奖励基金会是慈善基金会组织吗

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人活着的意义就是开心幸福,就是去帮助别人,不在于多少,
善基金宣传大使陈光标获得“2014中国慈善榜样大奖”及“环保低碳
除了全球青年服务日之外,更有八月十二日联合国青年节、十二月五日国际志工日。全球青年服务日促成了一
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  新春来临之际,在中国人口福利基金会善基金发起人、执行主金树萍的倡导下,我是善的守护者爱心慰问
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民政部举办社会组织学习宣传慈善法...
孝传百城:黎明脚步唤醒健康,唤醒慈善
老年人保护,立法要完善
北京 朝阳区
民政部部管组织
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中国扶贫基金会
中益老龄事业发展中心
中华社会救助基金
中国残疾人福利基金会
中国社会福利基金会
中国社工协会
康复器具协会
中华志愿者协会
全国老龄委成员单位
国家发改委
国家税务总局
人力资源和社会保障部
全国总工会
中国老龄协会
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广西老龄网
陕西老龄网
海南老龄网
江苏老龄网
安徽老龄网
山东老龄网
上海老龄网
河南老龄网日下午2点,主题为坚持,就会改变的中国扶贫基金会2015年度捐赠人大会在中国北京国家...
捐助帐号:
户名:果敢社会福利发展基金会
果敢建行营业部
户名:果敢社会福利发展基金会
091014(美元)
091038(欧元)
中国银行果敢分行营业部
捐助热线:
友情链接:196082 次北京市2014年度获得公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体名单
北京市2014年度第一批获得公益性捐赠税
前扣除资格的公益性社会团体名单
1北京市黄胄美术基金会
2北京青少年科学基金会
3北京老舍文艺基金会
4北京市体育基金会
5北京围棋基金会
6北京四中校友促进教育基金会
7北京景山教育基金会
8北京妇女儿童发展基金会
9北京人民艺术剧院发展基金会
10北京市华侨事业基金会
11北京财贸学院校友促进教育基金会
12北京工业大学教育基金会
13北京青少年发展基金会
14首都文明工程基金会
15北京市梅兰芳艺术基金会
16北京市温暖基金会
17北京文化发展基金会
18北京绿化基金会
19北京环境保护基金会
20北京市戏曲艺术发展基金会
21北京市法律援助基金会
22北京中国抗日战争史研究暨和平教育基金会
23北京戏曲艺术教育基金会
24首都见义勇为基金会
25北京市中华世纪坛艺术基金会
26北京医学奖励基金会
27北京邮电大学教育基金会
28北京扶助贫困儿童就医健康基金会
29北京市王忠诚医学基金会
30北京市中国人民大学教育基金会
31北京市农发扶贫基金会
32北京市董辅礽经济科学发展基金会
33北京市于若木慈善基金会
34北京国际音乐节艺术基金会
35北京光华慈善基金会
36北京惠兰医学基金会
37北京苹果慈善基金会
38北京市李桓英医学基金会
39北京市国际高尔夫发展基金会
40北京市美疆助学基金会
41北京市曾宪义法学教育与法律文化基金会
42北京华育助学基金会
43北京协和医学院教育基金会
44北京文化艺术基金会
45北京市希望公益基金会
46北京詹天佑土木工程科学技术发展基金会
47北京市西部阳光农村发展基金会
48北京科技大学教育基金会
49北京茅以升科技教育基金会
50北京市仁爱慈善基金会
51北京林业大学教育基金会
52北京光彩教育基金会
53北京市刘鸿儒金融教育基金会
54北京师范大学教育基金会
55北京市刘光鼎地球物理科学基金会
56北京吴祖泽科技发展基金会
57北京九三王选关怀基金会
58北京精瑞人居发展基金会
59北京中国政法大学教育基金会
60北京市公安民警抚助基金会
61北京凯恩克劳斯经济研究基金会
