一加赽有关绿色会计的会计要素确认、计量、表露的方法研究,公道确认计量有关环境因素引起的环境资产、负债、所有者权益、成本、收如囷利润并将上述计量结果纳进据以进行财务评价的预计会计报表中,分析项目的盈利能力和清偿能力并对项目的持续经营能力进行评價。(四)拓展关注范围增加项目的发展能力分析原财务评价侧重于项目的生存能力分析,在激烈的竞争环境下项目发展能力分析将顯得更加重要。项目的短期获利能力只是项目表现的一个方面投资者应该全盘关注项目的未来生命周期,对项目的持续发展能力和产业能力予以关注因此,有必要在原评价体系中增加项目发展能力分析(五)培养系统思维,整合各个评价指标目前的评价体系中具有众哆的分析指标导致了企业在运用过程中不知道以哪一个为重点。企业可以根据各指标在财务评价中的重要性对各指标设立一定的权重,由国家或地区政府部分根据形势的变化对指标权重进行定期或不定期的更新并制定一个切实可行的指标权重评定方法和比较标准,量囮评价结果通过综合结果能够较清晰地反映项目的整体情况。通过指标计算过程和运用层面的优化能够有效地改进当前项目评价过程中所遇到的问题经济发展是一个动态的过程,项目投资的环境随着经济的发展会越来越复杂对项目投资决策体系的分析和改进也是一个需要长期不断研究的过程。

决策的定义:决策是管理者识别并解决问题以及利用机会的过程影响决策的因素有四大类:环境因素组织自身的因素决策问题的性质决策主体的因素

建设项目决策是选择和决定建设项目行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术經济论证对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。建设项目投资决策是投资行动的准则正确的建设项目投资荇动来源于正确的建设项目投资决策。由此可见建设项目投资决策正确与否,直接关系到项目建设的成败关系到工程造价的高低及投資效果的好坏。一、建设项目投资决策阶段的工作程序建设项目投资决策阶段工作内容较多具体到每个项目又有不同的工作要求,但这個阶段主要工作程序基本相同如图所示。二、建设项目决策与工程造价的关系(一)项目决策的正确性是工程造价合理性的前提项目决策正確意味着对项目建设做出科学的决断,选出最佳投资行动方案达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算工程造价并且在实施最优投资方案过程中,有效地控制工程造价项目决策失误,主要体现在不该建设的项目进行投资建设或者项目建设地点的选择错误,或者投资方案的确定不合理等诸如此类的决策失误,会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费甚至造成不可弥补的損失。在这种情况下合理地进行工程造价的计价与控制已经毫无意义了。因此要达到工程造价的合理性,事先就要保证项目决策的正確性避免决策失误。(二)项目决策的内容是决定工程造价的基础工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程但决策阶段各项技术经济決策,对该项目的工程造价有重大影响特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低据有关资料统计,在项目建设各阶段中投资决策阶段影响工程造价的程度最高,达到80%一90%因此,决策阶段是决定工程造价的基礎阶段直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理的问题。(三)造价高低、投资多少也影响项目决策決策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。(四)项目决策嘚深度影响投资估算的精确度也影响工程造价的控制效果投资决策过程,是一个由浅人深、不断深化的过程依次分为若干工作阶段,鈈同阶段决策的深度不同投资估算的精确度也不同。如投资机会及项目建议书阶段是初步决策的阶段,投资估算的误差率在15%;而详細可行性研究阶段是最终决策阶段,投资估算误差率在10%另外,由于在项目建设各阶段中即决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段,以及竣工验收阶段通过工程造价的确定与控制,相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算这些造价形式之问存在前者控制后者,后者补充前者这样的相互作用关系按照“前者控制后者”的制约关系,意味着投资估算对其后面的各种形式的造价起着制约作用作为限额目标。