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  中金公司认为,如果中远和中海两集团合并,运力将达158万标箱,占全球8.2%,排名全球第四,较第五名的Evergreen的运力高64%  继中国南车和中国北车重组为中国中车之后,航运业央企重组一直被寄予厚望。8月7日晚间,中远集团(又称:中远)和中海集团(又称:中海)旗下的中海集运、中海发展、中国远洋、中远航运、中海科技5家上市公司同时公告宣布停牌,原因均为接控股股东通知,其正在筹划重大事项。  此外,中国航空工业集团公司(又称:中航系)旗下有中航电子、中航机电、中航飞机、中航资本4家上市公司皆以“筹划重大事项”为由停牌再次掀起市场对央企整合的预期。  不过,不论是中远和中海的整合传闻还是中航系的整合传闻,至今皆未有确实消息。  对此,中国远洋董秘郭华伟向《证券日报》记者表示,由于公司停牌与控股股东有关,涉及到集团层面,因此,具体情况公司这边无法回答。其表示,“目前公司还没有收到消息”。  同样,中海科技董秘杨忆明也向记者表示,公司方面并没有收到控股股东方面下达的相关消息。  两集团整合猜想  继中远和中海旗下5公司同日停牌后,市场中传遍了关于两家集团的合并猜想。尤其是有媒体报道“中远和中海两大航运央企拟于近日联合组建集团层面的改革领导小组”之后,两集团的整合消息更是被传的沸沸扬扬。  据报道,该领导小组由五人组成,将于近期商讨两集团整合改革事宜并将在三个月内制定出初步的改革方案。这五人中,中海集团占三位,中远集团占两位。其中,中海集团董事长、党组书记许立荣为组长,另外两人从中海集团纪检组组长、党组成员徐文荣,中海集团副总经理、党组成员黄小文和副总会计师杨吉贵中选派。而中远方面,其中一人是中远集团董事、总经理、党组成员李云鹏,另一人则可能是总会计师、党组成员孙月英或者副总经理、党组成员孙家康中的一位。  另据报道,在两大集团之外,国务院国资委也将派人参与。消息人士称,此次“改革领导小组”的成立只是两家央企整合的第一步,如果一切顺利,完全整体合并预计在2017年前后。  据报道,有航运界人士向媒体记者透露,“我们得到的消息,可以确定的是第一这个领导小组确实存在,第二这个小组是以中海为主导的”。该航运界人士表示,“我们在向中远核实的时候,中远的人说我们这边是比较低调的,因为负责人是中海那边的,我们也问过马泽华董事长为什么不在小组之中,对方回复可能是由于年龄原因”。  目前,中远和中海旗下上市公司停牌依旧。其中,中国远洋称,“目前该事项正在筹划过程中,尚存在不确定性”。对此,中国远洋董秘郭华伟向《证券日报》记者表示,如果公司收到控股股东的消息的话,将会发布公告,一切以公告为准。  两集团整合或排全球第四  事实上,在航运业长期低迷的情势下,多数业内人士更希望中国的航运企业能够通过整合实现自身的强大,并在国际竞争中争取话语权。不过,对于中远和中海的整合事项,业内出现多种猜测。  “中远和中海可能会先从业务板块进行整合,然后再进行集团层面的整合。”中投顾问高级研究员申正远向《证券日报》记者分析道:“中远和中海均属于综合性的航运集团,两者在业务模式和内部管理上相差不大,尤其是运价和航线设置接近的集装箱业务,因此两者未来的业务整合很可能从规模化效应明显的集装箱业务入手,并逐步扩展至散货、油轮等主干业务,最终达成集团层面的整合。”  自2014年9月份国务院发布《关于促进海运业健康发展的若干意见》之后。这份文件的出台对促进航运及相关产业央企整合起到了重要作用。同月,招商局集团与中国外运长航集团宣布合资成立国内最大油轮运输企业“中国能源运输有限公司”注册资本11.1亿美元。今年5月份中海发展与中国远洋的全资子公司中散集团签署合作协议,在新加坡成立合资公司“中国矿运有限公司”,专营铁矿石海上运输及相关干散货业务。  上述合作被市场视为航运企业在业务方面的合作达成了共识。正因此,有业内人士认为,两集团在业务上的合作可能性更大。多数业内人士认为,中远和中海若实现重组,规模化效应明显的集装箱运输将是最核心的板块。  中金公司分析,在航运央企中,从事集装箱运输的主要是中远集团旗下的中国远洋和中海集团旗下的中海集运。若整合实施,将带来巨大的协同效应。