62北京水源保护基金会
63北京市金杜公益基金会
64北京歌华文化创意产业发展基金会
65北京SMC教育基金会
66北京万通公益基金会
67北京市红十字基金会
68北京成龙慈善基金会
69北京中国石油大学教育基金会
70北京卓越企业家成长研究基金会
71北京协和医学基金会
72北京远洋之帆公益基金会
73北京桂馨慈善基金会
74北京市陆学艺社会学发展基金会
75北京市惠民医药卫生事业发展基金会
76北京市企业家环保基金会
77北京华亚艺术基金会
78北京新阳光慈善基金会
79北京原点文化经济创新基金会
80北京弘毅慈善基金会
81北京岐黄中医药文化发展基金会
82北京宏昆慈善基金会
83北京中艺艺术基金会
84北京市残疾人福利基金会
85北京观复文化基金会
86北京市华夏人慈善基金会
87北京修远经济与社会研究基金会
88北京对外经济贸易大学教育基金会
89北京国珍爱心基金会
90北京志愿服务基金会
91北京青年创业就业基金会
92北京工商大学教育基金会
93北京慧众慈善基金会
94北京世纪慈善基金会
95北京复兴大国学文化基金会
96北京兴大助学基金会
97北京华北电力大学教育基金会
98北京市长江科技扶贫基金会
99北京华严慈善基金会
100北京市阳光保险爱心基金会
101北京奥运城市发展基金会
102北京力生心血管健康基金会
103北京康盟慈善基金会
104北京民生文化艺术基金会
105北京长江药学发展基金会
106北京新发展慈善基金会
107北京利星行慈善基金会
108北京中国矿业大学教育基金会
109北京人大附中教育基金会
110北京慈弘慈善基金会
111北京中央民族大学教育基金会
112北京太阳谷慈善基金会
113北京龙门慈善基金会
114北京故宫文物保护基金会
115北京光华设计发展基金会
116北京幽兰文化基金会
117北京郭应禄泌尿外科发展基金会
118北京市吴秉铨病理学发展基金会
119北京春苗儿童救助基金会
120北京乐平公益基金会
121北京外国语大学教育基金会
122北京京华公益事业基金会
123北京国际城市论坛基金会
124北京高占祥文化艺术基金会
125北京晓星芭蕾艺术发展基金会
126中关村教育基金会
127北京市紧急救援基金会
128北京阳光知识产权与法律发展基金会
129北京百度公益基金会
130北京长策经济研究基金会
131北京北方阳光文化慈善基金会
132北京瑞普华老年救助基金会
133北京蔚蓝公益基金会
134北京联益慈善基金会
135北京市育英学校校友促进教育基金会
136北京金融街慈善基金会
137北京中国国家博物馆事业发展基金会
138北京济生疼痛医学基金会
139北京四存教育基金会
140北京中国美术馆事业发展基金会
141北京化工大学教育基金会
142北京绿色未来环境基金会
143北京绿能煤炭经济研究基金会
144首都师范大学教育基金会
145北京海鹰脊柱健康公益基金会
146北京郑杭生社会发展基金会
147北京市第八十中学校友促进教育基金会
148北京中央美术学院教育发展基金会
149北京市戈友公益援助基金会
150北京中央音乐学院教育基金会
151北京华彬文化基金会
152北京爱它动物保护公益基金会
153北京市志成教育基金会
154北京培黎教育基金会
155北京云居寺慈善基金会
156北京吴英恺医学发展基金会
157北京中金公益基金会
158北京阳光老年健康基金会
159北京康万家慈善基金会
160北京民族文化遗产保护基金会
161北京河南进京务工创业人员志愿服务基金会
162北京市书院中国文化发展基金会
163北京韩红爱心慈善基金会
164北京启明星辰慈善公益基金会
165北京美新路公益基金会
166北京感恩公益基金会
167北京屈正爱心基金会
168北京仁泽公益基金会
169北京中国地质大学教育基金会
170北京艺美公益基金会
171北京志远功臣关爱基金会
172北京紫檀文化基金会
173北京京安公益基金会
174北京艺能爱心基金会
175北京华彩扶贫助学慈善基金会
176北京新徽商慈善基金会
177北京中央戏剧学院教育发展基金会
178北京彩虹桥慈善基金会
179北京科学教育发展基金会
180北京春晖博爱儿童救助公益基金会
181北京球爱的天空慈善基金会