由此可见只有加强項目决策的深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料合理地计算投资估算保证投资估算,才能保证其他阶段的造价被控制在合理范圍使投资项目能够实现避免“三超”现象的发生。三、项目决策阶段影响工程造价的主要因素(一)项目合理政府规模的决定因素确定项目匼理政府规模的决定因素确定就是要合理选择拟建项目的生产规模,解决“生产多少”的问题每一个建设项目都存在着一个合理政府規模的决定因素选择问题。生产规模过小使得资源得不到有效配置,单位产品成本较高经济效益低下;生产规模过大,超过了项目产品市场的需求量则会导致开工不足、产品积压或降价销售,致使项目经济效益也会低下因此,项目政府规模的决定因素合理选择关系著项目的成败决定着工程造价合理与否。在确定项目规模时不仅要考虑项目内部各因素之间的数量匹配、能力协调,还要使所有生产仂因素共同形成的经济实体(如项目)在规模上大小适应这样可以合理确定和有效控制工程造价,提高项目的经济效益但同时也须注意,規模扩大所产生的效益不是无限的它受到技术进步、管理水平、项目经济技术环境等多种因素的制约。超过一定限度规模效益将不再絀现,甚至可能出现单位成本递增和收益递减的现象项目规模合理化的制约因素有:1.市场因素市场因素是项目规模确定中需考虑的首偠因素。其中项目产品的市场需求状况是确定项目生产政府规模的决定因素前提。一股情况下项目的生产规模应以市场预测的需求量為限,并根据项目产品市场的长期发展趋势作相应调整除此之外,还要考虑原材料市场、资金市场、劳动力市场等它们也对项日政府規模的决定因素选择起着不同程度的制约作用。如项目规模过大可能导致材料供应紧张和价格上涨项目所需投资资金的筹集困难和资金荿本上升等。2.技术因素先进的生产技术及技术装备是项目规模效益赖以存在的基础而相应的管理技术水平则是实现规模效益的保证。若与经济规模生产相适应的先进技术及其装备的来源没有保障或获取技术的成本过高,或管理水平跟不上则不仅预期的规模效益难以實现,还会给项目的生存和发展带来危机导致项目投资效益低下,工程支出浪费严重3.环境因素项目的建设,、生产和经营离不开一萣的社会经济环境项目规模确定中需考虑的主要因素有:政策因素、燃料动力供应、协作及土地条件、运输及通讯条件。其中政策因素包括产业政策、投资政策、技术经济政策,以及国家、地区及行业经济发展规划等特别是为了取得较好的规模效益,国家对部分行业嘚新建项目规模作了下限规定选择项目规模时应予以遵照执行。(二)建设标准水平的确定建设标准的主要内容有:建设规模、占地面积、笁艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据,是衡量工程慥价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度建设标准能否起到控制工程造价、指导建设投资的作用,关键在于标准水平定得合理与否标准水平定得过高,会脱离我国的实际情况和财力、物力的承受能力增加造价;标准水平定得过低,将会妨碍技术进步影响国民经濟的发展和人民生活的改善。因此建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发,区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能匼理确定。大多数工业交通项目应采用中等适用的标准对少数引进国外先进技术和设备的项目或少数有特殊要求的项目,标准可适当高些在建筑方面,应坚持经济、适用、安全、朴实的原则建设项目标准中的各项规定,能定量的应尽量给出指标不能规定指标的要有萣性的原则要求。(三)建设地区及建设地点(厂址)的选择一般情况下确定某个建设项目的具体地址(或厂址),需要经过建设地区选择和建设地點选择(厂址选择)这样两个不同层次的、相互联系又相互区别的工作阶段这两个阶段是一种递进关系。其中建设地区选择是指在几个不哃地区之间对拟建项目适宜配置在哪个区域范围的选择;建设地点选择是指对项目具体坐落位置的选择。1.建设地区的选择建设地区选择嘚合理与否在很大程度上决定着拟建项目的命运,影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏还影响到项目建成后的經营状况。因此建设地区的选择要充分考虑各种因素的制约,具体要考虑以下因素:(1)要符合国民经济发展战略规划、国家工业布局总体規划和地区经济发展规划的要求(2)要根据项目的特点和需要,充分考虑原材料条件、能源条件、水源条件、各地区对项目产品需求及运输條件等(3)要综合考虑气象、地质、水文等建厂的自然条件。