“具体说来,中远和中海将从三方面受益,分别是:航线网络资源整合、码头资源的整合和成本节约大有空间。”  公开数据显示,中远集运和中海集运合计占全球运力的8%。其中,中远和中海的集运运力分别占全球的4.4%和3.8%,全球排名第六和第七。  中金公司认为,如果中远和中海两集团合并,运力将达158万标箱,占全球8.2%,排名全球第四,较第五名的Evergreen的运力高64%。  不过,也有业内人士分析,这次两集团的整合将是从集团开始。安信证券判断集团层面先定方向,子板块后续陆续跟进整合,整个重组过程最乐观也要1年左右。  而据《证券日报》记者对上述停牌上市公司的采访,也皆表示公司披露的重大事项是与控股股东有关,公司也在等控股股东的进一步消息。  “一带一路”战略助推整合  其实,在南北车合并之后,央企整合的市场预期就一直持续高烧状态。  对此,国金证券发布研究报告分析,央企整合仍处风口,现在的合,是为了摒弃国内巨头之间的内耗。其认为,央企整合相关政策的陆续出台以及各方的官方表态等,均体现了央企整合风口正盛。从政策方面来看,今年5月份《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》中提出要制定中央企业结构调整与重组方案。日央行发布2015年二季度货币政策执行报告,提出积极推进混合所有制改革,鼓励骨干船舶制造企业实施兼并重组。  “央企合并符合我国走出去战略。”国金证券认为,互联互通是“一带一路”的核心关键。互联互通包括路上互联互通——高铁、海上互联互通——海运(造船)、空中互联互通——航运。而实现这海陆空“三通”,首要的就是我国这三类企业要具备走出国门、与国际优秀同行企业竞争的能力。  对此,中投顾问高研究员申正远向《证券日报》记者表示,在“一带一路”战略的带动下,交通运输业和装备制造业是最可能产生整合的两个领域,其中航运业属于国际化产业,“合二为一”后能够明显增强国际竞争力,属于国家重点鼓励走出去的行业,因此航运业的整合在“一带一路”政策推动下进展迅速。  “行业的整合不仅要从增强国际竞争力的角度考虑,还要从企业产业链的角度出发进行业务整合以产生更好的经济效益。”申正远如是说。证券日报记者矫 月  原标题:央企整合仍处风口航运业巨无霸或两年内重装上阵  稿源:中新网  作者:  ⊙占豪  本周10月行情首秀虽只有两个交易日,但沪指实现两连阳,周线收跳空高开K线,虽然涨幅不算大,K线不算长,但却是一根带有上行缺口的周线。周线上行缺口一般比较少见,这是大调整以来第一次出现,表明市场多空力量对抗有了一点微妙变化。  从月线上看,上月K线是继三根长阴线后的一根缩量小阴孕线,这表明空头动能正在枯竭。本月开盘和上月开盘基本持平,而上月是收跌幅近5%的K线,表明本月开盘多头就占据了绝对优势。  此外,周线、月线和日线状态也都不错,周四高开后沪指昨日冲破30日线,逼近3200点。这意味着,大盘进入10月后多头技术面开始转好。下周大盘在3200点附近如能放量突破,则股指将有望向年线寻求突破。  从板块上看,昨日金融板块的走强给市场带来了力量,一些传统板块也相继走强,譬如有色、煤炭、石油、供电供气等板块。大盘要确立反弹,蓝筹股需要有一定的支撑力,因此短线可关注蓝筹股能否带动大盘突破3200点。一旦突破,个股则会加速活跃。  操作上,近期仍以稳健为主,短线可以根据个股情况寻求短线做多机会。但投资者要注意3200点的表现,3200点放量突破则可继续向上,如果依然不突破,则后市还会回踩,需注意短线风险。但总体来说,相比9月,10月盘面压力较小,更有利于反弹,机会应比9月大。  原标题:周线开门红10月市场机会加大  稿源:新华网  作者:。财付通免费电话是什么,  2015年分级基金规模数量均出现井喷,此前上涨行情下大幅度的整体上涨和近期行情走低后集中下折现象都引发市场关注。业内人士分析,分级基金发展十分依赖市场大行情,若未来市场波动风险增大,后市分级基金或将分化加剧,马太效应凸显,激烈竞争之下更多产品被边缘化,陷入如业绩不佳、流动性缺失等负循环。  Wind数据显示,今年以来的上涨行情中分级基金市场需求较强,规模迅速提升,上半年分级基金总规模在2014年近2000亿规模的基础上再度提升,达到了5000亿元以上的历史高点。