推动转型升级 四川邛崃集中签约16个项目总投资近百亿|项目|成都_凤凰财经
推动转型升级 四川邛崃集中签约16个项目总投资近百亿
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中新网邛崃4月17日电 (汤雁 林碧锋)17日，四川省邛崃市举行2015年项目集中签约仪式，集中签约涉及一、二、三产业的16个项目，包括9个正式投资项目和7个意向投资项目，总投资达89.75亿元。
4月17日，四川省邛崃市2015年项目集中签约仪式现场。　邛宣　摄4月17日，四川省邛崃市2015年项目集中签约仪式现场。　邛宣　摄中新网邛崃4月17日电 (汤雁 林碧锋)17日，四川省邛崃市举行2015年项目集中签约仪式，集中签约涉及一、二、三产业的16个项目，包括9个正式投资项目和7个意向投资项目，总投资达89.75亿元。据介绍，本次集中签约的项目涵盖了食品和饮料、生物医药、日用化工和新型涂料、都市农业和文化产业等多个领域。其中，工业项目13个，协议总额68亿元；农业项目1个，协议总额0.75亿元；第三产业项目2个，协议总额21亿元。“今天的集中签约是我们当前狠抓项目和经济工作的见证。”邛崃市委书记潘祖龙说，邛崃将继续按照成都市委、市政府“做大做强特色优势产业”的要求，加快工业扩量提质增效，全面提升农业质量效益，大力提升文化旅游实力，坚定不移地保持“稳增长”。当日集中签约项目中，伊利液态奶二期项目是伊利集团在邛崃投资约5亿元的扩建项目， 项目计划于2015年上半年开工建设，建设周期为18个月，达产后年产值约12亿元，预计年纳税5000万元。“在邛崃，我们感受到了这一片热土上的蓬勃生机和无限潜力。”伊利集团四川分公司总经理徐克说，成都伊利正逐步成为邛崃的重点企业、纳税大户，有效地拉动邛崃经济发展，实现政府与企业的合作共赢。据了解，近年来，地处成都平原西南部的邛崃坚持“强二优一壮三”发展取向，县域经济实力不断壮大。2014年，该市实现地区生产总值181.5亿元，固定资产投资完成210亿元。(完)
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48小时点击排行邛崃市委市政府市纪委主要领导做客在线访谈 - 廉情观察 - 廉洁成都
中共成都市纪委·成都市监察局 主办
所在位置：& >
邛崃市委市政府市纪委主要领导做客在线访谈
访谈主题：
强化‘两个责任’，落实党风廉政建设责任制
嘉宾简介：
潘祖龙，1993年10月加入中国共产党，研究生学历，硕士学位。现任邛崃市市委书记。
万仲全，1986年2月加入中国共产党，研究生学历。现任邛崃市市委副书记、市政府市长、党组书记。
邱伟，1993年5月加入中国共产党，党校研究生学历。现任邛崃市市委常委、纪委书记、市总工会主席。
访谈时间： 10:00
访谈地点：“廉洁成都”在线访谈演播室
访谈文字实录
主持人：各位网友，大家好，欢迎走进这一期的&廉洁成都&在线访谈。今天我们将和大家就&强化&两个责任&，落实党风廉政建设责任制&这一主题和网友进行交流。今天来到我们演播室的有三位嘉宾，一位是中共邛崃市委书记潘祖龙，潘书记你好！
潘祖龙：主持人好，各位网友大家好！
主持人：另一位是中共邛崃市委副书记、市长万仲全，万市长好！
万仲全：主持人好，各位网友大家好！
主持人：还有一位是中共邛崃市委常委、纪委书记邱伟，邱书记好！
邱伟：主持人好，各位网友好！
主持人：党的十八届三中全会指出：&落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。&对于这&两个责任&，首先我想请问潘书记，能给我们谈一谈你的认识和理解吗？