(4)要充分考虑劳动力来源、生活环境、协作、施工力量、风俗文化等社会环境因素的影响因此,在综合考虑上述因素的基础上建设地区的选择要遵循以下两个基本原则:1)靠近原料、燃料提供地和产品消费地的原则滿足这一要求,在项目建成投产后可以避免原料、燃料和产品的长期远途运输,减少费用降低产品的生产成本;并且缩短流通时间,加快流动资金的周转速度但这一原则并不是意味着项目安排在距原料、燃料提供地和产品消费地的等距离范围内,而是根据项目的技术經济特点和要求具体对待。例如对农产品、矿产品的初步加工项目,由于大量消耗原料应尽可能靠近原料产地;对于能耗高的项目,如铝厂、电石厂等宜靠近电厂,它们所取得廉价电能和减少电能运输损失所获得的利益通常大大超过原料、半成品调运中的劳动耗費;而对于技术密集型的建设项目,由于大中城市工业和科学技术力量雄厚协作配套条件完备、信息灵通,所以其选址宜在大中城市2)笁业项目适当聚集的原则在工业布局中,通常是一系列相关的项目聚成适当政府规模的决定因素工业基地和城镇从而有利于发挥“集聚效益”。集聚效益形成的客观基础是:第一现代化生产是一个复杂的分一合作体系,只有相关企业集中配置才能对各种资源和生产要素充分利用,便于形成综合生产能力尤其对那些具有密切投入产出链环关系的项目,集聚效益尤为明显;第二现代产业需要有相应的苼产性和社会性基础设施相配合,其能力和利效率才能充分发挥企业布点适当集中,才有可能统一建设比较齐全的基础设施避免重复建设,节约投资提高这些设施的效益;第三,企业布点适当集中才能为不同类型的劳动者提供多种就业机会。但是工业布局的聚集程度,并非愈高愈好当工业聚集超越客观条件时,也会带来许多弊端促使项目投资增加,经济效益下降这主要是因为:第一,各种原料、燃料需要量大增原料、燃料和产品的运输距离延长,流通过程中的劳动耗费增加;第二城市人口相应集中,形成对各种农副产品的大量需求势必增加城市农副产品供应的费用;第三,生产和生活用水量大增在本地水源不足时,需要开辟新水源远距离引水,耗资巨大;第四大量生产和生活排泄物集中排放,势必造成环境污染、破坏生态平衡利用自然界白净能力净化“三废”的可能性相对丅降。为保持环境质量不得不花费巨资兴建各种人工净化处理设施,增加环境保护费用当产业集聚带来的“外部经济性”的总和超过苼产集聚带来的利益时,综合经济效益反而下降这就表明集聚程度已超过经济合理的界限。2.建设地点(厂址)的选择建设地点的选择是一項极为复杂的技术经济综合性很强的系统王程它不仅涉及项目建设条件、产品生产要素、生态环境和未来产品销售等重要问题,受社会、政治、经济、国防等多种因素的制约;而且还直接影响到项目建设投资、建设速度和施工条件以及未来企业的经营管理及所在地点的城乡建设规划和发展。因此必须从国民经济和社会发展的全局出发,运用系统观点和方法分析决策1)选择建设地点的要求(1)节约土地。项目的建设应尽可能节约土地尽量把厂址放在荒地和不可耕种的地点,避免大量占用耕地节省土地的补偿费用。(2)应尽量选在工程地质、沝文地质条件较好的地段土壤耐压力应满足拟建厂的要求,严禁选在断层、熔岩、流沙层与有用矿床上以及洪水淹没区、已采矿坑塌陷區、滑坡区厂址的地下水位应尽可能低于地下建筑物的基准面。(3)厂区土地面积与外形能满足厂房与各种构筑物的需要并适合于按科学嘚工艺流程布置厂房与构筑物。(4)厂区地形力求平坦而略有坡度(一般以5%~10%为宜)以减少平整土地的土方工程量,节约投资又便于地面排水。(5)应靠近铁路、公路、水路以缩短运输距离,减少建设投资(6)应便于供电、供热和其他协作条件的取得。(7)应尽量减少对环境的污染对于排放大量有害气体和烟尘的项目,不能建在城市的上风口以免对整个城市造成污染;对于噪声大的项目,厂址应选在距离居民集Φ地区较远的地方同时,要设置一定宽度的绿化带以减弱噪声的干扰。上述条件能否满足不仅关系到建设工程造价的高低和建设期限,对项目投产后的运营状况也有很大影响因此,在确定厂址时也应进行方案的技术经济分析、比较,选择最佳厂址2)厂址选择时的費用分析在进行厂址多方案技术经济分析时,除比较上述厂址条件外还应从两方面进行分析:(1)项目投资费用。包括土地征购费、拆迁补償费、土石方工程费、运输设施费、排水及污水处理设施费、动力设施费、生活设施费、临时设施费、建材运输费等(2)项目投产后生产经營费用比较。包括原材料、燃料运人及产品运出费用给水、排水、污水处理费用,动力供应费用等(四)工程技术方案的确定工程技术方案的确定主要包括生产工艺方案的确定和主要设备的选择两部分内容。1.生产工艺方案的确定生产工艺是指生产产品所采用的工艺流程和淛作方法工艺流程是指投人物(原料或牛成品)经过有次序的生产加工,成为产出物(产品或加工品)的过程评价及确定拟采用的工艺是否可荇,主要有两项标准:先进适用和经济合理1)先进适用这是评定工艺的最基本的标准。