2162017年经济改革革8大任务

商南县脱贫攻坚“八大战役”年度任务顺利完成
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西部网讯 商南县瞄准“2018年全市率先脱贫摘帽”目标,按照“起步就是冲刺、开局就是决战”的要求,以增加贫困人口收入为核心,以“精准扶贫、精准脱贫”为主线,以“部门包村、干部包户”为抓手,围绕“六个一批”,组织打响了产业增收、移民搬迁、基础配套、生态脱贫、医疗救助、教育脱贫、社保兜底、环境整治“八大攻坚战役”,2016年完成卡内贫困村退出21个、贫困人口脱贫人。
一是产业增收战役。按照“县有龙头企业带动、镇有产业园区支撑、村有合作组织承载、户有产业项目增收”思路,探索创新了“一产四借四还、二产四加四动、三产四建四带”三产联动脱贫模式,每个镇办建设1个产业园区,每个村发展1至3个主导产业,每个贫困户有1至2个增收项目,累计投放互助资金借款2544.19万元,拨付补助资金280万元,带动302户贫困户发展产业增收。
二是移民搬迁战役。认真落实“易地移民脱贫一批”要求,将移民搬迁作为改善贫困户生活条件的重要抓手,强力推动,狠抓落实,确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。目前,全县16个集中安置点和分散安置户已全部动工建设,房屋主体完工人,达到入住条件的人,完成投资57126万元。
三是基础配套战役。实施山、水、林、田、路基础设施综合治理,为69个贫困村争取国开行基础设施建设融资4亿元,解决就学、医疗、文化、交通设施全面配套问题。目前,5个试点村已投入资金3500万元,完成通村公路3条4.2公里,通组道路11条19.2公里,便民桥6座180.48延米,安全饮水工程5处,垃圾堆放点3个,便民广场4个,危旧房改造216户,河堤及排洪渠3处,村内巷道6公里。
四是生态脱贫战役。县财政列支1500万元林业产业补助资金,撬动社会资本投入林业产业,对贫困户发展核桃、油用牡丹等经济林的,实行免费提供技术服务、免费提供一套修剪工具、免费提供果树品种提纯“三免费”,并对发展养殖野鸡、野鸭等林下经济和种植杜仲、连翘等木本中药材需要林权流转、林权抵押贷款的,一律免收林权勘测费和林权证工本费,帮助一批贫困户脱贫致富。目前,全县已发展经济林4.5万亩、林下经济1.5万亩,完成经济林标准化管理30万亩,在全县贫困户中聘用生态护林员597人。
五是教育脱贫战役。制定了《商南县教育脱贫办法》,全县2899名教师对口帮扶6000名贫困学生,对全县首批800名符合政策的高中及职业教育贫困家庭子女免除了学费,贫困学生除享受国家扶助外,县工会、慈善协会、妇联等部门组织县内爱心企业每年资助学生3000名。县人社局、农业局、职教中心等部门整合各类培训资源,对贫困户进行专项技能培训,确保每户贫困家庭有1人掌握1门致富技能。
六是医疗救助战役。为全县4.37万名贫困群众统一发放《贫困户就医优惠证》,凭证在县内医院就诊免收挂号费,在镇卫生院就诊免收300元门槛费,报销比例提高5%。对特殊大病患者,政府给予8万元以内的医疗救助。全年为贫困人口就医免收门诊挂号费1元,住院报销优惠万元,贫困人口医疗保障水平进一步提高。
七是社会兜底战役。对符合条件的贫困对象,实施政府兜底保障,以五保供养、低保救助政策为主,以医疗救助、临时救助、残疾人生活补贴、老年人保健补贴、居民基本养老保险、教育资助、生态补偿、农业直补等政策为辅,对五类特殊贫困人口分门别类确定兜底帮扶方案,并建立贫困精神疾病患者托养中心,对240名贫困患者实行了免费托养,确保贫困户家庭通过政策兜底稳定脱贫。
八是环境整治战役。县财政列支1000万元农村环境综合整治专项资金,实施绿色商南建设、面源污染治理、民居改造提升等“六大工程”,以农村生活垃圾处置、生活污水处理、养殖污染治理、村容村貌整理、村庄美化绿化为重点,大力实施农村垃圾集中回收、人工湿地建设、畜禽粪便无害化处理等项目,着力解决农村环境“脏乱差”等问题,确保贫困村“山青水秀、天蓝地净”。(祁建)
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三农农产品加工业是一个大产业,一头连着农业、农村和农民,一头连着工业、城市和市民,沟通城乡,亦工亦农,是为耕者谋利、为食者造福的产业。06-29 三农脱贫攻坚是党的“三农”工作在农村的集中体现,是对党员干部能力作风的现实检验,必须从讲政治的高度坚决完成。06-29 三农“蓝天携手春蕾、助力脱贫攻坚”在延川举行,空军官兵向中国儿童少年基金会捐赠1500万元,用于支持贫困地区教育事业。06-29 三农绿豆芽泡发出来的颜色本来就比较白亮。西安市售豆芽是否安全?日前检测机构,对5家蔬菜市场的13家豆芽,进行检测,均未发现问题。06-29 三农近年来,陕西省渭南市华州区加快发展现代农业,大力发展休闲农业、观光农业,打造生态农业示范园、绿色蔬菜基地等项目。06-29 三农区上派干部奔赴云南丽江等地考察,向南方的多彩山村取经,拿出150万元硬化道路、实施饮水工程,建成标准化村卫生室等。06-29 三农新修的慈善便民桥在拆掉支撑桥的土方后2小时轰然垮塌!6月26日,丹凤县资峪沟村这起事故让群众不得不怀疑桥是豆腐渣工程。06-29 三农高温来袭,适合凉拌的蔬菜价格走高,带动蒜价一路上涨。此外,本周鸡蛋逼近4元。06-29 三农6月27日,2017陕西羊乳高峰论坛在西安举行。论坛上,专家就新形势下婴粉市场、羊奶营销等问题作了详细分析、介绍和探讨。06-29 三农食药监部门提醒广大消费者要加强自保意识,提高辨识能力,发现含铝包子,要及时向食品安全部门举报。06-29 三农“于是我们用扶风县做试点,帮农户找销路,现在已和人人乐、永辉超市等商谈好,今年可以帮扶风农户解决10万吨苹果销售问题。”06-29 三农今年以来,洛南县紧盯3.07万人脱贫目标,按照“八个一批”要求,实施精准施策等八大精准脱贫行动,奋力推进脱贫攻坚。06-28