182北京电影学院教育基金会
183北京怡海公益基金会
184北京夕阳秀中老年文化事业发展基金会
185北京尚善公益基金会
186北京巧女公益基金会
187北京环球时报公益基金会
188北京共美民族教育发展基金会
189北京长林公益基金会
190北京爱心万里公益基金会
191北京其普乐少年创意教育基金会
192北京中国青年政治学院教育基金会
193北京市壹嘉壹慈善基金会
194北京厚德善行慈善基金会
195北京红社会公益基金会
196北京曹雪芹文化发展基金会
197北京健康长城公益基金会
198北京国际和平文化基金会
199北京杏霖健康公益基金会
200北京联想控股公益基金会
201北京山花工程慈善基金会
202北京市二十一世纪公益基金会
203北京启行青年发展基金会
204北京中国音乐学院教育基金会
205北京桥爱慈善基金会
206北京中联盟中医药发展基金会
207北京非物质文化遗产发展基金会
208北京和平发展基金会
209北京市希思科临床肿瘤学研究基金会
210北京市传统文化保护发展基金会
211北京市华夏中医药发展基金会
212北京慈寿公益基金会
213北京荷风艺术基金会
214北京凌盛爱心公益基金会
215北京永青农村发展基金会
216北京语言大学教育基金会
217北京祥和公益基金会
218北京水墨公益基金会
219北京爱晚公益基金会
220北京市永源公益基金会
221首都爱心公益基金会
222北京彩虹公益基金会
223北京成达教育基金会
224北京柏年公益基金会
225北京国际艺术博览会基金会
226北京锐捷公益基金会
227北京师范大学第二附属中学校友发展教育基金会
228北京恒爱公益基金会
229北京永真公益基金会
230北京萤火虫爱心公益基金会
231北京市博士爱心基金会
232北京文物保护基金会
233北京节能与电力技术开发基金会
234北京国际艺苑美术基金会
235北京市发展侨务事业基金会
236北京市搜候中国城市文化基金会
237北京友好传承文化基金会
238北京绿谷教育基金会
239北京市华夏医疗保健基金会
240北京物资学院教育基金会
241北京好未来公益基金会
242北京亿方公益基金会
243北京德恒公益基金会
244北京世华公益基金会
245北京憨福儿公益基金会
246北京同仁张晓楼眼科公益基金会
247北京第二外国语学院教育发展基金会
248北京市慈善基金会
249北京爱思开幸福公益基金会
250北京益公公益基金会
251北京善德关心下一代公益基金会
252北京自然之友公益基金会
253北京君和创新公益基金会
254北京华益公益基金会
255北京世媒发展公益基金会
256北京顺峰爱心公益基金会
257北京天使妈妈慈善基金会
258北京市环亚青年交流发展基金会
259北京圆明园遗址保护基金会
260北京三一公益基金会
261北京探路者公益基金会
262北京百高建筑科技基金会
263北京国科中小企业科技创新发展基金会
264北京新世纪当代艺术基金会
265北京慈福公益基金会
266北京宏信公益基金会
267北京达理公益基金会
268北京慈爱公益基金会
269北京银泰公益基金会
270北京立德未来助学公益基金会
271北京联合大学教育基金会
272北京青爱教育基金会
273北京中伦公益基金会
274北京真善美教育基金会
275北京常春助学慈善基金会
276北京中科科教发展基金会
277北京纳通公益基金会
278北京圆梦公益基金会
279北京修实公益基金会
280北京成长教育发展基金会
281北京我爱我家公益基金会
282北京珍爱健康公益基金会
283北京为华公益基金会
284北京中慈公益基金会
285北京博爱妇女发展慈善基金会
286北京弘道慈善基金会
287北京绿色阳光环保公益基金会
288北京后生公益基金会
289北京无国界爱心公益基金会
290首都经济贸易大学教育基金会
291北京富德公益基金会
292北京中非友好经贸发展基金会
293北京京东公益基金会
294北京首善儿童肿瘤基金会
295北京海东绿荫公益基金会
296北京当代艺术基金会
297北京市慈善协会
298中国科技大学北京校友会
299北京市昌平区慈善协会
300北京市顺义区社会福利慈善协会