上半年新发分级基金数量超过66只,远高于去年全年33只的新增数。  “分级基金受到追捧,实际上是其激进份额被作为了场内快速融资工具,但其融资成本并不低廉,且场内交易者还需付出较高价格溢价成本。”上海证券基金分析师李颖表示,分级B杠杆效果受多重影响:一方面受10%涨跌停限制以及价格溢价的心理预期影响,分级B的杠杆效果往往打折;另一方面分级B的杠杆呈现非对称化,净值上涨时杠杆缩小、下跌时杠杆放大。2015年以来市场追求高贝塔,分级基金过于“窄基化”设计致使风险进一步推升。  对于投资者而言,既不应过于神话分级基金的杠杆效果,也没必要将分级基金的风险过于夸张,明确自身风险承受能力和对金融工具有基本认识更为重要。  事实上基金公司对于发展分级基金分歧也十分巨大,近半基金公司对发展分级持保守态度,并未涉足。但少部分公司将分级基金作为产品线扩充的重要方向。上海证券数据显示,目前100余家基金公司中,仅57家基金公司已经发行或正在发行分级基金,大部分基金公司拥有3只以内分级基金,仅10家基金公司旗下分级基金数量达到5只以上。少数基金公司将分级基金作为重点发展对象,主要有长盛、易方达、信诚、富国、银华、鹏华基金公司,旗下拥有分级基金数量在7只以上。  受目前市场行情和发展空间的影响,当下的分级基金市场需求已经趋缓,业内预计后市或将分化加剧,在激烈的市场竞争下,更多分级产品将边缘化。“尽管总体上分级基金市场需求仍在增长,但边际增速已经放缓。2014年新增规模增速高达7.6倍,受前期基数较高以及6月以来行情波动的影响,2015年新增规模增速下降至2.4倍。”李颖分析,从产品主题线发展上看,现有分级基金基本覆盖主大主要行业领域和主题领域,并在证券、军工、国企改革、一带一路等行业、主题方面有较高重复率。  业内人士预计,分级基金发展很大程度上依赖于市场行情,如若未来市场演变为慢牛行情或波动风险增大,分级基金市场趋于饱和成大概率事件。(王原)  原标题:分级基金市场趋于饱和未来更多产品将陷入边缘化  稿源:新华网  作者:  8月11日从发改委网站获悉,国家发展和改革委员会等七部委联合发布了《关于加强城市停车设施建设的指导意见》,旨在吸引社会资本、推进停车产业化、解决城市停车难等问题。  《意见》明确建设重点,以居住区、大型综合交通枢纽、城市轨道交通外围站点(P+R)、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点,在内部通过挖潜及改造建设停车设施,并在有条件的周边区域增建公共停车设施。鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的停车设施,并按照一定比例配建电动汽车充电设施,与主体工程同步建设。  《意见》鼓励社会参与。通过各种形式广泛吸引社会资本投资建设城市停车设施,大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式;鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场,允许对外开放并取得相应收益。  《意见》推动停车智能化信息化。各地加快对城市停车资源状况摸底调查,建立停车基础数据库,实时更新数据,并对外开放共享;促进咪表停车系统、智能停车诱导系统、自动识别车牌系统等高新技术的开发与应用;加强不同停车管理信息系统的互联互通、信息共享,促进停车与互联网融合发展,支持移动终端互联网停车应用的开发与推广,鼓励出行前进行停车查询、预订车位,实现自动计费支付等功能,提高停车资源利用效率,减少因寻找停车泊位诱发的交通需求。  A股中智能停车概念股鸿路钢构、联络互动、齐星铁塔等,望受益于政策落实对于城市停车设施建设推动。  原标题:七部委齐推城市停车设施建设聚焦停车智能化  稿源:新华网  作者:。