旅游少华山位于陕西省渭南市华州区,因与西岳华山峰势相连,遥遥相对,但低于华山,因此名曰少华山。06-29 旅游艾里克湖位于古尔班通古特沙漠边缘,这片沙漠之湖,既有江南水乡的韵味,又有西域大漠的风情,成为人们消夏纳凉的好去处。06-28 旅游由榆林市人民政府主办,榆林市工业和信息化局承办,陕西文投国际贸易有限公司承办的中哈商品展出征仪式新闻发布会在曲江曼蒂广场举行。06-27 旅游6月27日,河南省旅游局组织“老家河南·生态豫南”旅游推广联盟走进古都西安,举办休闲之夏专题旅游推广活动。06-27 旅游夜幕降临,微风吹起,白日的炎热退去,大街小巷里的夜生活让夏夜的西安散发出迷人的魅力。06-27 旅游晨曦之中,珠峰倒影。 珠穆朗玛峰是喜马拉雅山脉的主峰,位于中华人民共和国与尼泊尔边界。06-26 旅游6月25日,“千车万人进秦岭”自驾游活动首发仪式在秦岭悠然山高山湿地景区举行。06-26 旅游陕西考古工作者在清理陶片时发现的文字,成为了秦汉时期吴阳上畴就在血池遗址内的实物证据。06-26 旅游越美芽庄暑期包机产品发布会在西安广成大酒店隆重举行。由越美芽庄包机中心承办,并且得到了多家新闻媒体以及业内精英们的大力支持。06-24 旅游据美国《赫芬顿邮报》6月1日强烈推荐十大适合全家出游的旅行地,在你家孩子长大成人之前赶紧带着他去看看吧。06-24 旅游建于1937年,是日本关东军驻扎时期的产物,至今仍保存完好。这幢东洋风格的低檐尖顶二层日式建筑,历经战火和历史变迁。06-24 旅游位于湖州市安吉县天荒坪,距县城 19 公里,是新近开发的一处集佛教文化、涧、瀑、岩、植被、野生动物等自然生态景观。06-24
美食天气慢慢越来越热了,脂肪也该适当减减了,做了这个沙拉,既好吃又没什么热量,又清热去火,献给女神们。06-29 美食银耳提前泡发,洗干净撕小朵备用。然后水烧开,略焯一下银耳,时间不宜太长,否则容易软烂。06-29 美食香葱小肉饼,一道非常美味的小点,用烫面和面使得口感脆香松软,加入了葱花猪肉末作为馅料最后沾上白芝麻增香,鲜香美味。06-29 美食有句民谣说的好,“闻着臭,吃着香,胀鼓圆圆黄灿灿,四棱八角讨人想,三顿不吃心就慌。”06-29 美食今天尝试了不用油炸,没想到味道也很好,这个量我先做了一半,儿子一下子一盘就吃掉了。无油鸡米花的版权归。06-29 美食既喜欢粉丝又喜欢虾的同学,不如来上一盘粉丝蒸虾吧?试过后,萦绕在心头的总是那鲜美的滋味。06-29 美食将母鸡用滚水焯一下,冲洗掉浮沫,与党参、当归、红枣、淮山一同放入沙煲,注入足量的水,大火烧开,小火焖煮3小时。06-29 美食天天喊着减肥,但是胃口依旧特别好!这可怎么办好。只能吃点健康的素食来达到减肥的目的啦。这次蓝猪坊第一个想到的就是韭菜盒子。06-29 美食想必家家的餐桌上都少不了大菜硬菜,别忘了让餐桌上多一些小清新,爽口、开胃、助消化、增营养,今天这道简单又美味的小甜品就非常适合。06-29 美食气温蹭蹭的往上涨,看着餐桌上的热菜是不是没胃口了?这时只需要一两道爽口的开胃小菜就能唤起食欲。06-29 美食虽说现在已经有各种机器可以轻松制作豆芽,但是手做也一点不费事哦,材料只需要简单的绿豆、水、1个容器即可。06-29 美食这是一道简单的家常菜,但是在炒菜的时候要把握好火候和菜下锅的时间,这样不仅颜色漂亮,而且口感脆。06-29
健康大脑是人体的“司令部”。人们的每一个思想和动作,都是由大脑支配的。06-29 健康不同的走姿调理不同的身体机能?没听说过吧!06-29 健康看起来不起眼、价格也不昂贵的杏,维生素含量竟在水果中名列前茅。06-29 健康胃病反复发作的主要原因除了饮食不规律以外,还有精神因素的影响。06-29 健康手机给我们的生活带来了极大方便的同时,也给我们的健康带来了潜在的危害06-28 健康自制芦荟面膜可“排毒” 面部却出现皮炎06-28 健康闻到特殊气味会气喘,背后原因也可能是哮喘,专家盘点哮喘治疗的三大误区。06-28 健康万寿菊:由一定的冲鼻气味,蚊虫不敢接近,是一种特殊的优良天然驱虫。06-28 健康麻痹性贝类毒素是我国海洋赤潮毒素中最常见的毒素之一,约占藻毒素引起中毒事件的87%。06-28 健康一般来说,年龄大于50岁的中老年男性是前列腺癌的高发人群,而且随着年龄的增大,前列腺癌的发病率也逐渐升高,这部分人群做前列腺癌筛查是有意义的。06-28 健康剧烈头痛时,可用指尖点按列缺穴,力度要有疼痛酸胀的感觉,维持点按3分钟左右,可以有效缓解头痛。06-28 健康这一时节的养生保健,要顺应夏季阳盛于外的特点,注意保护阳气,忌冷水冲头、淋浴,饮食上宜清淡,不宜肥甘厚味,精神要放松。06-28