301北京市海淀区慈善协会
302北京市丰台区慈善协会
303北京市朝阳区慈善协会
304北京市石景山区慈善协会
305北京市怀柔区慈善协会
306北京市通州区慈善协会
307北京市慈善义工协会基金会_百度百科
基金会(慈善基金会,foundation),是指利用、或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照本条例的规定成立的法人。基金会分为面向公众募捐的基金会和不得面向公众募捐的基金会。按照募捐的地域范围,分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。根据《》规定,基金会必须在民政部门登记方能合法运作,就其性质而言是一种民间非营利组织。
基金会发展历史
基金会取得成熟发展最早是在美国。美国基金会在20世纪后开始蓬勃发展。1900年的卡耐基基金会和是最早成立的一批基金会中比较知名的两家。1936年成立的福特基金会,由福特家族资助,拥有数十亿美元,项目遍布全球,影响范围很广。2000年,成立,成为全球最大的慈善基金会,旨在促进全球卫生和教育领域的平等。
根据美国基金会中心的统计,在160万慈善组织当中有9万个可以认为是基金会。其中年度总的捐款,2011年是有3058亿美金,其中72%是来自个人的捐款,还有一些小额信贷的形式。这里面有8%是来自于人过世时遗产的捐赠,多数是给到教会组织。有接近20%的捐款是服从基金会和企业基金会来的。
1981年,我国第一家基金会成立。之后,随着社会发展和政府政策的变化,我国基金会也获得了长足的发展。我国基金会行业发展经过了下面几个阶段。第一阶段:年,处于起步阶段。基金会经历了从无到有的过程,关于基金会的运作管理尚无相关法规。第二阶段:年,处于三重监管阶段。1988年,《》出台,确立了三重监管制度,严格限制基金会发展。第三阶段:年,处于清理、整顿阶段。1996年,中共中央办公厅、国务院联合下发《关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》,开始对基金会进行清理、整顿,基金会发展处于停顿状态。第四阶段:2004年至今,快速发展阶段。2004年《》出台,条例明确规范了基金会内部治理、财务会计制度和善款使用等内容。基金会发展速度加快,社会影响力进一步提升。
近几年的政策变化进一步促进了非公募基金会的发展。全国很多省份下放基金会登记管理权限,在市县级民政部门就可以注册非公募基金会。十八届三中全会报告中明确规定要进一步促进社会组织的发展。中国基金会进入了快速发展阶段,存在着广阔的成长空间。
基金会特征与功能
基金会基金会的特征
作为一种基本的社会组织和制度形态,基金会不同于政府、企业,也有别于一般的非营利组织,公益性、非营利性、非政府性和基金信托性是基金会的基本特征。
基金会的公益性集中体现在三个方面:一是基金会源于捐赠,是公益捐赠的制度化和组织化形式;二是基金会有明确的公益宗旨;三是基金会有明确的公益用途,通过各种项目活动使特定群体和整个社会受益。公益性决定了基金会在本质上是一种社会公益组织。
2、非营利性
非营利性体现在基金会的运作管理及其相应的制度规范中,表现在三个方面:一是存在非营利的分配与收入约束机制,要求基金会的捐赠人、实际受托管理者不得从基金会的财产及其运作中获得利益;二是存在非营利的组织运作和管理机制,要求基金会具备有效规避较高风险与较高回报的自我控制机制;三是存在非营利的财产保全机制,要求基金会不得以捐赠以外的其他方式变更财产及产权结构。
3、非政府性
基金会的非政府性是其区别于政府的主要特征,表现在三方面:一是基金会在决策体制上不同于政府,是具有自主决策、自治的独立法人;二是基金会在治理结构上不同于政府,是民主治理、公开的社会组织;三是基金会在运作机制上不同于政府,是追求核心竞争力、在市场中优胜劣汰的组织。
4、基金信托性
基金会是以捐赠为基础形成的公益财产的集合,是以基金形式存在的公益财产,有两层含义:一是基金会在本质上是一种信托关系,是捐赠人、受托人和受益人之间围绕公益财产达成的公益信托,良好的公信力是其核心价值所在;二是基金会是以公益财产形式存在的财产集合,通过有效的财产运作实现保值增值是其生命力的体现。