潘祖龙：落实党风廉政建设&两个责任&是《党章》赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的&牛鼻子&。这就要求无论是党委、政府还是纪委，都要把党风廉政建设记在心上、扛在肩上、抓在手上，以坚决的态度和有力的举措把&两个责任&落到实处，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
主持人：那在党委落实党风廉政建设主体责任方面，现在您认为和以往有什么区别吗？
潘祖龙：从过去的&全面领导责任&到现在的&主体责任&，是党委抓党风建设的内涵得到了进一步深化和发展，也就是说，党委对党风廉政建设不仅要进行领导，而且还要亲自做执行和推动的工作。这就十分清楚地表明，党委如果只是每年开个会、讲个话，&只挂帅不出征&，这远远不行；只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败，这远远不够。必须牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，自觉承担起党风廉政建设宣传发动、组织实施和监督检查等职责，拿出实际行动，形成实实在在的工作支撑，做到领导有力、指挥有方。
主持人：&只挂帅不出征&这远远不行，您的这个比喻非常形象。接下来想请问一下万市长，您作为市政府的主要领导，您是怎么认识&两个责任&的呢？
万仲全：我是邛崃市的市长，但同时也是邛崃的市委副书记、市政府的党组书记，抓好党风廉政建设是我义不容辞的责任。我将认真履行主体责任，做到党风廉政建工作设常研究、常部署、常检查，督促政府班子成员依法行政、廉洁从政。同时我将带头支持纪检监察机关聚焦主业，对纪检监察机关转移出来的事项，督促职能部门搞好衔接，以免出现监管真空。同时大力推进源头治理，指导部门和镇乡健全岗位风险防控机制。
主持人：万市长作为行政&一把手&，已经作了非常好的表态，接下来要请问邱书记，您作为咱们邛崃的纪委书记，您是如何落实纪委监督责任的呢？给我们介绍一下。
邱伟：好的。纪委作为党内监督的专责机关，履行党风廉政建设的监督责任，我想主要是在&组织协调、监督检查、案件查办和警示教育&四个方面去下功夫，具体来讲，就是要当好&四员&：一是协助党委抓好责任制落实，当好调度员；二是对各级各部门的履职情况进行监督检查，当好监督员；三是零容忍态度惩治腐败，坚决查处违纪违规行为，当好裁判员；四开展党员干部开展经常性的警示教育、活动，当好劝导员。
主持人：刚才三位领导对自身责任进行了再次明确，说明只有厘清职责，才能够真正使责任追究具有可操作性，我们的党风廉政建设责任制也就不至于仅流于纸面上的要求。那接下来还是要问潘书记一个问题，你在常委分工中，你是如何给邱书记分工的呢？
潘祖龙：区（市）县的工作是非常繁重的。特别是我们面临灾后重建的任务非常繁重。但我们按照上级的要求，纪委书记不能又当裁判员，又当运动员，所以我们在常委分工当中，让邱伟同志分管纪检监察工作，与其他业务相关的工作不再分管。让他腾出了更多的精力和时间来保障我们灾后重建和其他工作受到有效监督，党风廉政建设和反腐败斗争的工作能够落到实处。
主持人：那邱书记，是不是这样？
邱伟：嗯，是的。潘书记和邛崃市委高度重视党风廉政建设和反腐败工作。今年1月，我到邛崃任纪委书记之后，潘书记专门找我，在谈到分工的时候就强调，要求我专职抓好纪检监察工作。
主持人：只有厘清了职责范围，才便于真正的操作和落实。其实在之前的访谈中，我们也了解到各个区市县在落实党风廉政建设责任制的工作中，可以说是各有各的办法和各有各的高招，那到了咱们邛崃，我想问一下我们的潘书记，邛崃具体是如何做的？您先给我们介绍一下。