教育教育部、财政部近日联合印发意见,对城乡义务教育教科书免费提供和部分教科书循环使用工作作出部署。06-29 教育清华大学甘肃招生组组长薛建团表示:“魏祥648分的成绩完全符合清华大学贫困地区专项招生计划分数要求,属于正常录取范畴,不存在照顾问题。”06-29 教育留学生代表在毕业晚会上演唱的歌曲引起了全场大合唱,来自异国他乡的留学生,皆在华师留下了自己的印记。06-29 教育在最有学习能力和最有可塑性的年华,没有搭上优质教育的班车,却要在青春的尾巴甚至临近中年时奋力挣扎,很难说这条路是康庄大道。06-28 教育中国教师最经常“使用习题集大量做题”,经常如此的达70.3%,美国、日本、韩国使用题海战术要少得多。06-28 教育虽然我国高中生学习的信息化水平大幅提升,但与美国和韩国高中生相比,在学习中的“深度应用水平”仍存在差距。06-28 教育我国“以学生为中心”的教学方式迅速发展,“以教师为中心”的教学形式略有减少。06-28 教育6月20日,中国科大本科生毕业典礼现场,少年班学院创新试点班的陈楚白(左)即将上台发表毕业演讲,父亲把手机固定在桌上准备录像。06-28 教育上海软科今日(28日)正式发布2017世界一流学科排名,今年的排名覆盖52个学科,涉及理学、工学、生命科学、医学和社会科学五大领域。06-28 教育6月27日,来自肯尼亚内罗毕大学孔子学院的20位大学生来到天津师范大学,体验中国国粹京剧,感受传统中国文化魅力。06-28 教育据中国之声《新闻晚高峰》报道,对很多高校而言,如今不光是“争抢”优质的高考生,还要提前锁定保研的优秀本科生。06-27 教育只因学生给了差评,安徽某高校的一名老师便发文威胁学生将“挂科”,并威胁要揪出相关学生。06-27
数码很多时候我们都会抱怨这个抱怨那个,好像都是因为这这那那才会总让自己拍不出好照片的。06-29 数码一年一度的MWC上海展于今日(6月28日)开幕,而vivo也带来了屏幕指纹识别这样的新黑科技。06-29 数码近日不但有网友曝光魅族旗下品牌魅蓝的全新LOGO,还有人声称在国家工商行政总局商标局的官网上找到了魅蓝品牌的新商标。06-29 数码目前,这两款新品的单机和套机售价均已曝光,相机的主要规格也已于此前提前泄露。06-29 数码与勒文一同到访阿里巴巴的,还有包括沃尔沃、宜家、H&M、爱立信、ABB、BabyBjorn等近50家瑞典品牌商务团。06-28 数码据Digitimes报道,因为OLED面板产能的问题, iPhone 8发布时的备货量仅有300~400万部。06-28 数码之前一直有消息称,三星会在下个月推出Note 7的官翻版,其在韩国首批预订表现相当给力,一天时间竟订出去15万台。06-28 数码今日vivo官方宣布,将于7月6日在北京751D·PARK第一车间举办新品上市品鉴会,正式发布X9s、X9s Plus。06-28 数码对12英寸的MacBook来说,今年看起来并不是大年。这款产品已经更新三代,回忆下它们的卖。06-28 数码为了纪念iPhone十周年,电子产品保修服务商Square Trade发布了一份关于十年以来iPhone手机维修数据的调查报告。06-28 数码据外媒thurrott报道,HMD Global今天宣布,诺基亚6将于7月份正式登陆美国市场,手机将通过销售,具体售价为229美元。06-27 数码佳能最近的传言还真不少,上周就传言本周会发布EOS 6D Mark II,发布时间甚至被传言为6月29日,不过最近关于佳能的消息又有了更新。06-27
房产93平的两居室,设计师以北欧风格为基础来打造,大量原木元素的应用,让家居空间充满了自然清新的气息。06-29 房产这间农舍位于美国芝加哥的郊外,经改造后摇身一变成为富有现代气息的家居空间。06-29 房产西班牙网站DestinationBCN的一款以暗色为主的温馨公寓,让你不再排斥深色入住你的家。06-28 房产厨房的现代风吊灯除了具装饰及分隔的功能外,更是与上头的铁杆配合得宜,可随意调整高度,免除以往的吊灯需要打结的问题。06-28 房产蓝色系装饰不但色调清新,视觉上也能给人很好的舒适感,对于忙碌劳累的白领非常适合。06-27 房产如果是,那么可以考虑在室内使用大量的灰色调,这间来自瑞典Fantastic Frank Fastighetsmkleri的46平米公寓就带给我们最好的示范。06-27 房产利用墙面打造整体收纳、展示系统,一个温情而整洁的家该有的元素,什么都有。06-27 房产很多人都喜欢素净简洁的卧室设计,但太过简约又容易显得单调冰冷,所以在简约的把握上一定要恰到好处。06-26 房产薄荷绿的清新平淡在斑驳老公寓里别具韵味,桌面上的绿植与玻璃器皿搭配出插画的艺术格调。06-26 房产原木和灰色的主线搭配中加入了一只淡黄色抱枕点缀,既不破坏整体的恬淡舒适,又能使空间显得更加有活力。06-25 房产总体而言,现阶段出口需求的总体低迷和分化趋势加剧了城市之间产业转型升级的分化发展态势。再者,统计发现,单位GDP二氧化硫排放量与城市规模大致呈现负相关,这进一步表明中小城市的环境污染可能比大城市更为严重。06-25 房产&&& 毕业季、换工作、找房子,又到了每年的搬家旺季,大大小小的搬家公司多如牛毛。06-25
汽车人们一提到MPV,最先想到的就是合资品牌车型,例如GL8,奥德赛等车型。06-29 汽车新一代聆风将于今年9月6日在东京正式亮相,日前它的预告图陆续曝光,展示了新车更多的细节。06-29 汽车君马汽车销售公司总经理温宏表示,君马将致力于成为一个年轻人群比较喜爱的汽车品牌。06-29 汽车日前,阿斯顿·马丁官方正式公布了旗下首款纯电动汽车RapidE的官方设计图.06-28 汽车日前,道奇正式发布了一组Ram 1500 Tungsten Edition,新车可视为目前最豪华的Ram车型。06-28 汽车据外媒6月26日报道,全新一代2018款宝马X3将于11月在美国上市。06-28 汽车全新5系使用了大量的轻量化材料,相比老款车型减重了130公斤。06-27 汽车&&& 自大众柴油门事件后,除了2.25亿美元的处罚费用,大众还需于2019年在加州推出三款ZEVs。06-26 汽车全新一代宝马X3车型的官方图片,从图中来看,新车采用了宝马全新的家族式外观设计。06-26 汽车据同花顺统计数据显示,截至6月21日,沪深两市共计48家上市汽车零部件企业公布了2017年中报业绩预告,超过八成企业预计实现净利润增长,行业累计净利润达到79.62亿元。06-25 汽车中国浙江吉利控股集团23日与马来西亚DRB-HICOM集团(以下简称“DRB”)签署最终协议,确认收购DRB所持有的宝腾汽车49.9%以及豪华跑车品牌路特斯51%的股权,马来西亚总理纳吉布和吉利控股集团董事长李书福出席仪式。06-25 汽车日前,华晨宝马全新5系Li正式上市,官方售价区间为44.99万-66.39万元。06-25高市长在全市经济工作会议上的讲话(摘要)一