基金会基金会的功能
第一,可用于大规模的社会福利以自愿的方式被聚集起来。《年中国基金会运作情况与治理模式分析报告》显示,据不完全统计,到 20 世纪末,美国的基金资产总额为4800 亿美元,每年向社会提供的基金高达300 亿美元,基金会数量有56000 之多。在不完全统计中,欧洲国家的基金多达10 万之多,广大的发展中国家中的基金会大量出现。
第二,基金会的目的是为全人类的明天服务,为了实现更美好的社会愿想,基金会需要对自身进行思考,实现一种自身发展的创新。
第三,基金会是法人为主体的体系模式,能筹到的资金高于其他非营利机构,这使得现代基金会具有适应新的社会需要和时代变化的可持续发展能力。
第四,基金会是公民社会发育的推进器。公民社会强调每个人的独立行为能力。基金会改变了传统的社会结构和财富结构,不仅推动了在政府和企业部门之外的社会财富的聚集,而且通过基金会的公益运作将社会资源的支配权交给了公民的代表,将分散的公民意志、公民意愿集中起来,将公民的权利回归到公民手上,推动公民社会的发展。
基金会建立条件
基金会基本条件
建立基金会,必须具备下列条件:
(一)为特定的公益目的而设立;
(二)全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币,非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币;原始基金必须为到账货币资金;
(三)有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员;
(四)有固定的住所;
(五)能够独立承担民事责任。
申请人应当向登记管理机关提交下列文件:
(一)申请书;
(二)章程草案;
(三)验资证明和住所证明;
(四)理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历;
(五)业务主管单位同意设立的文件。[1]
基金会成立步骤
建立一家基金会需要遵循以下步骤:
1. 决定基金会的宗旨。每个基金会应该有一个表述存在原因的落在纸面的宗旨。
2. 组建理事会。初始的理事会将通过规划和筹资帮助工作团队把基金会背后的想法变成现实。随着基金会的发展成熟,理事会的性质和组成人员也会改变。
3. 起草章程。章程是理事会的运营规则,应该在基金会的早期发展过程中由理事会通过。
4. 准备注册需要的原始基金,原始基金必须为到账货币资金。
5. 选择一个业务主管部门,获得业务主管单位同意设立的文件。根据最新的政策,一些地区不需要再找业务主管单位。
6. 寻找办公场所,招募合适的工作人员。
7. 填写法人登记申请书,确定在哪个民政部门登记,向民政部门提交法人登记申请书。国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。
8. 进行战略规划。战略规划表述了基金会潜力的愿景。战略规划应该描述出实现这个潜力所必需经过的步骤,决定要实现这个机会需要什么样的工作团队,确定至少一年内的项目和运作优先事项。
9. 制定预算计划和资源开发计划。财务监管和资源开发(如筹资、获得收入、吸收会员会费)是理事会的最重要职责。实现战略规划需要的资源必须在预算和财务计划中描述清楚。
10. 建立基金会正式文件的存档体系。登记文件、理事会会议记录、财务报告和其他正式文件都应该妥善存档。
11. 建立会计体系。基金会财务的尽职管理需要一套已经确立的可以满足现状和未来需求的会计体系。
12. 提交税收减免资格申请。
基金会管理办法
基金会《基金会管理条例》
(于日国务院第39次常务会议通过,自日起施行)
第三十六条基金会、境外基金会代表机构应当于每年3月31日前向登记管理机关报送上一年度工作报告,接受年度检查。年度工作报告在报送登记管理机关前应当经业务主管单位审查同意。
年度工作报告应当包括:财务会计报告、注册会计师审计报告,开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动的情况以及人员和机构的变动情况等。