  中新社广州10月10日电(记者程景伟索有为)中国工业和信息化部副部长辛国斌10日在广州称,在转方式、调结构的过程中,中国经济正在出现不少新亮点,包括产业结构加速升级、新市场主体快速生成、能源消耗进一步下降、城乡收入差距进一步缩小等。总的来看,中国经济的走势缓中趋稳、稳中向好。  第十二届中国国际中小企业博览会当天在广州揭幕,在同期举行的中国中小企业高峰论坛上,辛国斌表示,在经济全球一体化的背景下,中国经济也面临着不少的困难和下行压力,同时一些深层次的矛盾正日益显现,经济的波动起伏也在所难免。不过,不能被悲观情绪左右,而是要直面困难,重塑信心。  他称,特别是随着“大众创业、万众创新”浪潮的蓬勃兴起,中国越来越多的大学生、科技工作者、企业职员和技术骨干,纷纷涌入到创业创新的队伍中,无数新构想、新技术、新事物被变为现实,全社会创新智慧与创造活力得到了极大的激发。正是这种创业创新的精神,提供了中国经济持续健康发展的新动力,也增强了克服困难的信心与决心。  辛国斌指出,中国目前有大量中小企业集中于传统产业,生产方式粗放,普遍存在能耗高、产能过剩、产品附加值低、同质化严重等问题,提升中小企业创新能力、实现产业结构优化升级势在必行。  今年以来,中国深入实施创新驱动发展战略,大力推进“中国制造2025”和“互联网+”行动,推动以智能制造为代表的技术变革;同时密集出台了针对中小企业发展关键领域和薄弱环节的一系列扶持政策,扶持“草根”创新。此外,今年中央财政安排116亿元(人民币,下同)支持中小企业发展,主要用于开展“小微企业创业创新基地城市示范”;上半年,全国小微企业共减免税收达486亿元。  去年3月启动商事制度改革以来,到今年8月底,中国新登记注册企业600万户,增长33.1%,平均每天新增企业1.09万户,其中绝大多数是中小企业。  原标题:工信部副部长:中国经济走势趋稳新亮点频现  稿源:新华网  作者:程景伟  中新社北京9月28日电(记者刘长忠)记者28日从中国国家质检总局获悉,中国国家质检总局将对57家出现不良记录的进口食品、化妆品企业加严监管。  中国国家质检总局称,根据近期检验检疫情况,已有57家企业出现不良记录,达到《进口食品不良记录管理实施细则》规定的列入《进口食品化妆品安全风险预警通告》的条件,其中进口商21家、境外生产企业16家、境外出口商20家。  国家质检总局表示,为保障进口食品安全,进一步落实进口食品企业主体责任,决定对上述57家企业采取加严监管措施,在再次进口相关产品时,应按要求提供相应检测报告或合格证明材料。  国家质检总局称,被列入《进口食品化妆品安全风险预警通告》的企业要及时进行整改,提高进口食品质量,待满足《细则》规定的“解除风险预警条件”后,可按规定从名单中撤除。(完)  原标题:中国将对57家进口食品化妆品企业加严监管  稿源:中新网  作者:。微信钱包转账大概多久能到账,  十二届全国人大常委会第十六次会议上周六通过的《国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案》的决议,将2015年我国地方政府债务限额锁定在16万亿,预计债务率为86%。在地方已债务累累、负担沉重、风险集聚的情况下,建立债务总额控制机制,限定地方债务最高限额,完全必要,也符合当前地方债的实际。但是,如何控制债务总额,如何才能不让地方政府继续明里暗里地扩大债务,并非靠债务限额就能达到目的的,而必须多管齐下。最迫切的,是建立债务偿还机制,把债务偿还与债务增长有机结合起来。  地方债务在较短时间内突破10万亿大关,并继续快速攀升,很重要的原因是地方政府只知用负债方式扩大政绩、制造影响,而把偿债责任全推给后任,且后任也抱同样想法。于是,债务风险成了接鼓传花,最终不知会在谁手上爆发。记得上世纪九十年代,以供销社社员股金为代表的社会集资,曾让地方政府背上了沉重的债务包袱,因此引发了许多群体性事件。后在各级政府努力下,集资风波被一次次化解,各种集资也最终得到了消化。但进入二十一世纪以来,出现了更大的负债风险。不同的是,九十年代主要以企业负债为主,而现在却是以政府负债为主。而提供资金者主要是银行。如此一来,政府和银行也就绑在了一起,只要地方债出了风险,随即就会引发金融风险。  问题在于,地方的实际债务率可能还要超出86%,而从地方负债的热情来看,似乎并没有减弱,很多地区仍在想方设法通过各种平台负债,而银行等机构也没充分认识政府负债的风险,继续配合地方政府负债。16万亿的限额,意味着地方政府今年只有6000亿新增债务空间,这显然不可能满足地方政府的建设需要,很难不突破。