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高市长在全市经济工作会议上的讲话(摘要)一
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坚持创新实干& 推进跨越发展
奋发有为地做好明年的经济工作
在全市经济工作会议上的讲话(摘要)
(2006年12月27日)
一、关于今年的经济形势
今年以来,全市各级各部门坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律,按照“创新实干、跨越发展”的总要求,努力推动各项工作落实,改革和发展取得了新的成绩,实现了“十一五”的良好开局。初步预计,全市生产总值比上年增长8%左右;全部财政收入完成32.4亿元,增长6%(可比口径);全社会固定资产投资完成270亿元,增长5%;社会消费品零售总额达到162亿谐元,增长15%;城市居民人均可支配收入9900元,农民人均纯收入3600元,分别增长11%和3%。主要工作和特点有以下几个方面:
一是农业农村工作扎实推进。各项惠农政策有效落实,全部取消了农业税,农机补贴、良种补贴、粮食直补和综合直补资金全部发放到位,全市农民总受益3.19亿元,人均92元。种植结构进一步优化,呈现“粮增、棉稳、菜优”的特点,预计粮食总产量63.5亿斤,增长2%;棉花总产量2.9亿斤,增长5.2%;设施蔬菜面积59.7万亩,增长8%。畜牧业发展较快,肉、蛋、奶产量分别增长5.5%、3.5%和64.9%。新增植树造林26万亩,新建农田林网216万亩,有林地面积达到340万亩,实现了农村人均一亩林。农业产业化经营积极推进,农业产业化经营率达到48%,提高2个百分点。劳务经济取得新的进展,全年农村劳动力内转外输新增12万人次。同时,以文明生态村创建为重点的新农村建设扎实推进。
二是工业经济稳步发展。预计全年入统工业增加值和利税分别完成136亿元、43亿元,分别增长10%和11%。重点企业拉动作用增强,到11月底,全市30家重点骨干企业共完成增加值37.9亿元,占入统工业的比重达到29.2%。重点行业稳定增长,到11月底,六大主导产业入统企业实现增加值99亿元,占入统工业的比重达到76%。民营经济增长较快,到11月底,完成营业收入1550亿元,上缴税金22亿元,同比分别增长31%和30%。质量兴市、名牌兴企战略取得重大进展,新增“猛牛牌”中小型电机、“恒润牌”玻璃钢管道、“KNT牌”玻璃钢管道三个中国名牌产品,实现了我市工业产品在中国名牌奖项零的突破。
三是投资和项目建设进展顺利。全年重点实施了“4125”工程,投资和重点项目建设呈现质量与速度双提升的发展态势,发展的后劲进一步增强。1至11月份,157项省市重点项目完成投资105亿元,预计到年底可完成全年投资计划。重大项目建设取得突破性进展,25项重大战略支撑项目有15个实现开工建设,完成投资46.8亿元。其中,投资15亿元的30万吨燃料乙醇项目即将开工建设,投资13.99亿元的河北海伟电容膜项目一期工程已经投产,冀衡循环经济工业园、老白干循环经济工业园等重大项目进展顺利,一些子项目已竣工投产。
四是改革开放不断深入。企业改革整体推进,全市1890家国有集体企业,已完成改制1737家,改制面达92%。猛牛集团、老白干集团、冀衡集团3家市直企业集团已完成改制,远大和电池2家正在加紧进行。国有粮食购销企业改革基本完成,供销社改革深入推进。同时,大力推进投资体制、金融体制、城管体制和市政公用事业等各项改革,为经济发展提供了体制机制保障。深入推进开放兴市战略,到11月底,直接利用外资7487万美元。出口结构进一步优化,前11个月,机电类产品出口完成20287万美元,增长47.6%;高新技术产品出口完成2375万美元,增长52%。
五是城市建设步伐加快。在主城区建设中,总投资26.6亿元的19项重点工程进展顺利。其中,外环路基本建成通车;永安路、裕华路、永兴路等路桥建设工程扎实推进;垃圾处理厂已完成部分土建施工;电厂供热已完成合资公司的组建注册,施工准备工作基本完成;滏阳水厂续建工程全部完工,已具备试运行条件;天然气入市工程如期完成,已实现向居民供气。在经济开发区建设中,基础设施建设积极推进,北区框架初具雏形,路网覆盖面积达到6平方公里,一批重点项目实现入区建设。在衡水湖保护与开发工作中,湖区全民义务植树活动深入开展,透湖和生态恢复项目相继开工建设。同时,小城镇建设取得新进展,全市22个建制镇基础设施建设得到完善,产业的聚集和承载能力进一步提升。