第三十八条基金会、境外基金会代表机构应当在通过登记管理机关的年度检查后,将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布,接受社会公众的查询、监督。
第四十二条基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告、责令停止活动;情节严重的,可以撤销登记:
(六)不履行信息公布义务或者公布虚假信息的。
基金会《基金会信息公布办法》
(于日第六次民政部部务会议通过,自日起施行)
第三条信息公布义务人公布的信息资料应当真实、准确、完整,不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
信息公布义务人应当保证捐赠人和社会公众能够快捷、方便地查阅或者复制公布的信息资料。
第五条信息公布义务人应当在每年3月31日前,向登记管理机关报送上一年度的年度工作报告。登记管理机关审查通过后30日内,信息公布义务人按照统一的格式要求,在登记管理机关指定的媒体上公布年度工作报告的全文和摘要。
信息公布义务人的财务会计报告未经审计不得对外公布。
基金会《关于规范基金会行为的若干规定(试行)》
(六)基金会应当及时向社会公众公布下列信息:
1.发起人;
2.主要捐赠人;
3.基金会理事主要来源单位;
4.基金会投资的被投资方;
5.其他与基金会存在控制、共同控制或者重大影响关系的个人或组织;
6.基金会与上述个人或组织发生的交易。
基金会《公益慈善捐助信息披露指引》
(征求意见稿)
第三章信息披露内容
第十条接受捐赠机构信息,包括机构名称、机构基本情况(年检情况、公募或非公募资质、评估结果、成立时间)、机构宗旨和业务范围、办公地址、工作电话、处理投诉的联系人及联系方式等。
第十四条机构财务信息,包括年度财务会计报告(会计报表、资产负债表、业务活动表、现金流量表、会计报表附注、财务情况说明书)、审计报告等。
基金会《中华人民共和国政府信息公开条例》
第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,制定本条例。
第九条 行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:
(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;
(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;
(三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;
(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
基金会发展现状
基金会基本情况
据统计的数据显示,截至日,中国共有基金会4115家,其中公募基金会1476家,非公募基金会2639家。自2010年非公募基金会数量超过公募基金会之后,非公募基金会的数量增长速度一直保持很快。非公募基金会数量增长迅速主要原因在于以下几个方面:政策推动,《基金会管理条例》明确了非公募基金会的地位和基本运作规则,近几年非公募基金会登记管理权限下放进一步促进了非公募基金会的数量增长;2008年之后社会对慈善行业有了更多的了解和关注;日起《企业所得税法》的实施提高了企业发生的公益性捐赠支出免税比例等。
从数量与分布概况看,基金会发展显现出以下趋势:
1. 基金会数量自2004年以来保持20%左右的增长率;
2. 活动领域发展趋势:一枝独秀、整体多样;
3. 7个省市基金会数量占据全国总数的61%。[2]
全国基金会发展趋势分析·2013版
从地域分布上看,基金会数量与当地经济发展水平密切相关,在经济比较发达的东部沿海地区分布着较多的基金会。截止2013年底,江苏省、浙江省、广东省、北京市、上海市、福建省、内蒙古、湖南省是基金会最多的10个省份。
基金会关注领域
在美国,基金会经过上百年的发展,关注的范围日益扩展,除了关注传统的扶贫、教育、环境、医疗、公共事业等领域外,还扩展到全球发展、精神、个人潜质发掘等方面。比尔和梅琳达盖茨基金会的捐赠范围为全球发展、健康、教育。E-bay创始人奥米迪亚夫妇的基金会则是积极支持个人潜质发掘。怀特基金会则将主要精力放在古代研究、艺术、人文科学上。