而要想不突破,地方政府必定会通过非正常手段满足数据需要。要知道,迄今真正建立了债务偿还机制的地方还是少数,更多情况下,都是烂泥萝卜擦一段吃一段,很少考虑后果。这也意味着,只要不把控制债务总额与建立偿还机制结合起来,要想达到控制总额的目的,难度极大,甚至可以说没有可能。  无论是政府还是企业,负债都不可怕,可怕的是只想负债、不想偿还。事实上,这样的做法,带来的不仅是债务规模的扩大,还有社会资源利用率的下降。以信贷资金为例,如果对政府或企业适当控制融资,就会不断增强政府或企业的“节支”意识、资金流动意识,就能不断地提高资金运转效率和利用率。反之,则会效率越来越低、利用率越来越差。美国以远低于我国的M2创造高出我国两倍以上的GDP,除了科学技术水平的差异外,更主要的还是我国政府和企业的资金利用率太低、运转效率太低。  为了化解眼前的矛盾和风险,在地方到期债务的处理上,财政部通过债务置换的方式,已经给地方政府缓冲的机会。但这种只救眼前、不救长远的做法,若不与债务偿还机制相配套,未来怎么办?因此,无论如何,化解债务风险的真正手段,还是要建立债务偿还机制,以真正遏制地方政府盲目负债的冲动,使债务形成与债务偿还形成良性循环,债务风险才能得到有效化解。  眼下,地方为了减少直接负债压力,纷纷推出了PPP负债模式,从眼前看,这确实是比较有效的手段。问题是,地方政府过去这些年来已用尽了绝大多数可以利用的资源,特别是水、电、气等可以资产证券化、推进PPP合作等优质资源,新增能用于PPP的,基本是公益项目、公共事业,也就是说,名为PPP,实为政府直接建设,只是从向银行负债转向社会资本负债,且回报只会高于银行。那么,从控制政府债务总额的角度看,压力还是非常大的。尤其对通过政府购买或回购服务的地方来说,未来的债务压力是可想而知的。说到底,还是要有债务偿还机制作保证。  所以,在控制债务总额、建立债务最高限额的同时,建立债务偿还机制,是达成债务总额控制目的的关键。而要做到这一点,就须将建立债务偿还机制上升到法律层面,以此约束和控制地方政府的行为。不然,16万亿也好,18万亿也罢,难保不会成为数字游戏。(谭浩俊资深财经评论人)  原标题:设债务最高限额,还需建债务偿还机制  稿源:新华网  作者:  新华网北京8月11日电(记者申铖、韩洁)经国务院批准,财政部、海关总署和国家税务总局11日印发《关于对化肥恢复征收增值税政策的通知》,规定自日起,对纳税人销售和进口的化肥,统一按13%税率征收增值税,原有的增值税免税和先征后返政策相应停止执行。  据了解,自1994年以来,我国对国内生产流通和进口的部分化肥品种一直实行免征或者先征后返增值税等优惠政策。但随着形势的发展变化,上述政策的弊端日益显现。为了落实中央农村工作会议关于把过量使用的农业投入品尽快减下来的要求,顺应形势的发展变化,解决政策执行中出现的问题,有必要适时停止执行化肥增值税优惠政策。  财政部税政司有关负责人表示,当前,化肥价格处于相对低位,市场供应充足、竞争充分,为化肥增值税优惠政策的调整提供了有利契机。同时,国家对有机肥仍然在生产流通全环节实行免征增值税政策,有利于鼓励有机肥的生产和使用,优化用肥结构,促进农业可持续发展。此外,由于国家设有农资综合补贴并动态调整等制度安排,即使化肥价格出现一些波动,调整化肥增值税优惠政策对正常的农业生产和农民增收不会产生大的影响。  原标题:我国自9月1日起对化肥恢复征收增值税  稿源:新华网  作者:。
  央广网马山10月9日消息(记者焦莹)据中国之声《央广新闻》报道,审计署昨天8日发布了8月份对稳增长等政策贯彻落实跟踪审计结果公告。审计组发现,广西壮族自治区马山县等个别地区落实精准扶贫工作不到位,扶贫资金未及时拨付或违规认定扶贫对象。  审计署是抽取了扶贫任务繁重的地区审计“精准扶贫”、“精准脱贫”在地方的落实情况。审计之后发现,在贫困人口基数大、并且近年来脱贫任务完成较好的广西马山县,有3000多名扶贫对象是“富人”、2014年近9%的脱贫人数属于虚报。  据公布,马山县认定的扶贫对象中,有3119人不符合扶贫建档立卡标准,其中有343人是财政供养人员,有2454人购买了2645辆汽车,43人在县城购买商品房或自建住房,439人为个体工商户或经营公司。  