潘祖龙：成都市落实党风廉政建设&两个责任&工作会议之后，我们邛崃在前期调研的基础上，于6月13日召开常委会研究并制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，从五个方面对党风廉政党委主体责任进行了强化：一是履行领导责任；二是履行管理责任；三是履行惩处责任；四是履行示范责任；五是履行支持责任。
主持人：您刚刚提到了五个方面，领导、管理、惩处、示范和支持，也就是说邛崃从这五个方面来具体落实党委的&主体责任&的。那首先就这个领导的方面来说，领导职责是如何体现的？
潘祖龙：我们把&履行领导责任&作为五项责任之首，要求各级党委（党组）主要负责人要切实担负起党风廉政建设工作领导责任，牢固树立&抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职&的理念，自觉履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。同时还要求其他班子成员要落实&一岗双责&要求，在抓好业务工作的同时，同步履行抓好职责范围内的党风廉政建设工作。
主持人：潘书记能有更直观的数据或者更形象的事实说明吗？
潘祖龙：今年上半年，邛崃市市委、市政府先后6次专题研究部署党风廉政建设有关工作，以市委名义出台《邛崃市党风廉政建设和反腐败工作任务分工》等文件8个，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解量化为10大类92小项，分别落实到16位市委、市政府领导和43个牵头单位，着力解决党风廉政建设中的重点和难点问题。我和仲全同志认真履行第一责任人的政治职责，严格遵守党的纪律，带头落实&八项规定&，带头践行《廉政准则》，带头开展自我检查，始终做到&四个亲自&，做到了狠抓党风廉政建设&不甩手&。领导班子成员切实担负起分管范围内党风廉政建设工作的主要职责，坚持高标准，严要求，切实将党风廉政建设融入分管业务之中，基本做到了狠抓党风廉政建设&不缩手&。
主持人：其实您刚刚还提到一个&不甩手&，接下来要请问一下万市长，您作为政府第一责任人，您在狠抓党风廉政建设方面是如何做到&不甩手&的呢？
万仲全：我刚才已经说过了，我同时也是邛崃市委的副书记，党委是对廉政建设是主体责任。那么一直以来，我们把廉洁行政作为工作的行为规范, 把建设廉洁政府作为重要的奋斗目标，以改进政风来推动廉政建设，以深化改革促进源头反腐，以强化监督规范权力运行，以执纪问责律政促廉，确保了依法行政、阳光行政。加大行政审批和行政事业收费项目清理力度，及时取消、新增、调整邛崃市本级行政审批项目，并将行政审批和公共服务事项全部进驻政务服务中心；推行行政执法责任制，细化行政执法裁量标准，积极推进行政处罚网上规范透明运行，避免人为因素影响裁量结果；同时我们还坚持资源配置权市场化，将政府采购、政府投资项目招投标等全部入驻公共资源交易中心进行集中交易。同时，还要求政府班子成员要严格按照&一岗双责&要求，认真落实各自范围内的党风廉政建设责任制，带头遵守领导干部廉洁自律的各项规定，严格遵守&八项规定&，做反腐倡廉的模范。
主持人：刚才，万市长从规范行政审批权、行政执法权和资源配置权等方面进行了非常详细的阐述，厘清了权力边界。其实说到权力这个词，不得不提的就是监督，那纪委是如何监督的呢？尤其是对职能部门&一把手&的监督的呢？接下来这个问题就要请我们的邱书记回答一下。
邱伟：好的，按照省委&两个责任&的意见，和成都市委落实&两个责任&工作会议精神，我们构建了党风廉政建设&年初定计划、年中强监督、年末重考核&的流程化管理和全方位的监督体系，对每个环节，班子做什么，一把手做什么，班子成员做什么，还有纪委、纪检组做什么，进行了非常清晰的界定，去年底我们也开始探索党风廉政建设的述职述廉制度，由纪委委员对我们一把手的述职述廉，进行评论进行质询，同时我们对年度评分考核靠后的镇乡和部门，我们实行了警示、约谈制度。对排名末尾的，实行一票否决。