六是和谐社会建设取得较好成效。十项民心工程和二十件实事好事基本达到时间进度要求,完成农村中小学危房改造和布局调整项目学校31所,总投资2342万元;全市新建沼气池20333户,总数达到11.43万户;新增城镇就业1.87万人,下岗失业人员再就业2421人;(上接A1版)农村安全饮水工程完成了首批100个村、5万人的饮水安全问题等。科技事业取得新进展,科技创新体系和科技服务体系日趋完善。基础教育健康发展,全市高考成绩继续在全省名列前茅。文化事业取得重大成果,武强年画、冀派内画被列为国家非物质文化遗产。公共卫生体系建设进一步加强,枣强、景县两个新型农村合作医疗试点工作取得初步成效。到11月底,参加合作医疗农民58.5万人,共有18.95万人次得到补偿,补偿金额1567.6万元,在一定程度上缓解了农民看病难、看病贵的问题。体育、人口、环境等各项社会事业取得新的成绩。安全生产和社会治安防控体系建设得到加强,全市政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面进一步巩固和发展。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前经济运行中仍存在一些突出矛盾和问题:
一是要素制约依然严重。从宏观上看,国家紧闭两个“闸门”,建设用地供应紧张,重大项目资本金不足;从主观上看,由于我们对国家调控政策认识不足,土地资源优势没有得到充分发挥,致使项目建设等很多工作陷入被动。另外,煤电油运等生产要素供需矛盾依然突出。
二是投产见效的大项目少,连续发展缺乏有效支撑。尤其缺少立市立县的大项目、好项目、战略支撑项目。今年,全市省级重点项目平均投资规模2.36亿元,全省为6.42亿元,相差4.06亿元。特别是今年像电厂二期这样的大项目进入审批程度的很少。另外,工业缺乏新的大的经济增长点,部分行业的产业链条短、附加值低,也是今年全市生产增速偏低的重要原因。
三是外贸出口和利用外资形势严峻。一方面,受国际贸易摩擦增多和国家控制“两高一资”产品出口等因素影响,全市出口增速持续回落,实际利用外资出现负增长;另一方面,受退税政策等影响,我市皮毛皮革等大宗产品出口受阻,影响了出口的快速增长。加之在全市还没有真正形成有效激活主体、促进开放的良性发展机制,主体不动、盲动、难动的问题还不同程度存在,也是影响开放成效的一个主要原因。预计全年直接利用外资和外贸出口分别下降22.9%和10%。
四是部分规模企业生产经营不规范,经济效益下降。皮革、毛皮行业生产经营出现滑坡,直接影响全市工业生产累计增速下降近3个百分点。同时,部分大企业生产经营不正常,11月份,销售收入同比减少千万元以上的企业共计62家,减少销售收入14亿元,占全市工业销售收入(当月)的33%,对工业增加值产生了较大的逆向拉动作用。
五是影响社会和谐的因素较多。城乡居民的总体收入水平还较低。教育收费、社会治安、群体上访等问题仍比较突出,企业改制、土地征用、城镇拆迁、环境保护等方面还存在一些损害群众利益的现象。经济结构不合理、增长方式粗放、城市辐射带动作用不足、社会事业基础设施建设相对滞后等经济社会发展中长期积累的深层次矛盾和问题还没有得到根本解决。对于这些问题,我们要引起高度重视,认真分析原因,采取有力措施加以解决。
&二、关于明年经济社会发展的主要任务
当前,我市正处于改革发展的关键时期。既面临着前所未有的机遇,也面临着前所未有的挑战。但总的看,机遇大于挑战。一是随着明年燃料乙醇、冀衡工业园、老白干扩产等一大批项目或子项目的相继投产达效,我们发展的后劲将会进一步释放。二是明年部分大企业生产经营形势有望好转,特别是皮革、毛皮行业经过今年的整顿,明年将有望摆脱困境,呈现恢复性增长。三是丰富的土地和农副产品资源优势、民营经济和特色产业优势、独特区位交通优势,为我们长远发展提供了广阔的空间。特别是省第七次党代会提出了建设沿海经济社会发展强省的目标,市第二次党代会也鲜明地提出了“创新实干、跨越发展”的奋斗目标,描绘了建设富强文明和谐新衡水的宏伟蓝图,必将极大地激发全市人民干事创业的热情和斗志,催生新一轮科学发展、和谐发展、跨越发展的高潮。目标就是方向,事业凝聚人心。现在,大政方针已定,至关重要的,就是要细化目标、实化任务,创新发展模式,强化发展举措,狠抓工作落实。
2007年,是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年,也是贯彻省第七次党代会和市第二次党代会精神的第一年。做好明年的工作,对于完成“十一五”的各项目标任务、建设富强文明和谐的新衡水,至关重要。
明年全市经济工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会、省第七次党代会、市第二次党代会和中央、省经济工作会议精神,全面落实科学发展观,高扬“创新实干、跨越发展”主旋律,坚持工业立市,紧紧围绕更好更快发展、推进和谐衡水建设两大任务,着力调整经济结构和转变经济增长方式,着力强化重大项目建设和县域经济发展两大支撑,着力推进改革开放和自主创新,着力发展社会事业和解决民生问题,好中求快,快中见好,坚定不移地朝着跨越发展的方向迈进。
明年全市经济社会发展的主要目标是:生产总值增长10%左右,单位生产总值能耗下降4.4%,全部财政收入增长12%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长6%,全社会固定资产投资增长24%,居民消费价格上涨幅度控制在3%以内,登记失业率控制在4.6%以内。实际工作中,要力争更好更快。
围绕上述总体要求和预期目标,要重点做好七个方面的工作。
第一,牢固树立工业立市思想,做大做强工业经济。工业化水平低是衡水经济落后的主要症结,实现经济的跨越式发展,潜力在工业,出路也在工业。