此外,马山县为了完成上级下达的扶贫任务,在2014年度将人均纯收入低于国家农村扶贫标准2736元的608户、2272人认定为脱贫,占脱贫户数的9.10%、脱贫人数的8.90%。审计之后还发现,截至2015月底,马山县财政扶贫资金专户结转结余是9234.14万元,占县2014年度公共财政收入的43.73%,其中2014年以及以前年度结转结余资金是7056.14万元,导致多个产业扶贫开发项目和贫困村沙石屯路等基础设施建设项目推进缓慢。  原标题:审计署抽查扶贫情况广西马山县3千多“富人”被扶贫  稿源:中国广播网  作者:焦莹  上周五一则有关IPO重启的传闻在微信朋友群中快速扩散,A股受此影响盘中一度跳水,沪指也随之失守3100点。在证券法律师看来,IPO重启的造谣者恐将面临多项处罚,如果后果特别严重的话,将可能构成刑事犯罪。  “今天上午我们刚接到协会通知,新股重启发行正在准备……”上周五在微信群中广为流传的这则IPO重启传闻据称出自某机构人士,由于传言中具体涉及到新股承销办法的一些修改内容,因而大部分投资者很难辨识真实度。受此影响,A股出现跳水走势。随后,中国证券业协会相关人士出面辟谣,并表示经初步调查显示,该谣言主要经微信朋友群转发扩散,源头正在调查中。  在经济学家宋清辉看来,造谣者的目的无非就是为了出货获利,但是不管是否获利,谣言危害市场稳定都应该受到严惩。上海杰赛律师事务所律师王智斌认为,如果以编造、传播谣言的形式扰乱证券市场正常秩序的话,造谣者就可能违反了《证券法》第78条的规定。因此,监管部门可以根据《证券法》第206条和第207条规定做出相关处罚。其中,如果是国家工作人员、传播媒介从业人员和有关人员编造、传播虚假信息,扰乱证券市场的话,证券监督管理机构将责令改正,没收违法所得,并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款;而没有违法所得或者违法所得不足3万元的,处以3万元以上20万元以下的罚款。同时,如果是证券交易所、证券公司、证券登记结算机构、证券服务机构及其从业人员,证券业协会、证券监督管理机构及其工作人员,在证券交易活动中做出虚假陈述或者信息误导的话,则会被责令改正,处以3万元以上20万元以下的罚款;而属于国家工作人员的,还应当依法给予行政处分。  需要注意的是,如果造成严重后果,造谣者也有可能构成刑事犯罪。“按照《刑法》第181条规定,构成编造传播虚假证券信息罪的,一般处五年以下有期徒刑并处罚金,而情节特别恶劣的证券从业人员,则可能被判处五年以上十年以下有期徒刑。”王智斌称。而就在前不久,《财经》杂志社记者王晓璐因伙同他人编造并传播证券、期货交易虚假信息,而被依法采取刑事强制措施。(记者马元月)  原标题: IPO重启造谣者最高面临刑事处罚  稿源:中国广播网  作者:马元月。微信钱包人工电话,  中国东北地区黑土地上,玉米已经进入收获期。  尽管丰收在望,种粮大户陈卓已经开始为明年种什么犯愁了。  “国外玉米运到中国,还要比咱们玉米每吨低将近一千元,玉米降价是早晚的事。”陈卓说。  在中国产粮“状元市”吉林省榆树市,像陈卓这样担心玉米政策变化的农民并不在少数。  年初开始,中国相关政策研究和决策部门的官员,密集奔赴东北地区开展玉米收储政策调研,希望推出与市场接近的收储政策。  9月17日,中国临时存储玉米挂牌收购价调整为2元每公斤。这是自2008年以来临储价格的首度下调,相关专家及企业界人士认为,此举将有助于国内玉米市场从“政策市”向“市场市”过渡。  同时,中国农业部在东北四省区部署调减玉米种植面积。吉林省农委公布的今年粮食播种面积,相较2014年减少了91万亩。  中国东北部的黑土地是世界三大“黄金玉米带”之一,由于玉米作业简单,适应性强,加上政策推动,东北地区种植面积逐年扩大。  据统计,东北三省玉米种植面积不断扩大,已由2003年的9417.3万亩增至2014年的16954.5万亩,11年间种植面积增长了7537.2万亩。  “东北地区玉米种植面积的增长,是由大豆、水稻以及杂粮杂豆的减少为代价的,‘五彩农田’变成了‘黄金玉米’。”吉林省农科院院长吴兴宏说。  