主持人：听了您的介绍呢，其实我们也发现邛崃在&强化管理职责&上的确是做得很到位，但是要搞好党风廉政建设，还有一个作用是非常的不可小觑的，那就是领导的带头示范作用，潘书记，是不是？
潘祖龙：党风廉政建设和反腐败斗争需要全党重视，领导干部必须带头示范。上梁不正下梁歪，讲的就是示范作用的极端重要性。在党委的主体责任中，示范责任，也是党委责任的一个方面的内容。
主持人：没错，那具体是如何做好这个表率的呢？
潘祖龙：一是带头执行&八项规定&。&四风&问题是滋生腐败的温床，所以我们说，小洞不补，大洞吃苦，我们要自觉贯彻党的&三严三实&要求，带头改进工作作风、深入基层调研，实行市级领导联系镇乡、一个后进村和一户贫困户的&三联系&机制，切实解决群众的困难；实行&无会周&制度，精简会议和公务活动，精简文件和简报数量。二是带头联系群众。结合成都市委第二批党的群众路线教育实践活动的安排，践行&三视三问&群众工作法，督促各级党政班子成员带头改&走读&为&住读&，带动各级党员干部深入灾区镇乡调研座谈，进村入户开展&夜访夜谈&活动，面对面交流，听取群众对灾后重建、干部作风和服务群众&最后一公里&的意见建议。三是带头严肃各项纪律。带头以上帅下，身体力行，带头践行《廉政准则》，扎实开展自我检查，始终做到不动用权力谋私利，不动用职务搞特权，不借用身份荫亲友，主动接受组织、社会和群众的监督。
主持人：您刚刚强调的&三个带头&可以说起到了一个良好的示范作用，接下来这个问题，万市长，在这&三个带头&的作用之下，取得了什么样的成效和影响呢？
万仲全：应该说党风廉政建设这个工作的的落实，对于我们干部的作风的转变，和我们在干部工作中形成一些强大的合力，应该说起了非常大的作用。我们邛崃市是处于成都的第三圈层，过去的整个的情况，相对来说，经济指标方面排名比较靠后。那么今年一季度，邛崃市的地区生产总值的增速，我们是列成都市三圈的第1，这是多年没有的；1-5月，因为GDP是按季度算的，这个GDP没有出来，我市规模以上工业增加值的增速，在成都市三圈层是排第2位，同时我们固定资产投资的增速，在1-5月份，在成都市的三圈层也是排第1位。这和党风廉政建设责任制的落实我们认为是分不开的。那么，在灾后重建方面，我们创新推行&六个一线&的工作法，这&六个一线&的工作法是领导在一线指挥、方法在一线研究、措施在一线落实、问题在一线解决、干部在一线培养、作风在一线检验的这么一个工作方法，那么市级领导率先垂范，深入灾区一线，42个住房重建安置点已经全面开工。其中2个已经完工，老百姓已经入住了，还有26个安置点进入主体施工。同时，我们坚持民生优先的发展导向，我们加大了民生投入，我们新建了234.7公里的农村公路，我们还完成了18条背街小巷和5个老旧院落整治，完成246户农村土坯房的改造，应该说，就现在我们所了解的情况看，老百姓还是比较满意的。
主持人：您刚刚给我们非常详细的介绍了很多的实例，包括两个第1和一个第2，非常不错的成绩。但是我们广大的网友非常关心的是，你们这么好的成绩，是不是非常廉洁的完成的，这个还是我们邱书记还是给我们介绍一下。
邱伟：好的。我们按照&党委政府的重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里&，探索建立了&行业部门监督、专家监督、公众监督、舆论监督和纪检监察部门的再监督&的这么一个监督的模式。那么在具体方式上呢，我们是采用常态监察和专项检查相结合，实行&台账式&的管理，将我们的监督检查工作，延伸到基层一线，今年以来，我们重点对灾后重建、村公资金使用及城乡低保进行了监督检查。发出了监察建议7份，督促整改问题20个，对12个单位14名党员干部，进行了问责。