一是加速壮大支柱骨干企业。支柱骨干企业代表着工业发展的水平,对推动跨越发展、提高区域经济竞争力,具有不可替代的作用。要继续落实各种扶优扶强政策,对全市37家优势明显、特色突出的支柱骨干企业,在信贷投放、项目审批以及资金、技术等方面给予重点扶持,加快各类生产要素向这些企业聚集,促其迅速膨胀,扩大规模,全力把现有骨干企业做大做强。同时,要加大对规模以下企业的支持力度,提升档次,做精做专做强。各县市区也要加紧筛选一批骨干企业,重点培育,重点扶持,积极打造覆盖全市工业经济的骨干企业群体。明年,销售收入超50亿元的企业要确保1家,超10亿元的企业达到5家以上。
二是积极发展特色产业集群。特色产业基础较好是我市工业发展的优势所在。当前和今后一个时期,要把发展特色产业集群作为一项重要战略来抓。按照“规范、整合、调整、引导”的思路,通过优化资源配置,延伸产业链条,提升发展速度,提升经济效益,打造具有持续竞争优势的经济群体。当务之急,是要在培育产业龙头增强产业凝聚力上下功夫、求突破。从明年起,各个行业特别是十大特色产业,都要集中打造3-5家核心企业。市发改委要会同有关部门抓紧研究出台具体的扶持政策,各县市区也要制定各自的扶持措施。明年,化工、金属制品、丝网等三大产业要力争销售收入超百亿元;玻璃钢、汽车零部件、皮毛皮革、工程橡胶等四大产业都要超过50亿元,增长20%以上。
三是切实抓好园区和基地建设。重中之重是要按照“整合三区、一体发展”的思路,加速整合市经济开发区、北方工业园和冀衡循环经济工业园,规划建设大路北工业区,使之在全市工业发展中真正起到引领、带动和示范作用。同时,各县市区也要把建设园区和基地,构筑特色经济发展新载体作为一件大事来抓,把工业企业向园区整合凝聚。按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的思路,重点解决好基础设施配套、企业进入门槛、服务体系建设三个方面的问题,加大投入,完善功能,提高承载力。明年,各类园区和基地要完成投资30亿元,新增进区企业120家以上。
四是进一步优化工业经济的发展环境。一方面,要通过突出创业辅导、鼓励全民创业、加强信用担保、抓好扶持成长等措施,切实加强工业经济服务体系建设。明年新建中小企业创业辅导基地6家,全市消灭“空白”县;扩大信用担保机构资金规模,力争完成贷款担保10亿元。另一方面,要积极适应工业发展新要求,大力发展以连锁经营、期货贸易、电子商务为重点的现代物流业,突出抓好祥运物流中心、顺邦物流中心和安平现代物流中心三个大型物流企业的建设,增强对产业发展的配套保障能力。
第二,高度重视“三农”问题,扎实推进社会主义新农村建设。全面落实中央农村工作会议精神,围绕发展现代农业、促进农民增收这个核心,坚持统筹城乡发展方略,实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,推动新农村建设健康发展。
一是加快发展现代农业。按照“稳定粮棉、增加蔬菜、做强畜牧、壮大林果”的思路,调整农业结构,优化农业布局。粮食播种面积保持在800万亩左右,棉花保持在200万亩左右,设施蔬菜新增10万亩。坚持把畜牧业作为农业第一主导产业来抓,推进“斯格猪商品化”和“百万吨奶”两大工程,发展瘦肉型猪、奶(肉)牛、蛋鸡三大产业,抓好高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作。打好农田林网建设攻坚战,提高优化果品品质,推进林板林纸一体化,新建农田林网控制面积200万亩,基本实现全市农田林网化。加快农业科技创新与成果转化应用,深入实施“一县一业一园”农业科技示范工程。深入贯彻《农产品质量安全法》,健全农业标准、检验检测和产地认证三大体系,提高农产品质量安全水平。进一步完善对种粮农民的利益补偿机制,落实惠农支农政策,特别是落实好四项直补政策和粮食最低收购价政策。
二是大力发展以农产品加工为重点的农业产业化经营。“三农”问题的出路在于农业的工业化和农民的非农化,着力点就是推进农业产业化。要围绕“再造一个衡水农业”战略目标,充分发挥我市农副产品资源丰富的优势,以延伸产业链条、发展精深加工、促进转化增值为着力点,整合力量,加强扶持,抓好肉制品、乳制品、粮油、果蔬、生物质、林板纸、棉纺、毛皮服装等8大加工业。突出抓好“111行动计划”、农产品加工示范基地建设和重点龙头企业建设,发展农民专业合作组织。明年,新上投资千万元以上的农产品加工项目50项,新建符合省级以上标准的重点龙头企业40家,新增专业合作组织100个;全市农产品加工产值达到280亿元,增长30%以上;农业产业化经营率提高2个百分点,达到50%。同时,继续发展劳务经济,深入实施“阳光工程”,着力打造劳务品牌,扩大农村劳动力转移输出规模。全年新增劳务输出10万人次,就地转移10万人次,开展职业技能培训10万人次。
三是建立健全“三大保障”。农民基本生活保障,要把农民最迫切需要解决的问题作为新农村建设的突破口,解决好9.6万农村人口饮水安全问题,扩大新型农村合作医疗试点范围,健全农村三级医疗卫生服务体系,完善农村最低生活保障制度和社会救助制度。农村基础设施和社会事业保障,新增沼气户2万家,新建咸淡混浇井组2000组,新增节水灌溉20万亩,进一步改善农村生产生活条件。新农村建设体制保障,要以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理制度改革为主要内容,加快推进& 农村综合改革;积极做好清理化解乡村债务试点工作;深入推进粮食流通体制、供销社改革和集体林权制度、小型水利设施产权制度和农村金融等各项改革。同时,把创建文明生态村作为新农村建设的重要载体和抓手,明年力争再有6%的行政村进入创建先进行列。