玉米独大的生产种植结构,在东北地区形成了特有的玉米经济形态,让玉米不断在“资源”和“包袱”之间变换,东北地区曾出现多轮玉米滞销现象。目前,东北地区的玉米库存高达3208亿斤,占全国玉米库存的78%。  同时,从最低保护价设立到2008年临储政策出台,政策对粮食流通调控力度不断加强,“政策市”逐步成为中国玉米市场乃至粮食市场的主要特征。玉米价格在政策推动下,不断水涨船高,“政策市”在保护农民利益的情况下,干扰了玉米市场,出现了价格刚性上调的市场预期。  目前东北地区四省区库存4300亿斤,占全国的48%。“东北地区收储压力巨大,政策性粮食库存年年‘滚雪球’,中央财政负担也越来越重。”中储粮吉林分公司购销计划处处长宋海河说。  另外,由于农民对最低价收购政策的依赖,不断加大投入,农药、化肥施用量接近极限。农用化肥平均施用量达到434公斤/公顷,是安全上限的1.93倍。导致地力逐渐下降、土壤板结,黑土地流失,不仅粮食可持续生产能力降低,且粮食生产成本逐年增加。  “农产品和玉米深加工企业一定程度患上了‘补贴依赖症’,必须实施农产品价格形成机制改革,破解玉米及部分农产品的两难局面。”中国粮食协会玉米分会副秘书长刘笑然说。  近年来,中国逐步推动农产品价格由市场供求关系决定的改革,对实施近7年的农产品保护性托市收储政策进行调整,棉花、大豆、菜籽等品种相继由收储改为直补。国家采取的各种政策措施,应该是生产归生产,市场归市场,更注重发挥市场形成价格的决定性作用,通过市场价格信号引导生产、调节供求。  2014年,国务院取消了棉花和大豆临时收储政策,并对新疆(含兵团)棉花和辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古的大豆实行目标价格改革试点。2015年,油菜籽临储收购也实施新政策,收购定价权下放到各省,而补贴方式分为直接补贴给农民和补贴给油厂作为加工费用两种。一直靠国家财政补贴的临储政策变数增加,意味着国家层面开始对粮油收储进行改革。  “尽量要用经济杠杆和经济手段,发挥市场作用,少用行政命令和行政手段,更好地发挥市场在资源配置方面的决定作用。”刘笑然说。  东北地区一直是中国重要的商品粮生产、粮食调运和商品粮储备基地。中国在东北实施的多项改革措施,有助于加快东北地区农业发展方式的转变,推动东北地区成为维护国家粮食安全的战略基地。(采写记者:刘荒、齐海山、辛林霞、王炳坤)
  9月6日,新京报关于“星光专项基金”的调查报道。  民政部将介入核查星光专项基金乱象  “星光专项基金”运行不到2年即终止,存管理不善、拖欠费用等7大问题;主管机构称将追责   “‘星光专项基金’缘何夭折”追踪  昨日,新京报刊发了调查报道《“星光专项基金”缘何夭折》,对救助脑瘫儿的“星光专项基金”运行不到两年即终止、运行成本超善款半数、管理混乱等问题进行了报道。对此,国家民政部民间组织管理局执法监察办公室副主任绍兴平昨日表示,已关注此事,将对该基金相关情况进一步核查。作为该基金的原主管挂靠机构,儿慈会相关负责人表示,很可能会通过法律手段,追究相关人员法律责任。  救助基金资金告罄终止运行  涉事的“星光专项基金”最初以救助脑瘫儿童之名成立,共募集了142万元现金及价值67万元的物资,成立后挂靠单位由中国社会福利基金会(福基会)转为中华少年儿童慈善救助基金会(儿慈会)。但在运行不到两年,儿慈会下发了该基金的终止决定。  在相关文件中,显示儿慈会在2013年6月,发现“星光专项基金”资金告罄,遂决定终止该基金协议。  在这份终止决定中,儿慈会罗列了“星光‘窝梦’基金”工作缺乏规划、拖欠借款、员工管理不善、不提交工作报告、拖欠基金会费用等七个问题。  而据新京报记者调查发现,“星光专项基金”运行成本近86万元,超过募集善款的一半,而相关协议规定管理经费不得超过10%。对这些问题,“星光专项基金”原负责人均拒绝详细回应。  民政部介入核查“星光专项基金”  “我们已关注到你们的报道,接下来我们会向局领导报一下,对反映的情况将和基金会进一步核查,有情况也会及时向你们反馈。”9月6日下午,民政部民间组织管理局执法监察办公室副主任绍兴平说,如果发现问题多,将深入查账。  民政部民间组织管理局基金管理处副处长沈东亮表示,将对此事进一步了解,至于下一步,将视具体调查情况而定。  “我们会在适当的时候,通过我们基金会的网站对这个事进行一个说明。”9月6日晚间,儿慈会秘书长王林回应。  王林称,儿慈会在2013年整改发现“星光专项基金”存在相关问题,所以马上终止协议,“我们也一直在追相关人员的责任,实在不行,将通过法律手段。”王林说,现在,所有的合作项目都要有入会调查,所有大型的活动都要经过基金会审批,所有的专项基金必须建立档案。  追问1  专项基金管理有无专门法规?  民政部民间组织管理局基金管理处副处长沈东亮说,专门针对专项基金管理的文件,现在还没有。  沈东亮表示,现在依据的法律法规,一个是国务院颁布的《基金会管理条例》,一个是民政部发的部门规章,譬如说《基金会年检办法》、《基金会信息公开办法》和《关于基金会行为的若干规定》。  北京市岳成律师事务所高级合伙人岳屾山认为,基金的地位尴尬,要挂靠到基金下面,钱要归基金会管,然后取出来要通过基金会,没有独立的法人资格。现在国家对于基金、福利只有一个基金会管理条例,没有明确的法律支撑。基金在法律上面就有短板,在实际执行当中虽然有条条框框的规定,但是在实际执行当中就可能流于形式。  追问2  慈善项目出问题如何追责?  “基金会要对项目的监督、管理承担相应的责任。”民政部民间组织管理局执法监察办公室副主任绍兴平说,如果名下的慈善项目出问题,首先会要求基金会自查,这涉及基金资金的内控问题。  如果调查发现涉及基金工作人员职务侵占等问题,和公司的做法是一样的,该开除的开除,该终止合作的终止合作。如果确实是涉嫌犯罪的,基金会可直接向公安部门报案。  从民政部门的角度来说,对基金会只有监管的权力。若出现基金会自己监管不善的,涉及基金会本身有违法违规的,我们会下发责令整改通知或者在基金会年检时提出改进建议,如果是一般性的管理问题,那他自己内部加强管理。对基金会的处分有从最轻的警告到最严重的撤销登记都有可能。  针对报道中提及的运行成本畸高等问题,绍兴平表示,我们考察某一个基金会,并不是考察某一个项目的运行成本,而是考察整个基金会的运行成本。每个项目和每个项目不一样,有的项目可能自己贴钱干呢。“例如,这个星光专项基金,如果项目愿意继续维持下去,可以拿钱往里面补,这也不是说不可以。”  追问3  基金管理费用如何监管?  根据协议,儿慈会和“星光专项基金”按照募款总额的10%收取管理经费,其中5%由儿慈会用作管理经费,5%作为星光基金管理经费。  但儿慈会提供的一份粗略账单显示,基金仅救助了13名包括脑瘫患儿在内的贫病儿童,耗资59万元、19项宣传倡导活动费用共计8万余元,剩余的近86万元被用于管理费、行政支出以及人员支出。  基金管理费用如何监管,是按相关协议计提还是实报实销?  对此,绍兴平表示,民政部门作为监管部门,并不会对基金会要求具体到计提还是实报实销,我们会看一个总的比例。具体到怎样一种报销方式,就得根据基金自己的情况。这个在法律上没有明确的规定,但最后我们看的是你总账是否平衡。基金不是一个独立的主体,最后的账目都要合并到基金会这个总体中来。  建议  公募慈善基金应引进专业管理人员  针对“星光专项基金”的夭亡,有公益界人士指出,其折射出的是我国慈善专项基金管理混乱、监督失效、追责机制不健全的现状。  对此,北京市岳成律师事务所高级合伙人岳屾山建议,在制度建设方面,民政部应该完善对基金会的制度设计,包括基金会内部制度管理。除了制度方面,提升基金管理人员的专业素质也很重要。有时大家觉得行就运作基金,但是如何运作、管理、发放却缺乏相关的培训。现在有些领域已经开始引进专业的公益人,就像职业经理人一样,他除了要靠自己的爱心奉献来参与工作,也是要有一定的收入,有一个体面的收入,他要用专业的管理知识来运作支配基金,让基金良性运作。  岳屾山表示,公募慈善基金现在还存在社会公信力不足的问题,这主要是因为善款的收支透明度不够,如果公开明细,大众知道每一分钱的去处,就能提升公信力。此外,公众也应该逐步转变对公益的观念,不能认为做公益就应免费。(记者肖鹏实习生米惠惠刘思维)  原标题: “星光专项基金”运行不到2年即终止民政部将核查  稿源:新华网  作者:。
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