主持人：好，除了我们刚刚邱书记介绍的像&监督的再监督、检查的再检查&这些措施之外，潘书记，还想请问您，在推进党风廉政建设的过程中，您觉得还有哪些工作是不可或缺的呢？
潘祖龙：第一，要加强党员干部队伍的理想信念教育，因为世界观是完整的，内心操守要能够达到比较干净的一种境界，才能够外化于形，在行动上面才不会走斜道，走歪道。世界观是完整的、持续的理想信念教育。第二个是，让权力在阳光下运行，让老百姓、人民群众来监督，在这个过程当中呢，我们要廉政文化&八进&进社区、进工厂，发动老百姓在这个过程中来监督我们的干部，我们的党员。第三是要健全制度，因为制度具有全局性、根本性和方向性，把权力关进制度的笼子。第四是我们要从中国革命史中吸取丰富的营养，包括我们的一些红色文化，是邛崃比较有特色的。这一代人为什么有为革命奉献的精神，我觉得从这当中我们应该吸取一些丰富的营养。从老一辈革命家当中吸取一些艰苦朴素的好的传统和作风，以此来推进我们廉政文化建设深入人心。
主持人：邛崃市把文化的气息和元素引入党风廉政建设当中，使廉政文化的&软实力&逐渐演变为反腐倡廉的&硬实力&，效果肯定不言而喻。但党风廉政建设，说到底还是要敢于坚持原则，敢于较真逗硬。是不是这样，潘书记？
潘祖龙：对的。我们现在是要以惩治腐败的实际行动取信于民，要以案件查处治标为治本赢得时间。所以我们在落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见里，就明确提出要严格考核，强化考核结果运用，对不履行党风廉政建设主体责任的党委（党组），将分清集体责任、个人责任、主要领导责任和班子成员的责任，依纪依法严格问责；对所在地区和部门发生重大违纪违法案件突出问题的主要负责同志，将及时进行处理，包括进行约谈；对发生重大腐败案件和严重违纪行为的实行&一案双查&，既查当事人违法责任，又要追究相关领导的领导责任。今年以来，我们就实施廉政约谈9次，函询2人，立案查处37件，处分41人。
主持人：现在我们有网友对邱书记提到了一个问题，说新一届中央纪委对纪检监察工作提出要转职能、转方式、转作风，请问邛崃市纪委在落实&三转&方面有什么新举措？邱书记回答一下。
邱伟：好的。&三转&是贯彻落实党章的必然要求，也是当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的必然要求。今年以来，我们在市委的大力支持下，做到了&三个坚定不移&来深化&三转&。第一就是坚定不移转职能，聚精会神聚焦主业。在市委的大力支持下，我们今年对纪委监察局参与的议事协调机构进行了全面清理，将由原来参与的51个减少至14个。同时对内设机构也进行了调整，我们的纪检监察室增设到3个，我们委局的执纪办案人员占到了机关总人数的60%以上。二是坚定不移转方式，更加突出群众参与，我们今年也建立了清风志愿者服务队，搭建了我们清风邛崃的微博、微信平台，来扩大群众的参与渠道。第三个是坚定不移转作风，加强纪检干部队伍建设，打造反腐铁军。今年，我们向市检察院移送了1起原纪检干部违纪违法案件。
主持人：好，谢谢您的介绍，可以说邛崃是&决心大、作风实、不护短。&咱们邛崃市的党风廉政建设责任制落实工作交出了一份不错的答卷。相信有了这样正风肃纪的党委政府，邛崃市一定能够早日完成灾后重建任务，实现跨越提升。最后再次感谢三位领导作客我们今天的访谈，谢谢。
潘祖龙、万仲全、邱伟：谢谢主持人，谢谢各位网友。
主持人：我们这一期的访谈就是这样，感谢您的收看，我们下期再见。您可在用户中心，查看
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