四是发展壮大县域经济。以工业化为龙头,以城市化为载体,以农业产业化为依托,全面提高县域经济综合实力。坚持权责统一、重心下移,进一步改革县市管理体制,加大政策扶持力度,激发县域经济自主发展、加快发展、协调发展的动力和能力。冀州、安平、桃城要高点定位、率先发展,力争用2-3年时间,挤进全省30强;景县、枣强要加倍努力、晋位升级;其他县市也要奋起直追、迎头赶上,推动全市县域经济整体上位。
第三,一着不让地抓好投资和项目建设,以大投入推动大发展。投资是工业化、产业化、城市化最直接、最有效的载体,没有项目的突破,“三化”就是一句空话。要坚持把项目建设作为经济工作的总抓手,在全市范围内大力开展“项目建设年”活动,确保重点项目投资增长30%以上。
一是加快100项省市重点在建项目建设。要严格实施市县领导、主管部门、金融单位、项目法人“四位一体”责任制,落实定人员、定目标、定任务、定经费、定奖惩“五定”措施,确保建设进度和工程质量。突出抓好10个投资10亿元以上的重大项目建设。其中:冀衡循环经济工业园,要新上6万吨氰脲酸节能技改、2万吨甘氨酸扩建等5个项目,形成9.75万吨合成氨的年生产能力。30万吨燃料乙醇项目,要加快工程建设进度,力争实现竣工投产。总投资14亿元的海伟电容膜镀铝膜项目,要完成投资2.4亿元,镀铝膜年生产能力新增1.8万吨。
二是推进100项省市重点项目前期工作。要及时完善项目备案或核准报告、可行性研究、环评、土地预审、规划预审等要件,把前期工作做深做细做实。特别是对中粮生物质产业园、老白干循环经济工业园、邯钢衡板扩产改造、中盛聚氯乙烯等重大战略支撑项目的前期工作,要运用一切手段,充分调动项目业主的积极性,高质量、快节奏地做好项目前期工作,争取早日开工建设。
三是谋划100项立市立县项目。围绕产业结构调整和产业演进方向,围绕国家、省产业政策和发展重点,围绕我市主导产业和骨干企业,特别是围绕争进省“四大”笼子,千方百计谋划、论证一批投资几亿元、十几亿元的,技术起点高、产品关联度大、代表行业先进水平的立市立县项目,形成“储备一批、开工一批、投产一批”的良性发展格局。
四是积极破解土地制约。推进项目建设,土地是关键。要认真贯彻国家宏观调控政策,坚持发挥优势,紧中求活,依法合规,千方百计增加建设用地有效供给。一要积极争取农用地转为建设用地指标。二要按照“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则,引导工业用地向园区和基地集中。三要推进节约用地,实行按照投资强度和容积率标准审核项目用地制度,提高土地利用效率。四要按照“集中指标保重点,一般项目靠挖潜”的原则,统筹全市用地指标,优先安排重大项目建设用地。总之,要利用一切可以利用的手段,最大限度地为项目建设和经济发展提供用地保障。
第四,深化改革,扩大开放,为经济发展注入新的活力。改革开放是发展的根本动力,也是我市的薄弱环节。要推进跨越发展,就必须靠改革激发活力,借外力发展自己。
一是加速国有集体企业改革。坚持以产权改革为核心,以“两增、两减、两分、两置换”为主线,因企制宜,分类施治,对大型企业以引促改,对中小企业以售促改,对危困企业以破促改。突出抓好远大和电池两家集团改制,由市级领导挂帅分包,组成工作组进驻企业,倒排时间,挂图作战,力争年底基本改制到位。借鉴外地先进经验,多渠道筹措改制资金,解决好企业债务链、连带担保等影响企业改制的难点问题,完善改制企业的后续管理,促进企业稳定发展。同时,强化国有资产监管和运营,尽快完善国有企业运营评价体系,加强对企业金融风险的防范和管理。
二是深化行政管理体制改革。积极顺应新趋势,把行政管理体制改革作为推进改革的关键环节。坚持以转变政府职能为重点,加大行政审批项目的清理力度,该取消的要坚决取消,能下放的要尽快下放。继续深化政务公开,推行行政权力公开透明。明年,要按照“流域管理与区域管理相结合”的原则,重点抓好水务一体化管理工作。同时,要进一步加大城市管理体制改革力度,优化机构设置,合理划分市、区、街道、社区的权限和责任,建立更加科学的城管体制,市政公用事业改革也要同步推进。
三是推进财政体制改革。健全财政监控体系,完善财政收入预测、预警机制,做好新上项目跟踪监测,加强依法治税,最大限度地实现应收尽收,提高财政经济运行质量。优化支出结构,提高财政资金使用效益。加强预算项目库建设,建立绩效评价体系,确保财政资金配置科学,运行安全。探索完善财政监督新机制,理顺行政事业单位国有资产管理体制,加强非经营性国有资产管理。
四是全面提高对内对外开放水平。积极应对我国加入世贸组织过渡期结束的新形势,突出产业招商、骨干企业招商,在激活法人主体上下功夫,在转变招商方式上做文章,努力提高招商质量和水平。切实加强区域合作,积极推进同沿海经济隆起带、京津冀都市圈和南厢地区的对接。要着眼于招大商、引名企,坚持引资、引技、引项目并重,主攻战略投资者,力争在引进世界500强和中国100强上实现有效对接、取得新的突破。转变外贸增长方式,优化出口结构,规范出口行为,确保外贸出口平稳健康增长。
第五,加快基础设施建设,为跨越发展提供战略支撑。着眼于缓解“瓶颈”制约,坚持公路抓网络、铁路抓建设、电力抓落地、水利抓引蓄,进一步改善发展环境,夯实发展基础。
公路建设,以高速公路为骨架,干线公路为依托,积极构建“五纵九横六线”的公路干线网架。突出抓好大广高速公路衡水段及连接线、肃临线饶阳改线段、衡德高速景县连接线等5条干线公路建设。加紧推进邯港、衡保高等级公路的谋划和前期。做好外环路建设的扫尾工作,确保“五一”全面竣工通车。加大县以下公路建设力度,提高通达深度、网化程度和路况水平。明年,全市百平方公里公路密度要达到114公里,保持在全省的领先地位。