截止2013年底,我国基金会的活动领域大多集中在教育以及传统的救灾济贫、扶弱助残、医疗救助、文化等方面,而致力于推动艺术、环境保护、公共服务、社区发展、及公益支持等更为广阔的社会公共领域内的基金会则比较少。也有一些新成立的基金会已经更多地关注新兴领域,包括国防建设、传媒、地质科学等方面,包括:云南三益文化国防基金会、环球公益基金会、中国古生物化石保护基金会等。
基金会公信力质疑
2011年,中国公益慈善界经历了一个名副其实的多事之秋,先是郭美美网络炫富的行为引发了红十字会的信任危机;接着,中华慈善总会发票事件、中国青少年发展基金会的中非希望工程、河南宋庆龄基金会的投资放贷,又相继遭到舆论的质疑和抨击。在“一人生病,全家吃药”的公益界,不断涌现的慈善丑闻使得整个公益行业的公信力都受到影响。
正如当年的希望工程创始人、如今的南都公益基金会理事长徐永光所言,由郭美美引发的“官办”慈善公信力危机的多米诺骨牌效应已经显现:“尽管四个机构涉及的麻烦和背景、原因、性质各不相同,但社会对这些事件的质疑和责问,不论是专业还是外行,理性还是不理性,无不指向‘官办’慈善机构的透明度和公信力,表达了对‘官办’慈善机构的不信任。这个乱局的出现看似偶然实属必然,归根到底是官民不分的慈善体制惹的祸。”
日,(简称FTI)在北京发布。中基透明指数,即中国公益基金会透明指数。这是一套有关基金会透明标准的评价系统,其评价指标包括基金会的基本信息、财务信息、项目信息、捐赠信息等共60个,并以基金会信息披露的渠道和完整度等作为参数,以排行榜单为呈现形式。排行榜将按照基金会最新透明分数每周更新一次,排名越靠前,代表基金会透明度越高。中基透明指数由基金会中心网、清华大学廉政与治理研究中心、中国NPO自律行动委员会、中国非公募基金会论坛和众多基金会组织参与研发。“它标志着我国公益基金会在制定社会管理标准方面迈出了重大一步。”北京师范大学公益研究院院长王振耀说。据介绍,这个指数具有公开性、科学性、民间性、国际性,将推动我国公益基金会行业提升信息化水平。
中基透明指数一方面树立行业可量化的透明度标准,另一方面分享实践经验和互联网工具,实现基金会透明度的提升和基金会管理能力的跨越式发展。这个指数将帮助基金会根据标准增强自身透明度,并了解自己的信息公开程度在行业内的位置。对于公众而言,可以以透明指数作为捐赠参考,从而促进慈善行业增强透明度和公信力。[3]
基金会转型与挑战
1、公募基金会亟需转型
公募基金会拥有着公募权这一优势资源,很多老牌公募基金会规模扩大迅速。然而,“如何把钱花好”成为这些基金会当前面临的最大难题,这促使他们思考基金会的未来定位。有些则开始了由运作型向资助型基金会过渡的转型尝试;也有基金会开始创造平台,将公募权分享给草根公益组织。
事实上,自2010年开始,一些全国大型公募基金会就纷纷宣布,将从操作型基金会转向资助型基金会,即基金会由筹资后自己做项目,转变为培育和资助草根公益组织。
越来越多的全国性公募基金会试图从操作性基金会转型资助型基金会,然而捐赠人不理解、不支持的态度以及草根公益组织专业性不高、执行项目效果难以预估的现状,使得公募基金会转型步履维艰。[4]
2、非公募基金会发展过程中的挑战
对于大多数非公募基金会来说,其自身的可持续性的资金来源问题也开始引起重视。按《基金会管理条例》的要求,基金会每年支出资金不是来源于投资回报,而是来源于企业和个人的捐赠。因此如何保证基金会自身的良性发展已经是个问题。
如何获得持续性的基金来源,采取多样的基金增值方式,获得安全的高收益,已经成为中国非公募基金会发展过程中无法绕过的课题。事实上,在一些基金会发展发达的国家,捐助基金会不是单纯的捐助,而是一种“投资”。非公募基金会应该利用自身的创始基金进行运作投资,产生效益,从而使基金会可以依靠自身的力量进行可持续地发展。
.中华人民共和国中央人民政府[引用日期]
.基金会中心网.[引用日期]
.凤凰网.[引用日期]
.新华网[引用日期]

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