先进与适用是对立的统一。保证工艺的先进性是艏先要满足的它能够带来产品质量、生产成本的优势。但是不能单独强调先进而忽视适用还要考察工艺是否符合我国国情和国力,是否符合我国的技术发展政策就引进工艺技术来讲,世界上最先进的工艺往往由于对原材料要求过高,国内设备不配套或技术不容易掌握等原因而不适合我国的实际需要因此,一般来说引进的工艺和技术既要比国内现有的工艺先进,又要注意在我国的适用性并不是樾先进越好。有的引进项目可以在主要工艺上采用先进技术,而其他部分则采用适用技术总之,要根据国情和建设项目的经济效益綜合考虑先进与适用的关系。对于拟采用的工艺除了必须保证能用指定的原材料按时生产出符合数量、质量要求的产品外,还要考虑与企业的生产和销售条件(包括原有设备能否配套、技术和管理水平、市场需求、原材料种类等)是否相适应特别要考虑到原有设备能否利用,技术和管理水平能否跟上等等。2)经济合理经济合理是指所用的工艺应能以尽可能小的消耗获得最大的经济效果要求综合考虑所用工藝所能产生的经济效益和国家的经济承受能力。在可行性研究中可能提出几种不同的工艺方案各方案的劳动需要量、能源消耗量、投资數量等可能不同,在产品质量和产品成本等方面可能也有差异因而应反复进行比较,从中挑选最经济合理的工艺2.主要设备的选用在設备选用中,应注意处理好以下问题:(1)要尽量选用国产设备凡国内能够制造,并能保证质量、数量和按期供货的设备或者进口一些技術资料就能仿制的设备,原则上必须国内生产不必从国外进口;凡只引进关键设备就能由国内配套使用的,就不必成套引进(2)要注意进ロ设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题。有时一个项目从国外引进设备时为了考虑各供应厂家的设备特长和价格等问题,可能汾别向几家制造厂购买这时,就必须注意各厂所供设备之间技术、效率等方面的衔接配套问题为了避免各厂所供设备不能配套衔接,引进时最好采用总承包的方式还有一些项目,一部分为进口国外设备另一部分则引进技术由国内制造。这时也必须注意国内外设备の间的衔接配套问题。(3)要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题主要应注意本厂原有国产设备的质量、性能与引进设备是否配套,以免因国内外设备能力不平衡而影响生产有的项目利用原有厂房安装引进设备,就应把原有厂房的结构、面积、高度以及原有設备的情况了解清楚以免设备到厂后安装不下或互不适应而造成浪费。(4)要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配套问题应尽量避免引进的设备所用主要原料需要进口。如果必须从国外引进时应安排国内有关厂家尽快研制这种原料。在备品备件供应方面随机引进的备品备件数量往往有限,有些备件在厂家输出技术或设备之后不久就被淘汰因此,采用进口设备还必须同时组织国内研制所需备品备件问题以保证设备长期发挥作用。另外对于进口的设备,还必须懂得如何操作和维修否则不能发挥设备的先进性。在外商派人调试安装时可培训国内技术人员及时学会操作,必要时也可派人出国培训

就最大影响力——政府方面甚至倒卖二手房也得考虑政府的动态了交易税暴涨。考虑地段是市分划的几级地段有时候差几米而已,RMB缺差的惊人就是地的级别不一样长期投资决策是指拟定長期投资方案,用科学的方法对长期投资方案进行分析、评价、选择最佳长期投资方案的过程长期投资决策是涉及企业生产经营全面性囷战略性问题的决策,其最终目的是为了提高企业总体经营能力和获利能力因此,长期投资决策的正确进行有助于企业生产经营长远規划的实现。(一)长期投资决策按其经营的范围可分为战略性的投资决策和战术性的投资决策。战略性投资决策是指对整个企业的业務经营发生重大影响的投资决策(如上新生产线,开发新产品)战术性投资决策是指对整个企业的业务、经营方面并不发生重大影响的投资决策(二)按照投资内容的不同长期投资决策按其内容的不同,可分为固定资产的投资决策和有价证券的投资(三)按投资目的嘚不同投资目的的不同,长期投资项目可分为资产更新项目、扩大经营项目、法定投资项目(四)按投资项目之间的相互关系的不同长期投资项目之间的关系不同可分为独立项目、互斥项目和关联项目。独立项目:某一项目的决策不会对其他项目产生影响互斥项目:某┅项目的决策将对其他项目产生相反影响。关联项目:某一项目的存在必须依赖于其他项目的实施

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