铁路建设,要围绕增强中心城市铁路枢纽功能,加快石德铁路衡水段电气化改造,并积极配合省有关部门推进邯港铁路衡水段的勘测、征地等前期准备工作,打通衡水连接沿海的铁路通道。
能源设施建设,要加快推进电厂二期热电联产工程,明年市区实行电厂统一集中供热。在此基础上,推进电厂三期工程和新冀热电厂扩建,冀衡工业园等热电联产新建和扩能工程建设,增强城市供热和供电能力。
水利设施建设,要抓住国家“南水北调”的有利时机,重点抓好“引水入湖”配套工程和衡水湖蓄水改造工程,下大力解决水源地问题。开工建设西线引水工程,加上去年的引岳和正在利用的引黄线路,三线并用提高衡水湖良好水源保证率。加快运作滏阳河候庄分流工程。同时,分期分批关闭城区现有自备井,择机启动衡水地表水厂,从根本上解决居民饮水和工农业生产用水的问题。
第六,加大城市建设力度,加速推进城市化进程。城市化是经济现代化的核心支撑,对于统筹城乡和区域发展具有重要的带动作用。要围绕北方滨湖生态宜居城市的定位,按照“工业化和城市化相互促进、农村和城市协调发展、投资环境和生态环境同步改善、经济和社会统筹推进”的思路,加速城市化进程。
一是认真做好城市规划修编工作。要围绕打造北方滨湖生态宜居城市,加快中心城市、次中心城市和县城的规划修编工作,确保明年全面完成。中心城市要明确功能分区,西南方向逐步建设成为科技、教育、居住、行政中心,西北和北部主要发展工业和物流。同时,与城市总体规划修编和产业发展规划相衔接,及早完成土地利用总体规划修编的所有前期工作,以便及时启动。
二是加快中心城市建设。按照“拉大框架、完善功能、提升品位”的思路,完善路网结构,打通部分主干道,使市区主干道与外环路相连通,缓解市区交通压力;抓好污水处理、垃圾处理、天然气入市等基础设施工程的运营,提高群众生活质量;搞好滏阳河退污还清和市区城市景观设计,建设滨河景观带;加大城中村改造力度,继续坚持组团式开发,提高城市承载能力和品位。同时,切实加强城市管理,提高市民素质,塑造良好的城市形象。
三是抓好衡水湖保护和建设。在初步理顺管理体制的基础上,进一步加大保护力度,加强湖区综合整治,坚决制止乱开发、乱建设行为。完成生态旅游规划编制工作,尽快付诸实施。抓住全国湿地保护工程启动的机遇,围绕强化保护、加快发展,大力加强项目谋划、编制和跑办,争取更大支持。加快起步区建设,推进生态码头配套设施和盐河故道湿地恢复工程建设,完善万亩森林公园功能,扩大面积,适时启动冀州市南部湖区的发展和利用。
四是加大县城和小城镇建设力度。按照“特色兴县、产业兴镇、园区带动”的思路,以现有县城和有产业基础的建制镇为重点,集中搞好市区周围、沿京九、石德铁路和106、307国道的“一环四带”小城镇体系建设。明年全市城市化率要达到35%。
第七,坚持以人为本,大力推进和谐衡水建设。认真落实中央、省和市关于构建和谐社会的一系列重要举措,继续深入实施“十项民心工程”,积极为民承办“实事好事”,着力解决人民群众的切身利益问题,让人民群众得到更多的实惠。
一是加强就业和社会保障工作。要落实促进就业的各项政策,拓宽就业渠道,强化职业指导、技能培训和就业服务,努力帮助更多的无业失业人员实现就业。进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险覆盖面,完善最低生活保障制度。高度重视农民工的社会保险问题,做好被征地农民的就业和社会保障工作。切实加大对困难群体的社会救助,从源头上预防和减少社会矛盾。
二是妥善解决群众生产生活问题。加快调整收入分配格局,努力增加城乡居民特别是中低收入者的收入。督促企业严格执行最低工资标准和工资指导线。按照中央和省统一部署,做好公务员工资制度改革和规范津贴、补贴工作。推进事业单位收入分配改革。强化市场监管,严厉打击制售假冒伪劣产品行为,整顿和规范市场经济秩序。加强对食品等生活必需品和生产资料市场的调控,切实把物价上涨幅度控制在预期目标之内。扎实推进“三帮一”扶贫工程,确保年内解决2万贫困人口的温饱问题。
三是积极发展社会事业。巩固提高基础教育。全面落实农村义务教育经费保障机制,明年全部免收农村义务教育阶段学生学杂费,对城乡贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。强化配套教育设施建设费征收,提高教育资金保障能力。抓好义务教育的均衡发展,推进农村中小学远程教育和布局调整。加快职教资源整合和职教园区建设。加快科技创新体系建设,积极引进、推广、应用高新技术。全市新建5家生产力促进行中心,实施5项关键技术招标攻关。建立健全市、县、乡、村四级公共文化服务体系,不断满足群众的文化生活需要。进一步加强公共卫生体系建设,大力发展体育事业,努力提高全民健康水平和竞技体育水平。认真落实可持续发展战略,稳定低生育水平,发展循环经济,推进生态市建设,努力创造一个生态良性循环、人与自然和谐的良好环境。
四是切实维护社会稳定。坚持依法办事、按政策办事、带着感情办事,切实加强信访工作,认真解决企业改制、土地征用、房屋拆迁等方面群众反映强烈的问题,积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件。下大力抓好安全生产,积极开展“法人代表安全生产双百日承诺”行动,坚决遏制重特大安全事故的发生。进一步完善社会治安防控体系,广泛开展“平安衡水”创建活动,把社会治安综合治理措施落实到基层,保障人民群众安居乐业。
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